Prévia do material em texto
d) Delegação de Competência: Será utilizada como instrumento de descentralização administrativa, com o objetivo de assegurar maior rapidez e objetividade às decisões, situando-as na proximidade dos fatos, pessoas ou problemas a atender. De regra, é permitida delegação, conforme disposto em regulamento. e) Controle: Em todos os níveis e órgãos. O trabalho administrativo será racionalizado mediante simplificação de processos e supressão de controles que se evidenciarem como puramente formais ou cujo custo seja evidentemente superior ao risco. Distribuição de competências: CONCENTRAÇÃO: Mantem a execução com o chefe ou órgão central máximo. Atribuições privativas ou porque se optou em não delegar. DESCONCENTRAÇÃO: Delega atribuições a outros órgãos da própria administração direta, de hierarquia inferior. Delegar com hierarquia, internamente, para os ministérios e secretarias. DescEntraliza entre entidades. DescOncentra entre órgãos. CENTRALIZAÇÃO: Serviço prestado pelo diretamente pelo ente UEDM constitucionalmente previsto, sem delegação. Atua diretamente por meio de seus órgãos, que não tem personalidade própria. DESCENTRALIZAÇÃO: é a transferência da execução e/ou titularidade do serviço para entidades da administração indireta ou para particulares. Mesmo transferindo para o privado se não retira o caráter público do serviço, apenas transfere a execução. Entidades tem personalidade jurídica. Pode ser: OUTORGA: Transfere-se a TITULARIDADE e a execução. Exclusivamente para a Administração Indireta Por meio de LEI, com contornos de definitividade. Também chamada de descentralização TÉCNICA, POR SERVIÇO OU FUNCIONAL DELEGAÇÃO: Transfere-se apenas a EXECUÇÃO, por meio de: LEI às empresas públicas, soc. economia mista e fundações direito privado CONTRATO, nas concessões e permissões, aos particulares ATO ADMINISTRATIVO, nas autorizações, aos particulares Também chamada de descentralização por COLABORAÇÃO Tipos de descentralização 1) POLÍTICA/VERTICAL: Feita pela CF a cada ente federado (E, DF e M), com competência legislativa própria. 2) ADMINISTRATIVA: TERRITORIAL (GEOGRÁFICA) – Criada pessoa jurídica, como um Território Federal, por ex. OUTORGA (POR SERVIÇO, FUNCIONAL, TÉCNICA)– Transfere a atribuição de titularidade e execução para a administração indireta. DELEGAÇÃO (COLABORAÇÃO): concessionária, permissionária e autorizatária Regime Jurídico Único Lei nº 8.112/1990 - Regime Jurídico dos Servidores Civis da União, autarquias e fundações públicas Cargo público pode ser provimento efetivo (isolado ou carreira) ou em comissão CC (ainda que interino). Do Provimento, Vacância, Remoção, Redistribuição e Substituição: Provimento: nomeação; promoção; readaptação; reversão; aproveitamento; reintegração; recondução. Investidura se formaliza com a posse. Reserva vagas para deficientes até 20% Posse: 30 dias. Exercício: 15 dias. Trânsito: 10 a 30 dias. Jornada semanal de 40h, diária entre 6h e 8h, exceto leis especiais. As únicas formas de provimento que também geram vacância são: promoção e readaptação. Estágio probatório e estabilidade: 03 anos. Avaliação de desempenho (ACD-PR): assiduidade; disciplina; capacidade iniciativa; produtividade; responsabilidade. Servidor no probatório pode ocupar cargo ou função DAS e somente pode ser cedido para ocupar DAS. LICENÇAS DO PROBATÓRIO:, 81 incisos I a IV, 94, 95 e 96, afastamento curso formação cargo Federal. SUSPENDE O PROBATÓRIO Licenças e os afastamentos arts. 83, 84, § 1o, 86 e 96, cargo em comissão sofre EXONERAÇÃO, enquanto que função de confiança sofre DISPENSA. remoção e redistribuição não são formas de provimento ou vacância b) Vacância Remoção, Redistribuição Substituição: remoção é o deslocamento do servidor, a pedido ou de ofício, no âmbito do mesmo quadro, com ou sem mudança de sede. Redistribuição é o deslocamento de CARGO de provimento efetivo, ocupado ou vago, para outro órgão ou entidade do MESMO PODER, com prévia apreciação do órgão central do SIPEC, observados os seguintes preceitos: Dos Direitos e Vantagens a) Do Vencimento e da Remuneração: b) Das Vantagens