ideologia

Prévia do material em texto

SAFIRA BEZERRA AMMANN
IDEOLOGIA do /
SENVOLVIMENTO /
de COMUNIDADE /
no BRASIL /
CAPITULO I
Concebe-Se o desenvolvimento de
comunidade com base em supostos
acrfticos e aclassistas (1950-59)
1.1 G6nese do Desenvolvimento de Comunidade
Qualquer incurs5o te6rica que pretenda lograr um nine} consis-
tente de explica5o sociol6gica sobre as origens do Desenvolvimento
de Comunidade sup6e o retorno s condi6es hist6ricas mundiais
ento vigentes, bem como exige a anlise das media6es inseridas no
jogo dos interesses internacionais e de seus desdobramentos no Brasil.
Institucionalizado pela ONU ap6s a Segunda Guerra Mundial o
Desenvolvimento de Comunidade postulado num momento hist
rico em que as grandes potncias - lideradas pelos Estados Unidos
e Russia - deflagram a chamada "Guerra Fria" pela conquista do
primado politico, econ6mico e ideol6gico de um mundo supostamen
te bipolarizado.
A consolidao do bloco socialista e sua expanso aos pafses
orientais comeam a representar um perigo crescente para os paises
capitalistas simultaneamente atingidos pela perda de suas col6nias.
Passa ento a recm-criada ONU a desfraldar a bandeira da social-de-
46
SAFIRA BEZERRA AMMANN
mocracia e a buscar estratgias capazes de garantir a ordem social e
de preservar o "mundo livre" dos regimes e ideologias consagradas
como n5o democrticas.
Sob o argumento de que "a pobreza um entrave e uma ameaa
tanto para essas popula6es (pobres) como para as reas mais pros-
peras;1 de que "na atual luta ideol6gica os povos famintos tm mais
receptividade para a propaganda comunista internacional do que as
na6es pr6speras"; de que "o esfoo de ajudar os povos a alcanarem
um nivel de Vida mais sadio e mais economicamente produtivo elimi-
naria os locos de comunismo em potencial";2 de que "a melhoria das
condi6es socials e econ6micas em qualquer parte do mundo livre
redundaria em beneffcio dos Estados Unidos"3 este pafs se proclama
lider do mundo pela boca de seu presidente: "Creio que devemos
oferecer aos paises amigos da paz", afirmava Truman em seu discur-
so de posse, "os beneffcios do nosso cabedal de conhecimentos tcni-
cos e ajud los a realizar suas aspira6es por uma Vida melhor".4
A ideia que inspira a criao da Organizao dos Estados Ame-
ricanos (OEA), como chega mesmo a expressar um dos representan-
tes do Brasil, de que "o continente conta com o mais rico, o mais
desenvolvido e o mais poderoso pals do mundo - os Estados Unidos
 que aliado ao Canad lidera o progresso cienffflco e tecnol6gico.
Logo temos dentro do pr6prio continente os meios e os instrumentos
indispensveis ao nosso desenvolvimento".5
Imbufdo de tais convic6es o governo americano inicia a partir
da Segunda Grande Guerra extenso programa de assistncia tmica
1. BEATTY, Willard W. Li6es colhidas nos programas internacionais e bilaterais de educa-
o comuniia. In: HEN RY, Nelson B, (Org.). Edi/cao comulzitdria. Rio de Janeiro: Usaid, 1965.
p. 160, O pantese nosso
2, SCANLON, David. Rafzes histicas do Desenvolvimento e Educa5o Comunitjria, In:
HENRY, Nelson. Op. cit,, p. 58.
3. MAU c K, Willfred. Os programas bilaterais americanos de educa5o corn\mila. In:
HENRY, Nelson. Op. cit, p. 167.
4. Memoirs of Harry S, Truman. In: BEATTY, Willard, Op. cit., p. 160.
5, LXM A, Hermes. A confencia econ6mica da OEA. Rev/Sta Brasileira de Politica llttemacio-
Ital, v, I, n, 1, p. 111-'3, 1958.
IDEOLOGIA DO DESENVOLVIMENTO DE COMUNIDADE NO BRASIL
47
aos pafses pobres, principalmente aqueles situados na Amica Lati-
na. No caso do Brasil, j em 1942 celebrado connnio entre sen
governo e o dos Estados Unidos para incremento da produo de
gneros alimentfcios em nosso pafs, como resposta certamente 
preocupao de que "os povos famintos tm mais receptividade 
propaganda comunista"... Mediante proposta do vice-presidente
executivo do Instituto de Assuntos Interamericanos - general Dunham
 o Acordo prorrogado em 1944 e o governo americano continua
a manter sen quadro de tcnicos junto ao Ministrio de Agricultura,
para assessoria comisso de produo de alimentos.6
Segue-Se, em 1945, o Acordo sobre a educao rural, que prepara
mais diretamente a entrada ao Desenvolvimento de Comunidade no
pafs. Resultante de cooperao estabelecida entre o Ministrio da
Agricultura do Brasil e a "Inter-American Educational Foundation,
Inc."7 o Acordo se prop6e a estabelecer "maior aproxima5o interame-
ricana, mediante intercmbio intensivo de educao, ideias e modos
pedag6gicos entre os dois pafses".8 Dele resulta a cria5o da "Comis-
soBrasileiro-Americana de Educao das Popula6es Rurais" (CHAR)
)unto ao Ministrio da Agricultura, composta por tnicos americanos
e brasileiros responseis pela execuo do programa. Como fundo
financiador, a CHAR conta com US$ 250.000,00 de fontes americanas
e US$ 750.000,00 do oramento da Unio. Em adio, os Estados Uni-
dos p6em `a disposio da CHAR um corpo de especialistas em edu-
cao e extenso rural alm de concederem bolsas de estudo para o
"adestramento" de brasileiros naquele pais.
Como tmica a ser utilizada para o trabalho em campo, o Acor-
do sugere a adoo de miss6es rurais, ao lado de recursos tais como
rdio, cinema, bibliotecas, museus circulantes etc.
6.	 BRAsIL. Ministrio das Retas Exteriores. Atos Internacionais (205). Rio de Janeiro,
19[4,