Agenda 21

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Ministério do Meio AmbienteMinistério do Meio Ambiente
Secretaria de Articulação Institucional e Secretaria de Articulação Institucional e 
Cidadania AmbientalCidadania Ambiental
Departamento de Cidadania e Departamento de Cidadania e 
Responsabilidade Socioambiental Responsabilidade Socioambiental 
Programa Agenda 21Programa Agenda 21
PESQUISA NACIONAL PARA IDENTIFICAR OS PESQUISA NACIONAL PARA IDENTIFICAR OS 
RESULTADOS DE IMPLEMENTAÇÃO DE RESULTADOS DE IMPLEMENTAÇÃO DE 
PROCESSOS DE AGENDAS 21 LOCAIS - BRASIL PROCESSOS DE AGENDAS 21 LOCAIS - BRASIL 
Compreender como se desenvolveram os processos de Agendas 21 
locais e levantar os resultados alcançados na sua implementação.
 
Detalhamento:
• Mapear os Processos de Agendas 21 Locais existentes no território;
• Identificar os resultados da implementação;
• Gerar subsídios para a atualização da Agenda 21 Brasileira e para 
repensar o modelo de fomento de Agendas 21 locais;
• Elaborar uma publicação contendo os resultados da pesquisa
• Produzir um vídeo-documentário sobre o conjunto das 
experiências.
OBJETO DA PESQUISAOBJETO DA PESQUISA
CONTEXTOCONTEXTO
• 2002 
Suplemento de Meio Ambiente da Pesquisa de Informações 
Municipais (Munic/IBGE)
1652 municípios brasileiros já haviam iniciado processo de 
Agenda 21 
• 2001 a 2005 
Fundo Nacional do Meio Ambiente
95 projetos conveniados abrangendo 169 municípios e dois 
estados 
• 2005 a 2009 
Assistência técnica para implementação de processos pelo 
Programa a Agenda 21/DCRS/SAIC
400/600 processos de Agenda 21. 
•Pesquisa do tipo quanti-qualitativa;
•Questionário formulado com participação da CPDS e da REBAL;
•Total de 32 questões;
 
Dividido em 3 blocos:
Bloco 1: Foca o desenvolvimento do processo de Agenda 21 
(18 questões sobre funcionamento do fórum, sendo 14 com múltiplas escolhas e 3 
abertas) 
Bloco 2: Centra atenção na implementação de ações da Agenda 
21 Local e seus resultados
(7 questões sobre influência da Agenda 21 nos fortalecimento/criação de associações; 
outras políticas públicas ; gestão ambiental - sendo uma aberta)
Bloco 3: Levanta as propostas de continuidade da Agenda 21 e da 
atuação do Ministério do Meio Ambiente no apoio aos processos 
locais.
(7 questões sobre avaliação, tipos de apoio, acertos e dificuldades - sendo 4 questões 
abertas)
METODOLOGIA: METODOLOGIA: 
sobre o instrumento de pesquisasobre o instrumento de pesquisa
METODOLOGIA: unidade de análiseMETODOLOGIA: unidade de análise
•1(um) questionário por processo de Agenda 21;
•Orientação para resposta coletiva pelo Fórum;
•Na impossibilidade de reunião do Fórum, resposta pelo 
coordenador, secretário executivo ou similar.
• Período: Julho e Agosto/2009
• Foi enviada uma carta aberta
• Criado um e-mail específico para recebimento das respostas 
e contato:pesquisa.agenda21@mma.gov.br
• Retorno: e-mail (maioria) , correio e fax.
METODOLOGIA: coleta de dadosMETODOLOGIA: coleta de dados
Divulgação 
-Lista de e-mails;
-Lista de Telefones;
-Lista de e-mails dos Coletivos Jovens;
-Portal Federativo/Casa Civil;
-Articulação com REBAL;
-REBAL/NING;
-Redes Virtuais;
-Site MMA;
-Site Agenda 21;
-6 edições do InforMMA;
-3 edições do Informativo da Pesquisa da Agenda 21;
-SIBEA;
-Matéria no site do PNUD;
-Matéria para o Canal NBR;
-Matéria para o Canal Rural;
-Matéria na Voz do Brasil do Dia Mundial pelo Meio 
Ambiente. 
• 177 PROCESSOS DE AGENDA 21
ResultadosResultados
Cidade de São Paulo: Campo 
Limpo,Capela do Socorro, Cidade 
Ademar, Ipiranga, Macro Leste, M'Boi 
Mirim, Parelheiros , Santo Amaro, Zé, 
Vila Mariana
Estado de São Paulo: Barueri, Banto de 
Abreu, Bertioga, Caçapava, 
Caieiras,Campinas,Diadema,Guará, 
Guarujá, Itatiba, Mauá, Peruíbe, Pilar 
do Sul, Piracicaba, Piranji, Regional 
Baixo Tietê, Regional ABC, Ribeirão 
Grande, Ribeirão Pires, Rio Grande da 
Serra, São Bernardo, São Caetano do 
Sul, São Carlos, São Vicente, Serra do 
Itapety, Santo André,Ag Regional 
Litoral Norte, Caraguatatuba, Ubatuba, 
Ilha Bela , São Sebastião, Araçatuba, 
Caiuá, Jandira, Cajamar 
Rio Grande do Sul:
Rio Grande, Áurea, Canguçu, Barra 
do Ribeiro, Ijuí, Pelotas, Santana do 
Livramento, Campo Bom, Pinhal, 
Jóia, Passo Fundo,Vacaria, 
Cachoeirinha, São Lourenço do Sul, 
Gravataí, São José do Norte 
Santa Catarina:
Florianópolis, Xanxerê, Porto 
Belo, Agenda Estadual SC, 
Bombinhas, Joinville, Biguaçu, 
Blumenau, Garopaba-Imbituba, 
Itajaí
Paraná:
Cruzeiro do Iguaçu, 
Cornélio Procópio, Campo 
Mourão, Regional São 
Jorge do Patrocínio, Ag 
Estadual-PR, Mamborê, 
Londrina, Foz de Iguaçu, 
Arapongas
Rio de Janeiro:
Petrópolis, Sta. Maria Madalena, São 
Pedro da Aldeia, Saquarema,Macaé, Rio 
de Janeiro,São Gonçalo, Casimiro de 
Abreu, Mesquita, Paty do Alferes, Nova 
Friburgo, Paraty, Magé, Cachoeira de 
Macacu, Guapimirim,Resende, Barra do 
Piraí, Regional Vale do Paraíba, São 
João do Mereti, Sepetiba, Estadual de RJ
Minas Gerais:
Morro do Garça, 
Carmésia, Agenda 
Regional-Bacia do Rio 
Fanado, Forum Ag 21 de 
MG, Governador 
Valadares, Comlago, Nova 
Era, Uberlândia, Campina 
Verde, Contagem, Betim, 
Belo Horizonte 
Espírito Santo:
Serra
Alagoas:
Arapiraca
Bahia:
Barra do Choça, Vitória 
da Conquista, Porto 
Seguro, Sta Cruz 
Cabrália, Rio de Contas, 
Brumado, Santo Estevão, 
AR16-Cajazeiras-
Salvador, AR 10 Itapuã-
Salvador
Ceará:
Barreira, Jardim, 
Sobral, Fortaleza, 
Araripe, Pacatuba, 
Cruz
Paraiba:
Brejo da Cruz,Bayeux
Pernambuco:
Cabo de Santo Agostinho, Ag 21 
Regional,Petrolina, Nazaré da Mata, 
Igarassu, Frei Miguelinho, Condado
Rio Grande do Norte:
Grossos
Sergipe:
Jardim Rosa Elze/São 
Cristovão, Pedra 
Branca/Laranjeira
Tocantins:
Puim, Chapada da 
Natividade
Mato Grosso:
Terra Nova do Norte, Marcelândia, 
Alta Floresta, Carlinda, Varzea 
Grande, Novo Mundo, Nova 
Olímpia, Peixoto de Azevedo, 
Guarantã do Norte, Matupá, 
Cáceres, Sorriso
Goiás:
Pirinópolis,Planaltina 
de Góias, Luziânia, 
Aguas Lindas
Maranhão:
Cururupu
Pará:
Trairão, Uruará, Rondon do 
Pará, Medicilândia, Altamira, 
Tucuruí
Amazonas:
Boa Vista de Ramos
Acre:
Agenda Regional 
do Alto Acre, 
Epitaciolândia, 
Mâncio Lima
Rondônia:
Primavera de Rondônia, 
Itapuã do Oeste, Ministro 
Andreazza, Pimenta Bueno
DF:
Planaltina
• 1.144 PESSOAS ENVOLVIDAS
Obs: Estão inseridos em “outros” pessoas que representam redes, conselhos, fóruns, etc 
e área da educação tais como escolas, universidades, centros de estudos, entre outros 
• TIPOS DE AGENDA 21 (TOTAL 177 PROCESSOS)
• PROCESSOS FINANCIADOS 
PELO FNMA
• DOS PROCESSOS FINANCIADOS , 34% (15) JÁ
 FINALIZARAM O PLANO LOCAL DE DESENVOLVIMENTO
 SUSTENTÁVEL (PLDS) E ESTÃO IMPLEMENTANDO AÇÕES
• 13,6% (6) ESTÃO NO ESTÁGIO DE MONITORAMENTO E 
AVALIAÇÃO
• EXISTÊNCIA DE FÓRUNS OU 
INSTÂNCIAS REPRESENTATIVAS
• PERIODICIDADE
 DAS REUNIÕES
• QUEM COORDENOU O PROCESSO (MÚLTIPLA ESCOLHA)
•RECURSOS PARA SUSTENTAÇÃO 
FINANCEIRA DO FÓRUM
MÚLTIPLA ESCOLHA
•Processos que participam da REBAL - Rede Brasileira de 
Agendas 21 Locais (uma opção)
175 respostas recebidas
 
•INFLUÊNCIA DA AGENDA 21 
SOBRE OUTRAS POLÍTICAS
QUAIS?
• INFLUÊNCIA DA AGENDA 21 EM RELAÇÃO 
A ATIVIDADES ECONÔMICAS
• Agricultura familiar;
• Economia solidária;
• Agroextrativismo;
• Sistemas agroflorestais;
• Turismo Sustentável;
• Crédito e auxílio técnico;
• Entre outros.
QUAIS?
• INFLUÊNCIA NA 
CRIAÇÃO/FORTALECIMENTO 
DE ORGANIZAÇÕES SOCIAIS 
QUAIS?
• CONTRIBUIÇÃO DA AGENDA 
21 NO FORTALECIMENTO DA 
GESTÃO PÚBLICA LOCAL
MÚLTIPLA ESCOLHA 
•INFLUÊNCIA DA AGENDA 21 
NAS AÇÕES AMBIENTAIS
MÚLTIPLA ESCOLHA
•POSSIBILIDADES DE APOIO DO MMA 
 (trêsopções de maior preferência)
• Mobilização e participação da sociedade e do poder público;
• Facilitou a implementação de um modelo de gestão integrada;
• Instituição do Fórum Permanente como instância consultiva;
• Implementação de ações concretas em diversas dimensões 
(ainda que pontuais e em escala reduzida).
PRINCIPAIS ACERTOS E/OU SUCESSOSPRINCIPAIS ACERTOS E/OU SUCESSOS
PRINCIPAIS OBSTÁCULOSPRINCIPAIS OBSTÁCULOS
•Falta de compreensão do que é Desenvolvimento Sustentável;
•Dificuldade de estruturação do Fórum;
•Resistência de adesão do setor empresarial/produtivo;
•Descontinuidade dos processos;
•Vulnerabilidade a mudanças de gestão e à troca de membros do 
Fórum.
•Implementar as ações concretas resultantes da Ag 21,
•Dar maior visibilidade a Agenda 21 pelos três níveis de governo,
•Cobrar resultados da Agenda 21 dos municípios que conveniaram com o MMA,
•Levar informações sobre o programa, fazer uma divulgação mais didática sobre 
desenvolvimento sustentável e capacitar maior número de comunidade para 
gerar uma mobilização e mobilização qualificada,
•Contratar especialistas em meio ambiente nas prefeituras e um coordenador 
para o programa Ag 21
•Maior articulação do MMA com poder público local,
•Criar mecanismos para se obter resultados mais concretos e dinâmicos para 
não se perder a credibilidade da sociedade, o que pode acarretar em 
desmobilização,
•Envolver a ANAMMA na divulgação e implementação do programa,
•Direcionar o programa para a qualificação dos Planos Diretores das Cidades
Propostas e encaminhamentosPropostas e encaminhamentos
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