Aula 2 - 09.08.2016 - Doutrina da Prote��o INtegral.pdf

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FACULDADE DOM BOSCO DE PORTO ALEGRE 
Instituto Salesiano de Pesquisa sobre a Criança e o Adolescente 
(INSAPECA) 
Bacharelado em Direito 
 
Direito da Criança e do Adolescente 
Prof. Ms. Paulo de Lima 
Faculdade Dom Bosco 
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Doutrina da Proteção Integral 
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I. Introdução 
a) Doutrina: “Conjunto de princípios que servem de base a um sistema religioso, político, 
filosófico, científico, etc.”. 
Doutrina da Proteção Integral 
b) Princípios: “enunciados lógicos admitidos como condição ou base de validade das demais 
asserções que compõem dado campo do saber”. 
Verdades fundantes de um sistema. 
c) Sistema: “conjunto de normas dependentes entre si, reunidas sob um critério lógico de 
organização, fundado em um princípio-base”. 
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I. Introdução 
“Doutrina da Proteção Integral é formada por 
um conjunto de enunciados lógicos, que 
exprimem um valor ético maior, organizada por 
meio de normas interdependentes que 
reconhecem criança e adolescente como 
sujeitos de direitos.” 
Doutrina da Proteção Integral 
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I. Introdução 
Constituição Federal 1988: Artigo 227 
Doutrina da Proteção Integral 
É dever da família, da sociedade e do 
Estado assegurar à criança, ao 
adolescente e ao jovem, com absoluta 
prioridade, o direito à vida, à saúde, à 
alimentação, à educação, ao lazer, à 
profissionalização, à cultura, à dignidade, 
ao respeito, à liberdade e à convivência 
familiar e comunitária, além de colocá-los 
a salvo de toda forma de negligência, 
discriminação, exploração, violência, 
crueldade e opressão. 
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I. Introdução 
Lei 8.069/1990: 3 pilares; 
Doutrina da Proteção Integral 
1) Criança e adolescente são sujeitos de direitos; 
2) Afirmação de sua condição peculiar de pessoa em 
desenvolvimento, e, portanto, sujeito a uma legislação 
especial; 
3) Prioridade Absoluta na garantia de seus direitos; 
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II. Documentos Internacionais 
Doutrina da Proteção Integral 
1) 1924: Declaração dos Direitos da Criança de Genebra: Liga das Nações. 
2) 20/11/1959: Declaração Universal dos Direitos da Criança: ONU 
3) 20/11/1989: Convenção dos Direitos da Criança: ONU / Resolução n. 44. 
 Brasil: Decreto n. 99.710, 21/11/1990. 
4) 1969: Pacto San Jose da Costa Rica: tratamento judicial especializado; 
 Brasil: Decreto n. 678/92. 
5) 1985: Regras para a Administração da Justiça Juvenil: Regras Mínimas de Beijing. 
 Resolução n. 40/33 ONU: procedimentos relativos ao adolescente em conflito coma lei; 
6) 1990: Diretrizes de RIAD: regras preventivas da delinquência juvenil/ONU; 
 (Base das Medidas socioeducativas presentes no ECA); 
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II. Documentos Internacionais 
Doutrina da Proteção Integral 
20/11/1989: Convenção dos Direitos da Criança: ONU / Resolução n. 44. 
 Brasil: Decreto n. 99.710, 21/11/1990. 
1) Reconhecimento da peculiar condição da criança e jovem como pessoa 
em desenvolvimento, titular de proteção especial; 
2) Crianças e jovens têm direito à convivência familiar; 
3) As Nações subscritoras obrigam-se a assegurar os 
direitos insculpidos na Convenção com Absoluta 
Prioridade; 
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III. Da Situação Irregular à Proteção Integral 
Doutrina da Proteção Integral 
a) Doutrina Situação Irregular: Código Mello Mattos (1927); Código de Menores (1979); 
Limitava-se a tratar daqueles que se enquadravam no modelo predefinido pelo 
art. 2º do Código de Menores; 
Binômio carência-delinquência; 
Não havia limites para a atuação do Juiz de Menores; 
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III. Da Situação Irregular à Proteção Integral 
Doutrina da Proteção Integral 
b) Doutrina da Proteção Integral: absorve os valores da Convenção dos Direitos da 
Criança; 
Crianças e adolescentes tem direitos fundamentais como qualquer ser humano; 
CF: 88: art. 227; 
ECA: arts. 7 ao 69; 
Solidariedade entre Família, Sociedade e Estado na 
garantia dos direitos de crianças e adolescentes. 
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III. Da Situação Irregular à Proteção Integral 
Doutrina da Proteção Integral 
b) Doutrina da Proteção Integral: 
É para todas as crianças e adolescentes, 
indistintamente, respeitada sua condição 
peculiar de pessoa em desenvolviment;. 
Fins protetivos: art. 98 da lei 8.069/1990: quebra com 
o paradigma da situação irregular; 
Descentralização político-administrativo: ECA: arts. 86 a 97; 
Conselho Municipal de Direitos da 
Criança e do Adolescente (CDCA) 
Conselho Tutelar: ECA: arts. 131 a 140; art. 136 
Juiz: apenas julgar – ECA: arts. 148-149; 
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III. Da Situação Irregular à Proteção Integral 
Quadro comparativo 
ASPECTO ANTERIOR ATUAL 
Doutrinário Situação Irregular Proteção Integral 
Caráter Filantrópico Política Pública 
Fundamento Assistencialista Direito Subjetivo 
Centralidade Local Judiciário Município 
Competência Executória União/Estados Município 
Decisório Centralizador Participativo 
Institucional Estatal Cogestão Sociedade Civil 
Organização Hierárquica Rede 
Gestão Monocrática Democrática