LEI DOS CRIMES AMBIENTAIS

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LEI DOS CRIMES AMBIENTAIS
Proteção ambiental
Entre todas as normas de proteção ao meio ambiente, a CF prevê norma de proteção penal e etc., nominadas de mandado de criminalização (ordem constitucional) para criminalizar condutas lesivas ao meio ambiente. 
Lei Penal Ambiental
Cumprindo a ordem constitucional de criminalização ambiental, sobreveio a Lei 960598.
- Parte Geral (artigo 02 ao 28): Aplica-se subsidiariamente o CP, CPP e Lei 9099, naquilo em que a parte geral for omissa.
Um dos objetivos principais da lei 960598 é a reparação ou compensação dos danos ambientais, que é uma determinação constitucional (artigo 225 §3º da CF) (princípio do poluidor pagador).
As maiorias dos institutos da parte geral estão relacionadas à reparação e compensação do dano ambiental.
Concurso de Pessoas nos Crimes Ambientais (artigo 2º da primeira parte)
É possível o concurso de pessoas no crime ambiental. Adota-se a teoria unitária ou monista para o concurso de pessoas.
Omissão Penalmente Relevante (artigo 2º da segunda parte)
Diretor, administrador, conselheiro, auditores, gerente, prepostos e mandatários de pessoa jurídica respondem por omissão nos crimes ambientais. Essas pessoas podem cometer crimes ambientais tanto por ação quando por omissão. 
O artigo 2º da segunda arte, criou para essas pessoas o dever jurídico de agir e evitar crimes ambientas, o que torna a omissão dessas pessoas penalmente relevantes, nos termos do artigo 13, §2º do CP.
#Requisitos
1 Ciência da existência do crime
2 Poder de evitar o crime.
Esses requisitos impedem a responsabilidade penal OBJETIVA desses agentes, lembrando que no direito penal NÃO HÁ responsabilidade subjetiva. 
Responsabilidade Penal da Pessoa Jurídica
1ª Corrente: Não é possível a responsabilização da PJ. A CF não previu a responsabilidade penal da pessoa jurídica, mas apenas sua responsabilidade administrativa (artigo 225 §3º da CF). Nesse ponto, lendo com as vírgulas, percebemos que a interpretação dessa corrente afirma que a pessoa física é responsável penalmente, a jurídica administrativamente e ambas civilmente.
2ª Corrente: Não. A ideia de responsabilização da PJ é incompatível com a teoria do crime adotada no Brasil (a teoria é a tripartite, que se compõe de fato típico, antijurídico e culpável, sendo que esse “culpável” envolve os elementos: imputabilidade, potencial consciência da ilicitude, exigibilidade de conduta diversa). Essa é a posição que prevalece na doutrina. 
3ª Corrente: Sim. É possível a responsabilização penal da pessoa jurídica, no caso de crimes ambientais, porque assim determinou o artigo 225, §3º da CF. A PJ pode ser punida penalmente por crimes ambientais ainda que não haja responsabilização de pessoas físicas. Entendimento majoritário, decorrente do STF.
4ª Corrente: Sim. É possível a responsabilização da PJ, desde que em conjunto com uma PF. Teoria da dupla imputação.
Teoria da dupla imputação é a hipótese pela qual é possível a responsabilização da PJ, desde que seja imputado concomitantemente o crime a ela e a PF. 
5.1- Responsabilidade Penal das Pessoas Jurídicas de Direito Público.
1ª Corrente: Sim. Pode ser responsabilizada por delito penal. Tem autonomia e personalidade distinta das pessoas físicas que a compõem, como ocorre com as pessoas jurídicas de direito privado. Se a CF e a Lei em estudo não fazem distinção nenhuma distinção, não cabe ao intérprete distinguir.
2ª Corrente: Não. Sendo o estado o titular exclusivo do direito de punir, não pode punir a si mesmo. Os entes públicos só podem perseguir fins lícitos, que alcancem o interesse público. Assim, se houver desvio, será sempre da pessoa física. Além disso, as penas (de prestação de serviço) são inúteis para pj de direito público, pois já tem como finalidade a realização de serviços sociais. 
5.2- Crimes Culposos
1ª Posição: Não. A pj não pode ser responsabilizada por crime culposo, tendo em vista que o domínio do fato está com a pessoa física e não há esse domínio sem intenção/dolo.
2ª Posição: Sim. É possível, desde que haja uma decisão culposa do representante legal, contratual ou órgão colegiado da empresa e essa decisão tenha nexo de causalidade com o resultado involuntário. Exemplo: Gerente de uma empresa, de fora imprudente, se utiliza de materiais de 2ª linha na instalação do sistema de escoamento e o material cede, causando poluição hídrica. (Posição do LFG, por exemplo. Posição que prevalece).
Desconsideração da Pessoa Jurídica (artigo 4º dessa lei)
A desconsideração da pj só permite transferir a responsabilidade civil ou administrativa para a pessoa física; não permite transferir a responsabilidade penal da pj pra pf, em razão do princípio da intransferência.
Teoria da Prova
#Aplicação da Pena
1ª etapa é a fixação da quantidade de pena: pena-base; agravantes e atenuantes; causas de aumento e diminuição.
2ª etapa é a fixação do regime para cumprimento da pena: fechado, semiaberto, aberto.
3ª etapa é a substituição da pena: por penas restritivas de direito ou suspensão condicional da pena.
Se o condenado for pessoa física, o juiz percorre as 3 etapas
Se o condenado for pessoa jurídica, o juiz percorre apenas a primeira.
#Se o condenado for pessoa física
1ª Etapa: fixação da quantidade de pena
Pena base (circunstancias judiciais do artigo 6º, I ao III da Lei 9605).
O juiz leva em conta as consequências do crime para a saúde pública e para o meio ambiente.
Obs.: No artigo 59 do CP, o juiz leva em conta as consequências para a vítima.
Maus ou bons antecedentes (Nesse ponto o professor fez a diferenciação dos maus antecedentes e da reincidência, estudem isso). Não se referem somente a crimes ambientais, mas a toda legislação ambiental. Exemplo: o réu tem 10 infrações/autuações administrativas, mas nunca sofreu condenação ambiental: ele tem maus antecedentes ambientais pois não é necessário que haja condenação. 
Súmula 444 do STJ: É vedada a utilização de inquéritos policiais e ações penais em curso para agravar a pena-base.
Situação econômica do infrator no caso de multa: o valor da multa será quantificado conforme as condições financeiras do agente, sendo maiores quando ele for mais favorecido e menores quando desfavorecido. 
Agravantes e Atenuantes: a lei ambiental possui suas próprias atenuantes e agravantes.
#Atenuantes
Baixo grau de instrução ou escolaridade do agente
Arrependimento do infrator manifestado pela espontânea reparação do dano.
Comunicação prévia pelo agente do perigo iminente de degradação ambiental (artigo 14, III) (ele deu o exemplo de quando o fazendeiro tem a permissão para fazer a queimada no seu terreno mas avisa que possivelmente atingirá o lado vizinho).
Delação premiada ambiental (14, IV).
No tópico 2 (arrependimento do infrator manifestado pela espontânea reparação do dano), foi passada a seguinte tabela:
	CÓDIGO PENAL
	LEI AMBIENTAL
	Reparação do dano antes da denúncia ou queixa: arrependimento posterior (Artigo 16)
	Reparação do dano antes ou depois do recebimento da denúncia: atenuante (artigo 14, II). 
Obs.: não tem arrependimento posterior nos crimes ambientais.
	Reparação do dano depois da denúncia ou queixa: atenuante genérica (artigo 65
	
	#Agravantes
Reincidência em crime de natureza ambiental
O juiz só pode aplicar a agravante da reincidência se for específica em crime ambiental, ou seja, se o réu tiver sido condenado definitivamente por 2 crimes ambientais, ele é reincidente. Porém, se tiver sido condenado por um ambiental e outro comum, não é reincidente.
Causas de Aumento e Diminuição de Pena
Aplica-se a lei de crimes ambientais e o Código Penal
	2ª Etapa: Fixação de Regime 
Aplicam-se as regras do Código Penal, pois a lei de crimes ambientais não tem nenhuma regra específica.
Regra do CP, artigo 33:
§ 2º - As penas privativas de liberdade deverão ser executados em forma progressiva, segundo o mérito do condenado, observados os seguintes critérios e ressalvadas as hipóteses de transferência a regime mais rigoroso: (Redação dada pela Lei nº 7.209,de 11.7.1984)
a) o condenado a pena superior a 8 (oito) anos deverá começar a cumpri-la em regime fechado;
b) o condenado não reincidente, cuja pena seja superior a 4 (quatro) anos e não exceda a 8 (oito), poderá, desde o princípio, cumpri-la em regime semiaberto;
c) o condenado não reincidente, cuja pena seja igual ou inferior a 4 (quatro) anos, poderá, desde o início, cumpri-la em regime aberto.
3ª Etapa: Possibilidade de Substituição de Pena 
Restritivas de direito
“Sursis” Suspensão condicional da pena
	#Penas Restritivas de Direito para Pessoas Físicas
- Características: autonomia; substitutividade; conversibilidade em prisão (artigo 7º)
- Duração das penas restritivas: tem a mesma duração da pena de prisão substituída; exceto o artigo 10 da lei 9605
- Espécies de penas restritivas de direito:
	LEI AMBIENTAL
	CÓDIGO PENAL
	PRESTAÇÃO DE SERVIÇOS À COMUNIDADE: a prestação será feita em jardins, bens tombados e etc. (artigo 9)
Obs.: O artigo 46, §4º do Código Penal aplica-se subsidiariamente à prestação da lei de crimes ambientais. 
	PRESTAÇÃO DE SERVIÇOS À COMUNIDADE: a prestação será feita em local diverso (artigo 46, §2º).
	INTERDIÇÃO TEMPORÁRIA DE DIREITOS (artigo 10): proibição de contratar com o poder público, de receber incentivos fiscais ou quaisquer outros benefícios, bem como de participar de licitação.
Obs.: a pena do artigo 10 é uma exceção a pena do artigo 7, pois ele define que o crime culposo terá pena de 3 anos e o doloso de 5 anos
Celso Delmanto diz que o prazo da pena do artigo 10 está em contradição lógica com a regra do artigo 7, portanto deve ser desconsiderado, porém, essa posição não prevalece. O artigo 10 é usado.
	INTERDIÇÃO TEMPORÁRIA DE DIREITOS: artigo 47 do CP.
	SUSPENSÃO PARCIAL OU TOTAL DA ATIVIDADE: Exemplo do cara que transporta madeira ilegal... há a pena de suspensão do serviço dele.
	SUSPENSÃO PARCIAL OU TOTAL DA ATIVIDADE: não há essa modalidade no CP.
	PRESTAÇÃO PECUNIÁRIA: Artigo 12. A multa pode ser aplicada de 01 a 360 salários mínimos e destina-se à vítima. Obs.: O artigo 45 do CP aplica-se subsidiariamente à Lei Ambiental.
	PRESTAÇÃO PECUNIÁRIA: Artigo 45, §1º. A multa pode ser aplicada de 01 a 360 salários mínimos e destina-se à vítima e seus dependentes
	RECOLHIMNETO DOMICILIAR: exige-se o trabalho, estudo e recolhimento domiciliar. O cumprimento dessa pena se dá SEM VIGILANCIA (artigo 13).
	LIMITAÇÃO DE FINAL DE SEMANA: artigo 48 do CP.
- Requisitos para a substituição (artigo 7º da lei em estudo)
	LEI AMBIENTAL
	CÓDIGO PENAL
	Crime culposo, qualquer que seja a pena aplicada ou crime doloso se a pena for inferior a 4 anos
	Crimes culposos qualquer que seja a pena aplicada e doloso se a pena for IGUAL OU INFERIOR a 4 anos.
	Circunstancias judiciais favoráveis
	Circunstancias judiciais favoráveis
	
	Crimes sem violência ou grave ameaça contra a pessoa
	
	Não reincidência em crime doloso
	Obs.: Na lei ambiental sempre caberá a substituição de pena ao condenado reincidente em crime doloso. 
	
	
	- Multa: a multa será calculada segundo os critérios do Código Penal
	LEI AMBIENTAL
	CÓDIGO PENAL
	Artigo 18- a multa aplicada no máximo pode ser triplicada tendo em vista o valor da vantagem obtida com o crime
	A multa aplicada no máximo pode ser triplicada tendo em vista a situação financeira/econômica do réu
	Obs.: Pouco importa a situação econômica do infrator
	Pouco importa o valo da vantagem obtida com o crime
		#Aplicação da Pena para Pessoa jurídica
1ª Etapa: fixa a quantidade e a espécie de pena, observando o critério trifásico (de Nelson Hungria) do artigo 68 do CP.
- Penas aplicáveis à PJ: multa; restritivas de direitos e prestação de serviços à comunidade (PSC).
Obs.: Não há pena de prisão para PJ
Obs.: Na Lei Ambiental a PSC não é espécie de pena restritiva de direitos, ou seja, está cominada separadamente destas.
Obs.: As penas aplicáveis a PJ podem ser impostas isolada ou cumulativamente
Obs.: As penas restritivas de dito da PJ e a PSC são penas principais, ou seja, não são penas substitutivas de prisão. 
Obs.: A multa aplicada à PJ segue as regras do artigo 18 da Lei Ambiental. 
Ler o artigo 22 e 23 da Lei ambiental.
#Liquidação forçada da PJ (artigo 24): Só pode ser aplicada se a PJ tem como atividade preponderante a pratica de crime ambiental. Portanto, a liquidação forçada não pode ser aplicada a PJ que eventualmente delinquir.
Exemplo: madeireira que só comercializa madeira ilegal.
A liquidação acarreta a extinção da PJ e, portanto, é considerada a pena de morte da PJ.
#Formas de Aplicação da Liquidação Forçada:
1ª Corrente: se a liquidação forçada pressupõe a pratica de crime ambiental, ela só pode ser aplicada em ação penal com efeito motivado da condenação (Celso Delmanto)
2ª Corrente: a liquidação forçada pode ser aplicada em ação penal se houver pedido expresso do Ministério Público ou em ação própria de liquidação, ajuizada no juízo cível pelo MP (Passos de Freitas).
#Sentença Penal Condenatória (artigo 20)
O artigo 20 impõe que a sentença penal fixe valor mínimo de indenização civil para a reparação dos danos causados pelo crime.
Quanto ao valor mínimo, a sentença penal ambiental é um título certo, líquido e exigível, ou seja, pode ser executado pelo valor nela indicado. A execução do valor mínimo fixado na sentença penal não impede a liquidação da sentença no cível para apuração total do prejuízo (transporte in utilibus). A fixação de valor de indenização civil em sentença penal virou regra geral (artigo 3874 CPP).