MANDADO DE INJUNÇÃO

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MANDADO DE INJUNÇÃO
Artigo 5º, LXXI da Constituição: Conceder-se-á mandado de injunção sempre que há falta de norma regulamentadora torne inviável o exercício dos direitos e liberdades constitucionais e das prerrogativas inerentes à nacionalidade, à soberania e à cidadania; 
Conceito:
O mandado de injunção é fundamentado no artigo 5º, LXXI da Constituição Federal e na Lei 8.038/90, 24. Conceitua-se por ser um remédio constitucional à disposição de qualquer pessoa (física ou jurídica) que se sinta prejudicada pela falta de norma regulamentadora, sem a qual resulte inviabilizado o exercício dos seus direitos, liberdades e garantias constitucionais. Ou seja, é para suprir a falta de uma LEI.
Natureza Jurídica:
Tem como natureza jurídica ser uma ação constitucional de caráter civil e de rito sumário. O pressuposto para ação é não haver regulamentação sobre o direito constitucionalmente garantido. 
Restrições:
Não cabe mandado de injunção quando:
O direito não for garantido pela Constituição.
Contra Lei Infraconstitucional.
Quando a omissão for suprida por projeto de Lei.
Quando houver norma regulamentadora, ainda que omissa.
Divergências Doutrinárias:
ORIGEM 
a)O Mandado de Injunção foi inspirado no direito inglês e no direito norte-americano, tendo o instituto nascido do juízo de equidade.  
b)O Mandado de Injunção seria criação do direito brasileiro  
c)O Mandado de Injunção teria sofrido influência do direito português. 
José Afonso da Silva:
“Constitui um remédio ou ação constitucional posto à disposição de quem se considere titular de qualquer daqueles direitos, liberdades ou prerrogativas inviáveis por falta de norma regulamentadora exigida ou suposta pela Constituição. Sua principal finalidade consiste assim em conferir imediata aplicabilidade à norma constitucional portadora daqueles direitos e prerrogativas, inerte em virtude de ausência de regulamentação”. (SILVA, 2008, p. 448). 
SILVA, José Afonso da. Curso de direito constitucional positivo. 31ª Ed – São Paulo: Malheiros, 2008.  
Alexandre de Moraes
“O mandado de injunção consiste em uma ação constitucional de caráter civil e de procedimento especial, que visa suprir uma omissão do Poder Público, no intuito de viabilizar o exercício de um direito, uma liberdade ou prerrogativa prevista no Constituição Federal”. (MORAES, 2005, p.418). MORAES, Alexandre de. Constituição do Brasil interpretada e legislação constitucional – 5ª ed. – São Paulo: Atlas, 2005
Paulo Bonavides, Pedro Lenza, Hely Lopes Meirelles, Alexandre de Moraes, José da Silva Pacheco, José Afonso da Silva, Flávia Piovesan, Celso Ribeiro Bastos, Luís Roberto Barroso, Adhemar Ferreira Maciel, Carlos Mário da Silva Velloso, entre outros. 
O objeto do mandado de injunção e sua definição.
COMPETÊNCIA:
A competência para processar julgar a referida garantia constitucional é de acordo com o órgão responsável pela elaboração da norma regulamentadora.
STF – Supremo Tribunal Federal.
STJ – Superior Tribunal Federal.
TSE – Tribunal Superior Eleitoral.
TRE – Tribunal Regional Eleitoral.
Justiças Estaduais.
LEGITIMIDADE ATIVA E PASSIVA.
JURISPRUDÊNCIAS:
 MANDADO DE INJUNÇÃO. MAGISTÉRIO. REMUNERAÇÃO DO TRABALHO NOTURNO SUPERIOR AO DO DIURNO. FALTA DE PREVISÃO NO ESTATUTO DO MAGISTÉRIO ESTADUAL. CABIMENTO DA INJUNÇÃO. Conforme disposto no art. 5º, inciso LXXI, da CF, conceder-se-á mandado de injunção quando necessário ao exercício dos direitos e liberdades constitucionais e das prerrogativas inerentes à nacionalidade, à soberania e à cidadania. É ação mandamental e não simplesmente declaratória de omissão. Precedentes do STF. Não há falar em impossibilidade jurídica do pedido. Tem direito o professor público estadual à remuneração do trabalho noturno superior ao diurno, com base no art. 7º, IX e art. 39, § 3º, ambos da Constituição Federal e art. 29, IV da Carta Estadual. Ausência desta previsão no Estatuto do Magistério Público Estadual (Lei n. 6.672/74). Pagamento conforme previsão no art. 113, caput, da Lei Estadual n. 10.098/94. Preliminar rejeitada. MANDADO CONCEDIDO. UNÂNIME. (Mandado de Injunção Nº 70055935373, Tribunal Pleno, Tribunal de Justiça do RS, Relator: Marco Aurélio Heinz, Julgado em 28/10/2013) 
 Mandado de injunção. 2. Aviso prévio proporcional ao tempo de serviço. Art. 7º, XXI, da Constituição Federal. 3. Ausência de regulamentação. 4. Ação julgada procedente. 5. Indicação de adiamento com vistas a consolidar proposta conciliatória de concretização do direito ao aviso prévio proporcional. 6. Retomado o julgamento. 7. Advento da Lei 12.506/2011, que regulamentou o direito ao aviso prévio proporcional. 8. Aplicação judicial de parâmetros idênticos aos da referida legislação. 9. Autorização para que os ministros apliquem monocraticamente esse entendimento aos mandados de injunção pendentes de julgamento, desde que impetrados antes do advento da lei regulamentadora . 10. Mandado de injunção julgado procedente.(STF - MI: 943 DF , Relator: Min. GILMAR MENDES, Data de Julgamento: 06/02/2013, Tribunal Pleno, Data de Publicação: ACÓRDÃO ELETRÔNICO DJe-081 DIVULG 30-04-2013 PUBLIC 02-05-2013)
MANDADO DE INJUNÇÃO. REVISÃO GERAL ANUAL. ART. 37, X, DA CONSTITUIÇÃO FEDERAL, EXISTÊNCIA DE LEI REGULAMENTADORA. DESCABIMENTO DO MANDADO DE INJUNÇÃO. AGRAVO DESPROVIDO. 1. Segundo a jurisprudência do STF, a existência, ainda que superveniente, de norma regulamentadora do direito constitucional pretendido leva à perda do objeto do mandado de injunção. A Lei 10.331/2001 regulamentou o art. 37, X, da Constituição, conferindo-lhe eficácia plena, e está em vigor desde 19 de dezembro de 2001. Posteriormente, a Lei 10.697/2003 também cumpriu o dispositivo constitucional. Ainda, o mandado de injunção não é o meio processual adequado para questionar a efetividade da lei regulamentadora. Fundamentos observados pela decisão agravada. 2. Agravo regimental desprovido.(STF - MI: 2182 DF , Relator: Min. TEORI ZAVASCKI, Data de Julgamento: 24/04/2013, Tribunal Pleno, Data de Publicação: DJe-086 DIVULG 08-05-2013 PUBLIC 09-05-2013)
 
EMBARGOS DE DECLARAÇÃO RECEBIDOS COMO AGRAVO REGIMENTAL. MANDADO DE INJUNÇÃO. SERVIDOR PÚBLICO CIVIL. APOSENTADORIA ESPECIAL. ART. 40, § 4º, DA CONSTITUIÇÃO DA REPÚBLICA. AFERIÇÃO CONCRETA DOS REQUISITOS PARA O EXERCÍCIO DO DIREITO. COMPETÊNCIA DA AUTORIDADE ADMINISTRATIVA. Não cabe ao Poder Judiciário, em mandado de injunção, substituir-se à autoridade administrativa competente, de molde a aferir o efetivo preenchimento dos requisitos para a jubilação especial do impetrante, senão possibilitar a análise do pedido, indicando a norma aplicável em caráter supletório. Precedente do Plenário desta Corte (MI 1286 ED, Relatora Ministra CÁRMEN LÚCIA, Dje 19.02.2010). Embargos de declaração recebidos como agravo regimental, ao qual se nega provimento.(STF - MI: 897 DF , Relator: Min. ROSA WEBER, Data de Julgamento: 29/05/2013, Tribunal Pleno, Data de Publicação: ACÓRDÃO ELETRÔNICO DJe-111 DIVULG 12-06-2013 PUBLIC 13-06-2013)
AGRAVO REGIMENTAL NO MANDADO DE INJUNÇÃO. APOSENTADORIA ESPECIAL. ATIVIDADE INSALUBRE. ART. 40, § 4º, INC. III, DA CONSTITUIÇÃO DA REPÚBLICA. 1. Cabível é o mandado de injunção quando a autoridade administrativa se recusa a examinar requerimento de aposentadoria especial de servidor público, com fundamento na ausência da norma regulamentadora do art. 40, § 4º, da Constituição da República. 2. Agravo regimental ao qual se nega provimento.(STF - MI: 5350 DF , Relator: Min. CÁRMEN LÚCIA, Data de Julgamento: 19/09/2013, Tribunal Pleno, Data de Publicação: DJe-211 DIVULG 23-10-2013 PUBLIC 24-10-2013)