Aula_PNAE

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Programa Nacional de Programa Nacional de 
Alimentação EscolarAlimentação Escolar
Programa Nacional de Programa Nacional de 
Alimentação EscolarAlimentação EscolarAlimentação EscolarAlimentação EscolarAlimentação EscolarAlimentação Escolar
Breve Histórico - PNAE
� Criado, oficialmente, em 1955
� Mais antigo programa social do governo federal na área
de alimentação e nutrição.
� Anos 30 → as escolas já se organizavam por meio de
iniciativas particulares denominadas Caixas Escolares →iniciativas particulares denominadas Caixas Escolares →
alimentação a todos os alunos, ou apenas aos carentes +
serviços de fornecimento de merendas e sopas escolares.
� Proposta das Caixas→ Cunho assistencialista
CARVALHO, 2004; COIMBRA, 1982.
“ Nos dias de hoje, incentiva-se que o termo merenda escolar não seja 
mais utilizado, por demonstrar em sua tradução um tipo de 
alimentação rápida, reduzida, equivalente a um lanche. Assim, é 
defendido o uso da expressão “alimentação escolar”, que 
proporciona um entendimento mais próximo de uma refeição refeição 
completacompleta, a qual os alunos têm direito” 
WEIS & ABRAHÃO & BELIK, 2007.
Preceitos do PNAE:
�comprometimento do governo brasileiro em
subsidiar o Programa com recursos próprios;
�estímulo à descentralização financeira, com o
repasse dos recursos da União para os estados e
municípios, transferindo estes preceitos para
quem os receber.
� Diretrizes do PNAE são pautadas no direito à
alimentação, e não mais em um Programa de cunho
assistencialista para suprir necessidades de
crianças carentes.
Apresentação
• O Programa Nacional de Alimentação
Escolar (PNAE), implantado em 1955,
garante, por meio da transferência de
recursos financeiros, a alimentaçãorecursos financeiros, a alimentação
escolar dos alunos de toda a educação
básica (educação infantil, ensino
fundamental, ensino médio e
educação de jovens e adultos)
matriculados em escolas públicas e
filantrópicas.
Apresentação
• O PNAE está previsto no artigo 208, incisos IV e VII, da
Constituição Federal: é dever do Estado (ou seja, das três
esferas governamentais: União, estados e municípios)
garantir o "atendimento em creche e pré-escola às criançasgarantir o "atendimento em creche e pré-escola às crianças
de zero a seis anos de idade" (inciso IV) e o "atendimento ao
educando no ensino fundamental, através de programas
suplementares de material didático-escolar, transporte,
alimentação e assistência à saúde" (inciso VII).
Objetivos
• atender as necessidades nutricionais
dos alunos durante sua permanência em
sala de aula, contribuindo para o
crescimento, o desenvolvimento, a
aprendizagem e o rendimento escolar
crescimento, o desenvolvimento, a
aprendizagem e o rendimento escolar
dos estudantes;
• promover a formação de hábitos
alimentares saudáveis.
Funcionamento do Programa
• Os recursos financeiros para a execução do PNAE provêm do Tesouro Nacional
e estão assegurados no Orçamento da União. O FNDE (Fundo Nacional para o
Desenvolvimento da Educação) transfere a verba às entidades executoras
(estados, Distrito Federal e municípios) em contas correntes específicas
abertas pelo próprio FNDE;
• As entidades executoras (EE) têm autonomia para administrar o dinheiro e
compete a elas a complementação financeira para a melhoria do cardápiocompete a elas a complementação financeira para a melhoria do cardápio
escolar, conforme estabelece a Constituição Federal.
• O repasse é feito diretamente aos estados e municípios, com base no censo
escolar realizado no ano anterior ao do atendimento. O programa é
acompanhado e fiscalizado diretamente pela sociedade, por meio dos
Conselhos de Alimentação Escolar (CAEs), pelo FNDE, pelo Tribunal de Contas
da União (TCU), pela Secretaria Federal de Controle Interno (SFCI) e pelo
Ministério Público.
• A escola beneficiária precisa estar cadastrada no censo escolar
realizado pelo Instituto Nacional de Estudos e Pesquisas
Educacionais Anísio Teixeira (Inep/MEC).
• Já a escola filantrópica necessita comprovar no censo escolar o
número do Registro e do Certificado de Entidade de Fins
Filantrópicos, emitidos pelo Conselho Nacional de Assistência
Funcionamento do Programa
número do Registro e do Certificado de Entidade de Fins
Filantrópicos, emitidos pelo Conselho Nacional de Assistência
Social (CNAS), bem como declarar o interesse em oferecer
alimentação escolar com recursos federais aos alunos
matriculados.
• A transferência é feita em dez parcelas mensais, a partir do mês
de fevereiro, para a cobertura de 200 dias letivos. Cada parcela
corresponde a vinte dias de aula. Do total, 70% dos recursos são
destinados à compra de produtos alimentícios básicos;
Atualmente, o valor repassado pela União a
estados e municípios por dia letivo para cada
aluno é definido de acordo com a etapa de
ensino:
• Creches: R$ 1,00; Pré-escola: R$ 0,50
• Escolas indígenas e quilombolas → R$ 0,60.
• Ensino fundamental, médio e educação de
jovens e adultos: R$ 0,30
Funcionamento do Programa
• Escolas ensino integral (programa Mais
Educação) → R$ 0,90.
• O cardápio escolar → sob responsabilidade dos
estados, do Distrito Federal e dos municípios, →
deve ser elaborado por nutricionista
habilitado, com o acompanhamento do CAE
(Conselho de Alimentação Escolar).
• Sempre que houver a inclusão de um novo produto no cardápio,
é indispensável a aplicação de testes de aceitabilidade;
• Orçamento do programa para 2010 → R$ 3 bilhões, para beneficiar
cerca de 47 milhões de estudantes da educação básica e de jovens
Funcionamento do Programa
cerca de 47 milhões de estudantes da educação básica e de jovens
e adultos.
• Lei no 11.947, de 16/6/2009, 30% desse valor – ou seja, cerca de
900 milhões de reais – devem ser investidos na compra direta de
produtos da agricultura familiar, medida que estimula o
desenvolvimento econômico das comunidades.
Cardápios
Conforme Resolução FNDE-CD 38-2009, a alimentação
escolar deve satisfazer as necessidades nutricionais
dos estudantes nas seguintes situações:
I - quando oferecida uma refeição, no mínimo, 20% (vinte
por cento) das necessidades nutricionais diárias dos
alunos matriculados na educação básica, em períodoalunos matriculados na educação básica, em período
parcial;
II - por refeição oferecida, no mínimo, 30% (trinta por
cento) das necessidades nutricionais diárias dos
alunos matriculados em escolas localizadas em
comunidades indígenas e localizadas em áreas
remanescentes de quilombos;
Cardápios
III - quando ofertadas duas ou mais refeições, no mínimo, 30%
(trinta por cento) das necessidades nutricionais diárias dos
alunos matriculados na educação básica, em período parcial;
IV - quando em período integral, no mínimo, 70% (setenta por cento)
das necessidades nutricionais diárias dos alunos matriculados na
educação básica, incluindo as localizadas em comunidades indígenaseducação básica, incluindo as localizadas em comunidades indígenas
e em áreas remanescentes de quilombos.
§ 3º Os cardápios deverão ser diferenciados para cada faixa etária
dos estudantes e para os que necessitam de atenção específica, e
deverão conter alimentos variados, seguros, que respeitem a
cultura, tradições e hábitos alimentares saudáveis, contribuindo
para o crescimento e o desenvolvimento dos alunos e para a
melhoria do rendimento escolar.
Cardápios
§ 4º Os cardápios deverão oferecer, pelo menos, três porções de frutas e
hortaliças por semana (200g/aluno/semana) nas refeições ofertadas.
§ 5º Os cardápios deverão ser planejados antes do início do exercício
financeiro e apresentados ao Conselho de Alimentação Escolar - CAE
para sugestões acerca de ajustes necessários.para sugestões acerca de ajustes necessários.
Recomenda-se que, em média, a alimentação na escola tenha, no máximo:
a) 10% da energiatotal proveniente de açúcar simples adicionado;
b) 15 a 30% da energia total proveniente de gorduras totais;
c) 10% da energia total proveniente de gordura saturada;
d) 1% da energia total proveniente de gordura trans;
e) 1g (um grama) de sal.
Aquisição de Gêneros 
Alimentícios
I – É proibida para as bebidas com baixo teor nutricional tais como
refrigerantes, refrescos artificiais e outras bebidas similares.
II – É restrita para os alimentos - enlatados, embutidos, doces,II – É restrita para os alimentos - enlatados, embutidos, doces,
preparações semiprontas (ou prontas) para o consumo, ou alimentos
concentrados (em pó ou desidratados para reconstituição) - com
quantidade elevada de sódio (aqueles que possuem em sua
composição uma quantidade igual ou superior a 500 mg de sódio por
100 g ou ml) ou de gordura saturada (quantidade igual ou superior a
5,5 g de gordura saturada por 100 g, ou 2,75 g de gordura saturada
por 100 ml).
O PNAE como Instrumento 
Pedagógico
"A alimentação escolar tem características de assistência nutricional,
desde que ofereça alimentos adequados em quantidade e qualidade,
para satisfazer às necessidades nutricionais do escolar, no período
do dia em que permanece na escola. (Mas também,) por ser servida nado dia em que permanece na escola. (Mas também,) por ser servida na
escola, adquire características de ferramenta educativa, que pode e
deve ser utilizada para os fins maiores da educação, (...) habilitando o
aluno a intervir na própria realidade" (CFN, 1995).
O Nutricionista no PNAE → interagir com a equipe escolar, propor
atividades e discutir sua importância no programa.
PNAE - Recomendações
- Alunos, familiares, professores e funcionários técnico-
administrativos devem ser vistos como capazes de mudar suas
atitudes e comportamentos;
- Os adultos que nela trabalham deverão ser modelos, coerentes com- Os adultos que nela trabalham deverão ser modelos, coerentes com
o discurso feito em prol da boa alimentação;
- A escola e a comunidade deverão estar relacionadas de forma
saudável, por exemplo, revendo a qualidade do atendimento
prestado pela cantina e pelos ambulantes que freqüentemente
encontram-se na vizinhança da escola;
- Atividades promotoras de saúde deverão ser assumidas de modo
cotidiano pelo serviço de alimentação escolar
COSTA et al. Programa de Alimentação Escolar: Espaço de Aprendizagem e Produção
de Conhecimento. Rev Nutr. 2001; 14(3).
Promoção da Alimentação Saudável 
nas Escolas em âmbito nacional
Os dez passos para a promoção da alimentação saudável
nas escolas:
http://189.28.128.100/nutricao/docs/geral/dezPassosPas
Escolas.pdf
Portaria Interministerial 1.010 (08/05/2006). Disponível
em:
http://189.28.128.100/nutricao/docs/legislacao/portaria1
010_08_05_06.pdf
Legislação, Artigos Científicos e Outros para 
Leitura e Aprendizado
Ministério da Educação. RESOLUÇÃO/CD/FNDE Nº 38, DE 16 DE JULHO DE 2009 . Disponível em:
http://www.fnde.gov.br/index.php/programas-alimentacao-escolar
Cartaz - Alimentação saudável
http://www.fnde.gov.br/index.php/downloads/alimentacaoescolar/187-cartazalimentacaosaudavel/download
Vídeo informativo sobre o programa PNAE (arquivo para download no formato zip - 60MB)
http://www.fnde.gov.br/index.php/downloads/videos/202-pnae/download
Vídeo sobre o Programa Hortas Escolares – FNDE/FAO (arquivo para download no formato zip - 59MB)
http://www.fnde.gov.br/index.php/downloads/alimentacaoescolar/201-fao/downloadhttp://www.fnde.gov.br/index.php/downloads/alimentacaoescolar/201-fao/download
SANTOS, Leonor Maria Pacheco et al. Avaliação de políticas públicas de segurança alimentar e combate à fome no período 1995-2002:
4 - Programa Nacional de Alimentação Escolar. Cad. Saúde Pública [online]. 2007, vol.23, n.11 [citado 2010-08-15], pp. 2681-2693 .
Disponível em: <http://www.scielo.br/scielo.php?script=sci_arttext&pid=S0102-311X2007001100016&lng=pt&nrm=iso>. ISSN 0102-
311X. doi: 10.1590/S0102-311X2007001100016.
FLAVIO, Eliete Fernandes; BARCELOS, Maria de Fátima Píccolo; CIRILLO, Marcelo Ângelo e RIBEIRO, Alessandra Honório. Avaliação
da alimentação escolar oferecida aos alunos do ensino fundamental das escolas municipais de Lavras, MG. Ciênc. agrotec. [online]. 2008,
vol.32, n.6 [citado 2010-08-15], pp. 1879-1887 . Disponível em: <http://www.scielo.br/scielo.php?script=sci_arttext&pid=S1413-
70542008000600029&lng=pt&nrm=iso>. ISSN 1413-7054. doi: 10.1590/S1413-70542008000600029.
Contatos e Informações
• Fundo Nacional de Desenvolvimento da Educação - FNDE
Programa Nacional de Alimentação Escolar - PNAE
SBS - Quadra 2 - Bloco F - Edifício FNDE - Brasília - DF
CEP: 70070-929
Tel.: (61) 2022 4900 / 2022 4902
Fax.: (61) 2022 4172 / 2022 4163
E-mail: dirae@fnde.gov.br
Coordenação-Geral de Programas de Alimentação Escolar
Tel.: (61) 2022 4976 / 2022 4980Tel.: (61) 2022 4976 / 2022 4980
E-mail: gepae@fnde.gov.br
Coordenação de Execução e Acompanhamento
Tel.: (61) 2022 4373/ 2022 4928
Coordenação Técnica de Alimentação e Nutrição
Tel.: (61) 2022 4599 
Mais informações sobre o programa na Sala de Atendimento Institucional do FNDE, pelo telefone 
0800 616161 (ligação gratuita). Para falar com o FNDE, digite 2 e, em seguida, digite 5, ou ainda 
pelos números (61) 2022 4142 / 4135 / 4165 / 4253/ 4789/ 4808/ 4877/ 4879/ 4933 e o endereço 
eletrônico: sac@fnde.gov.br