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DIREITO CONSTITUCIONAL III
Aula 6– PREVIDÊNCIA SOCIAL E ASSISTÊNCIA SOCIAL
Tema da Apresentação
PLANO DE AULA – AULA 6
DIREITO CONSTITUCIONAL III
Conteúdo Programático desta aula
Estrutura: Previdência Social e Assistência Social
Tema da Apresentação
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DIREITO CONSTITUCIONAL III
PREVIDÊNCIA SOCIAL
 
1. OBJETIVOS
 
Cobertura dos eventos como doenças, invalidez, morte, reclusão e idade avançada;
Proteção à maternidade, especialmente à gestante, ao trabalhador em situação de desemprego involuntário e à família.
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Doença: “se implicar incapacidade total e temporária para o trabalho, a cobertura se dá pelo pagamento de auxílio-doença, mantido enquanto persistir a incapacidade.” Celso Spitzcovsky.
Invalidez: “conceder-se-á aposentadoria por invalidez na hipótese de o segurado estar total e definitivamente incapaz para o trabalho.” Celso Spitzcovsky.
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Morte: “ocorrendo a morte do segurado, garante-se a seus dependentes benefício mensal denominado pensão por morte.” Celso Spitzcovsky.
Reclusão: “trata-se aqui, de garantir que a pena não passe da pessoa do criminoso, ou seja, concede-se o benefício previdenciário do auxílio reclusão aos dependentes do segurado de baixa renda que se encontre recluso em decorrência de medida judicial sancionatória de ato ilícito por ele praticado.” Celso Spitzcovsky.
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Idade avançada: “esse evento dá ensejo à concessão de duas espécies de benefício: aposentadoria por idade ou aposentadoria compulsória. A primeira é direito do segurado que completar 65 anos de idade, se homem e 60, se mulher, reduzidas essas idades em 5 anos para o trabalhador rural. A segunda é direito do empregador do segurado empregado. Com efeito, pode o empregador requerer aposentadoria por idade, independentemente da concordância do empregado, quando completar 70 anos de idade, se homem, e 65, se mulher.” Celso Spitzcovsky.
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Proteção à maternidade e à gestante: “essa proteção se faz por meio da concessão do salário-maternidade, benefício previdenciário que corresponde na esfera trabalhista à licença-maternidade” Celso Spitzcovsky.
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Proteção ao trabalhador em situação de desemprego involuntário: “para fazer frente a tal situação é previsto o seguro-desemprego, prestação mantida com recursos do Fundo de Amparo ao Trabalhador (FAT), administrado pela Caixa Econômica Federal, a quem incumbe, também, a concessão das prestações.” Celso Spitzcovsky.
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Proteção à família de baixa renda: “nesse campo, quase nada tem sido feito. Assegura-se, apenas, o benefício do salário-família, de valor irrisório, e pago ao segurado com filhos com idade igual ou inferior a 14 anos, ou inválidos de qualquer idade.” Celso Spitzcovsky. 
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2. FONTES DE CUSTEIO
 
Recursos provenientes da União, dos Estados, do Distrito Federal e dos Municípios (art. 195, §4º), das seguintes contribuições:
a) do empregador, da empresa e, na forma da lei, da entidade a ela equiparada, incidente sobre a folha de salários e demais rendimentos do trabalho pagos ou creditados, a qualquer título, à pessoa física que lhe preste serviço, mesmo sem vínculo empregatício, a receita ou o faturamento e o lucro;
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b) do trabalhador e dos demais segurados da Previdência Social, não incidindo contribuição sobre aposentadoria ou pensão concedidas com base no regime geral de previdência.
c) Sobre a receita de concursos prognósticos ;
d) do importador de bens, ou serviços do exterior, ou de quem a ele equiparar.
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3. BENEFICIÁRIOS
Os que recolheram, quando em atividade, as respectivas contribuições
 
4. LIMITE DOS BENEFÍCIOS
 
Não podem ser inferiores a um salário mínimo (art. 201 §2º)
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5. ATUALIZAÇÃO DOS BENEFÍCIOS
Devem preservar o seu valor real (art. 201 §4º)
 
6. REQUISITOS PARA A CONCESSÃO
Atingimento de limite de idade (art. 201, §7º, II)
Tempo de contribuição (art. 201, §7º, I)
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ASSISTÊNCIA SOCIAL
 
1. PERFIL
Independe de custeio por parte de seus beneficiários.
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2. DEFINIÇÃO
É a política social que provê o atendimento das necessidades básicas, traduzidas em proteção à família, à maternidade, à infância, à adolescência, à velhice e a pessoa portadora de deficiência.
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3. OBJETIVOS
 
a) proteção à família, à maternidade, à infância, à adolescência e a velhice;
b) amparo às crianças e adolescentes carentes;
c) promoção da integração ao mercado de trabalho;
d)habilitação e reabilitação das pessoas portadoras de deficiência e a promoção de sua integração à vida comunitária;
e) garantia de um salário mínimo de benefício mensal à pessoa portadora de deficiência e ao idoso que comprovem não possuir meios de prover à própria manutenção ou de tê-la provida por sua família.
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Questão discursiva:
O art. 203, V, da CF assegura aos portadores de deficiência e aos idosos a garantia de um salário mínimo mensal quando estes ou suas famílias não tiverem condições de subsistência. A Lei 8.742/93, ao regulamentar o referido dispositivo, dispões em seu art. 20, parágrafo 3º, que o parâmetro para se ter direito ao benefício mensal de prestação continuada é uma renda familiar mensal per capita inferior a ¼ do salário mínimo. O Procurador Geral da República, alegando que a referida lei restringe um direito constitucionalmente estabelecido indevidamente, ajuíza Ação Direta de Inconstitucionalidade em face do dispositivo legal mencionado. Com base na jurisprudência do STF, deve a lei ser considerada inconstitucional?
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Questão discursiva:
O STF, no julgamento da ADI 1.232, entendeu que a Lei 8.742/93 é constitucional, sendo legítimo ao Poder Público fixar um critério objetivo para fins de concessão do benefício assistencial. Esta decisão, no entanto, é objeto de diversas críticas, já que impede que muitos portadores de deficiência e idosos em situação difícil tenham direito ao seu recebimento, o que ofenderia os princípios constitucionais da dignidade humana, solidariedade e igualdade material.
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Questão objetiva (fonte: FCC - Analista MPU 2007)
Analise: I. Eqüidade na forma de participação no custeio; II. Singularidade da cobertura e do atendimento; III. Igualdade da base de financiamento; IV. Seletividade e distributividade na prestação dos benefícios e serviços. De acordo com a Constituição da República Federativa do Brasil, são objetivos da seguridade social APENAS os indicados em 
a) I e II. 
b) I e IV. 
c) II e III. 
d) II e IV. 
e) III e IV. 
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Questão objetiva: letra B
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