15-ESTADO

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CIÊNCIA POLÍTICA
 ESTADO
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O SENTIDO DA PALAVRA ESTADO
SOB PONTO DE VISTA 
 FILOSÓFICO
 
 JURÍDICO 
 SOCIOLÓGICO 
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 ESTADO
Na história de toda sociedade, chegou um 
momento em que os homens sentiram a 
necessidade de um bem que ultrapassasse o 
bem particular e imediato e que ao mesmo 
tempo fosse capaz de garanti-los e promove-
los.
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Este bem é o bem comum,
 
 O BEM PÚBLICO
Que consiste num regime de ORDEM , 
COORDENAÇÃO e ESFORÇOS.
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Para isto, o homem se deu conta de que
 o meio de realizar tal regime era a 
 reunião de todos em um grupo 
especifico, 
 (sociedade organizada política e juridicamente) 
 tendo por finalidade o 
 BEM PÚBLICO
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De acordo com o desenvolvimento social e a 
mentalidade de cada grupo, o instinto social 
leva ao ESTADO, criado pela razão e vontade 
Humana. 
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“O Estado é um artifício da 
inteligência humana” 
(Burdeau)
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O Estado em ultima analise é uma 
sociedade, com organização jurídica e 
Política.
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Da tutela do Estado o homem não se 
emancipa.
(O homem frente a sociedade familiar, 
religiosa e das instituições.)
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O Estado envolve o homem,antes de 
seu nascimento, 
(proteção dos direitos do nascituro) 
e se prolonga até depois de sua morte 
(execução de suas ultimas vontades)
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 Bruntschli, distingue o,
 ESTADO IDÉIA (instituição) do 
Estado como entidade histórica, real 
e empírica.”
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Kelsen, 
Nega como sendo o Estado uma realidade social 
para afirma-lo como realidade jurídica. 
O Estado como criação exclusivamente de 
ordem jurídica, representando uma organização
 de força a serviço do direito (Monistica)
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No plano político, uns consideram o Estado 
como organismo natural ou produto 
da evolução história.
 Outros como entidade artificial, 
resultante da vontade coletiva 
manifestada em dado momento.
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Para outros doutrinadores Estado é 
conceituado como objeto de direito 
(DOMÍNIO- doutrinas monárquicas) ou 
como sujeito de direito,(IMPÉRIO) como 
pessoa jurídica (doutrina democrática)
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Jellinek, 
 vê no Estado uma dupla
 personalidade,
 
 Social 
 e 
 Jurídica.
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 John Burgess
“O Estado é uma parte especial da
 humanidade considerada como
 unidade organizada”
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Thomaz Cooley
“O Estado é uma sociedade de homens 
unidos para o fim de promover o seu 
interesse e segurança mutua,por meio 
da conjugação de todas as suas forças” 
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Mac Iver
 “O Estado é uma associação que, atuando 
através da lei promulgada por um 
governo investido, para esse fim, de
 
poder coercitivo, mantém, dentro de uma 
comunidade territorialmente delimitada, as 
condições universais da ordem social”
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Clovis Bevilaqua
“O Estado é um agrupamento humano 
estabelecido em determinado território 
e submetido a um poder soberano que lhe 
dá unidade orgânica.”
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 Hegel o Estado como “suprema encarnação da ideia”
Hobbes, conceito totalitário, como sendo o Estado o “super ser coletivo”
Teoria fascista 
“ A nação não faz Estado, mas este é que 
faz a nação” 
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O ESTADO É O ÓRGÃO EXECUTOR DA
 SOBERANIA NACIONAL
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 O ESTADO PERFEITO
SUA COMPOSIÇÃO 
 
 MATERIAL 
 E 
 FORMAL.
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Em todas as teorias surge pontos em comum que definem ,
A COMPOSIÇÃO DO ESTADO PERFEITO.
 
1-Elementos concretos
 1.1 POVO
 1.2 TERRITÓRIO
2-Elementos formal ou abstrato
 2.1GOVERNO OU PODER
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 ESTADO PERFEITO
 1.1- POVO 
 População homogênea
 1.2-Território 
 Certo,irrestrito,inalienável
 2.1-Governo
 Poder e soberania
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A ausência de qualquer destes 
elementos retira da organização 
sócio política a plena qualidade 
de Estado.
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 POPULAÇÃO 
POVO 
E 
NAÇÃO.
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POPULAÇÃO
Amilcar de Castro
“Conjunto de todos os indivíduos 
submetidos em caráter permanente, a
 uma determinada ordem jurídica.” 
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População é um conceito demográfico, 
quantitativo,pois designa a massa total dos 
indivíduos que vivem dentro das fronteiras e 
sob o império das leis de um determinado 
país.
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Conjunto heterogêneo dos 
habitantes de um país,sem exclusão 
dos estrangeiros, dos apátridas dos 
súditos coloniais.
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Na população estão não só os que votam e são 
votados,mas todos os indivíduos, inclusive 
menores,incapazes, estrangeiros permanentes, 
que com seu trabalho,sua produção,suas 
manifestações,suas necessidades,participam 
positivamente ou negativamente,da força do 
Estado.(POPULAÇÃO HETEROGÊNEA)
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Por tratados ou convenções, Estados 
criados arbitrariamente por 
aglomerados heterogêneos tiveram 
vida curta.
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Del Vechio 
Os “Estados plurinacionais são Estados 
imperfeitos, só sobrevivem, em regra,quando 
tendem a se legitimar defendendo e 
promovendo a unificação nacional” 
Ex Brasil. 
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 POPULAÇÃO HOMOGENEA
Para uns o Estado é caracteristicamente 
nacional, correspondendo a unidade 
 ÉTNICA, (RAÇA).
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Segundo Bonnard;
 
A população homogênea baseado
 somente na etnia, cria-se a noção de uma 
sociedade racista. 
 (Nacional socialismo alemão de Hitler)
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Estados antigos como Israel, Grécia, 
Roma , China, que teriam surgido como 
unidade política através dos diversos e 
sucessivos estágios de formação 
nacional, família, tribo, cidade , Estado.
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Para outros, população homegênea
 é a reunião de indivíduos de várias 
origens, que se estabelecem em um 
território e ai se organizam politicamente.
 (Suíça, Bélgica e Áustria)
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A Itália, reunião de grupos étnicos 
diferentes, etruscos, sumitas e umbros.
Estado da Califórnia, garimpeiros de 
várias origens étnicas.
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A população de um Estado há de ser uma 
unidade étnica –social que embora integrada 
por tipos raciais diversos,vai se formando 
como unidade política através de um lento 
processo de estratificação,de fusão dos 
elementos no cadinho da convivência 
social.
 (Brasil)
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Os Estados com população 
homogênea são eternos.
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Não se pode confundir população com 
unidade nacional, pois só esta detém a 
soberania.
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Os estrangeiros que integram a massa total 
da população,não participam na formação da
 vontade política nacional.
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Rousseau,
 Viu no individuo dupla qualidade
1-Cidadão membro ativo do Estado e 
elemento componente da vontade geral.
2-A de súdito, pessoa integralmente 
subordinada a essa vontade geral e 
Soberana.
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POVO 
Na Teoria do Estado a palavra povo tem 
sentido rígido, isto é o conjunto de 
cidadãos que votam e podem ser votados.
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No sentido genérico equivale a 
 população homogênea.
 No sentido estrito condiz com o 
conceito de Nação. 
 Povo brasileiro, povo italiano
 Cicero, “De republica 1,25:”
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O ideal é que a população seja quase toda
povo, que toda ou quase toda população 
possa participar efetivamente do destino 
do Estado.
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 NAÇÃO E RAÇA
Nação é uma unidade sócio psíquica . 
Raça é uma unidade bio antropológica.
Uma nação pode se formar de várias raças, 
assim como uma raça pode gerar várias nações.
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NAÇÃO é o sentimento de um grupo de 
indivíduos unidos pela origem comum,pelos 
interesses comuns, por ideais e aspirações 
comuns. 
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Evidencia um sentimento de patriotismo, 
aspirações de grandezas futuras, amor 
as tradições e simpatias recíprocas.
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 A nação é uma realidade sociológica.
Para Mancini, os fatores que integram a Nação. 
 (formação nacional)
Naturais –territórios ,unidade étnica,idioma 
comum.
Históricos- tradições ,costumes, religião e leis.
Psicológicos- aspirações comuns, consciência 
nacional.
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NAÇÃO , É A ALMA QUE ALENTA POVO E DÁ 
FORÇA AO ESTADO PARA, 
 CRIA-LO,
 
 MANTE-LO VIVO 
 
 E 
 RECRIA-LO
 
SE PRECISO FOR.
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Nação é a consciência coletiva, 
é um Estado em potencial.
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O conceito de Nação ganhou relevância quando 
os povos europeus buscaram uma unidade 
política estável e sólida ,para se livrarem das 
incertezas de um permanente estado de guerra, 
sem nenhum interesse para o povo.
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O conceito de nação foi muito utilizado no 
Sec. XVIII, para levar a burguesia, poderosa
economicamente , à conquista do poder 
político.
No Sec. XIX , para uma desmedida conquista 
imperialista.
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No Sec XX, duas guerras mundiais
 fomentadas em parte pela exploração dos 
denominados sentimentos nacionais.
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 Da nacionalidade brasileira
 Art. 12 e 13 CF. Emenda 3
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Nos representantes do povo brasileiro, reunidos em Assembléia Nacional Constituinte,para instituir um Estado Democrático, destinado a assegurar o exercício dos direitos sociais e individuais, a liberdade, a segurança,o bem estar,o desenvolvimento,a igualdade e a justiça como valores supremos de uma sociedade, fraterna,pluralista e sem preconceitos ,fundada na harmonia social e comprometida com a ordem interna e internacional,com a solução pacifica das controvérsias,promulgamos sob a proteção de Deus, a seguinte Constituição da Republica Federativa do Brasil.
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Cap.III 
Art 12. São Brasileiros
I-Natos
Nascidos na Republica Federativa do Brasil,ainda que de pais estrangeiros ,desde que estes não estejam a serviço de seu pais.
Nascidos no estrangeiros,de pai brasileiro ou mãe brasileira,desde que qualquer deles esteja a serviço da RFB
Os nascidos no estrangeiro, de pai brasileiro ou mãe brasileira,desde que venham a residir na RFB e optem, em qualquer tempo,pela nacionalidade brasileira. 
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II- naturalizados
a)Os que, na forma da lei,adquirem a nacionalidade brasileira,exigidas aos originários de paises de língua portuguesa,apenas residência por um ano ininterrupto e idoneidade moral.
b) Os estrangeiros de qualquer nacionalidade residente na RFB há mais de 15 anos ininterruptos e sem condenação penal,desde que requeiram a nacionalidade brasileira.
$ 1º Aos portugueses com residência permanente no país, se houver reciprocidade em favor dos brasileiros,serão atribuídos os direitos inerentes ao brasileiro,salvo os casos previstos nesta Constituição.