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TEORIA GERAL DA ADMINISTRAÇÃO 
Profa. Me. Suzana M. Marangoni 
1 
TEORIA DO DESENVOLVIMENTO ORGANIZACIONAL 
Teoria Geral da Administração 
A Teoria do Desenvolvimento Organizacional é um 
desdobramento da Teoria Comportamental. 
Surgiu como um conjunto de ideias a respeito do homem, da 
organização e do ambiente, no sentido de proporcionar o 
crescimento e desenvolvimento das organizações. 
- Mudanças e Organização; 
- Cultura Organizacional; 
- Clima Organizacional; 
- Conceito de mudança e desenvolvimento; 
- Forças endógenas (internas) e de forças exógenas 
(externas). 
Fonte: http://2.bp.blogspot.com/-
mhyoKfmB93I/VjKtiz7ppbI/AAAAAAAAAsw/1fj_9jPlV-
U/s1600/34.png 
2 
TEORIA DO DESENVOLVIMENTO ORGANIZACIONAL 
Teoria Geral da Administração 
Características do Desenvolvimento Organizacional 
- Foco holístico, orientação sistêmica; 
- O administrador como agente de mudança; 
- Ênfase na resolução de problemas; 
- Aprendizagem experiencial; 
- Processos grupais e desenvolvimento de equipes; 
- Retroação da informação, orientação contingencial; 
- Desenvolvimento de equipes e enfoque interativo. 
 
A Teoria do Desenvolvimento Organizacional mostra que a 
Administração está diretamente ligada à capacidade de uma empresa 
mudar. 
Fonte: http://www.praquemgostadeler.com.br/ 
3 
MODELO BUROCRÁTICO DE ORGANIZAÇÃO 
Teoria Geral da Administração 
Teoria da Burocracia 
- Surgiu na década de 1940 a partir de estudos de autores que 
buscaram na obra de Max Weber, economista e sociólogo alemão, 
inspirações para uma nova proposta teórica para a teoria 
administrativa. 
- Forma de organização humana que se baseia na racionalidade 
(adequação dos meios aos objetivos - fins) pretendidos, a fim de 
garantir a máxima eficiência possível. 
 
Fonte: https://media1.britannica.com/eb-media/49/39749-
004-144CF988.jpg 
4 
MODELO BUROCRÁTICO DE ORGANIZAÇÃO 
Teoria Geral da Administração 
Características da Burocracia 
- Caráter legal normativo; 
- Caráter formal das comunicações; 
- Caráter racional do trabalho; 
- Impessoalidade nas relações entre as pessoas; 
- Hierarquia de autoridade; 
- Rotinas e padronização; 
- Competência técnica e meritocracia; 
- Administração especializada e separada da propriedade; 
- Profissionalização dos participantes; 
- Completa previsibilidade do funcionamento. 
 
https://image.slidesharecdn.com/teoriadaburocracia-140721211738-phpapp01/95/teoria-da-
burocracia-2-638.jpg?cb=1405977521 
5 
Tipos de sociedade e de autoridade, segundo Weber: 
Fonte: Chiavenato, 2004, p. 213. 
6 
ATIVIDADE 1 
Teoria Geral da Administração 
(ENADE, 2009 – adaptada) – Cada uma das teorias administrativas surgiu como uma 
resposta aos problemas empresariais mais relevantes de sua época. Sobre as Teorias de 
Administração, considere as afirmativas a seguir. 
I. Estudou a existência da organização informal e das necessidades sociais das pessoas na 
organização . 
II. Considera a organização como um sistema aberto, que ajuda a entender como se dá a 
interação entre as partes da organização e entre ela e o ambiente empresarial. 
III. Baseou-se em “leis racionais” para trazer maior organização e eficiência às organizações. 
IV. Buscou aumentar a eficiência operacional das empresas por meio da ausência de 
desperdícios e da divisão do trabalho. 
Refere(m)-se a Teoria da Burocracia somente a(s) afirmativa(s): 
a) I c) III e) IV 
b) I e II d) III e IV 
 
7 
ATIVIDADE 1 - GABARITO 
Teoria Geral da Administração 
(ENADE, 2009 – adaptada) – Cada uma das teorias administrativas surgiu como uma 
resposta aos problemas empresariais mais relevantes de sua época. Sobre as Teorias de 
Administração, considere as afirmativas a seguir. 
I. Estudou a existência da organização informal e das necessidades sociais das pessoas na 
organização (Teoria das Relações Humanas). 
II. Considera a organização como um sistema aberto, que ajuda a entender como se dá a 
interação entre as partes da organização e entre ela e o ambiente empresarial (Abordagem 
Sistêmica). 
III. Baseou-se em “leis racionais” para trazer maior organização e eficiência às organizações. 
IV. Buscou aumentar a eficiência operacional das empresas por meio da ausência de 
desperdícios e da divisão do trabalho (Administração Científica). 
Refere(m)-se a Teoria da Burocracia somente a(s) afirmativa(s): 
a) I c) III e) IV 
b) I e II d) III e IV 
 
8 
TEORIA ESTRUTURALISTA 
Teoria Geral da Administração 
- Desdobramento da teoria da burocracia; 
- Conceito de estrutura como uma composição de 
elementos visualizados em relação à totalidade do qual 
fazem parte; 
- As partes são reunidas em um arranjo de natureza 
estruturada e torna-se subordinadas ao todo; 
- Qualquer modificação em uma das partes implica em 
modificações nas demais partes e nas relações entre elas; 
- O todo é muito mais do que a soma das partes; 
- Surgiu da necessidade de visualizar a organização como 
uma unidade social complexa, onde interagem grupos 
sociais que compartilham objetivos; 
- Ênfase na estrutura, nas pessoas e no ambiente. 
http://files.anuaralvarinoingenieria.webnode.es/200000003-
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9 
TEORIA ESTRUTURALISTA 
Teoria Geral da Administração 
- Sociedade de organizações: organizações são altamente diferenciadas e requerem dos 
seus participantes determinadas características de personalidade; 
- O homem organizacional: desempenha diferentes papéis em diferentes organizações; 
- Análise das organizações: considera os fundamentos da Teoria Clássica, da Teoria das 
Relações Humanas e da Teoria da Burocracia; 
- Tipologia das organizações: as organizações são diferentes entre si – variabilidade; 
- Objetivos organizacionais: a razão de existência das organizações é atingir uma situação 
futura desejada; 
- Ambiente organizacional: interdependência entre organizações e sociedade; 
- Estratégia organizacional: para que a organização alcance seus objetivos e seja 
competitiva; 
- Conflitos organizacionais: fazem parte de toda atividade organizacional, 
 geram mudanças e provocam inovações. 
 
10 
VÍDEO 
Estratégia - propaganda Stratos 
1’21’’ 
TEORIA NEOCLÁSSICA DA ADMINISTRAÇÃO 
Teoria Geral da Administração 
- Participação de Peter Drucker (1909-2005); 
- Surgiu da necessidade de adaptar as organizações às 
mudanças, que se tornavam cada vez mais rápidas e 
intensas; 
- Características: ênfase na prática da administração, 
reafirmação relativa dos postulados clássicos, ênfase nos 
princípios gerais de administração, ênfase em objetivos e 
resultados e ecletismo; 
- Três aspectos comuns às organizações: objetivos, 
administração e desempenho das pessoas; 
- A perenidade das organizações envolve fatores 
relacionados com eficácia e eficiência, simultaneamente. 
 
https://ligaredireito.wordpress.com/peter-drucker-vida-e-obra/ 
12 
TEORIA NEOCLÁSSICA DA ADMINISTRAÇÃO 
Princípios básicos da Administração 
- Divisão do trabalho: o trabalho é uma série de pequenas tarefas. A organização 
desdobra-se em três níveis administrativos: estratégico, tático e operacional; 
- Especialização: consequência da divisão do trabalho, funções e tarefas específicas em 
diferentes órgãos ou departamentos; 
- Hierarquia: consequência da divisão do trabalho - objetivo é dividir e organizar a 
organização em diferentes camadas ou níveis de autoridade; 
- Amplitude administrativa: é consequência da distribuição da autoridade e da 
responsabilidade. O objetivo é delimitar o número de colaboradores que cada 
administrador pode supervisionar. Vejamos: 
13 
TEORIA NEOCLÁSSICA DA ADMINISTRAÇÃO 
Teoria Geral da Administração 
- O processo administrativo: quatro etapasiterativas, interativas e cíclicas (funções do 
administrador); 
- Surgiu entre as décadas de 1960 e 1970, quando o 
mundo dos negócios não era mais estável, 
previsível e conservador e, portanto, pode ser 
considerada como atual; 
- Concebe a organização como um sistema social 
com objetivos claros a alcançar com eficácia e 
eficiência. 
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14 
ADMINISTRAÇÃO POR OBJETIVOS 
- A partir da década de 1950, a Teoria 
Neoclássica deslocou a preocupação 
de “como” administrar para “por 
que” e “para que” administrar - do 
foco na execução para o foco nos 
resultados; 
- Surgiu em 1954, quando Peter 
Drucker publicou o livro “Prática de 
Administração de Empresas”, 
caracterizando a Administração por 
Objetivos. 
 
Ciclo contínuo 
da APO 
Fonte: Chiavenato, 2004, p. 189. 
15 
TECNOLOGIA E ADMINISTRAÇÃO 
A tecnologia sempre influenciou as organizações. Desde a Revolução Industrial a 
tecnologia marcou o desempenho das organizações com a aplicação da força motriz do 
vapor na produção industrial e até os dias de hoje influencia com a aplicação dos 
computadores nos processos administrativos e produtivos. A tecnologia automatizou e 
acelerou as organizações. 
https://i.ytimg.com/vi/vPVqwqyHMK0/hqdefault.jpg http://www.clickescolar.com.br/wp-content/uploads/2015/03/terceira-
revolucao-industrial.jpg 
16 
TECNOLOGIA E ADMINISTRAÇÃO: CIBERNÉTICA 
- A Cibernética foi criada por Norbert Wiener entre 1943 e 1947; 
- Surgiu como uma ciência interdisciplinar para relacionar todas as ciências, preencher 
espaços vazios ainda não pesquisados e permitir que cada ciência utilize os conhecimentos 
desenvolvidos pelas outras; 
- Seu campo de estudo são os sistemas, oferecendo sistemas de organização e de 
processamento de informações e controles que auxiliam as outras ciências; 
- Sistema é um conjunto de elementos que estão dinamicamente diretamente relacionados 
entre si, formando uma atividade para atingir um determinado objetivo, operando sobe 
entradas (informação, energia ou matéria) e fornecendo saídas (informação, energia 
 ou matéria) processadas. O sistema dá a 
 ideia de conectividade. 
 
17 
TEORIA MATEMÁTICA DA ADMINISTRAÇÃO 
Teoria Geral da Administração 
- Contribuiu com modelos matemáticos para proporcionar soluções de 
problemas organizacionais; 
- Muitas decisões administrativas são tomadas com base em soluções 
contidas em equações matemáticas que simulam situações reais que 
obedecem a certas leis ou regularidades; 
- A Teoria Matemática aplicada à solução dos problemas 
administrativos também é conhecida como Pesquisa Operacional e 
sua maior aplicação envolve as questões relacionadas com a 
Administração de Operações; 
- Apesar da contribuição da tecnologia à administração, não confundir 
tecnologia com computador, e muito menos pensar em administrar 
uma empresa com um computador - a administração não se limita 
apenas às informações. Não se trata de uma ciência exata. 
 
18 
TEORIA DOS SISTEMAS 
Teoria Geral da Administração 
- Ramo específico da Teoria Geral de Sistemas e 
representa a plenitude da abordagem 
sistêmica na Teoria Geral da Administração 
que ocorreu a partir da década de 1960; 
- A TGS surgiu com os trabalhos do biólogo 
Ludwig Von Bertalanffy: estudo de sistemas 
globalmente, envolvendo todas as 
interdependências de suas partes; 
- Sistema denota um conjunto de elementos 
interdependentes e interagentes ou grupo de 
unidades combinadas que formam um todo 
organizado; 
- Tipos de Sistemas: físicos são 
compostos por máquinas e 
equipamentos (hardware), e os 
abstratos são compostos de conceitos, 
ideias, hipóteses e filosofias 
 (software). Podem ser abertos 
 (interações com o meio) ou fechados 
 (não apresentam intercâmbio com o 
 ambiente externo). 
19 
TEORIA DOS SISTEMAS 
Organização como um 
sistema aberto! 
20 
ATIVIDADE 2 
Teoria Geral da Administração 
Aponte a alternativa INCORRETA em relação à Abordagem Sistêmica. 
a) A mudança é inerente a todas organizações, ela é particular à realidade de cada 
organização. 
b) A ideia central do enfoque sistêmico é o conceito de sistema, que ajuda a entender 
como se dá a interação entre as partes da organização e entre ela e o ambiente 
empresarial. 
c) Quanto mais turbulento o ambiente em que a empresa se encontrar, maior terá que ser 
sua flexibilidade para providenciar uma resposta adequada às mudanças provocadas pelo 
ambiente. 
d) No contexto competitivo atual saber lidar com a mudança é uma questão crucial para a 
sobrevivência de qualquer organização. 
e) A Abordagem Sistêmica concebe a organização como um sistema fechado 
porque parte do princípio de que a mesma influencia e é influenciada pelo 
ambiente externo. 
21 
ATIVIDADE 2 - GABARITO 
Teoria Geral da Administração 
Aponte a alternativa INCORRETA em relação à Abordagem Sistêmica. 
a) A mudança é inerente a todas organizações, ela é particular à realidade de cada 
organização. 
b) A ideia central do enfoque sistêmico é o conceito de sistema, que ajuda a entender 
como se dá a interação entre as partes da organização e entre ela e o ambiente 
empresarial. 
c) Quanto mais turbulento o ambiente em que a empresa se encontrar, maior terá que ser 
sua flexibilidade para providenciar uma resposta adequada às mudanças provocadas pelo 
ambiente. 
d) No contexto competitivo atual saber lidar com a mudança é uma questão crucial para a 
sobrevivência de qualquer organização. 
e) A Abordagem Sistêmica concebe a organização como um sistema fechado 
porque parte do princípio de que a mesma influencia e é influenciada pelo 
ambiente externo. 
22 
TEORIA DA CONTINGÊNCIA 
Teoria Geral da Administração 
- Não há nada de absoluto, seja nas organizações ou na teoria administrativa. Tudo é 
relativo. Tudo depende da situação; 
- Considera que existe uma relação funcional entre as condições do ambiente externo 
organizacional e as técnicas administrativas necessárias ao alcance dos objetivos da 
própria organização; 
- Surgiu a partir dos resultados de várias pesquisas que procuraram verificar os modelos de 
estruturas organizacionais mais eficazes em determinados tipos de empresas; 
- Nova concepção de organização: a estrutura da organização e o seu funcionamento são 
dependentes das características do ambiente externo; 
- Não há um único e melhor jeito de organizar. Tudo depende. A dinâmica interna das 
organizações é condicionada pela sua respectiva dinâmica externa; 
 
23 
TEORIA DA CONTINGÊNCIA 
Teoria Geral da Administração 
- O ambiente organizacional é o 
contexto que envolve 
externamente a organização. 
Como toda organização é um 
sistema aberto, ela mantém 
intercâmbio com o ambiente 
que a envolve. Por decorrência, 
tudo o que ocorre 
externamente no ambiente 
passa a influenciar 
internamente a organização. 
- Ambiente organizacional 
analisado em dois segmentos: 
Fonte: Chiavenato, 2004, p. 403. 
24 
TEORIA DA CONTINGÊNCIA 
Teoria Geral da Administração 
- O homem complexo: um sistema 
complexo de valores, percepções, 
características pessoais e 
necessidades. Ele opera como um 
sistema capaz de manter seu 
equilíbrio interno diante de 
demandas feitas pelas forças 
externas do ambiente, além de ter 
muitas motivações dispostas em 
hierarquia sujeita a mudanças em 
função de seu relacionamento 
com o ambiente. 
25 
Fonte: Chiavenato, 2004, p. 360. 
ATIVIDADE3 
Teoria Geral da Administração 
Aponte a alternativa INCORRETA em relação à Teoria da Contingência. 
a) Parte da ideia de que não existe uma única maneira ou uma forma correta de administrar. 
b) Defende a ideia de que as pessoas são seguidoras de regras e procedimentos em um 
sentido mecanístico de organização. 
c) Nada é absoluto nas organizações. As técnicas e métodos de administração devem ser 
aplicados e adaptados de acordo com a realidade de cada empresa, pois as variáveis 
internas e externas que influenciam o desempenho das organizações são diferentes. 
d) Propõe a concepção do homem complexo, dotado de um sistema complexo de valores, 
percepções, características pessoais e necessidades, que opera como um sistema capaz 
de manter seu equilíbrio interno diante de demandas feitas pelas forças externas do 
ambiente. 
e) Procura discutir as novas alternativas organizacionais em um ambiente 
 considerado turbulento e competitivo, com a preocupação de desenhar 
 o melhor arranjo organizacional para o alcance de maior efetividade. 
 
 
26 
ATIVIDADE 3 - GABARITO 
Teoria Geral da Administração 
Aponte a alternativa INCORRETA em relação à Teoria da Contingência. 
a) Parte da ideia de que não existe uma única maneira ou uma forma correta de administrar. 
b) Defende a ideia de que as pessoas são seguidoras de regras e procedimentos em um 
sentido mecanístico de organização (Teoria da Burocracia, de Weber). 
c) Nada é absoluto nas organizações. As técnicas e métodos de administração devem ser 
aplicados e adaptados de acordo com a realidade de cada empresa, pois as variáveis 
internas e externas que influenciam o desempenho das organizações são diferentes. 
d) Propõe a concepção do homem complexo, dotado de um sistema complexo de valores, 
percepções, características pessoais e necessidades, que opera como um sistema capaz 
de manter seu equilíbrio interno diante de demandas feitas pelas forças externas do 
ambiente. 
e) Procura discutir as novas alternativas organizacionais em um ambiente 
 considerado turbulento e competitivo, com a preocupação de desenhar 
 o melhor arranjo organizacional para o alcance de maior efetividade. 
 
 
27 
NOVAS ABORDAGENS DA TGA 
Teoria Geral da Administração 
- Teoria do Caos (Lorenz, 1960): tudo na natureza muda e evolui continuamente; 
- Teoria da Complexidade (Prigogine, 1977): alguns sistemas, quando levados a 
condições distantes do equilíbrio - à beira do caos -, iniciam processos de auto-
organização. Exemplos: formigueiros, cérebro humano. No contexto organizacional 
contemporâneo, a incerteza do ambiente organizacional é a única certeza; 
- A quinta onda (Schumpeter, 1939): inovações tecnológicas são o motor do 
desenvolvimento capitalista. A economia saudável é aquela que rompe o equilíbrio 
por meio da inovação tecnológica; 
- A Era da Informação: mudança, incerteza e desafios; 
- Excelência Empresarial; - Melhoria Contínua; 
- Qualidade Total; - Reengenharia; 
- Equipes de alto desempenho; - Benchmarking . 
 
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A NOVA LÓGICA DAS ORGANIZAÇÕES: 
MUDANÇAS, TENDÊNCIAS, TECNOLOGIAS 
Teoria Geral da Administração 
- Sustentabilidade: fazer hoje considerando o amanhã (preservação dos 
aspectos econômicos, sociais e ambientais); 
- Governança corporativa: transparência na prestação de contas dos 
resultados das ações administrativas das organizações – stakeholders; 
- Gestão do conhecimento e capital intelectual: o ativo mais importante 
deixou de ser o capital financeiro para ser o capital intelectual, baseado 
em conhecimento - novas formas de trabalho e de comunicação, a 
novas estruturas, novas tecnologias e a novas formas de interação 
humana; 
- Organizações de aprendizagem: conhecimento é um processo 
contínuo de desenvolvimento de pesquisas, experiências e práticas. As 
organizações estão se transformando em centros de aprendizagem. 
http://consumocolaborativo.blog.br/suste
ntabilidade/ 
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