8.1EFEITOS NEGATIVOS DA NORMA

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EFICÁCIA DAS NORMAS 
JURÍDICAS E EFEITOS SOCIAIS 
E REPERCUSSÕES SOCIAIS DA 
NORMA FORMALMENTE 
VÁLIDA
Conceito
Eficácia – é a força do ato para produzir os efeitos 
desejados
Lei eficaz é aquela que tem força para realizar os 
efeitos sociais para os quais foi elaborada
Efeitos da norma – são todos e quaisquer resultados 
produzidos pela norma no mundo social
Toda norma produz efeitos, pois sua própria existência 
já é um efeito.
Os efeitos podem ser positivos ou negativos
EFICÁCIA DA NORMA JURÍDICA
 Uma norma é considerada socialmente eficaz
quando é observada por seus destinatários,
apresentando os efeitos esperados quando de sua
aplicação, seja porque impediu a instalação do
conflito ou quando a sua violação é efetivamente
punida pelo Estado.
 Denomina-se eficácia do preceito (ou
primária) a que decorre do respeito espontâneo
à norma e como eficácia da sanção (ou
secundária) a que resulta da intervenção
repressiva do Estado
DIFERENÇA ENTRE VALIDADE E EFICÁCIA
 Validade - a validade da norma jurídica representa sua
existência específica, demonstrando uma propriedade das
relações entre as normas jurídicas, a saber, a de que uma
norma busca seu fundamento de validade em outra que lhe é
superior, reveladora do órgão competente e do devido processo
legislativo para sua elaboração.
 Eficácia – a eficácia é o nível de cumprimento da norma
tendo em conta as relações sociais a elas referentes.
 Dessa forma, validade e eficácia são conceitos
distintos. Sendo que a validade está vinculada à
existência legal da norma, enquanto que a eficácia se
vincula aos efeitos sociais que venha a produzir.
Assim, uma norma pode ter validade e estar em vigor,
mas não produzir os efeitos sociais esperados.
EFEITOS POSITIVOS DA LEI
 De controle social;
 Educativo;
 Conservador;
 transformador
 De controle social
É exercido pelo Direito primeiramente pela
prevenção geral: aquela coação psicológica ou
intimidação exercida sobre todos, mediante a
ameaça de uma pena para o transgressor da
norma;
Em segundo lugar é exercida pela prevenção
especial: a segregação do transgressor do meio
social.
 Efeito educativo da norma
É que a lei, antes de se tornar obrigatória, tem que
ser divulgada, publicada, e assim, à medida que
vai sendo conhecida pelo grupo, vai também
educando e esclarecendo a opinião pública.
 Efeito conservador da norma
A função conservadora do Direito liga-se ao caráter
estático que ele representa ao garantir a
manutenção da ordem social.
O legislador entende que certas instituições são
valiosas e indispensáveis à vida social, cerca-as,
defende-as, estabelecendo em torno delas a
proteção jurídica.
Crítica: reduzir o direito a uma força conservadora
é perpetuar o subdesenvolvimento e o atraso...
 Efeito transformador da norma
Em razão de necessidades, a norma estabelece
novas diretrizes a serem seguidas, fixa novos
princípios e determina a realização de certas
modificações.
EFEITOS NEGATIVOS DA NORMA. O 
CÍRCULO VICIOSO IMPUNIDADE-ILICITUDE
 Elaborada para produzir efeitos positivos, pode a
norma, entretanto, em a dadas circunstâncias,
produzir efeitos negativos.
 Há três hipóteses em que a lei produz efeitos
negativos:
1. Pela ineficácia da lei;
2. Pela Omissão da autoridade em aplicar a lei;
3. Pela falta de estrutura adequada à aplicação da 
lei.
 Pela ineficácia da lei
Causas da ineficácia da lei:
Desatualização: a lei é estática. Assim, o passar do
tempo torna a lei ineficaz;
Misoneísmo (aversão , repulsa a tudo o que é novo ou
contém novidade): Velhos hábitos, costumes
emperrados, privilégios de grupos, impedem que a lei
seja aplicada ou mesmo elaborada.
Antecipação da lei à realidade social existente: o
legislador vê algo que funciona muito bem em certo
país mais adiantado e quer implantar no nosso.
Lei ineficaz produz efeitos negativos porque não tem
força para governa os fatos sociais, quer por ser
artificial, quer por ter se tornada desatualizada.
 Pela Omissão da autoridade em aplicar a lei
Se a lei é transgredida e por incompetência ou
irresponsabilidade da autoridade, a sanção não é
aplicada; se quando surge o comportamento de
desvio nenhuma pena é imposta ao transgressor
da norma
Qual será o resultado?
Vai se enfraquecendo aquela disciplina que a
norma impõe a todos, vai se diluindo a sua função
preventiva e, conseqüentemente, a transgressão
sem punição estimulará novas transgressões.
 Pela falta de estrutura adequada à 
aplicação da lei
Podemos ter leis boas e eficazes, autoridades
competentes e responsáveis, mas a norma não
atingirá seus objetivos sociais por falta de
estrutura para uma eficiente aplicação do direito.
Crítica: O Brasil é campeão em resolver
problemas elaborando leis, sem, todavia, executá-
las, confunde-se o projeto com a realização,
intenção de resolver o problema com a solução em
si.
 CASO CONCRETO
 Em vigor há 10 anos, a Lei nº 4597 /2005, a Lei do Pitbull virou um 
gatinho manso nas mãos dos donos de cães ferozes. A lei permite que 
cães das raças pitbull, fila, doberman e rotweiller circulem a qualquer 
hora do dia, desde que usem focinheira, enforcador e que estejam 
acompanhados por maiores de 18 anos. 
 No último sábado, por exemplo, por volta das 15 horas, o comerciante 
Joaquim Manuel de Oliveira, de 34 anos, morador de Copacabana, 
passeava no Parque do Cantagalo, na lagoa, com a sua pitbull de 5 
anos totalmente à vontade. Ele foi franco: - Para evitar problemas, eu 
só estava saindo de madrugada (quando a lei, revogada pela atual, 
proibia os passeios diurnos). Mas é só andar pela Zona Sul para ver 
que a quantidade de dobermans e rotweillers passeando à luz do dia, 
a maioria sem focinheira, é a mesma de antes da lei.
 Da leitura do caso acima é fácil perceber que a norma referida não 
possui eficácia. Pergunta-se:
 a) A Lei do Pitbull, apesar de ineficaz pode ser considerada válida? 
Por quê isso acontece?
 b) Defina eficácia e validade normativa:
 QUESTOES OBJETIVAS
 1. A eficácia do direito, enquanto tema 
privilegiado da sociologia jurídica, implica:
 a) o estudo da eficiência dos magistrados;
 b) o exame dos efeitos e consequências das regras 
jurídicas;
 c) o reconhecimento da legitimidade do direito 
estatal;
 d) a desqualificação dos elementos formais e 
valorativos do direito;
 leitura da Unidade II - Dinâmica Social da
Norma e das Instituições de Direito, tópicos:
Sociedade brasileira e Instituições de Direito, O
processo de escolha dos legisladores, qualidade do
sistema eleitoral e da produção legislativa
brasileira, do livro texto Livro didático de
Sociologia Jurídica e Judiciária, Solange Ferreira
de Moura [organizador]. Rio de Janeiro: Editora
Universidade Estácio de Sá,1ª. Ed. 2015, a
confecção dos exercícios: caso concreto e questões
objetivas da próxima aula.