Estado Novo

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HISTÓRIA DO DIREITO HISTÓRIA DO DIREITO 
BRASILEIROBRASILEIROBRASILEIROBRASILEIRO
Ana Carolina Barbosa Pereira Matos
Estado NovoEstado Novo
� Em 1937, quando se aguardavam as eleições presidenciais
marcadas para janeiro de 1938, a serem disputadas por José
Américo de Almeida e Armando de Sales Oliveira, ambos
apoiadores da revolução de 1930, foi denunciado, pelo
governo de Getúlio, a existência de um suposto planogoverno de Getúlio, a existência de um suposto plano
comunista para tomada do poder.
� Este plano ficou conhecido como Plano Cohen, e depois
se descobriu ter sido forjado por um adepto do integralismo,
o capitão Olímpio Mourão Filho.
Estado NovoEstado Novo
� Com a comoção popular causada pelo Plano Cohen,, com a
instabilidade política gerada pela Intentona Comunista, com o
receio de novas revoluções comunistas e com as seguidas
vezes em que foi decretado estado de sítio no Brasil, foi sem
resistência que Getúlio Vargas deu um golpe de estado e
instaurou uma ditadura em 10 de novembro de 1937, atravésinstaurou uma ditadura em 10 de novembro de 1937, através
de um pronunciamento transmitido por rádio a todo o País.
� Neste período houve um alto controle dos meios de
comunicação da época, bem como estes foram usados para a
propagação das idéias do regime Varguista.
Estado NovoEstado Novo
� O último grande obstáculo que Getúlio Vargas enfrentou
para dar o golpe de estado foi o bem armado e imprevisível
interventor no Rio Grande do Sul, Flores da Cunha, mas este
não resistiu ao cerco de Getúlio e se refugiou no Uruguai,
antes do golpe do Estado Novo (1937).
� O único protesto armado contra a instalação do Estado
Novo ocorreu em 11 de maio de 1938. Os integralistas,
insatisfeitos com o fechamento da AIB (Ação Integralista
Brasileira), invadiram o Palácio Guanabara, numa tentativa de
deposição de Getúlio Vargas.
Estado NovoEstado Novo
� Esse episódio ficou conhecido como Levante Integralista e
levou Getúlio a criar uma guarda pessoal, apelidada depois de
"Guarda Negra".
� De princípio, o Estado Novo nutria uma simpatia com oDe princípio, o Estado Novo nutria uma simpatia com o
nazi-facismo.
� Esse regime político recebeu o nome de Estado Novo,
(nome inspirado na ditadura de Antônio de Oliveira
Salazar em Portugal), e durou até 29 de outubro de 1945,
quando Getúlio foi deposto pelas Forças Armadas.
Estado NovoEstado Novo
� Com o golpe que deu início ao Estado Novo, Getúlio
Vargas determinou o fechamento do Congresso Nacional e
extinção dos partidos políticos.
� Ele outorgou uma nova constituição, que lhe conferia o
controle total do poder executivo e lhe permitia nomear
interventores nos estados, aos quais, Getúlio deu ampla
autonomia na tomada de decisões, e previa um novo
Legislativo, porém nunca se realizaram eleições no Estado
Novo.
Constituição de 1937Constituição de 1937
� Esta Constituição tinha o apelido de "Polaca", (denominação
usada para mostrar que a Constituição Brasileira de 1937 foi
amplamente influenciada pela Constituição autoritária da
Polônia), e, tinha depreciativamente, o mesmo apelido de uma
zona de má reputação no Rio de Janeiro).zona de má reputação no Rio de Janeiro).
� Na prática a Constituição de 1937 não vigorou, pois,
Getúlio governou durante todo o Estado Novo através de
decreto-lei e nunca convocou o plebiscito previsto na
"Polaca”.
Constituição de 1937Constituição de 1937
� A Constituição de 1937 substituiu a Constituição de
1934 que Getúlio não gostava.
� Um dos maiores erros de Getúlio no Estado Novo foi nãoUm dos maiores erros de Getúlio no Estado Novo foi não
ter instalado o Poder Legislativo, nem ter se legitimado pelo
voto em plebiscito. Houve a substituição da participação
parlamentar pelo fortalecimento dos órgãos técnicos também
deve ser analisada como marca do período, com a completa
corrosão do sistema político-eleitoral.
Constituição de 1937Constituição de 1937
� O Estado Novo promovia grandes manifestações
patrióticas, cívicas e nacionalistas e eram incentivados, pelo
Departamento de Imprensa e Propaganda, os apelos
patrióticos na imprensa e nos livros didáticos.
� O Poder Judiciário não sofreu interferências significativas
no Estado Novo, exceto nos casos de crimes políticos, para os
quais seria criado um Tribunal especial.
� Um poder judiciário relativamente independente é raro
acontecer em regimes políticos fortes, também chamados de
autoritários, como o Estado Novo.
Constituição de 1937Constituição de 1937
� Os direitos fundamentais estabelecidos na Carta de
1937sofreram uma desvalorização, no que concerne aos
chamados direitos de 1ª Geração.
� Foi um período em que as liberdades civis tiveramFoi um período em que as liberdades civis tiveram
baixíssima efetividade ao mesmo tempo em que se
solidificaram os direitos sociais fundamentais, conhecidos
como de 2ª Geração, principalmente os direitos trabalhistas.
� O período foi também marcado pela utilização de censura e
tortura.
Estado NovoEstado Novo
� Getúlio conduzia a política externa brasileira no período da
II Guerra de maneira bastante dúbia, ora aproximando-se das
potências do Eixo, ora aproximando-se das potências aliadas,
até se definir, por razões estratégicas, pelas últimas.
� Interessante observar que isto ocorreu, apesar de uma
aparente maior afinidade ideológica que o regime autoritário
do Estado Novo possuía com as potências do Eixo.
A CLT DE 1943A CLT DE 1943
� A CLT de 1943, como consolidação das conquistas
trabalhistas na Era Vargas.
� Avanço na legislação trabalhista na Era Vargas� Avanço na legislação trabalhista na Era Vargas
(maiores legados deste período).
� Relação realizada pelo regime varguista entre cidadão
e trabalhador - importância que a normatização
trabalhista possui no contexto de legitimação do
poder.
A CLT DE 1943A CLT DE 1943
� Os direitos trabalhistas garantidos serviam como
forma de manipulação das massas trabalhadoras
urbanas para permanecer no poder.
� Os sindicatos de trabalhadores tiveram um papel
muito importante na manutenção do sistema de poder
durante toda a Era Vargas.
� Os Sindicatos foram cada vez mais subordinados aos
interesses e controle do Estado., passando a ser uma
extensão do Governo Getulista.
A CLT DE 1943A CLT DE 1943
� Instituição de Imposto Sindical – correspondente a
um dia de trabalho por ano a ser cobrado
compulsoriamente de todo trabalhador.
� Este imposto era recolhido pelo Ministério do
Trabalho, que o redistribuía de acordo com a sua
vontade.
� Portanto, quanto mais um sindicato era subserviente
ao Estado Ditatorial de Getúlio, mais ele recebia no
momento da distribuição.
O Códigos Penal de 1940 e o Código O Códigos Penal de 1940 e o Código 
de Processo Penal de 1941de Processo Penal de 1941
� O Códigos Penal de 1940 e o Código de Processo
Penal de 1941 no âmbito de uma lógica positivista.
� A influência do pensamento jurídico positivista na
confecção dos Códigos Penal e Processual Penal, no
período.
O Códigos Penal de 1940 e o Código O Códigos Penal de 1940 e o Código 
de Processo Penal de 1941de Processo Penal de 1941
� A origem do Código Penal vigente liga-se a uma visão
em que a análise do crime se volta para o indivíduo do
crime e seu comportamento, a partir de recursos e
métodos empíricos e positivos, opondo-se a uma
visão clássica, cujo olhar direciona-se às condições
ambientais e o fato em si, e os recursos e métodos de
análise são filosóficos.
O Códigos Penal de 1940 e o Código O Códigos Penal de 1940 e o Código 
de Processo Penal de 1941de Processo Penal de 1941
� Os Código Penal e de Processo Penal trouxeram
avanços, apesar de elaborados durante um período de
ditadura.
� No entanto, existiam na prática dois países, um legal e
outro extralegal.
O Fim do EstadoNovoO Fim do Estado Novo
� A partir de 1942, quando o Brasil se posiciona em
favor das potências liberais, nascem uma série de
contradições ideológicas.
� Como explicar um Estado com tantas características
fascistas enviar seus cidadãos para lutar e morrer
contra o fascismo, em defesa de ideais
antiautoritários?
O Fim do Estado NovoO Fim do Estado Novo
� Em 1943 esgotara-se o prazo que o Estado impusera
para a Legitimação da Constituição de 1937 por meio
de um plebiscito.
� Muitos exigiam uma maior participação política e a
volta do país a uma situação mais “legalizada”.
� Vargas havia prometido que quando acabasse a guerra
promoveria a redemocratização do país.
O Fim do Estado NovoO Fim do Estado Novo
� Quando a Segunda Guerra Mundial terminou as
agitações pela redemocratização iniciaram-se.
� Com as pressões Getúlio abre um pouco o cenário
político brasileiro, permitindo partidos políticos,político brasileiro, permitindo partidos políticos,
fundando um o PTB (Partido Trabalhista Brasileiro) e
ajudando a fundar outro o PSD (Partido Social
Democrata).
� Getúlio no entanto continuava manobrando as
massas.
O Fim do Estado NovoO Fim do Estado Novo
� Trabalhistas e comunistas lançam a campanha
conhecida como “queremismo”: queremos Getúlio.
� Com o tempo de queremos Getúlio o movimento
mudou para Constituinte com Getúlio. Que desejava amudou para Constituinte com Getúlio. Que desejava a
continuidade de Vargas no poder começando a
Constituinte (marcada para Dezembro de 1945) antes
da eleição presidencial.
� No entanto, mesmo diante de toda a força popular,
os opositores de Vargas acabaram por tomar o poder
em 29 de outubro de 1945.
O Fim do Estado NovoO Fim do Estado Novo
� Getúlio foi obrigado a abandonar o poder,
transmitindo-o ao Judiciário.transmitindo-o ao Judiciário.
� Em 02 de Dezembro de 1945, foi realizada a eleição
para presidente, abrindo caminho para a elaboração
da nova Constituição em 1946.
A Constituição de 1946A Constituição de 1946
� Em Setembro de 1946 foi aprovada a versão final da
Constituição brasileira, que teve como base a
Constituição de 1934.Constituição de 1934.
� A Constituição refletia o temor que o país tinha de
um novo regime antidemocrático, bem como
demonstrava um evidente alinhamento com os
Estados Unidos e seus ideais.
A Constituição de 1946A Constituição de 1946
�Poder Executivo:
� Manteve-se o Presidencialismo.
� Previa novamente a existência de um vice-presidente.
� No entanto, haveria eleições independente para
Presidente e Vice-presidente da República, podendo
ser eleitos candidatos de chapas diferentes.
� O Vice-presidente não era considerado como
membro do Poder Executivo.
A Constituição de 1946A Constituição de 1946
� O Vice-presidente era também presidente do Senado
Federal, portanto, do Congresso.
A nomeação de ministros continuava a cargo do� A nomeação de ministros continuava a cargo do
Presidente da República, mas o Congresso poderia
convocá-los para interpelações e esclarecimentos,
demonstrando um maior controle do Executivo pelo
Legislativo.
A Constituição de 1946A Constituição de 1946
�Poder Legislativo:
� O Poder Legislativo voltou a ser bicameral, diferente
da Constituição de 1937, Senado e Câmara dos
Deputados.
� A função do Senado incluía a aprovação de membros
indicados do Judiciário, bem como suspender a
eficácia de leis declaradas inconstitucionais pelo
Supremo Tribunal Federal.
� Inovação trazida foi a possibilidade de criação de
Comissões Parlamentares de Inquérito.
A Constituição de 1946A Constituição de 1946
�Poder Judiciário:
� Restaurou a autonomia e a independência do
Judiciário.
� Garantiu aos magistrados a vitaliciedade, a
inamovibilidade, a irredutibilidade, etc.
� Durante o Estado Novo os Tribunais Federais e
Estaduais não podiam escolher seus próprios órgãos
de direção;
A Constituição de 1946A Constituição de 1946
� Já com a Constituição de 1946 foi dado novamente
poder aos membros do poder judiciário de eleger seus
dirigentes e estabelecer os parâmetros de organização
interna.
� A Constituição de 1946 estabeleceu de forma objetiva� A Constituição de 1946 estabeleceu de forma objetiva
o Controle de Constitucionalidade, explicitando a
supremacia do Poder Judiciário para cuidar da
matéria.
� Além de delimitar o papel do Poder Judiciário e do
Senado para a matéria.
A Constituição de 1946A Constituição de 1946
� O Judiciário votava a inconstitucionalidade da
matéria; o Senado deveria suspender a lei ou decreto
declarado inconstitucional.
� A Justiça Eleitoral volta a entregar o Poder Judiciário,
uma vez que havia sido afastada deste pelauma vez que havia sido afastada deste pela
Constituição de 1937.
� A Justiça do Trabalho passa a integrar a estrutura do
Poder Judiciário, sendo considerada como Justiça
Federal Especializada, cabendo a esta não só conciliar,
mas também julgar dissídios trabalhistas individuais e
coletivos .
Processo de Democratização no Processo de Democratização no 
BrasilBrasil
� O processo político internacional pressiona a
assunção de um regime democrático, ainda
que capitaneado por personagens políticos ligados à
tradição autoritária de exercício do poder estado-tradição autoritária de exercício do poder estado-
novista.
� A chamada Guerra Fria faz surgir a denominada
bipolaridade, que, ideologicamente, passa a dividir o
mundo em duas áreas de influência.
Processo de Democratização no Processo de Democratização no 
BrasilBrasil
� Uma ocupada pelos Estados Unidos (defensora dos
valores capitalistas e liberais), a outra ocupada pela
União Soviética (defensora dos valores comunistas e
coletivistas).coletivistas).
� O Brasil se vincula a uma tradição política
“democrática”, sem que a tenha, até então, conhecido
de forma um pouco mais consistente no decorrer de
toda sua história.
A efervescência política no períodoA efervescência política no período
� Disputa de poder dentro de uma lógica
pluripartidarista (principalmente entre PTB, UDN e
PSD).
� Governo de Eurico Gaspar Dutra.
�Dutra assumiu o governo em 31 de janeiro de 1946,
juntamente com a abertura dos trabalhos da
Assembleia Nacional Constituinte, em clima da mais
ampla liberdade.
A efervescência política no períodoA efervescência política no período
�O pacto constitucional surgiu do entendimento dos
grandes partidos do centro liberal, o PSD e a UDN,
embora ali tivessem assento atuantes bancadas de
esquerda, como as do Partido Comunista do Brasilesquerda, como as do Partido Comunista do Brasil
(PCB) e PTB.
�Dutra não interferiu nas decisões, mesmo quando
teve seu mandato reduzido de seis para cinco anos,
pois fora eleito na vigência da Constituição de
1937 que previra mandato de 6 anos.
A efervescência política no períodoA efervescência política no período
�O quinquênio presidencial, que começara com a
proibição do jogo no Brasil (abril de 1946), entraria
no ano de 1948 em sua fase mais característica,
marcada pelo acórdão do Tribunal Superior Eleitoral
que considerou fora da lei o PCB (1947) e depois pelaque considerou fora da lei o PCB (1947) e depois pela
ruptura de relações com a União Soviética (1948).
• Governo de Getúlio Vargas
�No segundo período, em que foi eleito por voto
direto, Getúlio governou o Brasil como presidente da
república, por 3 anos e meio: de 31 de janeiro de
1951 até 24 de agosto de 1954, quando se matou.
A efervescência política no períodoA efervescência política no período
�O quinquênio presidencial, que começara com a
proibição do jogo no Brasil (abril de 1946), entraria
no ano de 1948 em sua fase mais característica,
marcada pelo acórdão do Tribunal Superior Eleitoral
que considerou fora da lei o PCB (1947) e depois pelaque considerou fora da lei o PCB(1947) e depois pela
ruptura de relações com a União Soviética (1948).
• Governo Juscelino Kubitschek (1956-1961).
� O Brasil viveu um período de notável
desenvolvimento econômico e relativa estabilidade
política.
A efervescência política no períodoA efervescência política no período
� Com um estilo de governo inovador na
política brasileira, Juscelino construiu em torno de si
uma aura de simpatia e confiança entre os brasileiros.
• Governo de Jânio Quadros (1961).• Governo de Jânio Quadros (1961).
� Continuou a política internacional que teve seu início
no governo de Vargas e um aprofundamento no
governo JK. Aumentou a política externa
independente (PEI), que visava estabelecer relações com
todos os povos, particularmente os da área socialista e
da África.
A efervescência política no períodoA efervescência política no período
� Restabeleceu relações diplomáticas e comerciais com
a URSS e a China. Algo impensável dentro do plano
geopolítico e geoestratégico de inserção brasileiro.
Nomeou o primeiro embaixador negro da história doNomeou o primeiro embaixador negro da história do
Brasil
�Seu governo durou apenas sete meses, quando então
foi obrigado a renunciar ao cargo.
Antecedentes do Golpe MilitarAntecedentes do Golpe Militar
� Razões de ordem econômicas e políticas que
demarcam o contexto de crise do governo populista
de Jango e o Golpe Militar de 1964.
� Os fatores econômicos (inflação e descontrole das
contas públicas) e políticos levaram a um grande
descontentamento de vários grupos da sociedade
brasileira, refletindo o desgaste intenso do populismo
como forma de exercício do poder, desde a morte de
Getúlio Vargas.
Antecedentes do Golpe MilitarAntecedentes do Golpe Militar
� A intervenção militar, neste sentido, não deve ser
entendida como um ato à revelia de forças políticas
importantes e, no momento do golpe, teve adesões de
grande parte da classe política e também de
significativa parte da classe média.
� O Golpe Militar e sua correlação com a Guerra Fria e
com a Revolução Cubana (1959).
� Os acontecimentos no Brasil, além dos fatores
internos, correlacionam-se com a Revolução Cubana e
com a Guerra Fria.
Antecedentes do Golpe MilitarAntecedentes do Golpe Militar
� Por isso, o tão propalado apoio americano à ação
militar deve-se em grande parte à uma defesa dosmilitar deve-se em grande parte à uma defesa dos
interesses geo-políticos americanos na região.