RELAÇÕES PÚBLICAS - FUNÇÃO POLÍTICA

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TEORIA DAS RELAÇÕES PÚBLICAS
07/05/2014
A FUNÇÃO POLÍTICA DAS RELAÇÕES PÚBLICAS
“As Relações Públicas não são algo que possa ser utilizado ocasionalmente; devem ser, sim parte integral da estratégia e planejamento…” Sam Black
(Cabrero e Cabrero, 2001:15)
Gerou 12 milhões de desempregados em Nova Iorque.
Ascensão de regimes comunistas e ditatoriais na Itália e na Alemanha;
O sentimento de desconfiança e medo instalou-se na sociedade;
Valoriza-se a Opinião Pública, que é influenciada pela Mídia.
Valoriza-se as atividades de RRPP na esfera governamental e no campo político.
1929 – Crise na bolsa de valores
Franklin Delano Roosevelt, presidente dos EUA, foi associada ao surgimento no campo político do RRPP e corresponde ao início da época de ouro desta atividade;
Político sagaz, um legítimo homem de RRPP ao vencer batalhas políticas através dos veículos de comunicação massiva que utilizava com habilidade e honestidade;
Valorizou também os jornalistas e a imprensa, recebendo-os uma vez por semana na Casa Branca.
“Conversas à volta das lareiras”. Prestação de contas nas emissoras de rádio.
Era Rooseveltiana
RRPP - função política, que se profissionalizou a partir dos anos 50 durante as eleições presidenciais americanas-1952 e 1956, após Eisenhower, candidato republicano ter derrotado Stevenson, candidato democrático.
“A Atividade de Relações Públicas é a gestão da função política da organização.”
Roberto Simões (Simões, 1979:4)
Não se conseguia adaptar às exigências televisivas impostas aos candidatos em época de eleição.
Recorreu a técnicas propostas pelos consultores dos Meios de Comunicação Social;
Necessitou da intervenção das RRPP, para aperfeiçoar a sua imagem e para que a sua adaptação à TV fosse eficaz;
RRPP - não se envolve diretamente no jogo político, observando cada movimento na campanha política;
Eisenhower, candidato republicano
Criar distrações, shows, etc;
Mobilizar e conduzir eleitores.
Controlar a formação de uma agenda de acontecimentos e os fatos noticiosos.
Obs.: RRP não forma teoria política, nem aconselha politicamente;
“As Relações Públicas constituem uma função administrativa que usa meios de comunicação para atingir os seus propósitos” (Fortes, 2003:39).
Funções políticas de RRPP
Eleitores são a força motriz de todo o processo eleitoral,;
Atualização de informações;
Manter o controle do plano de comunicação;
Antever possíveis insatisfações dos eleitores;
Tomar as rédeas antes que o candidato perca sua credibilidade.
Por que manter contato permanente com o eleitor?
Elevado conhecimento;
Análise e estudo da realidade em que se insere a campanha;
Público-alvo a que se direciona;
Aceitação mais fácil por parte do eleitor;
Necessidades básicas são atendidas;
Lealdade e votos garantidos.
Por que pesquisar as necessidades
dos eleitores e os interesses políticos do candidato?
Construída através de informações existentes na sociedade;
Realça a importância do ambiente externo;
Roberto Porto Simões (1995) no livro “Relações Públicas – Função Política”: A análise de um Relações Públicas “permite também que as pessoas reconheçam a Opinião Pública, como força política, ao exercer pressão sobre as organizações existentes no sistema local.” (Simões, 1995:13).
Importância da Opinião Pública.
Elemento de ligação e transmissão de informação entre o público e o partido;
Fornecer técnicas de contra-ataque. 
Direciona o Marketing político.
Importância do RRPP na política
Técnica oriunda do contexto empresarial;
“Entrou no universo da política e não há partido ou candidato que não faça uso desta técnica, sobretudo nos períodos de campanha eleitoral.” (Gonçalves, 2005:85).
Marketing Político = marketing comercial: Objetivo = Vender algo: a imagem de um candidato.
Marketing
Bruce Newman, professor e especialista na área:
“processo pelo qual as empresas selecionam os consumidores e analisam as suas necessidades para depois desenvolverem produtos inovadores, os publicitarem, definirem um preço e uma estratégia de distribuição com base nessa informação.” (Gonçalves, 2005:85).
“inclui todas as estratégias e táticas que visam vender um produto a um grupo alvo.” (Gonçalves, 2005:86).
A comunicação é parte integrante da estratégia de Marketing.
Marketing: Definição
Eleitor = um consumidor de políticas e políticos.
Brian McNair sociólogo identifica 3 elementos distintos no conceito de comunicação política, nomeadamente, “os Agentes e Organizações Políticas; os Meios de Comunicação Social e os Cidadãos Eleitores”. 
“Permanente interação e faz parte do processo através do qual a ação política é concebida e realizada.” (Gonçalves, 2005:39).
Marketing político
Tem como produto a construção da imagem do político e a sua aproximação aos interesses de um público-alvo.
“O candidato tem que ser aceito como uma marca de um produto de uma empresa chamada partido político” . (Gonçalves, 2005:86).
Desafio: saber antecipar, adaptar e gerar novas ideias que explorem o mercado, tendo em conta que as atitudes dos eleitores estão em constante mutação “porque as pessoas estão expostas a múltiplas influências” (Gonçalves, 2005:87).
Marketing político
“Os indivíduos que aspiram através de uma organização ou por meios institucionais influenciar o processo de tomada de decisões” (McNair apud Gonçalves, 2005:39).
Neste contexto que sobrevive à base do aproveitamento dos Meios de Comunicação Social, incluímos a atividade dos Assessores de Imprensa e dos Relações Públicas.
Agentes e Organizações Políticas
Elemento chave de todo o processo de comunicação política;
Sem eles, nenhuma mensagem política tinha fundamento, relevância ou sentido;
O objetivo do processo comunicativo num contexto político: influenciar os receptores da mensagem, independentemente da dimensão e da natureza do público a que se destina. (Gonçalves, 2005:40)
Cidadãos Eleitores
“Elementos centrais do processo político, nos regimes democráticos”.
Duplo papel: 
1) funcionam como transmissores de comunicações políticas com origem em terceiros (cidadãos, eleitores ou agentes, organizações políticas);
2) emissores de mensagens políticas construídas pelos jornalistas e outros profissionais do setor como Relações Públicas e Assessores de Imprensa (Gonçalves, 2005:41).
Meios de Comunicação Social
Principais responsáveis pela interação entre a informação, a política e a comunicação no contexto político (Gonçalves, 2005:38).
Intermediários entre os cidadãos e os governantes, designadamente através de publicação dos resultados das sondagens, que traduzem o estado da Opinião Pública (Gonçalves, 2005:42).
“Quem não aparece no universo midiático não é socialmente relevante, não existe do ponto de vista público” (Ribeiro, 2009:55).
Meios de Comunicação Social
Político procura alguém que desenhe, planeje e dirija a sua campanha e o seu percurso político;
Controla o trabalho político tendo em vista influenciar os eleitores;
RRPP e o Marketing político condicionam a Opinião Pública e o ato eleitoral;
Delineador da imagem do político, das suas estratégias políticas e da sua campanha;
Atuação do RRPP na política
Os públicos podem fazer com que a organização “obtenha sucesso ou fracasso”segundo Douglas Cantu teórico de RRPP, uma vez que, a organização, no seu todo trabalha para a satisfação do público.
Causa e efeito das atividades de RRPP .
Afeta as decisões da gerência das entidades;
Para muitos autores é considerada como substituta das antigas multidões e reuniões, onde se apresentavam os pontos de vista e as reclamações por via da retórica. 
Na atualidade, ganhou poder de decisão e julgamento, quer na política, quer na campanha;
Opinião pública
O sistema político é dependente.
Fundamental em todo o processo político, 
Principais preocupações dos RRPP, dos Assessores de Imprensa e de todos os potenciais elementos de fomento da imagem do político e do partido.
Origem - séc XVIII –
Constitui-se como uma instância política crítica de legitimação do poder democrático face ao poder
absoluto soberano.
Opinião pública
Uma das ferramentas mais utilizadas para alcançar o público-alvo;
Através dos comunicados emitidos pelas organizações, os Jornalistas têm acesso a eventos, protocolos, inovações, etc.
“Os programas de Relações Públicas excelentes são administrados estrategicamente. Os departamentos desenvolvem programas estratégicos de comunicação com os públicos que provêem as maiores ameaças e oportunidades para a organização.” (Fortes, 2003:175).
Press release ou comunicado de imprensa.
Douglas Cantu: “as Relações Públicas têm um vasto campo de trabalho, por isso muitas empresas já criaram seus departamentos de Relações Públicas, obtendo bons resultados.”
RRPP = Símbolo de “bom caminho”.
“Os modernos meios de comunicação eletrônica e virtual fornecem maior flexibilidade, rapidez e alcance (…), mesmo que sejam vistos como simples e novos suportes às informações a serem transmitidas.” (Fortes, 2003:279)
CONCLUSÕES
Após a definição uma estratégia faz-se necessário verificar o público-alvo, que se pretende atingir e os Meios de Comunicação Social a que se recorre para fundamentar com sucesso esse objetivo. (Pinto e Castro, 2007:110);
Como “qualquer entidade que deseje manter uma imagem favorável junto do seu público”, ao RRPP cabe a ação de manter informado os diversos públicos da empresa e a Opinião Pública, criando para o efeito, um sistema permanente de comunicação. (Caetano e Rasquilha, 2007:36).
CONCLUSÕES