Aula 4 Política Nacional de Saúde do Trabalhador

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POLÍTICA NACIONAL 
DE SAÚDE DO 
TRABALHADOR
Introdução
 Processos manufatureiros convivem lado a lado com os 
processos baseados na automação.
 Onde o trabalho escravo faz parte da cadeia produtiva de 
grandes empresas.
 Onde, a crença em que o trabalhador é indolente e preguiçoso, 
convive com aquela de que o trabalhador é responsável e tem 
condições de planejar seu próprio projeto de atividades e 
metas.
Introdução
 270 milhões acidentes do trabalho no mundo - 2 milhões deles são fatais 
(Organização Internacional do Trabalho - OIT)
 Brasil - 4º Lugar no ranking mundial de acidentes fatais” (ZINET, 2012, p. 16).
 No ano de 2010 - 720 mil acidentes, mais de 2.500 resultaram em mortes e 
houve mais de 15 mil afastamentos do trabalho por incapacidade permanente 
(ZINET, 2012).
Introdução
 O trabalho é uma construção social.
 Trabalho, fonte de prazer(realização) ou 
sofrimento? 
 Co-habitam o mesmo espaço.
 Trabalho/saúde/doença
 Ao transformar a natureza através do trabalho, o 
homem transformou suas condições de ser e de estar 
no mundo e suas condições de adoecer e morrer.
Introdução
 Christophe Dejours(1986)
 As repercussões do trabalho sobre a saúde do 
trabalhador são derivados tanto das condições de 
trabalho como da organização do trabalho.
 A psicodinâmica procura entender que recursos/defesas 
são utilizados pelos profissionais para: 
Introdução
 Dentro deste panorama é que as ações de 
segurança e saúde do trabalhador exigem uma 
atuação:
 Multiprofissional
 Interdisciplinar e 
 Intersetorial
 Com vistas a contemplar a complexidade das relações 
produção-consumo-ambiente e saúde.
Evolução PNSST
 1984 – Programa de Saúde do trabalhador na rede 
pública. SP...RJ, MG, e RS.
 1986 e 1994 - Conferências em Saúde do Trabalhador.
 Aponta para a necessidade de superação de 
fragmentação.
 1999 .... Leis e Decretos regularizando as mais diversas 
áreas, Vigilância à saúde, condições ambientais, uso de 
agrotóxicos, trabalho infantil, doenças ocupacionais, etc. 
Evolução da PNSST
 2005 – Política Nacional de Segurança e Saúde do 
Trabalhador - PNSST.
 2005 – III Conferência em Saúde do Trabalhador. 
Convocação interministerial.
Evolução PNSST
 Legislação
 Constituição Federal
 Lei 8.080/90 
 Artigo 6
II - executar as ações de vigilância sanitária e 
epidemiológica, bem como as de saúde do 
trabalhador;
VIII - colaborar na proteção do meio ambiente, nele 
compreendido o do trabalho.
Política Nacional de Segurança e Saúde do 
Trabalhador - PNSST
 Define diretrizes, responsabilidades 
institucionais e mecanismo de 
financiamento, gestão, 
acompanhamento e controle social, que 
deverão orientar os planos de trabalho e 
ações intra e intersetoriais.
 Numa perspectiva intersetorial e de 
transversalidade, relaciona-se com: 
agricultura, indústria/comércio, ciência 
e tecnologia, educação e justiça. 
Saúde
Previdência 
Social
Trabalho
Emprego
Meio 
Ambiente
Política Nacional de Segurança e Saúde 
do Trabalhador
 Propósito
 Promoção da melhoria da qualidade de vida e da saúde do trabalhador, mediante a 
articulação e integração, de forma contínua, das ações de Governo no campo das 
relações de produção-consumo, ambiente e saúde.
Política Nacional de Segurança e Saúde do Trabalhador 
Portaria Interministerial nº. 800 de 03/05/05
 Diretrizes
 I - Ampliação das ações de SST, visando a 
inclusão de todos os trabalhadores brasileiros no 
sistema de promoção e proteção da saúde.
 II - Harmonização das normas e articulação das 
ações de promoção, proteção e reparação da 
saúde do trabalhador.
 III – Precedência das ações de prevenção sobre 
as de reparação. 
Política Nacional de Segurança e Saúde do Trabalhador 
Portaria Interministerial nº. 800 de 03/05/05
 Diretrizes
 IV - Estruturação de Rede Integrada de Informações em 
Saúde do Trabalhador - RENAST.
 V - Reestruturação da Formação em Saúde do 
Trabalhador e em Segurança no Trabalho e incentivo a 
capacitação e educação continuada dos trabalhadores 
responsáveis pela operacionalização da PNSST. 
 VI - Promoção de Agenda Integrada de Estudos e 
Pesquisas em Segurança e saúde do Trabalhador. 
Política Nacional de Segurança e Saúde 
do Trabalhador
 Gestão e acompanhamento
 Será conduzida pelo Grupo Interministerial de Segurança e Saúde do Trabalhador –
GEISAT.
 Integrado no mínimo por representantes do Ministério do Trabalho e Emprego, 
Ministério da Previdência Social e da Saúde.
 Caberá ao GEISAT, elaborar o Plano de Ação de Segurança e Saúde do Trabalhador, 
assim como coordenar a implementação de suas ações.
Política Nacional de Segurança e Saúde 
do Trabalhador
 Financiamento
 A área de Segurança e Saúde do Trabalhador deve ser contemplada de modo 
adequado e permanente no orçamento da União.
 Controle Social
 Será realizada através da Comissão Interinstitucional de Saúde do Trabalhador 
(CIST) e seus Planos de Ação aprovados pelos Conselhos respectivos.
Discussão
 Não propõe integração e a articulação das ações interministeriais
 Reafirma as atribuições vigentes dos diferentes ministérios e instituições 
 Omissão no tocante ao fornecimento e à disponibilização dos dados e das 
informações epidemiológicas dos bancos de benefícios da Previdência Social 
(segredo fiscal)
 “Queda de braço” entre MTE e MS
 Política de segundo nível para cidadãos de segunda classe
Discussão
 Faltam recursos, métodos e capacidade de uso inteligente e estratégico dos 
dados
 Inseriu o SUS na questão, sem dar o devido suporte
 Centros de Referência em Saúde do Trabalhador (Cerests) – Fragilidade das 
ações de vigilância, na ausência de prioridades e programas articulados nos 
vários níveis do território.
 Cerests dependem de outras instâncias que não têm a prevenção aos riscos 
decorrentes do trabalho como o centro e o foco de suas agendas.
 Falha em seu objetivo principal - proteção integral da saúde dos 
trabalhadores.
Prof. Luiz Victorino
Profa. Roselane Souza