CASO CONCRETO 14 PRÁTICA V

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PRÁTICA SIMULADA V (CÍVEL) - CCJ0049
Título
SEMANA 1
Descrição
ESQUELETO DE PEÇA PROCESSUAL - PETIÇÃO INICIAL
 
 
 
 
EXCELENTÍSSIMO SENHOR DOUTOR JUIZ DA...(livre distribuição) VARA CÍVEL 
DA COMARCA... (Município Y)
 
 
(pular aproximadamente 5 linhas entre o endereçamento e o preâmbulo)
ESTRUTURA DA PETIÇÃO INICIAL
EXCELENTÍSSIMO SENHOR DOUTOR JUIZ DE DIREITO...
 ou
AO JUÍZO DA ......VARA ..... (observar art. 319, I, do CPC e Código de 
Organização e Divisão Judiciária do seu Estado)
 
 
 
 
 
 
 
 (NOME COMPLETO DA PARTE AUTORA), nacionalidade, estado civil (ou a 
existência de união estável), profissão, portador da carteira de identidade nº..., expedida 
pelo..., inscrita no CPF/MF sob o nº..., endereço eletrônico, domicílio, residente 
(endereço completo / respeitar esta ordem de qualificação completa conforme art. 319, 
inc. II CPC), por seu advogado, com endereço profissional (endereço completo), para fins 
do artigo 77, inc. V do CPC, vem propor 
 
AÇÃO _______,
 
pelo procedimento comum ou especial , em face de (NOME COMPELTO DA PARTE 
RÉ), nacionalidade, estado civil (ou a existência de união estável), profissão, portador da 
carteira de identidade nº..., expedida pelo..., inscrita no CPF/MF sob o nº..., endereço 
eletrônico , domicílio, residente (endereço completo), pelos fatos e fundamentos jurídicos 
que passa a expor.
 
I - PRIORIDADE NA TRAMITAÇÃO (QUANDO COUBER)
 
 
II - GRATUIDADE DE JUSTIÇA (QUANDO COUBER)
 
 
III- DA OPÇÃO DO AUTOR PELA REALIZAÇÃO OU PELA NÃO 
REALIZAÇÃO DA AUDIÊNCIA DE CONCILIAÇÃO OU 
MEDIAÇÃO (QUANDO COUBER)
 
IV - DOS FATOS
V - DOS FUNDAMENTOS
 
 
VI - TUTELA PROVISÓRIA (URGENCIA /EVIDENCIA) (QUANDO COUBER) 
 
VII - DO PEDIDO
Diante do exposto, requer:
A - Prioridade na tramitação (QUANDO COUBER).
B- Gratuidade de justiça (QUANDO COUBER).
C- Concessão/Deferimento da Tutela provisória (urgência/evidencia), (QUANDO 
COUBER).
D- Designação da audiência de conciliação ou mediação e intimação do réu para seu 
comparecimento (QUANDO COUBER).
E- Citação do réu para integrar a relação processual.
F- Que seja julgado procedente o pedido para (pedido imediato) e (pedido mediato).
G- Que seja julgado procedente o pedido para condenar o réu nas custas processuais e 
nos honorários advocatícios.
 
DAS PROVAS
Requer a produção de todas as provas em direito admitidas, na amplitude dos artigos 369 
e seguintes do CPC, em especial a prova documental, a prova pericial, a testemunhal e o 
depoimento pessoal do Réu.
 
 
DO VALOR DA CAUSA
Dá-se à causa o valor de R$... (valor expresso em reais).
 
Pede deferimento.
Local, (Dia), (Mês) de (Ano).
 
Nome do Advogado
OAB/(Sigla do Estado)
ESQUELETO DE PEÇA PROCESSUAL ? Recurso Extraordinário
(PEÇA DE INTERPOSIÇÃO ? sobre: ver artigo 1.029 da lei 13.105/15 ? CPC)
EXCELENTÍSSIMO SENHOR DOUTOR DESEMBARGADOR PRESIDENTE 
DO TRIBUNAL DE JUSTIÇA DO ESTADO X
 (pular aproximadamente 5 linhas entre o endereçamento e o preâmbulo)
Processo número...
 
 
(RECORRENTE), já qualificado nos autos da AÇÃO ..... com pedido de antecipação 
dos efeitos da tutela, que move em face de (RECORRIDO), por seu advogado que esta 
subscreve, com endereço profissional na Rua..., Bairro..., Cidade..., Estado..., local 
indicado para receber as devidas intimações nos termos do artigo 77, inciso V, do Código 
de Processo Civil, vem, inconformado com acórdão de folhas nº..., proferido por esse 
Tribunal de Justiça, perante Vossa Excelência, com fulcro no artigo 102, inciso III, alínea 
?a?, da Constituição Federal/88 e artigo 1.029 do CPC, interpor
 
RECURSO EXTRAORDINÁRIO
para o Supremo Tribunal Federal, cujas razões seguem em anexo, deixando o recorrente 
de preparar o recurso, considerando que é beneficiário da Gratuidade de Justiça, 
conforme se verifica nos autos à fl. ..., requerendo, seja estendida a gratuidade ao 
presente recurso, haja vista não possuir condições financeiras de arcar com o pagamento 
das custas e dos honorários advocatícios, sem prejuízo do próprio sustento e de sua 
família
Requer, que se digne Vossa Excelência a determinar a intimação da parte recorrida, 
facultando-lhe a apresentação de contrarrazões no prazo legal, sob pena de preclusão, 
consoante o artigo 1.030 do CPC.
Por fim, requer após as formalidades legais que seja deferido o processamento, com 
consequente remessa do presente recurso ao Supremo Tribunal Federal.
Termos em que
pede deferimento.
Local..., data...
Assinatura do Advogado
OAB/UF
 
 
 
 
(PEÇA DE RAZÕES RECURSAIS)
RAZÕES DO RECURSO EXTRAORDINÁRIO
 
EGRÉGIO SUPREMO TRIBUNAL FEDERAL
RECORRENTE: JOSÉ DA SILVA
RECORRIDO: MUNICÍPIO Y
PROCESSO NÚMERO...
 
Egrégio Tribunal,
 Colenda Turma
 Nobres Julgadores.
 
Não merece prosperar o venerando acórdão que negou provimento ao recurso de 
apelação, uma vez que a decisão viola princípios constitucionais e direitos fundamentais.
(espaço de duas linhas)
DA ADMISSIBILIDADE
Da Tempestividade
Facilmente se depreende do quadro abaixo a tempestividade na interposição [...]
Do Cabimento
É cabível o presente recurso nos termos [...]
Do Prequestionamento
Como se observa da análise do acórdão ora em debate, a matéria trazida à baila foi 
devidamente prequestionada [...]
Da Repercussão Geral
Atendendo aos preceitos legais instituídos pelo artigo 102, § 3º da CRFB/88, o recorrente 
vem demonstrar que a questão discutida nos autos possui repercussão geral apta a ensejar 
admissibilidade do apelo extraordinário por essa Corte.
[...]
EXPOSIÇÃO DO FATO E DO DIREITO
DAS RAZÕES DO PEDIDO DE REFORMA OU DE INVALIDAÇÃO DA 
DECISÃO RECORRIDA
DO PEDIDO
Diante do exposto requer aos Nobres Julgadores que o presente recurso extraordinário 
seja CONHECIDO e PROVIDO, a fim de que seja reformado
pede deferimento.
Local..., data...
Advogado...
 OAB/UF n.º...
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Título
SEMANA 2
Descrição
CASO CONCRETO
 
Teresa é funcionária do município de Y, Estado de São Paulo, e exerce, há 16 anos, 
atividade profissional em estação de tratamento de esgoto, submetendo-se à exposição 
constante a agentes nocivos à saúde. Recebe, assim como todos aqueles que trabalham 
nesta função, adicional por insalubridade.
Caio, presidente do Sindicato dos Servidores Públicos Municipais do Município Y, 
afirma que segundo a lei orgânica do município, compete ao prefeito apresentar proposta 
de Lei Complementar para regular o exercício do direito à aposentadoria especial dos 
servidores públicos municipais, efetivando-se, assim, o direito previsto na constituição 
estadual a tal benefício:
Lei orgânica do Município Y.
Art. 51 - Compete, exclusivamente, ao Prefeito a iniciativa dos projetos de lei 
que disponham sobre:
(...)
III - regime jurídico, provimento de cargos, estabilidade e aposentadoria dos 
servidores.
Constituição do Estado de São Paulo.
Artigo 126 - Aos servidores titulares de cargos efetivos do Estado, incluídas 
suas autarquias e fundações, é assegurado regime de previdência de caráter 
contributivo e solidário, mediante contribuição do respectivo ente público, 
dos servidores ativos e inativos e dos pensionistas, observados critérios que 
preservem o equilíbrio financeiro e atuarial e o disposto neste artigo.
(...)
§ 4º - É vedada a adoção de requisitos e critérios diferenciados para a 
concessão de aposentadoria aos abrangidos pelo regime de que trata este 
artigo, ressalvados, nos termos definidos em leis complementares, os casos de 
servidores:
I- portadores de deficiência;
II - que exerçam atividades de risco;
III - cujas atividades sejam exercidas sob condições especiaisque 
prejudiquem a saúde ou a integridade física.
 
Com base na hipotética situação e, considerando que a Constituição Paulista atribui 
competência ao Tribunal de Justiça para julgar ações que visem combater a inexistência 
de norma regulamentadora estadual ou municipal de qualquer dos Poderes, inclusive da 
Administração Indireta, que torne inviável o exercício de direitos assegurados 
na Constituição da República e na Constituição Estadual, atue na qualidade de advogado 
contratado pelo Sindicato dos Servidores Públicos Municipais do Município Y promova a 
medida judicial cabível para atender aos interesses de Teresa e demais associados, 
atentando-se para os requisitos formais da medida judicial a ser elaborada.
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Título
SEMANA 3
Descrição
CASO CONCRETO: XIX Exame da OAB ? Direito Administrativo. Adaptado.
Marcos Silva, aluno de uma Universidade Federal, autarquia federal, inconformado com 
a nota que lhe fora atribuída em uma disciplina do curso de graduação, abordou a 
professora Maria Souza, servidora pública federal, com um canivete em punho e, em 
meio a ameaças, exigiu que ela modificasse sua nota. Nesse instante, a professora, com o 
propósito de repelir a iminente agressão, conseguiu desarmar e derrubar o aluno, que, na 
queda, quebrou um braço. Diante do ocorrido, foi instaurado Processo Administrativo 
Disciplinar (PAD), para apurar eventual responsabilidade da professora. Ao mesmo 
tempo, a professora foi denunciada pelo crime de lesão corporal. Na esfera criminal, a 
professora foi absolvida, uma vez que restou provado ter agido em legítima defesa, em 
decisão que transitou em julgado. O processo administrativo, entretanto, prosseguiu, sem 
a citação da servidora, pois a Comissão nomeada entendeu que a professora já tomara 
ciência da instauração do procedimento por meio da imprensa e de outros servidores. Ao 
final, a Comissão apresentou relatório pugnando pela condenação da servidora à pena de 
demissão. O PAD foi encaminhado ao reitor da universidade para a decisão final, que, 
sob o fundamento de vinculação ao parecer emitido pela Comissão, aplicou a pena de 
demissão à servidora, afirmando, ainda, que a esfera administrativa é autônoma em 
relação à criminal. Em 11/01/2017, a servidora foi cientificada de sua demissão, por meio 
de publicação em Diário Oficial, ocasião em que foi afastada de suas funções, e, em 
22/02/2017, procurou seu escritório para tomar as medidas judiciais cabíveis, 
informando, ainda, que, desde o afastamento, está com sérias dificuldades financeiras. 
Como advogado(a), elabore a peça processual adequada para amparar a pretensão de sua 
cliente, analisando todos os aspectos jurídicos apresentados.
Elabore a peça adequada, considerando que:
I. não há necessidade de dilação probatória;
II. já transcorreram mais de 30 (trintas) dias desde a publicação da demissão;
III. deverá ser adotada a medida judicial cujo procedimento seja, em tese, o mais célere.
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Título
SEMANA 4
Descrição
CASO CONCRETO: OAB 2010.3 - PROVA PRÁTICO - PROFISSIONAL - ÁREA: 
DIREITO CONSITUTCIONAL.
 
 Tício, brasileiro, casado, engenheiro, na década de setenta, participou de 
movimentos políticos que faziam oposição ao Governo então instituído. Por força de tais 
atividades, foi vigiado pelos agentes estatais e, em diversas ocasiões, preso para 
averiguações. Seus movimentos foram monitorados pelos órgãos de inteligência 
vinculados aos órgãos de Segurança do Estado, organizados por agentes federais. Após 
longos anos, no ano de 2010, Tício requereu acesso à sua ficha de informações pessoais, 
tendo o seu pedido indeferido, em todas as instâncias administrativas. Esse foi o último 
ato praticado pelo Ministro de Estado da Defesa, que lastreou seu ato decisório, na 
necessidade de preservação do sigilo das atividades do Estado, uma vez que os arquivos 
públicos do período desejado estão indisponíveis para todos os cidadãos. Tício, 
inconformado, procura aconselhamentos com seu sobrinho Caio, advogado, que propõe 
apresentar ação judicial para acessar os dados do seu tio.
 Na qualidade de advogado contratado por Tício, redija a peça cabível ao tema, 
observando:
a) competência do Juízo;
b) legitimidade ativa e passiva;
c) fundamentos de mérito constitucionais e legais vinculados;
d) os requisitos formais da peça inaugural.
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Título
SEMANA 5
Descrição
CASO CONCRETO:
Matilde, domiciliada na cidade do Rio de Janeiro, está sendo executada por seus filhos 
Jane e Gilson Pires, menores, com treze e seis anos, respectivamente, representados por 
seu pai, Gildo, pelo rito do artigo 911 do CPC. Na execução de alimentos, que tramita 
perante o juízo da 10ª Vara de Família da Capital, Matilde foi citada para pagar a quantia 
de R$ 5.000,00 (cinco mil reais), referente aos últimos cinco meses impagos dos 
alimentos fixados por sentença pelo juízo da mesma Vara de Família.
Ocorre que Matilde está desempregada há 1 ano, fruto da grave situação econômica em 
que passa o país, com isso não está conseguindo se inserir novamente no mercado de 
trabalho e nem possui condições financeiras para quitar a dívida alimentar.
Diante da real impossibilidade da executada em adimplir a sua dívida, o magistrado 
decretou a prisão da mesma, pelo prazo de sessenta dias.
A filha de Matilde, Jane, de treze anos de idade, telefonou para Josefina, sua avó materna, 
avisando-a da decisão judicial de decretação da prisão de sua mãe.
Desesperada, Madilde procura você, advogado, e afirma que não deixou de pagar por 
negligência, mas sim por absoluta impossibilidade financeira, bem como por está 
tratando de uma depressão profunda.
Promova a medida judicial necessária aos interesses de Madilte para resguardar o seu 
direito de locomoção.
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PRÁTICA SIMULADA V (CÍVEL) - CCJ0049
Título
SEMANA 6
Descrição
CASO CONCRETO: CESP/Unb - Exame da OAB 2009.2 - PROVA PRÁTICO - 
PROFISSIONAL - ÁREA: DIREITO CONSTITUCIONAL.
 
João, nascido e domiciliado em Florianópolis - SC, indignou-se ao saber, em abril de 
2009, por meio da imprensa, que o senador que merecera seu voto nas últimas eleições 
havia determinado a reforma total de seu gabinete, orçada em mais de R$ 1.000.000,00, a 
qual seria custeada pelo Senado Federal. A referida reforma incluía aquecimento e 
resfriamento com controle individualizado para o ambiente e instalação de ambiente 
físico para projeção de filmes em DVD, melhorias que João considera suntuosas, 
incompatíveis com a realidade brasileira. O senador declarara, em entrevistas, que os 
gastos com a reforma seriam necessários para a manutenção da representação adequada 
ao cargo que exerce. Tendo tomado conhecimento de que o processo de licitação já se 
encerrara e que a obra não havia sido iniciada, João, temendo que nenhum ente público 
tomasse qualquer atitude para impedir o início da referida reforma, dirigiu-se a uma 
delegacia de polícia civil, onde foi orientado a que procurasse a Polícia Federal. Supondo 
tratar-se de um "jogo de empurra-empurra", João preferiu procurar ajuda de profissional 
da advocacia para aconselhar-se a respeito da providência legal que poderia ser tomada 
no caso. Em face dessa situação hipotética, na qualidade de advogado(a) constituído(a) 
por João, redija a medida judicial mais apropriada para impedir que a reforma do 
gabinete do referido senador da República onere os cofres públicos.
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Título
SEMANA 7
Descrição
CASO CONCRETO: VII Exame da OAB - PROVA PRÁTICO - PROFISSIONAL - 
ÁREA: DIREITO CONSTITUCIONAL.
 
O Estado KWY editou norma determinando a gratuidade dos estacionamentos privados 
vinculados a estabelecimentos comerciais,como supermercados, 
hipermercados, shopping centers, estabelecendo multas pelo descumprimento e gradação 
nas punições administrativas, além de delegar ao PROCON local a responsabilidade pela 
fiscalização dos estabelecimentos relacionados no instrumento normativo. Tício, 
contratado como advogado Júnior da Confederação Nacional do Comércio, é consultado 
sobre a possibilidade de ajuizamento de medida judicial, apresentando seu parecer 
positivo quanto à matéria, pois a referida lei afrontaria a CRFB. Em seguida, diante desse 
pronunciamento, a Diretoria autoriza a propositura da ação judicial constante do parecer.
Na qualidade de advogado, elabore a peça cabível, observando:
a) competência do Juízo; b) legitimidade ativa e passiva; c) fundamentos de mérito 
constitucionais e legais vinculados; d) requisitos formais da peça; e) tutela de urgência.
 
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Título
SEMANA 8
Descrição
CASO CONCRETO: ADC nº 29 (caso adaptado)
 
Você, na qualidade de advogado, do Partido Político PXY, com representação no 
Congresso Nacional, foi procurado pelo Presidente do Partido, informando que a Lei 
complementar 135, de junho de 2010 versa sobre a questão de inelegibilidades 
infraconstitucionais, na forma do disposto no art. 14, § 9º da CRFB/88, sendo prevista 
sua aplicação até mesmo quando se estiver diante de fatos ocorridos antes do advento do 
referido diploma legal, sem que isso cause qualquer prejuízo ao principio da 
irretroatividade das leis e da segurança jurídica. Informa, ainda, a existência de 
controvérsia judicial relevante sobre a aplicação da citada lei, apresentando-se 
divergência nos Tribunais Eleitorais sobre a aplicação dos dispositivos trazidos pela Lei 
Complementar 135/2010 a fatos que tenham ocorrido antes do advento do novel diploma 
de inelegibilidades.
 
Lei Complementar nº 135, de 04 de junho de 2010. Altera a Lei 
Complementar nº 064, de 18 de maio de 1990, que estabelece, de acordo com 
o § 9º do artigo 014 da Constituição Federal, casos de inelegibilidade, 
prazos de cessação e determina outras providências, para 
incluir hipóteses de inelegibilidade que visam a proteger a probidade 
administrativa e a moralidade no exercício do mandato.
 
Esclarece-se que o TRE de Sergipe, adotou entendimento segundo o qual a lei constitui 
ofensa aos princípios da irretroatividade da lei mais gravosa e da segurança jurídica 
(conforme julgados), já o TRE de Minas Gerais optou por adotar o entendimento do TSE, 
segundo o qual a Lei Complementar se aplica às condenações anteriores.
Como há controvérsia sobre a possibilidade de aplicação das hipóteses de inelegibilidade 
instituida pela Lei Complementar 135/2010, a atos jurídicos que tenham ocorrido antes 
do advento do diploma legal, o partido PPXY, temeroso de que surjam questionamentos 
dos candidatos que vierem a ser impugnados nas eleições de 20xx, sobre a 
constitucionalidade da aplicação da referida lei, já que a indefinição da questão pode 
causar grave insegurança jurídica nas eleições vindouras, pretende propor ação para que 
haja pronunciamento sobre o tema, e para tanto pretende demonstrar que a aplicação dos 
dispositivos da lei a situações ocorridas antes da existência desta não ofende o dispositivo 
nos incisos XXXVI e XL, do artigo 5º, da CRFB.
Na qualidade de advogado, redija a peça cabível visando ver declarada a 
constitucionalidade da Lei Complementar 135/2010, no que tange a aplicação das 
inelegibilidades à atos ocorridos anteriormente a existência da citada lei, atentando, 
necessariamente, para os seguintes aspectos: a) competência do órgão julgador; b) 
legitimidade; c) argumentos a favor da constitucionalidade da referida lei; d) tutela de 
urgência.
 
 
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Título
SEMANA 9
Descrição
CASO CONCRETO: (ADI por OMISSÃO nº 08, caso adaptado)
 
O Partido Progressista com representação no Congresso Nacional, por seu Presidente, 
procura você advogado do partido na intenção de que seja promovida a competente ação 
em face do descumprimento e da falta de emissão de norma regulamentadora do 
disposto no artigo 37, X, da Constituição Federal, o qual prevê a revisão geral anual dos 
servidores públicos, na mesma data e com índices idênticos, para reajuste anual dos 
servidores públicos do Estado de Santa Catarina.
Alega o Partido a omissão do Governador do Estado de Santa Catarina, do dever de 
encaminhar ao Poder Legislativo projeto de lei que regulamente a revisão geral anual, na 
mesma data e sem distinção de índices, da remuneração dos servidores públicos daquela 
unidade da Federação, conforme o disposto no art. 37, X, da Constituição Federal.
A agremiação política afirma que a última revisão remuneratória ocorrida naquele 
Estado-membro se deu com a edição da Lei xxx,de 10/10/2003. Sustenta que os 
servidores acumulam, desde então, sucessivas perdas salariais geradas pela inflação. 
Assevera que, mesmo após decorrido todo esse tempo, não há qualquer sinal de que o 
Executivo Estadual pretenda cumprir o ditame ora destacado.
Assim, configurado o comportamento omissivo do Chefe do Poder Executivo 
catarinense, corroborado tanto pelos reajustes pontuais concedidos a determinadas 
carreiras estaduais como pela ausência, nas leis orçamentárias dos últimos anos, de 
dotações visando restituir as perdas salariais dos servidores, pretende propor ação para 
ver declarada a omissão, tendo em vista a inexistência de norma regulamentadora do art. 
37, X, da Carta Magna, bem como o estabelecimento do prazo de trinta dias para que o 
Exmo. Sr. Governador do Estado de Santa Catarina encaminhe ao Poder Legislativo 
projeto de lei específico, destinado a fixar ou manter a periodicidade máxima de 12 
meses para reajuste dos vencimentos.
 
Na qualidade de advogado, redija a peça cabível atentando, necessariamente, para os 
seguintes aspectos: a) competência do órgão julgador; b) legitimidade; c) argumentos 
jurídicos pertinentes; d) tutela de urgência.
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PRÁTICA SIMULADA V (CÍVEL) - CCJ0049
Título
SEMANA 10
Descrição
XX Exame da OAB ? Direito Constitucional.
O Prefeito do Município Alfa, preocupado com a adequada conduta no seu mandato, 
procura o presidente nacional do seu partido político Beta, o qual possui representação no 
Congresso Nacional, e informa que a Lei Orgânica do Município Alfa, publicada em 30 de 
maio de 1985, estabelece, no seu Art. 11, diversas condutas como crime de 
responsabilidade do Prefeito, entre elas o não atendimento, ainda que justificado, a pedido 
de informações da Câmara Municipal, inclusive com previsão de afastamento imediato do 
Prefeito a partir da abertura do processo político. Informou, também, que a mesma Lei 
Orgânica, em seu Art. 12, contém previsão que define a competência de processamento e 
julgamento do Prefeito pelo cometimento de crimes comuns perante Justiça Estadual de 
primeira instância. Por fim, informou que, em razão de disputa política local, houve 
recente representação oferecida por Vereadores da oposição com o objetivo de instaurar 
processo de apuração de crime de responsabilidade com fundamento no referido Art. 11 da 
Lei Orgânica, a qual poderá ser analisada a qualquer momento. O partido político, após o 
devido trâmite interno estabelecido no seu estatuto, conclui que a norma municipal está 
em dissonância com a CRFB/88 e decide adotar providência judicial em relação ao tema.
Considerando a situação narrada, na condição de advogado(a) do partido político Beta, 
utilizando-se do instrumento constitucional adequado, elabore a medida judicial de 
controle objetivo cabível.
Desenvolvimento
PRÁTICA SIMULADA V (CÍVEL) - CCJ0049
Título
SEMANA 11
Descrição
XXI Exame da OAB - Direito Constitucional
A Associação Alfa, constituída há 3 (três) anos, cujo objetivo é a defesado patrimônio 
social e, particularmente, do direito à saúde de todos, mostrou-se inconformada com a 
negativa do Posto de Saúde Gama, gerido pelo Município Beta, de oferecer atendimento 
laboratorial adequado aos idosos que procuram esse serviço. O argumento das 
autoridades era o de que não havia profissionais capacitados e medicamentos disponíveis 
em quantitativo suficiente. Em razão desse estado de coisas e do elevado número de 
idosos correndo risco de morte, a Associação resolveu peticionar ao Secretário municipal 
de Saúde, requerendo providências imediatas para a regularização do serviço público de 
Saúde. O Secretário respondeu que a situação da Saúde é realmente precária e que a 
comunidade precisa ter paciência e esperar a disponibilização de repasse dos recursos 
públicos federais, já que a receita prevista no orçamento municipal não fora 
integralmente realizada. Reiterou, ao final e pelas razões já aventadas, a negativa de 
atendimento laboratorial aos idosos. Apesar disso, as obras públicas da área de lazer do 
bairro em que estava situado o Posto de Saúde Gama, nos quais eram utilizados 
exclusivamente recursos públicos municipais, continuaram a ser realizadas. Considerando 
os dados acima, na condição de advogado(a) contratado(a) pela Associação Alfa, elabore 
a medida judicial cabível para o enfrentamento do problema, inclusive com providências 
imediatas, de modo que seja oferecido atendimento adequado a todos os idosos que 
venham a utilizar os serviços do Posto de Saúde. A demanda exigirá dilação probatória.
Obs.: a peça deve abranger todos os fundamentos de Direito que possam ser utilizados 
para dar respaldo à pretensão. A simples menção ou transcrição do dispositivo legal não 
confere pontuação.
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PRÁTICA SIMULADA V (CÍVEL) - CCJ0049
Título
SEMANA 12
Descrição
CASO CONCRETO: VIII Exame de Ordem Unificado - Prova Prático-Profissional 
de Direito Constitucional
 
Com fundamento na recente Lei n. 1.234, do Estado Y, que exclui as entidades de direito 
privado da Administração Pública do dever de licitar, o banco X (empresa pública 
daquele Estado) realiza a contratação direta de uma empresa de informática - a Empresa 
W - para atualizar os sistemas do banco. O caso vem a público após a revelação de que a 
empresa contratada pertence ao filho do presidente do banco e nunca prestou tal serviço 
antes. Além disso, o valor pago (milhões de reais) estava muito acima do preço de 
mercado do serviço em outras empresas.
José, cidadão local, ajuíza ação popular em face do Presidente do banco X e da empresa 
W perante o Juízo de 1ª instância da capital do Estado Y, em que pleiteia a declaração de 
invalidade do ato de contratação e o pagamento das perdas e danos, ao fundamento de 
violação ao art. 1º, parágrafo único da Lei n. 8.666/1993 (norma geral sobre licitação e 
contratos) e a diversos princípios constitucionais.
A sentença, entretanto, julgou improcedente o pedido formulado na petição inicial, 
afirmando ser válida a lei estadual que autoriza a contratação direta, sem licitação, pelas 
entidades de direito privado da Administração Pública, analisada em face da lei federal, 
não considerando violados os princípios constitucionais invocados. José interpõe recurso 
de apelação, ao qual se negou provimento, por unanimidade, pelo mesmo fundamento 
levantado na sentença.
Dez dias após a publicação da decisão que rejeitou os seus embargos declaratórios, José 
procura um advogado para assumir a causa e ajuizar a medida adequada.
Na qualidade de advogado, elabore a peça cabível, observando todos os requisitos 
formais e a fundamentação pertinente ao tema.
Desenvolvimento
PRÁTICA SIMULADA V (CÍVEL) - CCJ0049
Título
SEMANA 13
Descrição
CASO CONCRETO: (XI Exame da Ordem : Prova prático-profissional - Direito 
Empresarial)
 
Em 27/02/2011, XYZ Alimentos S.A., companhia aberta, ajuizou ação para 
responsabilizar seu ex-diretor de planejamento, "M", por prejuízos causados à companhia 
decorrentes de venda, realizada em 27/09/2005, de produto da Companhia a preço 
inferior ao de mercado, em troca de vantagem pessoal.
Em sua defesa, "M" alegou que não houve a realização prévia de assembleia da 
companhia que houvesse deliberado o ajuizamento da demanda e que as contas de toda 
administração referentes ao exercício de 2005 haviam sido aprovadas pela assembleia 
geral ordinária, ocorrida em 03/02/2006, cuja ata foi devidamente arquivada e publicada 
na imprensa oficial no dia 05/02/2006, não podendo este tema ser passível de rediscussão 
em razão do decurso do tempo.
Em sede de recurso, a 1ª Câmara Cível do Tribunal de Justiça do Estado do Piauí 
reconheceu os fatos de que (i) não houve a prévia assembleia para aprovar ajuizamento 
da ação; e de que (ii) as contas de ?M? referentes ao exercício de 2005 foram aprovadas 
em uma assembleia, em cujas deliberações não se verificou erro, dolo, fraude ou 
simulação incorridos ou perpetrados por quem dela participou. No entanto, manteve a 
condenação do ex-diretor que havia sido imposta pela sentença da 1ª instância, que 
entendeu prevalecer, no caso, o art. 158, I, da Lei n.6.404/76, sobre qualquer outro 
dispositivo legal desta Lei, sobretudo os que embasam os argumentos de "M".
Assim, na qualidade de advogado de "M" e utilizando os argumentos por ele expendidos 
em sua defesa, diante do acórdão proferido pelo Tribunal, elabore a peça cabível. Para 
tanto, suponha que o Tribunal de Justiça do Estado do Piauí possua apenas o total de 10 
varas cíveis, duas câmaras cíveis e nenhuma vice-presidência.
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PRÁTICA SIMULADA V (CÍVEL) - CCJ0049
Título
SEMANA 14
Descrição
CASO CONCRETO: (2008.3 - Exame da Ordem - Prova prático-profissional - Direito 
Administrativo) Adaptado
Em 20/01/2016, foi instaurado procedimento administrativo disciplinar, por portaria 
publicada no DOU, com descrição suficiente dos fatos, para apurar a conduta de 
Humberto, servidor público estável, residente em Brasília, no Distrito Federal, que teria, 
de forma ilegal, favorecido várias prefeituras que, embora em desacordo com as 
disposições da Lei de Responsabilidade Fiscal, teriam voltado à situação de aparente 
legalidade para receberem verbas públicas.
A comissão encarregada do processo disciplinar, designada pela autoridade competente, 
foi composta pelos seguintes servidores, todos de nível hierárquico superior ao do 
indiciado: Ana Maria, admitida, por concurso público, em 20/08/2003, Geraldo, admitido 
por concurso público em 14/02/2004, e Cássio, não-concursado, que exerce, desde 
20/06/2000, cargo em comissão declarado em lei de livre nomeação e exoneração.
O feito foi regularmente conduzido, tendo sido garantidos o contraditório e a ampla 
defesa. O julgamento foi realizado em tempo hábil, segundo a legislação que rege a 
matéria, sendo acolhidas as conclusões da comissão.
Ao final, em ato do ministro do Trabalho e Emprego, por meio da Portaria n.º 123, de 
09/03/2016, publicada no DOU de 10/04/2016, Humberto foi demitido do cargo público 
de administrador.
Em razão disso, impetrou, no prazo legal e no juízo competente, mandado de segurança, 
com pedido de liminar, aduzindo, com a devida fundamentação, que o ato de demissão 
seria inválido.
A autoridade impetrada sustentou, nas informações, a impossibilidade de alteração do 
mérito administrativo pelo Poder Judiciário, sob pena de violação ao princípio 
republicano da separação de poderes.
A liminar foi indeferida e a ordem foi denegada após regular processamento. A decisão 
foi publicada em 13/02/2017, uma segunda-feira.
 Em face dessa situação hipotética, redija, na qualidade de advogado(a) contratado(a) por 
Humberto, a peça processual cabível à espécie, datando-a no último dia do prazo.
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PRÁTICA SIMULADA V (CÍVEL) - CCJ0049
Título
SEMANA 15
Descrição
CASO CONCRETO: EXAME DA OAB - PROVA PRÁTICO-PROFISSIONAL- 
ÁREA: DIREITO CONSTITUCIONAL
O secretário de administração do estado-membro Y, com a finalidade de incentivar o 
aprimoramento profissional de certa categoria de servidores públicos, criou, por meio de 
lei específica, tabela de referências salariais com incremento de 10% entre uma e outra, 
estando a mudança de referência baseada em critérios de antiguidade e merecimento. O 
pagamento do mencionado percentual seria feito em seis parcelas mensais e sucessivas. 
Os servidores que adquiriram todas as condições para o posicionamento na referência 
salarial subsequente já haviam recebido o pagamento de três parcelas quando sobreveio a 
edição de medida provisória revogando a sistemática estabelecida na lei. Assim, no mês 
seguinte à edição dessa medida, o valor correspondente à quarta parcela foi excluído da 
folha de pagamento. Em decorrência dessa exclusão, os servidores requereram à 
Secretaria Estadual de Planejamento e Gestão a respectiva inserção na folha de 
pagamento, sob pena de submeter a questão ao Poder Judiciário. Em resposta, o 
secretário indeferiu o pedido, fundado nos seguintes argumentos: a) em razão da 
revogação da lei, promovida pela medida provisória, os servidores não mais teriam 
direito ao recebimento do percentual; b) seria possível a alteração do regime 
remuneratório, em face da ausência de direito adquirido a regime jurídico, conforme já 
reconhecido pelo Supremo Tribunal Federal; c) os servidores teriam, na hipótese, mera 
expectativa de direito, e não, direito adquirido; d) não cabe ao Poder Judiciário atuar em 
área própria do Poder Executivo e conceder o reajuste pleiteado, sob pena de ofensa ao 
princípio constitucional da separação dos poderes.
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PRÁTICA SIMULADA V (CÍVEL) - CCJ0049
Título
SEMANA 16
Descrição
CASO CONCRETO: CESP/Unb - Exame da OAB 2009.3 - PROVA PRÁTICO - 
PROFISSIONAL - ÁREA: DIREITO CONSTITUCIONAL.
 
A empresa pública Água Para Todos, criada para a produção dos materiais e a prestação 
dos serviços pertinentes à instalação de rede hidráulica no município X, é, atualmente, 
presidida por Moura, que tem estreita relação de amizade com Ferreira, prefeito do 
referido município.
Moura observou que grande parte da receita do município X decorria do imposto sobre 
serviços (ISS) recolhido pela empresa Água Para Todos. Assim, valendo-se desse fato e 
de sua grande amizade com o prefeito, pediu-lhe que, independentemente de aprovação 
em concurso público, nomeasse seu filho, Moura Júnior, para o cargo efetivo de analista 
administrativo da prefeitura municipal. O pedido foi atendido e Moura Júnior tomou 
posse, só comparecendo à prefeitura ao final de cada mês para assinar o ponto.
Em retribuição ao gesto de amizade, Moura determinou ao departamento de divulgação 
da empresa Água Para Todos, representado por Correa, que promovesse uma homenagem 
ao prefeito, em veículo de comunicação de massa, parabenizando-o por seu aniversário.
A empresa Água Para Todos contratou uma produtora de mídia e um minuto em horário 
nobre na emissora de maior visibilidade local para a veiculação da propaganda.
No dia do aniversário do prefeito, a propaganda foi veiculada, mencionando as 
realizações da prefeitura municipal na gestão de Ferreira, tendo sido divulgada, ao final, a 
seguinte mensagem: "A Água Para Todos parabeniza o prefeito Ferreira pelo seu 
aniversário".
Tendo tomado conhecimento dos fatos, Durval, vereador e líder comunitário, resolveu 
tomar providências contra o que estava ocorrendo no município e, para tanto, procurou 
auxílio de profissional da advocacia.
Em face dessa situação hipotética, na condição de advogado(a) constituído(a) por Durval, 
redija a peça processual cabível para pleitear a declaração de nulidade do ato de 
nomeação de Moura Júnior, com o seu imediato afastamento do cargo, e do processo 
administrativo que culminou na contratação da propaganda, com a respectiva reparação 
do patrimônio público lesado.
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