Questões OAB Administrativo 2 fase

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Sumário 
1. HABEAS CORPUS ........................................................................................................... 3 
2. HABEAS DATA ................................................................................................................ 4 
3. MANDADO DE SEGURANÇA: ........................................................................................ 8 
4. AÇÃO POPULAR ........................................................................................................... 22 
5. AÇÃO DE IMPROBIDADE ADMINISTRATIVA .............................................................. 27 
6. AÇÃO CIVIL PÚBLICA................................................................................................... 30 
7. AÇÃO PELO PROCEDIMENTO COMUM 
(INDENIZATÓRIA/ANULATÓRIA/OBRIGACIONAL/DESAPROPRIAÇÃO INDIRETA) .... 34 
8. CONTESTAÇÃO ............................................................................................................ 51 
9. EMBARGOS DE DECLARAÇÃO ................................................................................... 54 
10. AGRAVO DE INSTRUMENTO ..................................................................................... 56 
11. APELAÇÃO .................................................................................................................. 59 
12. RECURSO ORDINÁRIO ............................................................................................... 67 
13. RECURSO ESPECIAL ................................................................................................. 73 
14. RECURSO EXTRAORDINÁRIO ................................................................................... 74 
15. PARECER .................................................................................................................... 78 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
1. HABEAS CORPUS 
 
1 (QUESTÃO SIMULADA) Tício, soldado do Exército Brasileiro, que presta serviço 
militar obrigatório no 23º Batalhão de Fuzileiros de Campanha (23º BFC), com sede 
na cidade de Bugalhadas-RS, em 20 de junho de 2018, chegou 45 minutos atrasado 
ao início do expediente. Em razão disso, recebeu, em 21 de junho de 2018, o 
competente Formulário de Apuração de Transgressão Disciplinar, processo 
administrativo de rito sumaríssimo, previsto no Regulamento disciplinar do Exército, 
aprovado pelo Decreto presidencial nº 4.346/2002, o qual, em seu Art. 14, apresenta 
o conceito de transgressão disciplinar. Durante o referido processo, em que Tício não 
foi assistido por advogado, o Comandante da 1ª Companhia de Fuzileiros, 
Subunidade integrante do 23º BFC, Capitão Mévio, não promoveu a sua oitiva, 
tampouco deferiu o pedido de oitiva de testemunha por parte do militar arrolado, 
exigindo que o Soldado entregasse sua defesa, manuscrita, em 2 dias úteis para dar 
celeridade ao processo, a fim de que Tício fosse punido disciplinarmente de modo 
exemplar. O Soldado estava classificado no comportamento “Bom”, mesmo assim foi 
punido pelo Capitão Mévio, com 21 dias de prisão disciplinar, passando a ingressar 
automaticamente no comportamento “mau”, como incurso na transgressão tipificada 
no nº 26, do anexo I, do Regulamento Disciplinar do Exército, qual seja “Faltar ou 
chegar atrasado, sem justo motivo, a qualquer ato, serviço ou instrução de que deva 
participar ou a que deva assistir”, classificada por Mévio como “transgressão grave”. 
Recolhido ao xadrez do Batalhão com a distribuição do Boletim Interno, em 24 de 
julho de 2018, Tício realizou uma ligação telefônica para Maria, sua mãe, que, 
desesperada, lhe procura, na data de hoje, entregando cópia do referido processo 
disciplinar em que constam todas as informações acima e da defesa manuscrita de 
Tício, para que tome, em caráter de urgência, a medida judicial cabível à obtenção da 
liberdade de de seu filho. 
PEÇA PRÁTICO-PROFISSIONAL: _________________ 
 
Estrutura básica 
Endereçamento 
Juízo da ... vara federal da subseção judiciária de 
Bugalhadas 
Preâmbulo 
Impetrante Maria 
Paciente Tício 
Autoridade coatora Cap Mévio, vinculado à 
União 
Local onde encontra-se 
preso 
Xadrez do 23º Batalhão 
de Fuzileiros 
Fundamento Art 5º, inciso LXVIII, da 
CF/88 
Nome da peça Habeas Corpus com 
pedido liminar 
Fato Breve relato dos fatos, de acordo com o enunciado 
Direito (teses) 
I. Cabimento do habeas corpus mesmo com vedação 
expressa pelo art. 142, § 2º, da CF/88 para análise dos 
aspectos de legalidade da punição disciplinar, 
conforme a jurisprudência do STF. 
 
 
Inconstitucionalidade da privação de liberdade por 
transgressões militares baseada em decreto, violando 
o art. 5º, inciso LXI, da CF/88. 
II. Ilegalidade de punição aplicada por exceder a 
possibilidade máxima de 20 dias de detenção 
disciplinar prevista no anexo III do Regulamento 
Disciplinar do Exército. 
III. Violação ao devido processo legal e à ampla defesa 
e contraditório, previstos no art. 5º, inciso LIV e LV, da 
CF/88, ao conceder apenas 2 dias úteis para o 
exercício de defesa, contrariando a alínea “a”, do nº 4, 
do anexo IV, e ao não ouvir o paciente e suas 
testemunhas, violando o art. 35, § 2º, incisos I e II, tudo 
do Regulamento Disciplinar do Exército. 
IV. Violação ao princípio da proporcionalidade, ao 
desconsiderar a pessoa do transgressor, conforme 
previstos nos art. 16, inciso I, e 19, inciso I, ambos do 
Regulamento Disciplinar do Exército. 
V. Demonstração da probabilidade do direito e do 
perigo da demora, para justificar a suspensão liminar 
do ato coator, com fundamento no art. 7º, inciso III, da 
Lei nº 12.016/09, aplicado por analogia. 
Pedidos 
a. Concessão da liminar para suspender o ato coator, 
expedindo-se o alvará de soltura. 
b. Notificação da autoridade coatora para que preste 
as informações no prazo de 10 dias, aplicando-se o art. 
7º, inciso I, da Lei nº 12.016/09, por analogia. 
c. Ciência do feito à representação jurídica da 
autoridade coatora para que, querendo, ingresse no 
feito, aplicando-se o art. 7º, inciso I, da Lei nº 
12.016/09, por analogia. 
d. Intimação do membro do MPF para que manifeste 
suas considerações no prazo de 10 dias, aplicando-se 
o art. 12, da Lei nº 12.016/09, por analogia. 
e. Procedência do habeas corpus, anulando em 
definitivo a punição disciplinar imposta; 
f. Juntada da prova documental pré-constituída; 
g. Gratuidade da ação nos termos constitucionais; 
Fechamento da peça 
Dá-se a causa o valor de R$... 
Nestes termos, pede deferimento. 
Local, data. 
Advogado, OAB. 
 
2. HABEAS DATA 
 
 
 
1 (EXAME DE ORDEM 2008.1 - CESPE) José, cidadão estrangeiro, que residira 
durante trinta anos no Brasil e passara os últimos trinta anos de sua vida no exterior, 
sem visitar o Brasil, decidiu retornar a este país. Após fixar residência no Brasil, tomou 
a iniciativa de rever os conhecidos. Em uma conversa com um de seus mais diletos 
amigos, este lhe informou que ouvira um rumor de que constaria dos assentamentos 
do Ministério X que José havia se envolvido em atividade terrorista realizada no 
território brasileiro, trinta e cinco anos atrás. José decidiu averiguar a informação e 
apresentou uma petição ao Ministério X, requerendo cópia de todos os documentos 
de posse do referido ministério em que constasse o seu nome. Dentro do prazo legal, 
José obteve várias cópias de documentos. A cópia do processo entregue a José 
apresentava-o inicialmente como suspeito de participar de reuniões do grupo 
subversivo em questão. Porém, ao conferir a cópia que lhe foi entregue, José 
percebeu que, além de faltarem folhas no processo, este continha folhas não-
numeradas. Suspeitando de que as folhas faltantes no processo pudessem esconder 
outro documento em que constasse seu nome, José formulou novo pedido ao 
Ministério X. Dessa vez, novamente dentro do prazo legal, José recebeu comunicado 
de uma decisão que indeferia seu pedido, assinada pelo próprio ministro da Pasta X, 
em que este afirmava categoricamenteque o peticionário já recebera cópias de todos 
os documentos pertinentes. Incrédulo e inconformado com a decisão, José procurou 
os serviços de um advogado para tomar a providência judicial cabível. 
Na qualidade de advogado(a) de José, redija a peça jurídica mais adequada ao caso 
relatado na situação hipotética, atentando aos seguintes aspectos: 
- competência do órgão julgador; 
- legitimidade ativa e passiva; 
- argumentos a favor do acesso a todos os documentos em que conste o nome de 
José, no Ministério X; 
- requisitos formais da peça judicial proposta. 
PEÇA PRÁTICO-PROFISSIONAL: _________________ 
 
Estrutura básica 
Endereçamento 
Excelentíssimo Senhor Ministro Presidente do 
Superior Tribunal de Justiça 
Preâmbulo 
Impetrante José 
Impetrado Ministro da Pasta X, vinculado à 
União 
Fundamento Art. 5º, inciso LXXII, alínea “a”, da 
Constituição Federal e Art. 7º, inciso 
I, da Lei n. 9.507/1997 
Nome da peça Habeas Data 
Fato Breve relato dos fatos, de acordo com o enunciado 
Direito (teses) 
I. Competência do STJ para processar e julgar o 
habeas data, conforme o art. 105, inciso I, alínea “b”, 
da CF/88 e art. 20, inciso I, alínea “b”, da Lei nº 
9.507/97. 
II. A garantia de acesso à informação como direito 
fundamental, nos termos do artigo 5º, inciso XXXIII, da 
Constituição Federal. 
 
 
III. A não obtenção das informações constantes em 
registro público, pela via administrativa, assim, a 
possibilidade de impetração do Habeas Data, nos 
termos do artigo 5º, inciso LXXII, alínea “a” e do artigo 
7º, inciso I, da Lei n. 9.507/1997. 
IV. O dever de publicidade dos atos da administração 
pública, consoante o princípio da publicidade, previsto 
no artigo 37, caput, da Constituição Federal. 
 
V. Exposição do fundamento da prioridade de 
tramitação de julgamento, conforme o Art. 19, da Lei nº 
9.507/97. 
Pedidos 
a) Seja o coator notificado para que preste as 
informações necessárias no prazo de dez dias; 
b) Seja o representante do Ministério Público intimado 
nos termos da lei; 
c) Seja assegurada a prioridade do julgamento nos 
termos da lei; 
d) Seja a ação julgada procedente, com a condenação 
do impetrado a prestar as informações a respeito do 
impetrante; 
e) Seja o impetrado condenado em honorários 
advocatícios e ao impetrante concedida a gratuidade 
da justiça nos termos constitucionais; 
f) Sejam juntados os documentos que comprovam a 
negativa/omissão da informação requerida mediante 
requerimento administrativo; 
Fechamento da peça 
Dá-se a causa o valor de R$... 
Nestes termos, pede deferimento. 
Local, data. 
Advogado, OAB. 
 
 
2 (QUESTÃO SIMULADA): Tício da Silva, professor universitário com mais de quinze 
anos de carreira, é surpreendido com a manchete de capa de uma renomada revista 
nacional que o aponta como um servidor público fantasma do Ministério dos 
Transportes. Irresignado, uma vez que nunca exerceu função pública ou ocupou 
cargo público, Tício da Silva protocoliza um pedido de cópia dos assentamentos 
funcionais relativos à sua pessoa no Ministério dos Transportes. Em resposta, o 
Ministro dos Transportes nega provimento ao pedido de Tício com a justificativa de 
que todas as informações do Ministério estão sob sigilo em virtude de readequações, 
após escândalos envolvendo desvio de recursos públicos. Diante do exposto, e 
supondo que você seja o advogado de Tício da Silva, minute a medida judicial cabível 
para a defesa dos interesses de seu cliente, abordando as teses, os fundamentos 
legais e os princípios que poderiam ser usados em favor do autor. 
PEÇA PRÁTICO-PROFISSIONAL: _________________ 
 
Estrutura básica 
 
 
Endereçamento 
Excelentíssimo Senhor Ministro Presidente do 
Superior Tribunal de Justiça 
Preâmbulo 
Impetrante Tício da Silva 
Impetrado Ministro dos Transportes, vinculado 
à União 
Fundamento Art. 5º, inciso LXXII, alínea “a”, da 
Constituição Federal e Art. 7º, inciso 
I, da Lei n. 9.507/1997 
Nome da peça Habeas Data 
Fato Breve relato dos fatos, de acordo com o enunciado 
Direito (teses) 
I. Competência do STJ para processar e julgar o 
habeas corpus, conforme o art. 105, inciso I, alínea “b”, 
da CF/88 e art. 20, inciso I, alínea “b”, da Lei nº 
9.507/97. 
II. A garantia de acesso à informação como direito 
fundamental, nos termos do artigo 5º, inciso XXXIII, da 
Constituição Federal. 
III. O obter informação constante em registros ou 
documentos, produzidos ou acumulados por órgãos ou 
entidades, recolhidos ou não a arquivos públicos, 
conforme o Art 7º, inciso II, da Lei nº 12.527/11. 
IV. Informação sigilosa é somente aquela 
imprescindível à segurança do Estado e da Sociedade, 
como já previsto na Constituição Federal. A informação 
requerida pelo autor trata-se de informação pessoal, 
não podendo ser negada sob argumento de sigilo, 
conforme o art. 4º, inciso III e/ou IV, da Lei 12.527/11. 
V. A não obtenção das informações constantes em 
registro público, pela via administrativa, assim, a 
possibilidade de impetração do Habeas Data, nos 
termos do artigo 5º, inciso LXXII, alínea “a” e do artigo 
7º, inciso I, da Lei n. 9.507/1997. 
IV. O dever de publicidade dos atos da administração 
pública, consoante o princípio da publicidade, previsto 
no artigo 37, caput, da Constituição Federal. 
V. Exposição do fundamento da prioridade de 
tramitação de julgamento, conforme o Art. 19, da Lei nº 
9.507/97. 
Pedidos 
a) Seja o coator notificado para que preste as 
informações necessárias no prazo de dez dias; 
b) Seja o representante do Ministério Público intimado 
nos termos da lei; 
c) Seja assegurada a prioridade do julgamento nos 
termos da lei; 
d) Seja a ação julgada procedente, com a condenação 
do impetrado a prestar as informações a respeito do 
impetrante; 
 
 
e) Seja o impetrado condenado em honorários 
advocatícios e ao impetrante concedida a gratuidade 
da justiça nos termos constitucionais; 
f) Sejam juntados os documentos que comprovam a 
negativa/omissão da informação requerida mediante 
requerimento administrativo; 
Fechamento da peça 
Dá-se a causa o valor de R$... 
Nestes termos, pede deferimento. 
Local, data. 
Advogado, OAB. 
 
3. MANDADO DE SEGURANÇA: 
 
1 (EXAME DE ORDEM 2007.3 - CESPE) João de Tal foi demitido do cargo de fiscal 
agropecuário federal por ato do ministro da Agricultura, depois de tê-lo exercido por 
15 anos, sendo que essa era a sua única fonte de renda, com a qual mantinha mulher 
e três filhos menores. O processo administrativo disciplinar do qual resultou a 
aplicação da pena máxima a João não foi bem conduzido, havendo a comissão 
processante feito a oitiva de algumas testemunhas importantes sem que João fosse 
notificado do fato, não tendo podido, portanto, formular quesitos ou, mesmo, 
contraditá-las. A Portaria n.º 205/2007, assinada pelo ministro de Estado, foi 
publicada em 20/11/2007, nela constando que a demissão de João ocorrera por ele 
"ter procedido de forma desidiosa no desempenho de suas funções, causando dano 
ao Erário e lesando os cofres públicos". Consta que, por dois anos consecutivos, o 
servidor em questão chegou a ser premiado pela excelência no desempenho de suas 
atividades. Além disso, chegou ao último nível da carreira por merecimento e não 
constava qualquer registro desabonador em sua ficha funcional. A conduta irregular 
da qual foi acusado (negligência ao fiscalizar grande carga de arroz vinda do sudeste 
asiático e contaminada por fungo inexistente no Brasil) teria sido verificada nos dias 
12 e 13 de março de 1999, conforme denúncia divulgada em reportagem de capa por 
grande jornal de circulação nacional. Contudo, a comissão de processo administrativo 
disciplinar (CPAD) só foi constituída, mediante portaria ministerial, em 15 de janeiro 
de 2005. 
Considerando a situação hipotética acima, elabore, na qualidade de advogado 
constituído por João de Tal, com obediência ao prazo legal, a peça judicial adequada 
a obter a tutela de urgência que reverta o ato demissionário. 
PEÇA PRÁTICO-PROFISSIONAL:_________________ 
 
Estrutura básica 
Endereçamento 
Excelentíssimo Senhor Ministro Presidente do 
Superior Tribunal de Justiça 
Preâmbulo 
Impetrante João de Tal 
Impetrado Ministro da Agricultura, vinculado à 
União 
 
 
Fundamento Art. 5º, inciso LIV, da Constituição 
Federal; Art. 1º, da Lei n. 
12.016/2009 
Nome da peça Mandado de Segurança, com 
pedido liminar 
Fato Breve relato dos fatos, de acordo com o enunciado 
Direito (teses) 
I. Cabimento do Mandado de Segurança por tratar-se 
de direito líquido e certo provado documentalmente. 
II. Competência do Superior Tribunal de Justiça por 
tratar-se de ato coator de Ministro de Estado, conforme 
o art. 105, inciso I, “b”, da CF/88. 
III. Violação aos princípios constitucionais da ampla 
defesa e do contraditório, em virtude do processo não 
ter sido bem conduzido, com a ausência de intimação 
do acusado para oitiva de testemunhas relevantes, 
conforme o art. 5.º, LV, da CF/88. 
IV. Prescrição da ação disciplinar, pois seu prazo, no 
caso de sujeição à pena de demissão é de 5 anos 
contados da data em que o fato se tornou conhecido; 
no caso, entre março de 1999 e janeiro de 2005 
transcorreram mais de 5 anos, operando-se a 
prescrição, conforme o art. 142, I, da Lei 8.112/90. 
V. Fundamento do pedido de liminar – demonstração 
da probabilidade do direito e do pedido da demora, 
para suspender o ato demissional e reintegrar o 
impetrante. 
Pedidos 
1. Deferimento da liminar para suspender o ato 
demissional e reintegrar o impetrante; 
2. Notificação da autoridade coatora para prestar 
informações; 
3. Ciência do feito ao órgão de representação judicial 
do Estado X; 
4. Confirmação da liminar e anulação do ato 
demissional com a reintegração definitiva do 
impetrante; 
5. Juntada da prova documental pré-constituída; 
6. Condenação do impetrado em custas processuais; 
Fechamento da peça 
Dá-se a causa o valor de R$... 
Nestes termos, pede deferimento. 
Local, data. 
Advogado, OAB. 
 
2 (EXAME DE ORDEM 2009.1 - CESPE) Maria ingressou na Empresa Brasileira de 
Correios e Telégrafos (ECT) em 1985 e ocupou cargo para o qual se exigia, como 
grau de escolaridade, o ensino médio. Em 1993, ela e outros na mesma situação 
ascenderam, sem concurso público, a cargos de nível superior. Em 1999, essas 
ascensões funcionais foram apreciadas e aprovadas pelo Tribunal de Contas da 
União (TCU). Entretanto, em 2007, devido a denúncias de irregularidades em 
 
 
processos de ascensão funcional de cargos de nível médio a cargos de nível superior, 
o TCU realizou auditoria e constatou as irregularidades. Em abril de 2009, sem sequer 
ter sido notificada, Maria teve sua ascensão funcional anulada pelo TCU, por meio da 
publicação do Acórdão n.º XXX/2009. 
Considerando a situação hipotética acima apresentada, na qualidade de advogado(a) 
contratado(a) por Maria, redija a peça jurídica mais adequada ao caso, atentando, 
necessariamente, para os seguintes aspectos: 
- competência do órgão julgador; 
- legitimidade ativa e passiva; 
- argumentos a favor de Maria; 
- requisitos formais da peça judicial proposta. 
PEÇA PRÁTICO-PROFISSIONAL: _________________ 
 
Estrutura básica 
Endereçamento 
Excelentíssimo Senhor Ministro Presidente do 
Supremo Tribunal Federal 
Preâmbulo 
Impetrante Maria 
Impetrado Presidente do Tribunal de Contas da 
União, vinculado à União 
Fundamento Art. 5º, inciso LIV, da Constituição 
Federal; Art. 1º, da Lei n. 
12.016/2009 
Nome da peça Mandado de Segurança, com 
pedido liminar 
Fato Breve relato dos fatos, de acordo com o enunciado 
Direito (teses) 
I. Cabimento do Mandado de Segurança por tratar-se 
de direito líquido e certo provado documentalmente. 
II. Competência do Supremo Tribunal Federal por 
tratar-se de ato coator do Presidente do Tribunal de 
Contas da União, conforme o art. 102, inciso I, “d”, da 
CF/88. 
III. Violação aos princípios da ampla defesa e ao 
contraditório, uma vez que a impetrante teve seu ato 
de ascensão funcional anulado sem sequer ter sido 
notificada, conforme o art. 5º, inciso LV, da CF/88. 
IV. Decadência administrativa do direito de anular a 
ascensão funcional da impetrante, pois entre a data da 
apreciação da ascensão funcional (1999) e sua 
anulação (2009) transcorreu um prazo de 
aproximadamente 10 (dez) anos, não havendo 
qualquer má-fé de sua parte, conforme o art. 54 da Lei 
n. 9.784/99; 
V. Aplicação do princípio da segurança jurídica e da 
proteção da confiança nas relações entre 
Administração Pública e seus servidores, conforme 
preconizado no art. 2º da Lei nº 9.784/99. 
VI. Fundamento do pedido de liminar – demonstração 
da probabilidade do direito e do pedido da demora, 
 
 
para suspender o ato coator que anulou a ascensão 
funcional da impetrante. 
Pedidos 
1. Deferimento da liminar para suspender os efeitos do 
Acórdão n. XXX/2009, que anulou a ascensão 
funcional da impetrante; 
2. Notificação da autoridade coatora para prestar 
informações; 
3. Ciência do feito ao órgão de representação judicial 
do Estado X; 
4. Confirmação da liminar e anulação do Acórdão n. 
XXX/2009, mantendo-se a impetrante no cargo 
ascendido; 
5. Juntada da prova documental pré-constituída; 
6. Condenação do impetrado em custas processuais; 
Fechamento da peça 
Dá-se a causa o valor de R$... 
Nestes termos, pede deferimento. 
Local, data. 
Advogado, OAB. 
 
3 (EXAME DE ORDEM 2009.3 - CESPE) Foi expedido mandado de prisão preventiva 
contra Rubem, médico pertencente ao quadro de pessoal do Ministério da Saúde. Por 
considerar ilegal a referida medida, Rubem furtou-se ao seu cumprimento e deixou 
de comparecer ao seu local de trabalho durante mais de quarenta dias consecutivos. 
Após esse período, tendo sido concedido habeas corpus em seu favor, o médico 
retornou ao exercício regular de suas funções laborais. O ministro de Estado da 
Saúde instaurou processo administrativo disciplinar para apurar suposta 
irregularidade na conduta de Rubem, relativa a abandono de cargo. Na portaria de 
instauração do processo, optou-se pelo rito sumário, tendo sido designados para 
compor a comissão disciplinar, como membro e presidente, dois servidores federais 
estáveis ocupantes do cargo de agente administrativo, ambos com escolaridade de 
nível superior. Foram indicadas, também, a autoria e a materialidade do fato tido como 
irregular. Três dias após a publicação da portaria, o servidor foi indiciado por violação 
ao art. 138, c/c com o art. 132, inciso II, ambos da Lei n. 8.112/1990, e, 
posteriormente, citado para a apresentação de defesa no prazo de cinco dias. Na 
peça de defesa, o advogado do servidor, em pedido administrativo, postulou a oitiva 
de testemunhas, aduzindo que estas comprovariam que a ausência do acusado 
ao local de trabalho fora motivada por seu entendimento de que a ordem de prisão 
seria ilegal e que, tão logo afastada a ordem, o médico retornara às suas atividades. 
O presidente da comissão de processo administrativo disciplinar indeferiu o pedido 
de produção de prova testemunhal, considerando-o impertinente, sob o argumento 
de que o rito escolhido pela autoridade instauradora prevê instrução sumária, sem a 
possibilidade de produção de prova, nos termos do art. 133, inciso II, da Lei n. 
8.112/1990. No relatório final, sugeriu-se a demissão do servidor, com fulcro nos 
artigos citados na peça de indiciação, tendo sido a sugestão acolhida pelo ministro da 
Saúde. A portaria de demissão por abandono de cargo, assinada há cinco meses, foi 
publicada no Diário Oficial da União há três meses. 
Considerando a situação hipotética apresentada, na qualidade de advogado(a) 
constituído(a) pelo servidor público demitido, redija a peça processual mais adequada 
 
 
ao caso, apresentando as questões de direito processual e material indispensáveis à 
defesa dos interesses de seu cliente. 
PEÇA PRÁTICO-PROFISSIONAL: _________________ 
 
Estrutura básica 
Endereçamento 
Excelentíssimo Senhor Ministro Presidente do 
Superior Tribunalde Justiça 
Preâmbulo 
Impetrante Rubem 
Impetrado Ministro da Saúde, vinculado à 
União 
Fundamento Art. 5º, inciso LIV, da Constituição 
Federal; Art. 1º, da Lei n. 
12.016/2009 
Nome da peça Mandado de Segurança, com 
pedido liminar 
Fato Breve relato dos fatos, de acordo com o enunciado 
Direito (teses) 
I. Cabimento do Mandado de Segurança por tratar-se 
de direito líquido e certo provado documentalmente. 
II. Competência do Superior Tribunal de Justiça por 
tratar-se de ato coator de Ministro de Estado, conforme 
o art. 105, inciso I, “b”, da CF/88. 
III. Violação ao princípio do devido processo legal, uma 
vez que foi adotado o processo administrativo sumário, 
alegando-se abandono de cargo do impetrante, sem 
configurar tal conduta, uma vez que não intencional, 
conforme o art. 5º, LIV, da CF/88. 
IV. Violação aos princípios constitucionais da ampla 
defesa e do contraditório, em virtude da adoção do 
processo administrativo pelo rito sumário, impedindo a 
oitiva de testemunhas importantes, conforme o art. 5.º, 
LV, da CF/88. 
V. Ilegalidade da aplicação da sanção disciplinar, uma 
vez presente a ausência de dolo do impetrante, 
conforme exigido pelo art. 138, da Lei nº 8.112/90. 
VI. Fundamento do pedido de liminar – demonstração 
da probabilidade do direito e do pedido da demora, 
para suspender o ato demissional e reintegrar o 
impetrante. 
Pedidos 
1. Deferimento da liminar para suspender o ato 
demissional e reintegrar o impetrante; 
2. Notificação da autoridade coatora para prestar 
informações; 
3. Ciência do feito ao órgão de representação judicial 
do Estado X; 
4. Confirmação da liminar e anulação do ato 
demissional com a reintegração definitiva do 
impetrante; 
5. Juntada da prova documental pré-constituída; 
 
 
6. Condenação do impetrado em custas processuais; 
Fechamento da peça 
Dá-se a causa o valor de R$... 
Nestes termos, pede deferimento. 
Local, data. 
Advogado, OAB. 
 
4 (EXAME DE ORDEM 2010.1 - CESPE) O Ministério Y publicou edital para 
provimento de vinte vagas para determinado cargo previsto em lei própria, tendo o 
concurso prazo de validade de noventa dias. Passados sessenta dias da publicação 
do edital e publicada a lista dos aprovados, o ministro responsável assinou portaria 
de homologação do resultado do concurso, convocando os vinte primeiros colocados 
para, no prazo de dez dias, apresentarem documentos para fins de nomeação. Mauro, 
candidato regularmente inscrito no certame e aprovado em 15.º lugar, apresentou a 
documentação requerida. Findo o prazo e passados quinze dias, foi publicada nova 
portaria, por meio da qual foram nomeados apenas os dez primeiros colocados, sendo 
a posse marcada para quatorze dias após a publicação da nomeação. Inconformado 
com o ocorrido, Mauro procurou auxílio de profissional da advocacia para a defesa de 
seus direitos. 
Considerando a situação hipotética acima apresentada, na qualidade de advogado(a) 
constituído(a) por Mauro, redija a peça processual mais adequada ao caso, 
abordando, além das questões de direito processual e material indispensáveis à 
defesa dos interesses de seu cliente, os seguintes aspectos: 
- foro competente; 
- legitimidade passiva; 
- mérito da demanda. 
PEÇA PRÁTICO-PROFISSIONAL: _________________ 
 
Estrutura básica 
Endereçamento 
Excelentíssimo Senhor Ministro Presidente do 
Superior Tribunal de Justiça 
Preâmbulo 
Impetrante Mauro 
Impetrado Ministro do Ministério Y, vinculado à 
União 
Fundamento Art. 5º, inciso LIV, da Constituição 
Federal; Art. 1º, da Lei n. 
12.016/2009 
Nome da peça Mandado de Segurança, com 
pedido liminar 
Fato Breve relato dos fatos, de acordo com o enunciado 
Direito (teses) 
I. Cabimento do Mandado de Segurança por tratar-se 
de direito líquido e certo provado documentalmente. 
II. Competência do Superior Tribunal de Justiça por 
tratar-se de ato coator de Ministro de Estado, conforme 
o art. 105, inciso I, “b”, da CF/88. 
III. Necessidade pública da nomeação, uma vez que ao 
convocar os candidatos para apresentação de 
documentação, a administração demonstrou a 
existência de necessidade de pessoal, e os seus 
 
 
requisitos, como a existência de cargo vago e 
disponibilidade financeira, impondo-se o princípio da 
proteção da confiança e da boa-fé, conforme o art. 2º 
da Lei 9.784/99. 
IV. Direito subjetivo à nomeação do candidato 
aprovado dentro no número de vagas, conforme a 
jurisprudência consolidada do STF. 
V. Fundamento do pedido de liminar – demonstração 
da probabilidade do direito e do pedido da demora, 
para determinar que a autoridade coatora promova a 
nomeação do impetrante. 
Pedidos 
1. Deferimento da liminar para determinar à autoridade 
coatora que promova a nomeação do impetrante; 
2. Notificação da autoridade coatora para prestar 
informações; 
3. Ciência do feito ao órgão de representação judicial 
do Estado X; 
4. Confirmação da liminar, concedendo a segurança 
para determinar à autoridade coatora que nomeie em 
definitivo o impetrante ao cargo para o qual foi 
aprovado dentro do número de vagas; 
5. Juntada da prova documental pré-constituída; 
6. Condenação do impetrado em custas processuais; 
Fechamento da peça 
Dá-se a causa o valor de R$... 
Nestes termos, pede deferimento. 
Local, data. 
Advogado, OAB. 
 
5 (V EXAME DE ORDEM - FGV) A empresa Aquatrans é concessionária de 
transporte público aquaviário no Estado X há sete anos e foi surpreendida com a 
edição do Decreto 1.234, da Chefia do Poder Executivo Estadual, que, na qualidade 
de Poder Concedente, declarou a caducidade da concessão e fixou o prazo de trinta 
dias para assumir o serviço, ocupando as instalações e os bens reversíveis. A 
concessionária, inconformada com a medida, especialmente porque jamais fora 
cientificada de qualquer inadequação na prestação do serviço, procura-o, na 
qualidade de advogado(a), e o contrata para ajuizar a medida judicial pertinente para 
discutir a juridicidade do decreto, bem como para assegurar à concessionária o direito 
de continuar prestando o serviço até que, se for o caso, a extinção do contrato se 
opere de maneira regular. 
Elabore a peça processual adequada, levando em consideração que a matéria não 
demanda qualquer dilação probatória e que se deve optar pela medida judicial cujo 
rito, em tese, seja o mais célere. 
PEÇA A SER REDIGIDA: _______________________ 
 
Estrutura básica 
Endereçamento Tribunal de Justiça do Estado X 
Preâmbulo 
Impetrante Aquatrans 
Impetrado Governador do Estado X e Estado X 
 
 
Fundamento Art. 5º, inciso LIV, da Constituição 
Federal; Art. 1º, da Lei n. 
12.016/2009 
Nome da peça Mandado de Segurança, com 
pedido liminar 
Fato Breve relato dos fatos, de acordo com o enunciado 
Direito (teses) 
1. Nulidade do Decreto 1.234 – inobservância do 
devido processo legal (artigo 5º, LIV, da CRFB) 
2. Ausência de cientificação das irregularidades e 
fixação de prazo para correção (artigo 38, §3º, da Lei 
8.987/95) 
3. Não foi instaurado processo de verificação de 
inadimplência (artigo 38, §2º, da Lei 8.987/95) 
4. Fundamento do pedido de liminar – abstenção de 
medidas para assunção do serviço OU suspensão dos 
efeitos do decreto. 
Pedidos 
1. Deferimento da liminar; 
2. Notificação da autoridade impetrada para prestar 
informações; 
3. Ciência do feito ao órgão de representação judicial 
do Estado X; 
4. Confirmação da liminar e anulação / declaração de 
nulidade do decreto impugnado. 
Fechamento da peça 
Dá-se a causa o valor de R$... 
Nestes termos, pede deferimento. 
Local, data. 
Advogado, OAB. 
 
6 (XIV EXAME DE ORDEM - FGV) A Secretaria de Administração do Estado X 
publicou edital de licitação, na modalidade concorrência, para a elaboração dos 
projetos básico e executivo e para a realização de obras de contenção de encosta, 
na localidade de Barranco Alto, no valor de R$ 1.000.000,00 (um milhão de reais). O 
prazo de conclusão da obra é de 12 (doze) meses. Como requisito de habilitação 
técnica, o edital exige ademonstração de aptidão para desempenho do objeto licitado, 
por meio de documentos que comprovem a participação anterior do licitante em obras 
de drenagem, pavimentação e contenção de encostas que alcancem o valor de R$ 
150.000.000,00 (cento e cinquenta milhões de reais). Como requisito de qualificação 
econômica, o edital exige a apresentação de balanço patrimonial e demonstrações 
contábeis do último exercício social, que comprovem a boa situação financeira da 
empresa, podendo ser atualizados por índices oficiais, quando encerrado há mais de 
3 (três) meses antes da data de apresentação da proposta, assim como a 
apresentação de todas as certidões negativas e de garantia da quantia equivalente a 
1% (um por cento) do valor estimado do objeto da contratação. O edital admite a 
participação de empresas em consórcio, estabelecendo, como requisitos de 
habilitação do consórcio, um acréscimo de 50% (cinquenta por cento) dos valores 
exigidos para licitante individual. As empresas ABC e XYZ, interessadas em participar 
da licitação em consórcio, entendem ilegais as exigências contidas no edital e 
apresentam, tempestivamente, impugnação. A Administração, entretanto, rejeita a 
 
 
impugnação, ao argumento de que todas as exigências decorrem da legislação 
federal e que devem ser interpretadas à luz do princípio constitucional da eficiência, 
de modo a afastar do certame empresas sem capacidade de realizar o objeto e, 
assim, frustrar o interesse público adjacente. A empresa ABC o procura para, na 
qualidade de advogado, ajuizar a medida adequada a impedir o prosseguimento da 
licitação, apontando ilegalidade no edital. Elabore a peça adequada, considerando 
que 
I. a única prova a ser produzida consiste na juntada do edital, isto é, não há 
necessidade de dilação probatória; 
II. já transcorreram 60 (sessenta) dias desde a publicação do edital; 
III. a licitação está agendada para menos de uma semana e que o seu cliente, 
expressamente, requereu a adoção da medida judicial cujo procedimento seja, em 
tese, o mais célere; 
IV. a Constituição do Estado X, observando o princípio da simetria, prevê foro por 
prerrogativa de função para o presente caso, assim como o respectivo Código de 
Organização Judiciária. 
PEÇA PRÁTICO-PROFISSIONAL: ______________________ 
 
Estrutura básica 
Endereçamento Câmara ou Seção do Tribunal de Justiça do Estado X. 
Preâmbulo 
Impetrante Empresa ABC 
Impetrado Secretário de Administração e 
Estado X, ao qual está vinculado o 
Secretário de Administração. 
Fundamento Art. 5º, inciso LIV, da Constituição 
Federal; Art. 1º, da Lei n. 
12.016/2009 
Nome da peça Mandado de Segurança, com 
pedido liminar 
Fato Breve relato dos fatos, de acordo com o enunciado 
Demonstração dos 
requisitos para 
concessão da liminar: 
1. Demonstração do fundamento relevante 
(consistente na evidente violação a disposições da Lei 
n. 8.666/1993) 
2. Risco de ineficácia do provimento, caso não deferida 
a liminar (uma vez que o certame pode chegar ao fim, 
com a adjudicação do objeto ao licitante vencedor e o 
início das obras. 
Direito (teses) 
1. Obra licitada sem projeto básico (violação ao Art. 7º, 
§ 2º, I da Lei n. 8.666/1993) 
2. Elaboração de projeto básico, executivo e realização 
da obra pelo mesmo licitante (violação ao Art. 9º, I da 
Lei n. 8.666/1993) 
3. Exigência de qualificação técnica que não se 
relaciona ao objeto a ser licitado. 
4. Exigência, para os consórcios, de requisitos de 
habilitação com acréscimo de 50% dos valores 
exigidos para licitante individual (violação ao Art. 33, III 
da Lei n. 8.666/1993) 
 
 
Pedidos 
a) Notificação da autoridade coatora (Secretário de 
Administração); 
b) Ciência ao órgão de representação judicial do 
Estado X. 
c) Concessão da liminar para suspender a licitação até 
decisão final 
d) Procedência do pedido para anular a licitação. 
e) Menção à juntada da prova pré-constituída (edital) 
Fechamento da peça 
Dá-se a causa o valor de R$... 
Nestes termos, pede deferimento. 
Local, data. 
Advogado, OAB. 
 
7 (XVIII EXAME DE ORDEM - FGV) O Ministério da Cultura publicou, na imprensa 
oficial, edital de licitação que veio assinado pelo próprio Ministro da Cultura, na 
modalidade de tomada de preços, para a elaboração do projeto básico, do projeto 
executivo e da execução de obras de reforma de uma biblioteca localizada em 
Brasília. O custo da obra está estimado em R$ 2.950.000,00 (dois milhões novecentos 
e cinquenta mil reais). O prazo de execução é de 16 (dezesseis) meses, e, de acordo 
com o cronograma divulgado, a abertura dos envelopes se dará em 45 (quarenta e 
cinco) dias e a assinatura do contrato está prevista para 90 (noventa) dias. Do edital 
constam duas cláusulas que, em tese, afastariam do certame a empresa ABCD 
Engenharia. A primeira diz respeito a um dos requisitos de habilitação, pois se exige 
dos licitantes, para demonstração de qualificação técnica, experiência anterior em 
contratos de obra pública com a União (requisito não atendido pela empresa, que já 
realizou obras públicas do mesmo porte que a apontada no edital para diversos entes 
da Federação, mas não para a União). A segunda diz respeito à exigência de os 
licitantes estarem sediados em Brasília, sede do Ministério da Cultura, local onde se 
dará a execução das obras (requisito não atendido pela empresa, sediada no 
Município de Bugalhadas). Na mesma semana em que foi publicado o edital, a 
empresa o procura para que, na qualidade de advogado, ajuíze a medida cabível para 
evitar o prosseguimento da licitação, reconhecendo os vícios do edital e os retirando, 
tudo a permitir que possa concorrer sem ser considerada não habilitada, e sem que 
haja vício que comprometa o contrato. Pede, ainda, que se opte pela via, em tese, 
mais célere. Elabore a peça adequada, considerando não ser necessária a dilação 
probatória, haja vista ser preciso apenas a juntada dos documentos próprios (edital, 
cópia dos contratos com outros entes federativos, etc.) para se comprovar os vícios 
alegados. Observe o examinando que o interessado quer o procedimento que, em 
tese, seja o mais célere. 
PEÇA PRÁTICO-PROFISSIONAL: ______________________ 
 
Estrutura básica 
Endereçamento Superior Tribunal de Justiça 
Preâmbulo 
Impetrante ABCD Engenharia 
Impetrado Ministro da Cultura e pessoa jurídica 
União 
 
 
Fundamento Art. 5º, inciso LIV, da Constituição 
Federal; Art. 1º, da Lei n. 
12.016/2009 
Nome da peça Mandado de Segurança, com 
pedido liminar 
Fato Breve relato dos fatos, de acordo com o enunciado 
Direito (teses) 
1. A impossibilidade de licitar a obra sem a prévia 
existência de projeto básico, na forma do Art. 7º, § 2º, 
I, da Lei nº 8.666/1993 
2. A impossibilidade de elaboração de projeto básico e 
de execução da obra pela mesma pessoa, na forma do 
Art. 9º, I, da Lei nº 8.666/1993 
3. A violação do limite de valor para a tomada de 
preços, conforme previsão do Art. 23, I, b, da Lei nº 
8.666/1993 
4. A exigência de experiência de contratação anterior 
com a União é inválida, conforme previsão do Art. 30, 
II OU §5º ambos Lei nº 8.666/1993 
5. A vedação à cláusula que estabelece preferência ou 
distinção em razão da sede da empresa, na forma do 
Art. 3º, §1º, I OU Art. 20, parágrafo único, ambos da Lei 
nº 8.666/1993 
Medida Liminar 
1. Demonstração do fundamento relevante, qual seja, 
a violação às disposições constantes da Lei federal nº 
8.666/1993 
2. Fundado receio de ineficácia da medida, caso 
concedida a segurança apenas ao final do processo, 
uma vez que o contrato poderá já ter sido assinado e 
iniciada a sua execução, nos termos do Art. 7º, III, da 
Lei nº 12.016/09. 
Pedidos 
1. Notificação da autoridade coatora (Ministro da 
Cultura) 
2. Ciência ao órgão de representação judicial da União 
3. Concessão da liminar para suspender a licitação até 
decisão final 
4. Requerimento de juntada da prova pré-constituída 
(edital) 
5. Procedência do pedido para anular a licitação, pelos 
vícios constantesdo edital 
Fechamento da peça 
Dá-se a causa o valor de R$... 
Nestes termos, pede deferimento. 
Local, data. 
Advogado, OAB. 
 
8 (XXV EXAME DE ORDEM - FGV) Lúcia, servidora pública federal estável, foi 
demitida do cargo que ocupava, após processo administrativo disciplinar pelo rito 
sumário, sob o fundamento de abandono de cargo, em razão de haver se ausentado 
do serviço por mais de trinta dias consecutivos, no período entre 15/02/2017 e 
 
 
05/04/2017, sendo certo que a penalidade foi aplicada em 10/05/2017, pelo Ministro 
de Estado competente para tanto. Inconformada, Lúcia buscou assessoria jurídica, 
na data de hoje, à qual informou que jamais teve a intenção de abandonar o 
cargo, tanto que, em 20/08/2016, formalizou pedido de licença por motivo de 
afastamento de seu cônjuge, Antônio, professor concursado de uma universidade 
pública federal, que, no interesse da Administração, foi deslocado para cursar pós-
doutorado na Alemanha, a ser iniciado em 20/01/2017. Esclareceu que, apesar 
de insistentes tentativas de obter um pronunciamento por parte do órgão competente 
para a apreciação de seu pedido de licença, não obteve qualquer resposta. A 
servidora narrou que, com o início do ano letivo na Alemanha, em 15/02/2017, viu-se 
compelida a se ausentar fisicamente do país, com vistas a proteger a unidade familiar, 
considerando que possui dois filhos pequenos com Antônio, que já estavam 
matriculados em uma escola na cidade em que o cônjuge cursaria o pós-doutorado. 
Lúcia acrescenta que comunicou formalmente aos seus superiores o novo endereço 
e telefones de contato, mas que foi surpreendida quando uma antiga colega de 
trabalho lhe informou a portaria contendo a sua demissão, sem que qualquer 
notificação acerca da existência de processo administrativo disciplinar lhe tivesse 
sido anteriormente remetida. Ao buscar os respectivos autos, Lúcia verificou que o 
processo consistia apenas de portaria inaugural, constituindo a comissão 
processante, composta por dois servidores ocupantes de cargo efetivo, certo que um 
deles ainda estava em estágio probatório. A comissão atestou o não comparecimento 
da servidora no mencionado período e, ato contínuo, elaborou um relatório concluindo 
pela aplicação da pena de demissão, sem que tivesse sido promovida sua notificação 
ou a nomeação de qualquer pessoa que pudesse realizar sua defesa. Considerando 
que Lúcia já retornou definitivamente com sua família ao Brasil e que não pretende 
obter indenização pelo período em que não trabalhou, bem como que você é o(a) 
advogado(a) por ela consultado, na data de hoje, redija a peça para a defesa dos 
interesses de sua cliente, com indicação de todos os fundamentos jurídicos 
pertinentes. 
Obs.: a peça deve abranger todos os fundamentos de Direito que possam ser 
utilizados para dar respaldo à pretensão. A simples menção ou transcrição do 
dispositivo legal não confere pontuação. 
PEÇA PRÁTICO-PROFISSIONAL: ______________________ 
 
Estrutura básica 
Endereçamento 
Ministro Presidente do Superior Tribunal de Justiça OU 
Superior Tribunal de Justiça 
Preâmbulo 
Impetrante Lúcia 
Impetrado Ministro do Estado e a União 
Fundamento Art. 5º, inciso LIV, da Constituição 
Federal; Art. 1º, da Lei n. 
12.016/2009 
Nome da peça Mandado de Segurança 
Fato Breve relato dos fatos, de acordo com o enunciado 
Cabimento 
1. Demonstração inequívoca das razões que 
justifiquem a inocorrência do óbice decadencial, nos 
termos do art. 23 da Lei nº 12.016/09 
 
 
2. Indicação do embasamento da pretensão 
exclusivamente em provas pré-constituídas, 
dispensando-se a dilação probatória. 
Direito (teses) 
(A) Violação ao direito líquido e certo em razão da 
Ilegalidade de sua demissão (ato coator) em 
razão de: 
(B) Desrespeito ao princípio do devido processo legal 
OU aos princípios da ampla defesa e do contraditório, 
previstos, respectivamente, no Art. 5º, inciso LIV OU no 
Art. 5º, inciso LV, 
da CRFB/88. 
(C) A Comissão processante deveria ser composta por 
dois servidores estáveis, consoante o Art. 133, inciso I, 
da Lei nº 8.112/90 
(D) Fundamentação legal: Art. 140 da Lei nº 8.112/90. 
Obs.: A pontuação deste item depende da referência 
conjunta ao art. 133 da Lei nº 8.112/90 
(E) Ausência de animus abandonandi OU do elemento 
subjetivo OU da intenção de Lúcia de abandonar o 
cargo, na forma do Art. 140, inciso II, da Lei nº 8.112/90 
(F) Ausência de animus abandonandi OU da intenção 
de Lúcia de abandonar o cargo, na 
forma do Art. 140, inciso II, da Lei nº 8.112/90. 
(G) Diante do pedido de licença por motivo de 
afastamento do cônjuge, que não foi apreciado 
pela Administração, a caracterizar, inclusive, abuso de 
direito, em decorrência da omissão 
administrativa (0,20). 
Pedidos 
I. Citação do réu 
II. Concessão da ordem OU Procedência do pedido 
formulado na inicial, para que seja anulada 
a demissão de Lúcia, com a sua consequente 
reintegração no cargo do serviço público 
federal. 
III. Notificação da autoridade coatora 
IV. Ciência ao órgão de representação judicial da 
União. 
V. Juntada da prova pré-constituída 
 VI. Condenação em custas 
Fechamento da peça 
Dá-se a causa o valor de R$... 
Nestes termos, pede deferimento. 
Local, data. 
Advogado, OAB. 
 
9 (XXVII EXAME DE ORDEM - FGV) Mateus, nascido no México, veio morar no Brasil 
juntamente com seus pais, também nascidos no México. Aos dezoito anos, foi 
aprovado no vestibular e matriculou-se no curso de engenharia civil. Faltando um 
semestre para concluir a faculdade, decidiu inscrever-se em um concurso público 
 
 
promovido por determinada Universidade Federal brasileira, que segue a forma de 
autarquia federal, para provimento do cargo efetivo de professor. Um mês depois da 
colação de grau, foi publicado o resultado do certame: Mateus tinha sido o primeiro 
colocado. Mateus soube que seria nomeado em novembro de 2018, previsão essa 
que se confirmou. Como já tinha uma viagem marcada para o México, outorgou 
procuração específica para seu pai, Roberto, para que este assinasse o termo de 
posse. No último dia previsto para a posse, Roberto comparece à repartição pública. 
Ocorre que, orientado pela assessoria jurídica, o Reitor não permitiu a posse de 
Mateus, sob a justificativa de não ser possível a investidura de estrangeiro em cargo 
público. A autoridade também salientou que outros dois fatos impediriam a posse: a 
impossibilidade de o provimento ocorrer por meio de procuração e o não 
cumprimento, por parte de Mateus, de um dos requisitos do cargo (diploma de nível 
superior em engenharia) na data da inscrição no concurso público. Ciente disso, 
Mateus, que não se naturalizara brasileiro, interrompe sua viagem e retorna 
imediatamente ao Brasil. Quinze dias depois da negativa de posse pelo Reitor, 
Mateus contrata você, como advogado(a), para adotar as providências cabíveis 
perante o Poder Judiciário. Há certa urgência na obtenção do provimento jurisdicional, 
ante o receio de que, com o agravamento da crise, não haja dotação orçamentária 
para a nomeação futura. Considere que todas as provas necessárias já estão pré-
constituídas, não sendo necessária dilação probatória. Considerando essas 
informações, redija a peça cabível que traga o procedimento mais célere para a 
defesa dos interesses de Mateus. A ação deve ser proposta imediatamente. Explicite 
as teses favoráveis ao seu cliente. (Valor: 5,00) Obs.: a peça deve abranger todos os 
fundamentos de Direito que possam ser utilizado 
PEÇA PRÁTICO-PROFISSIONAL: ______________________ 
 
Estrutura básica 
Endereçamento Juízo Federa 
Preâmbulo 
Impetrante Mateus 
Impetrado Reitor e Autarquia federal 
(Universidade Federal) 
Fundamento Art. 5º, inciso LIV, da Constituição 
Federal; Art. 1º, da Lei n. 
12.016/2009 
Nome da peça Mandado de Segurança 
Fato Breve relato dos fatos, de acordo com o enunciado 
Cabimento 
1. Houve violação a direito líquido e certoOU A medida 
encontra fundamento no Art. 5º, LXIX, da CRFB/88, 
OU no Art. 1º, da Lei n. 12.016/09 
2. Obediência ao prazo previsto no Art. 23 da Lei n. 
12.016/09. Obs.: não será pontuada a menção a prazo 
prescricional 
Direito (teses) 
(A) O impetrante deve cumprir os requisitos do cargo 
no momento da posse e não no ato da inscrição no 
concurso público, em consonância com a Súmula 266 
do STJ 
 
 
(B) A legislação permite a posse por procuração 
específica, nos termos do Art. 13, § 3º, da Lei nº 
8.112/90 
(C) As universidades podem prover seus cargos de 
professor com estrangeiros, nos termos do Art. 5º, § 3º, 
da Lei nº 8.112/90 OU do Art. 207, § 1º, da CRFB/88 
Liminar 
A - Indicar a probabilidade do direito de acordo com a 
fundamentação (itens 7, 8 e 9) 
B - Indicar o perigo da demora com fundamento no 
receio de ineficácia da medida, caso concedida a 
segurança apenas ao final, dado o risco real de não 
haver dotação orçamentária para a nomeação futura 
C - Nos termos do Art. 7º., III, da Lei n. 12.016/09 
Pedidos 
I. Concessão da liminar para suspender os efeitos do 
ato coator OU para determinar a posse imediata de 
Mateus 
II. Notificação da autoridade coatora (Reitor) 
III. Ciência ao órgão de representação judicial da 
Autarquia federal (Universidade) 
IV. Juntada de documentos que demonstrem a prova 
pré-constituída 
V. Concessão da segurança para anular o ato coator 
OU para garantir em definitivo o direito de Mateus à 
posse no cargo público 
Fechamento da peça 
Dá-se a causa o valor de R$... 
Nestes termos, pede deferimento. 
Local, data. 
Advogado, OAB. 
 
4. AÇÃO POPULAR 
 
1 (EXAME DE ORDEM 2007.2 - CESPE) Determinada Secretaria de Estado de 
Saúde contratou diretamente, com inexigibilidade de licitação, o fornecimento de 
dez mil pares de luvas cirúrgicas, de dez mil máscaras cirúrgicas e de duas mil 
lâminas de bisturi com a empresa Produtos Cirúrgicos Ltda., única representante no 
país de conhecida multinacional fabricante de produtos médicos. Tais produtos 
destinavam-se ao uso em hospital municipal, onde deveriam ser entregues 
diretamente. Pelo total da compra, as partes ajustaram que a Secretaria de Saúde 
pagaria o valor de R$ 1.000.000,00 à empresa contratada. A justificativa da 
contratação e do preço foi firmada pela superintendente de suprimentos da referida 
secretaria e ratificada pelo secretário de saúde. Este último foi também a autoridade 
responsável pela assinatura do contrato. Atento fiscalizador dos atos da 
administração estadual, o deputado João da Silva, de partido de oposição ao governo 
do Estado, apurou, junto ao mercado, que os preços ajustados entre a referida 
Secretaria de Estado e a empresa Produtos Cirúrgicos Ltda. eram muito superiores 
 
 
àqueles habitualmente praticados na aquisição de produtos similares e da mesma 
qualidade. Inclusive, descobriu que aquele mesmo município havia adquirido 
recentemente os mesmos produtos para a rede municipal de saúde, porém de outro 
fabricante, por preços mais de cinquenta por cento inferiores. Inconformado com os 
atos praticados pela Secretaria de Estado, o deputado João da Silva procurou 
advogado(a), pretendendo o aconselhamento e atuação deste(a), com o objetivo de 
impugnar o contrato firmado e tentar sustar a sua execução. Durante a sessão de 
consulta, o deputado informou que, embora cerca de um terço dos produtos 
adquiridos já tivesse sido entregue ao hospital, nenhum desembolso fora até então 
efetuado pela Secretaria, o que estaria em vias de acontecer nos próximos dias. 
Na condição de advogado(a) contratado(a) pelo deputado João da Silva, redija a 
inicial de medida judicial que poderia ser proposta em favor das pretensões de seu 
cliente. 
PEÇA PRÁTICO-PROFISSIONAL: ______________________ 
 
Estrutura básica 
Endereçamento Juízo Cível ou Fazendário da Comarca de.... 
Preâmbulo 
Autor João da Silva – eleitor 
Réus Estado...; Secretário Estadual de 
Saúde; empresa Produtos 
Cirúrgicos Ltda 
Fundamento Art. 5, LXXIII, da CF/88 e art. 1 da 
Lei 4717/65. 
Nome da peça Ação Popular com pedido liminar 
Fato Breve relato dos fatos, de acordo com o enunciado 
Cabimento 
Nos termos do art. 5, LXXIII, da CF/88 e/ou art. 1 
da Lei 4717/65, qualquer cidadão é parte legítima para 
propor ação popular que vise a anular ato lesivo ao 
patrimônio público e à moralidade administrativa. 
Direito (teses) 
1. Identificação fundamentada da ausência de 
processo licitatório para aquisição do material escolar, 
caracterizando ofensa ao art. 37, XXI da CRFB/88 e/ou 
ao art. 2 da Lei n. 8666/93; 
2. Ainda que a lei nº 8.666/93 traga, em seu art. 25, 
inciso I, as hipóteses de inexigibilidade de licitação, 
diante da singularidade do objeto, vê-se que, no caso 
em análise, trata-se de bens comuns, ou seja, 
amplamente comercializados, no mercado, como 
comprova a documentação que demonstram que 
outros fornecedores já realizaram a entrega do mesmo 
material. 
3. Identificação fundamentada da violação ao princípio 
da impessoalidade, visto que a Administração não 
pode atuar com vistas a beneficiar pessoas 
determinadas, uma vez que é sempre o interesse 
público que tem que nortear o seu comportamento, 
conforme o art. 37, caput e/ou art. 3º da Lei 8.666/93.; 
 
 
4. Identificação fundamentada da violação ao princípio 
da moralidade, ao celebrar contrato sem licitação, 
objetivando beneficiar empresa específica, conforme o 
art. 37, caput, da CF/88; 
5. Ainda que os réus tenham realizado a justificativa de 
escolha do fornecedor e do preço, conforme previsto 
no art. 26, § único, incisos II e III, da Lei nº 8.666/93, 
tal justificativa não condiz com a verdade, violando, 
portanto, a teoria dos motivos determinantes. 
6. Demonstração da fumaça do bom direito e do perigo 
da demora, para o pedido de suspensão liminar do 
contrato lesivo ao patrimônio público e à moralidade 
administrativa. 
Pedidos 
1. Concessão da liminar para suspender a execução 
do contrato lesivo; 
2. Citação de todos os réus para contestar a demanda; 
3. Procedência do pedido para anular o contrato 
administrativo; 
4. Procedência do pedido para condenar os réus a 
ressarcir os danos causados ao erário; 
5. Produção genérica de provas; 
6. A intimação do Membro do MP; 
7. Juntada da prova da cidadania, demonstrada com o 
título eleitoral 
8. Condenação dos réus em custas processuais e 
honorários sucumbenciais, isentando-se o autor, uma 
vez presente a boa-fé. 
Fechamento da peça 
Dá-se a causa o valor de R$... 
Nestes termos, pede deferimento. 
Local, data. 
Advogado, OAB. 
 
2 (VII EXAME DE ORDEM - FGV) O Município Y, representado pelo Prefeito João da 
Silva, celebrou contrato administrativo com a empresa W – cujo sócio majoritário é 
Antonio Precioso, filho da companheira do Prefeito –, tendo por objeto o fornecimento 
de material escolar para toda a rede pública municipal de ensino, pelo prazo de 
sessenta meses. O contrato foi celebrado sem a realização de prévio procedimento 
licitatório e apresentou valor de cinco milhões de reais anuais. José Rico, cidadão 
consciente e eleitor no Município Y, inconformado com a contratação que favorece o 
filho da companheira do Prefeito, o procura para, na qualidade de advogado(a), 
identificar e minutar a medida judicial que, em nome dele, pode ser proposta para 
questionar o contrato administrativo. A medida judicial deve conter a argumentação 
jurídica apropriada e o desenvolvimento dos fundamentos legais da matéria versada 
no problema, abordando, necessariamente: 
- Competência do órgão julgador; 
- A natureza da pretensão deduzida por José Rico; e 
- Os fundamentos jurídicos aplicáveis ao caso. (Valor: 5,0) 
PEÇA A SER REDIGIDA: _______________________ 
 
 
 
Estrutura básica 
Endereçamento Juízo Cível ou Fazendário da Comarca de Y. 
Preâmbulo 
Autor José Rico – eleitor 
Réus Município; empresa W; Prefeito 
João da Silva 
Fundamento Art. 5, LXXIII, da CF/88 e art. 1 da 
Lei 4717/65. 
Nome da peçaAção Popular 
Fato Breve relato dos fatos, de acordo com o enunciado 
Cabimento 
Nos termos do art. 5, LXXIII, da CF/88 e/ou art. 1 
da Lei 4717/65, qualquer cidadão é parte legítima para 
propor ação popular que vise a 
anular ato lesivo ao patrimônio público e à moralidade 
administrativa. 
Direito (teses) 
1. Identificação fundamentada da ausência de 
processo licitatório para aquisição do material escolar, 
caracterizando ofensa ao art. 37, XXI da CRFB/88 e/ou 
ao art. 2 da Lei n. 8666/93; 
2. Identificação fundamentada da violação ao princípio 
da impessoalidade, visto que a Administração não 
pode atuar com vistas a beneficiar pessoas 
determinadas, uma vez que é sempre o interesse 
público que tem que nortear o seu comportamento; 
3. Identificação fundamentada da violação ao princípio 
da moralidade ou probidade administrativa visto que a 
contratação direta de empresa do enteado do prefeito 
implica violação aos padrões éticos que devem pautar 
a atuação do administrador; 
4. Identificação fundamentada da violação à norma do 
artigo 57 da Lei n. 8.666/93 (prazo do contrato). 
Pedidos 
1. Citação de todos os réus para apresentação de 
defesa; 
2. Procedência do pedido para anular o contrato 
administrativo; 
3. Procedência do pedido para condenar os réus a 
ressarcir os danos causados ao erário; 
4. Produção genérica de provas; 
5. A intimação do membro do MP; 
6. Juntada da prova da cidadania, demonstrada com o 
título eleitoral 
7. Condenação dos réus em custas processuais e 
honorários sucumbenciais, isentando-se o autor, uma 
vez presente a boa-fé. 
Fechamento da peça 
Dá-se a causa o valor de R$... 
Nestes termos, pede deferimento. 
Local, data. 
Advogado, OAB. 
 
 
 
3 (XV EXAME DE ORDEM - FGV) Fulano de Tal, Presidente da República, concedeu 
a qualificação de Organização Social ao “Centro Universitário NF”, pessoa jurídica de 
direito privado que explora comercialmente atividades de ensino e pesquisa em 
graduação e pós-graduação em diversas áreas. Diante da referida qualificação, 
celebrou contrato de gestão para descentralização das atividades de ensino, 
autorizando, gratuitamente, o uso de um prédio para receber as novas instalações da 
universidade e destinando-lhe recursos orçamentários. Além disso, celebrou contrato 
com a instituição, com dispensa de licitação, para a prestação de serviços de pesquisa 
de opinião. Diversos veículos de comunicação demonstraram que Sicrano e Beltrano, 
filhos do Presidente, são sócios do Centro Universitário. Indignado, Mévio, cidadão 
residente no Município X, procura você para, na qualidade de advogado, ajuizar 
medida adequada a impedir a consumação da transferência de recursos e o uso não 
remunerado do imóvel público pela instituição da qual os filhos do Presidente são 
sócios. 
PEÇA A SER REDIGIDA: ______________________________ 
 
Estrutura básica 
Endereçamento Juízo da Vara Federal da Seção Judiciária de X 
Preâmbulo 
Autor Mévio (cidadão) 
Réus Fulano de Tal, Presidente da 
República, União Federal, e o 
“Centro Universitário Nova 
Fronteira” 
Fundamento Nos termos do art. 5, LXXIII, da 
CF/88 e art. 1 da Lei 4717/65. 
Nome da peça Ação Popular, com pedido liminar 
Fato Breve relato dos fatos, de acordo com o enunciado 
Pedido Liminar 
Fundamentos para a concessão da medida liminar 
Verossimilhança das alegações (menção a qualquer 
um dos itens da fundamentação). Fundado receio de 
dano irreparável ou de difícil reparação (consumação 
da transferência de recursos e o uso não remunerado 
do imóvel público). 
Direito (teses) 
1. demonstração específica da violação ao princípio da 
moralidade, nos termos no art. 37, caput, da CF/88 
2. demonstração específica da violação ao princípio da 
impessoalidade, nos termos no art. 37, caput, da CF/88 
3. impossibilidade de concessão da qualificação de 
organização social a uma entidade com fim lucrativo, 
nos termos do art. 1º, da Lei nº 9.637/98 
4. impossibilidade de contratação direta para a 
prestação de serviços de pesquisa de opinião, haja 
vista que se trata de atividade não contemplada no 
contrato de gestão, nos termos do art. 24, XXIV da Lei 
nº 8.666/1993 
Pedidos 1. citação dos réus; 
 
 
2. concessão da medida liminar para suspender os 
atos de repasse de recursos e de utilização de bens 
públicos; 
3. pedido de anulação dos atos lesivos ao patrimônio e 
à moralidade administrativa; 
4. requerimento para a produção de provas; 
5. A intimação do membro do MP; 
6. Juntada da prova da cidadania, demonstrada com o 
título eleitoral 
7. Condenação dos réus em custas processuais e 
honorários sucumbenciais, isentando-se o autor, uma 
vez presente a boa-fé. 
Fechamento da peça 
Dá-se a causa o valor de R$... 
Nestes termos, pede deferimento. 
Local, data. 
Advogado, OAB. 
 
5. AÇÃO DE IMPROBIDADE ADMINISTRATIVA 
 
1 (EXAME DE ORDEM 2010.3 - FGV) Em janeiro de 2006, o Ministério Público 
abre inquérito civil para checar atos de improbidade administrativa realizados 
pelo prefeito de Mar Azul, município situado no interior do Estado X. Esses atos de 
improbidade consistiriam na aferição de vantagens patrimoniais indevidas em razão 
do exercício do cargo e envolveriam atuações do próprio prefeito e do chefe do 
gabinete civil. No curso das investigações procedidas, ficou confirmado que o chefe 
do gabinete civil recebeu vantagem econômica, em dinheiro, de vários empreiteiros 
que contratavam com o poder público. Ficou apurado, também, que algumas pessoas 
chegaram a informar ao prefeito essa conduta de seu chefe do gabinete civil. 
Entretanto, o prefeito não tomou providências, sempre dizendo às pessoas que 
realizavam as denúncias que confiava na atuação de seu secretário. Ainda na parte 
da apuração, para efeitos da justa causa voltada ao ajuizamento da ação civil pública 
de improbidade, ficou comprovado o aumento patrimonial do chefe do 
gabinete civil, desproporcional aos seus ganhos, mas não o do prefeito. Com isso, 
já agora em janeiro de 2011, o Ministério Público ajuíza ação de improbidade 
em face do prefeito e de seu chefe de gabinete, fazendo menção a todos os 
atos de improbidade – o último teria se dado em dezembro de 2004, ano em 
que expirava o mandato do Prefeito –, representativos da afronta ao art. 9º, inciso 
I, da Lei 8.429/92. Em sua peça, bem instruída com o inquérito civil, o Ministério 
Público menciona conduta comissiva do chefe de gabinete do prefeito e omissiva 
deste último, caracterizadora de desídia, a se enquadrar na ideia de negligência com 
o interesse público. Recebendo a peça inicial, o juiz da vara fazendária de Mar Azul 
determina a citação dos réus no dia 02/02/2011. Os mandados são efetivados no dia 
04/02/2011 e juntos no dia 08/02/2011. Transtornado com a ação proposta e ciente 
do pedido de suspensão dos direitos políticos por 10 anos e pagamento de multa civil 
de até 100 vezes de seus subsídios, o prefeito – cujo nome é Caio da Silva Nunes – 
procura você para apresentar a sua defesa. Tendo sido aceito o mandado, componha 
 
 
a peça adequada, trazendo todos os fundamentos possíveis para a defesa e datando 
com o último dia do prazo. 
PEÇA A SER REDIGIDA: _______________________ 
 
Estrutura básica 
Endereçamento 
Juiz de Direito da Vara da Fazenda Pública da 
Comarca de Mar Azul – Estado X 
Preâmbulo 
Réu Caio da Silva Nunes 
Autor Ministério Público 
Fundamento (artigo 17, §9º, da Lei 8.429/92) 
Nome da peça Contestação 
Fato Breve relato dos fatos, de acordo com o enunciado 
Direito (teses) 
1. Preliminares: 
- Nulidade das citações 
- Citar norma (Art. 17, §7º, Lei 8.429/92) 
- Anular recebimento da ação 
- Determinar a notificação nos termos do art. 17, §7º, 
Lei 8.429/92) 
2- Preliminar de mérito 
- Prescrição com fundamentação (Art. 23, I, da Lei 
8.429/92) 
3. Dolo 
A - Ausência de benefício 
B - Ausência de vinculação entre as condutas do 
Prefeito e do Secretário 
C - Reduçãoda multa 
Pedidos 
1. protestar pela nulidade da citação 
2. reconhecimento da prescrição 
3. improcedência do pedido de ausência de dolo 
4. na eventualidade, reduzir multa 
5. protestar por provas 
Fechamento da peça 
Nestes termos, pede deferimento. 
Local, data. 
Advogado, OAB. 
 
2 (XXII EXAME DE ORDEM - FGV) Em 25/11/2016, o Ministério Público ajuizou ação 
civil pública de improbidade administrativa exclusivamente em face da sociedade 
empresária Veloz Ltda. e de seu antigo administrador, Marcelo, por infração ao 
disposto no Art. 10 da Lei nº 8.429/92, em decorrência de se haver beneficiado, por 
dispensa indevida de licitação, do contrato de compra de veículos oficiais para a 
Assembleia Legislativa, firmado em 03/04/2010 pela autoridade competente, 
deputado estadual cujo mandato terminou em 31/01/2011. No curso da fase 
probatória, restou demonstrado que a dispensa de licitação foi efetivamente indevida, 
bem como caracterizada a culpa dos demandados na formalização do contrato. 
Igualmente, verificou-se que os veículos foram entregues em momento oportuno e 
que foi cobrado preço compatível com o mercado, além de comprovada a boa 
reputação da sociedade empresária Veloz Ltda. Na sentença, o Juízo da 2ª Vara de 
Fazenda Pública da Comarca da Capital do Estado Alfa julgou procedente o pedido, 
 
 
condenando tanto a sociedade Veloz Ltda. quanto o antigo administrador Marcelo às 
seguintes penas previstas no Art. 12, inciso II, da Lei nº 8.429/92: 
I. ressarcimento ao erário consistente na devolução de todos os valores 
recebidos com base na contratação indevida; 
II. multa civil de três vezes o valor do dano; e 
III. proibição, pelo prazo de cinco anos, de contratar com o Poder Público ou de 
receber benefícios ou incentivos fiscais ou creditícios, direta ou indiretamente, 
ainda que por intermédio de pessoa jurídica da qual fossem sócios majoritários. 
Inconformados com a condenação, mantida mesmo após a oposição de embargos de 
declaração, cuja decisão foi publicada na última sexta-feira, os novos administradores 
da sociedade empresária Veloz Ltda. procuram um(a) advogado(a) para apresentar 
a medida judicial cabível em defesa dos interesses da pessoa jurídica. Redija a peça 
pertinente, alinhando todos os fundamentos jurídicos adequados. 
PEÇA A SER REDIGIDA: _____________________ 
 
Estrutura básica 
Endereçamento 
Peça de interposição: Exmo. Sr. Dr. Juiz de Direito da 
2ª Vara de Fazenda Pública, da Comarca da Capital do 
Estado Alfa 
das Razões da Apelação: Tribunal de Justiça do 
Estado Alfa 
Preâmbulo 
Apelante Sociedade empresária Veloz Ltda. 
Apelado Ministério Público 
Fundamento Art. 994, inciso I, CPC 
Art. 1.009, CPC 
Nome da peça Apelação 
Fato Breve relato dos fatos, de acordo com o enunciado 
Direito (teses) 
A. Preliminares: 
A.1 - ausência de legitimidade passiva, diante da 
impossibilidade de a ação civil pública de improbidade 
ser ajuizada exclusivamente em face de particulares, 
sendo indispensável a presença concomitante de 
agente público no polo passivo da demanda, conforme 
o Art. 3º da Lei nº 8.429/92 
A.2 - prescrição da pretensão punitiva para a ação de 
improbidade, considerando que o termo inicial para a 
contagem do prazo para particulares é o mesmo 
aplicável ao agente público acusado da prática da 
ilicitude, ou seja, o término do mandato de deputado 
estadual, conforme o Art. 23, inciso I, da Lei nº 
8.429/92 
B. Em caso de não acolhimento das preliminares e pela 
necessidade de devolução de 
toda da matéria ao segundo grau, deve ser alegado, 
ainda: 
B1. inexistência de lesão ao erário, considerando que 
foram cobrados preços compatíveis 
 
 
com os de mercado, de modo a não restar configurado 
o ato de improbidade, previsto no Art. 10 da Lei nº 
8.429/92 
B2. ilegalidade da multa civil fixada, uma vez que a 
sanção máxima deve ser de até duas 
vezes o valor do dano, conforme o Art. 12, inciso II, da 
Lei nº 8.429/92 
B3. ilegalidade de ressarcimento da integralidade dos 
valores recebidos pelo contrato, considerando que os 
veículos foram entregues ao Poder Público, sob pena 
de enriquecimento indevido da Administração OU 
violação do Art. 884 do Código Civil OU com 
fundamento no Art. 59, parágrafo único, da Lei nº 
8.666/93 
B4. violação dos princípios da proporcionalidade OU 
da razoabilidade, em razão da fixação de penalidades 
em seu limite máximo, conforme o art. 12, caput, da Lei 
nº 8.429/92 
Pedidos (a reforma da 
sentença) 
a) reconhecer a ilegitimidade passiva da recorrente 
b) reconhecer a prescrição 
c) isentar a recorrente de qualquer responsabilidade ou 
condenação, pela inexistência de ato de improbidade 
d) subsidiariamente, reduzir as penalidades aplicadas 
e afastar o ressarcimento da integralidade dos valores 
Fechamento da peça 
Nestes termos, pede deferimento. 
Local, data. 
Advogado, OAB. 
6. AÇÃO CIVIL PÚBLICA 
1 (XXI EXAME DE ORDEM/CONSTITUCIONAL - FGV) A Associação Alfa, 
constituída há 3 (três) anos, cujo objetivo é a defesa do patrimônio social e, 
particularmente, do direito à saúde de todos, mostrou-se inconformada com a 
negativa do Posto de Saúde Gama, gerido pelo Município Beta, de oferecer 
atendimento laboratorial adequado aos idosos que procuram esse serviço. O 
argumento das autoridades era o de que não havia profissionais capacitados e 
medicamentos disponíveis em quantitativo suficiente. Em razão desse estado de 
coisas e do elevado número de idosos correndo risco de morte, a Associação resolveu 
peticionar ao Secretário municipal de Saúde, requerendo providências imediatas para 
a regularização do serviço público de Saúde. O Secretário respondeu que a situação 
da Saúde é realmente precária e que a comunidade precisa ter paciência e esperar a 
disponibilização de repasse dos recursos públicos federais, já que a receita 
prevista no orçamento municipal não fora integralmente realizada. Reiterou, ao final 
e pelas razões já aventadas, a negativa de atendimento laboratorial aos idosos. 
Apesar disso, as obras públicas da área de lazer do bairro em que estava situado o 
Posto de Saúde Gama, nos quais eram utilizados exclusivamente recursos públicos 
municipais, continuaram a ser realizadas. Considerando os dados acima, na condição 
de advogado(a) contratado(a) pela Associação Alfa, elabore a medida judicial cabível 
 
 
para o enfrentamento do problema, inclusive com providências imediatas, de modo 
que seja oferecido atendimento adequado a todos os idosos que venham a utilizar os 
serviços do Posto de Saúde. A demanda exigirá dilação probatória. Obs.: a peça 
deve abranger todos os fundamentos de Direito que possam ser utilizados para dar 
respaldo à pretensão. A simples menção ou transcrição do dispositivo legal não 
confere pontuação. 
PEÇA A SER REDIGIDA: ______________________________ 
 
Estrutura básica 
Endereçamento 
Juízo Cível da Comarca X ou Juízo de Fazenda 
Pública da Comarca X 
Preâmbulo 
Autor Associação Alfa 
Réu Município Beta 
Fundamento Art. 1º, da Lei n. 
7.347/1985 
Nome da peça Ação Civil Pública, com 
pedido liminar 
Fato Breve relato dos fatos, de acordo com o enunciado 
Legitimidade 
A legitimidade ativa da Associação Alfa decorre do fato 
de ter sido constituída há mais de 1 (um) ano e 
destinar-se à defesa do patrimônio social e do direito à 
saúde de todos, atendendo ao disposto no Art. 5º, 
inciso V, alíneas ´a´ e ´b´, da Lei nº 7.347/85. A 
legitimidade passiva do Município Beta é justificada por 
ser o responsável pela gestão do Posto de Saúde 
Gama. 
Cabimento 
O cabimento exclusivo da ação civil pública decorre do 
fato de o objetivo da demanda judicial ser a defesa de 
todos os idosos que procuram o atendimento do Posto 
de Saúde Gama, nos termos das finalidades 
estatutárias da Associação defesa do patrimônio social 
e, particularmente, do direito à saúde de todos – , e não 
eventual defesa de direito ou interesse individual. 
Como se discute a qualidade do serviço público 
oferecido à populaçãoe esses idosos não podem ser 
individualizados, trata-se de típico interesse difuso, 
enquadrando-se no Art. 1º, incisos IV OU VIII, da Lei nº 
7.347/85 
Direito (teses) 
1. proteção da dignidade humana, consagrada no Art. 
1º, inciso III, da CRFB/1988. 
2. efetivação do direito fundamental à saúde, prevista 
no Art. 6º OU Art. 196 e ss. da CRFB/88. 
3. proteção do direito fundamental à vida, prevista no 
Art. 5º, caput, da CRFB/1988. 
4. competência do Município para a prestação do 
serviço público de saúde, prevista no Art. 23, II OU Art. 
30, inciso VII, da CRFB/88. 
 
 
5. proteção constitucional OU legal ao idoso, prevista 
no Art. 230 da CRFB/88 OU no Estatuto do Idoso (Lei 
10.741/03). 
Pedido Liminar 
- demonstrar a presença do fumus boni iuris. 
- demonstrar a presença do periculum in mora. 
Pedidos 
- opção pela realização ou não de audiência de 
conciliação ou de mediação, nos termos do Art. 319, 
inciso VII, do CPC/15 OU indicação do não cabimento 
de conciliação, nos termos do Art. 334, parágrafo 4º, II, 
do CPC/15. 
- pedido de produção de provas; 
- liminar para impor ao Município a prestação 
adequada do serviço público de saúde pelo Posto 
Gama; 
- pedido final de que o pleito liminar seja tornado 
definitivo OU pedido de procedência da ação civil 
pública para impor definitivamente ao Município a 
prestação adequada do serviço público de saúde pelo 
Post Gama. 
Fechamento da peça 
Valor da Causa R$... 
Nestes termos, pede deferimento. 
Local, data. 
Advogado, OAB. 
 
2 (XXVI EXAME DE ORDEM - FGV) A sociedade empresária Leva e Traz explora, 
via concessão, o serviço público de transporte de passageiros no município Sigma, 
conhecido pelos altos índices de criminalidade; por isso, a referida concessionária 
encontra grande dificuldade em contratar motoristas para seus veículos. A solução, 
para não interromper a prestação dos serviços, foi contratar profissionais sem 
habilitação para a direção de ônibus. Em paralelo, a empresa, que utiliza ônibus 
antigos (mais poluentes) e em péssimo estado de conservação, acertou 
informalmente com todos os funcionários que os veículos não deveriam circular após 
as 18 horas, dado que, estatisticamente, a partir desse horário, os índices de 
criminalidade são maiores. Antes, por exigência do poder concedente, os ônibus 
circulavam até meia-noite. Os jornais da cidade noticiaram amplamente a precária 
condição dos ônibus, a redução do horário de circulação e a utilização de motoristas 
não habilitados para a condução dos veículos. Seis meses após a concretização da 
mencionada situação e da divulgação das respectivas notícias, a associação 
municipal de moradores, entidade constituída e em funcionamento há dois anos e que 
tem por finalidade institucional, dentre outras, a proteção dos usuários de transporte 
público, contrata você, jovem advogado(a), para adotar as providências cabíveis 
perante o Poder Judiciário para compelir o poder concedente e a concessionária a 
regularizarem a atividade em questão. Há certa urgência, pois no último semestre a 
qualidade do serviço público caiu drasticamente e será necessária a produção de 
provas no curso do processo. Considerando essas informações, redija a peça cabível 
para a defesa dos interesses dos usuários do referido serviço público. 
PEÇA A SER REDIGIDA: ______________________________ 
 
 
 
Estrutura básica 
Endereçamento Juízo de Fazenda Pública ou à Vara Cível competente 
Preâmbulo 
Autor Associação Municipal de Moradores 
Réu Sociedade empresária Leva e Traz; 
e Município Sigma 
Fundamento Art. 1º, da Lei n. 7.347/1985 
Nome da peça Ação Civil Pública, com pedido 
liminar 
Fato Breve relato dos fatos, de acordo com o enunciado 
Legitimidade 
1. A entidade está constituída há mais de um ano OU 
A entidade atende ao requisito previsto no Art. 5º, 
inciso V, alínea ´a´, da Lei nº 7.347/85. 
2. A finalidade institucional da autora está alinhada ao 
tema da ação (pertinência temática) OU A autora 
atende ao requisito previsto no Art. 5º, inciso V, alínea 
´b´, da Lei nº 7.347/85. 
Direito (teses) 
Violação ao dever de adequação na prestação do 
serviço público, nos termos do Art. 6º, § 1º, da Lei nº 
8.987/95 OU do Art. 22 da Lei nº 8.078/90 (Código de 
Defesa do Consumidor – CDC) OU do Art. 4º, da Lei nº 
13.460/17, com base nos seguintes fundamentos 
específicos: 
I – A utilização de motoristas sem habilitação para 
direção de veículos de transporte coletivo 
viola o princípio da segurança dos serviços públicos 
II – A interrupção da circulação dos ônibus a partir das 
dezoito horas, deixando a população 
desprovida do serviço, viola os princípios da 
regularidade e continuidade 
III - A utilização de veículos antigos e mais poluentes 
viola o princípio da atualidade do serviço 
público, que pressupõe a modernidade dos 
equipamentos postos à disposição dos usuários 
Liminar 
1. A probabilidade do direito está fundamentada na 
prestação de serviço público inadequado, 
que não satisfaz as condições de regularidade e 
continuidade, segurança e atualidade 
2. O perigo da demora está presente no caso concreto, 
pois o serviço é interrompido antes do 
horário previsto, causando prejuízos à população, além 
de ser prestado em condições que 
colocam em risco os usuários 
Pedidos 
1. A concessão da liminar para: 
I. impedir a utilização de motoristas sem habilitação 
(obrigação de não fazer) 
II. obrigar os réus à renovação da frota (obrigação de 
fazer) 
 
 
III. obrigar os réus à circulação dos ônibus novos até 
meia-noite (obrigação de fazer) 
2. A produção de provas necessárias à demonstração 
do direito 
3. A procedência do pedido, confirmando em definitivo 
a liminar concedida para impor aos réus as obrigações 
de fazer e não fazer do item (9) 
4. A condenação dos réus ao pagamento de custas e 
honorários advocatícios 
Fechamento da peça 
Dá-se a causa o valor de R$... 
Nestes termos, pede deferimento. 
Local, data. 
Advogado, OAB. 
7. AÇÃO PELO PROCEDIMENTO COMUM 
(INDENIZATÓRIA/ANULATÓRIA/OBRIGACIONAL/
DESAPROPRIAÇÃO INDIRETA) 
 
1 (EXAME DE ORDEM 2007.1 - CESPE) O município do Rio de Janeiro ocupou 
terreno urbano não-edificado e, nele, construiu, instalou e pôs em funcionamento uma 
escola pública. Passados dois anos, os herdeiros do falecido proprietário do terreno 
intentam propor medida judicial contra o município. Na qualidade de advogado dos 
referidos herdeiros, elabore, de forma fundamentada, a petição inicial da medida 
judicial cabível a essa situação hipotética. 
PEÇA A SER REDIGIDA: ______________________________ 
 
Estrutura básica 
Endereçamento 
Juízo Cível ou Fazendário da Comarca do Rio de 
Janeiro 
Preâmbulo 
Autor Espólio de... 
Réu Município do Rio de Janeiro/ pessoa 
jurídica de direito público interno. 
Fundamento Art. 319 e 320 do CPC e Art. 35, do 
DL nº 3.355/41. 
Nome da peça Ação de desapropriação indireta 
Fato Breve relato dos fatos, de acordo com o enunciado 
Direito (teses) 
 
1. Fundamento da não ocorrência de prescrição, 
conforme a Súmula 119 do STJ, interpretada à luz do 
art. 1.238, § único, do Código Civil. 
2. Apossamento sem a observância do devido 
processo legal previsto no Decreto-Lei 3.365/41. 
3. Caracterização da desapropriação indireta, com 
base em seus conceitos fundamentais 
 
 
4. Violação ao princípio da prévia e justa indenização 
em dinheiro, nos termos do art. 5º, inciso XXIV, CRFB 
5. Direito à indenização pela perda da propriedade, em 
razão do disposto no artigo 35 do Decreto-Lei 
3.365/41. 
6. Incidência de juros compensatórios e moratórios, 
nos termos do artigo 15-A, §3º, do Decreto-Lei 
3.365/41. 
Pedidos 
1. Requerimento para citação do Município, na pessoa 
do Procurador-Geral, para responder aos termos da 
demanda. 
2. Procedência do pedido para condenar o Município a 
indenizar o autor pela perda da propriedade, de acordo 
com os parâmetros do artigo 27 do Decreto-Lei 
3.365/41. 
3. Requerimento para produção de provas 
4. Condenação em custas e honoráriossucumbenciais 
Fechamento da peça 
Dá-se a causa o valor de R$... 
Nestes termos, pede deferimento. 
Local, data. 
Advogado, OAB. 
 
2 (EXAME DE ORDEM 2008.2 - CESPE) João, servidor público civil da União no 
âmbito da administração direta, por motivo de índole pessoal que se recusa a revelar, 
faltou ao serviço, sem qualquer justificativa, por períodos interpolados de 25, 27 e 23 
dias no período de doze meses. Sua chefia imediata, ao constatar o fato, decidiu 
instaurar processo administrativo disciplinar contra João, sob o argumento de que 
teria ele cometido a infração de inassiduidade habitual. Em 20/10/2007, foi publicado 
ato que constituía comissão para apreciar o caso; em 10/12/2007, a comissão, após 
apresentada defesa por João, elaborou relatório conclusivo, tendo constatado a 
responsabilidade do servidor; em 15/12/2007, a autoridade instauradora do processo 
julgou João responsável pela infração de inassiduidade habitual; em 20/12/2007, foi 
publicado ato do presidente da República demitindo João do cargo que ocupava; 
nesse mesmo dia, o servidor tomou ciência da demissão no próprio órgão a que 
estava vinculado. Em 4/6/2008, João procurou os serviços advocatícios de um(a) 
profissional, com o objetivo de anular o ato de demissão e, consequentemente, 
retornar ao cargo que anteriormente ocupava, alegando estar desempregado e 
precisar urgentemente de recursos para alimentar a si próprio, seus cinco filhos e sua 
esposa. Em face da situação hipotética acima apresentada, na qualidade de 
advogado(a) de João, redija a peça jurídica mais adequada ao caso, atentando, 
necessariamente, para os seguintes aspectos: 
- competência do órgão julgador; 
- legitimidade ativa e passiva; 
- argumentos a favor da anulação da demissão de João; 
- requisitos formais da peça judicial proposta. 
PEÇA A SER REDIGIDA: ______________________________ 
 
 
 
 
Estrutura básica 
Endereçamento Juízo da Vara Federal da Seção Judiciária 
Preâmbulo 
Autor João 
Réu União Federal 
Fundamento Art. 319 e 320 do CPC. 
Nome da peça Ação anulatória, com pedido de 
tutela de urgência 
Fato Breve relato dos fatos, de acordo com o enunciado 
Direito (teses) 
 
1. Violação à garantia do contraditório e da ampla 
defesa, consoante se vê do art. 5º, LV, da CF. 
2. Violação à garantia do devido processo legal, 
conforme previsto no art. 5º, LIV, da CF/88 e/ou art. 
148 da Lei 8.112/90. 
3. Ilegalidade do processo administrativo, uma vez que 
deveria ter sido adorado o processo pelo rito sumário, 
consoante os arts 133 e 140 da lei 8.112/90. 
4. Em decorrência da invalidação da pena de demissão 
e a reintegração, o autor faz jus ao ressarcimento de 
todas as vantagens inerentes ao exercício do cargo 
(Art. 28, da Lei n. 8.112/90 ou Art. 41, § 2 da CRFB); 
5. Argumentos para a concessão da gratuidade da 
justiça, conforme o art. 98 do CPC. 
4. Tutela de Urgência 
a) Verossimilhança da alegação (justificada) 
b) Fundado receio de dano irreparável (justificado) 
Pedidos 
1. Citação da União Federal; 
2. Deferimento da tutela de urgência para reintegrar o 
autor no cargo público; 
3. Procedência do pedido para invalidar a 
demissão/reintegração ao cargo; 
4. Condenação da ré a ressarcir o autor de todas as 
vantagens inerentes ao exercício do cargo; 
5. Produção genérica de provas; 
6. Concessão da gratuidade da justiça; 
7. Condenação em custas e honorários 
sucumbenciais. 
Fechamento da peça 
Dá-se a causa o valor de R$... 
Nestes termos, pede deferimento. 
Local, data. 
Advogado, OAB. 
 
3 (EXAME DE ORDEM 2010.2 - FGV) JOANA, moradora de um Município da Baixada 
Fluminense, Rio de Janeiro, ao sair de casa para o trabalho às 7:00 horas da manhã 
do dia 10/10/2009, caminhando pela rua em direção ao ponto de ônibus, distraiu-
se e acabou por cair em um bueiro que estava aberto, sem qualquer sinalização 
específica de aviso de cuidado pelo Poder Público. Em razão da queda, a sua perna 
direita ficou presa dentro do bueiro e moradores do local correram para socorrer 
JOANA. Logo em seguida, bombeiros militares chegaram com uma ambulância e 
 
 
acabaram por prestar os primeiros socorros à JOANA e por levá-la ao hospital 
municipal mais próximo. JOANA fraturou o seu joelho direito e sofreu outras lesões 
externas leves. Em razão da fratura, JOANA permaneceu em casa pelo período de 2 
(dois) meses, com sua perna direita imobilizada e sem trabalhar, em gozo de auxílio-
doença. Entretanto, além de seu emprego formal, JOANA prepara bolos e doces para 
vender em casa, a fim de complementar sua renda mensal, uma vez que é mãe 
solteira de um fi lho de 10 (dez) anos e mora sozinha com ele. Com a venda dos bolos 
e doces, JOANA aufere uma renda complementar de aproximadamente R$ 100,00 
(cem reais) por semana. Em razão de sua situação, JOANA também não pôde 
preparar suas encomendas de bolos e doces durante o referido período de 2 (dois) 
meses em que esteve com sua perna imobilizada. Diante dos fatos acima descritos, 
e na qualidade de advogado procurado por JOANA, elabore a peça processual 
cabível para defesa do direito de sua cliente. 
PEÇA A SER REDIGIDA: __________________ 
 
Estrutura básica 
Endereçamento 
Juízo Cível ou Fazendário da Comarca de Baixada 
Fluminense. 
Preâmbulo 
Autor Joana 
Réu Município da Baixada Fluminense 
Fundamento art. 319 e 320, do CPC 
Nome da peça Ação Indenizatória 
Fato Breve relato dos fatos, de acordo com o enunciado 
Direito (teses) 
1. Fundamento da responsabilidade (art. 37. §6º CF c/c 
art. 43 CC.) 
2. Caracterização da omissão do município e nexo 
causal entre a omissão e o dano 
3. Caracterização dos danos (materiais e morais) 
Pedidos (a reforma da 
sentença) 
1. Procedência da ação c/ a condenação da 
indenização pretendida 
2. Condenação nas verbas de sucumbência 
3. Citação do réu 
4. Protesto por provas 
Fechamento da peça 
Dá-se a causa o valor de R$... 
Nestes termos, pede deferimento. 
Local, data. 
Advogado, OAB. 
 
4 (IV EXAME DE ORDEM - FGV) João Augusto estava participando de uma partida 
de futebol quando fraturou uma costela, vindo a necessitar de intervenção cirúrgica, 
realizada em hospital público federal localizado no Estado X. Dois anos e meio após 
a realização da cirurgia, João Augusto ainda sofria com muitas dores no local, o que 
o impossibilitava de exercer sua profissão como taxista. Descobre, então, que a 
equipe médica havia esquecido um pequeno bisturi dentro do seu corpo. Realizada 
nova cirurgia no mesmo hospital público, o problema foi resolvido. No dia seguinte, 
ao sair do hospital, João Augusto procura você, na qualidade de advogado(a), para 
identificar e minutar a medida judicial que pode ser adotada para tutelar seus direitos. 
Redija a peça judicial cabível, que deve conter argumentação jurídica apropriada e 
 
 
desenvolvimento dos fundamentos legais da matéria versada no problema, 
abordando, necessariamente: (i) competência do órgão julgador; (ii) a natureza da 
pretensão deduzida por João Augusto; e (iii) os fundamentos jurídicos aplicáveis ao 
caso. 
PEÇA A SER REDIGIDA: ___________________ 
 
Estrutura básica 
Endereçamento 
Juízo da Vara Federal da Seção Judiciária do Estado 
X 
Preâmbulo 
Autor João Augusto 
Réu União Federal / pessoa jurídica de 
direito público interno. 
Fundamento art. 319 e 320 do CPC 
Nome da peça Ação Indenizatória 
Fato Breve relato dos fatos, de acordo com o enunciado 
Direito (teses) 
1. Responsabilidade civil do Estado fundada na teoria 
do risco administrativo (artigo 37, §6º, da CRFB). 
2. Responsabilidade objetiva do Estado, que prescinde 
de qualquer investigação quanto ao elemento 
subjetivo. 
3. Danos materiais sofridos: impossibilidade de exercer 
a atividade laborativa. 
4. Danos morais. 
Pedidos 
1. citação da União Federal; 
2. procedência do pedido para condenar a União 
Federal ao pagamento de 
indenização por danos materiais 
3. pedido de indenização por danos morais; 
4. produção genérica deprovas; 
5. condenação em honorários sucumbenciais. 
Fechamento da peça 
Dá-se a causa o valor de R$... 
Nestes termos, pede deferimento. 
Local, data. 
Advogado, OAB. 
 
5 (VI EXAME DE ORDEM - FGV) Francisco de Tal é proprietário de uma área de 
2.000m2 situada bem ao lado da sede da Prefeitura do Município de Bugalhadas. Ao 
se aposentar, no ano de 2003, cansado da agitada vida da cidade de São Paulo, onde 
reside, Francisco resolveu viajar pelo mundo por ininterruptos três anos. Ao retornar, 
Francisco descobre que o Município de Bugalhadas iniciou em 2004, sem sua 
autorização, obra em seu terreno para a construção de um prédio que servirá de apoio 
às atividades da Prefeitura. A obra já se encontra em fase bem adiantada, com 
inauguração prevista para o início do próximo mês. Francisco procura-o, na qualidade 
de advogado(a), para identificar e minutar a medida judicial que pode ser adotada 
para tutelar seus direitos. A medida judicial deve conter argumentação jurídica 
apropriada e desenvolvimento dos fundamentos legais do instituto jurídico contido no 
problema, abordando necessariamente: (i) competência do órgão julgador; (ii) a 
 
 
natureza da pretensão a ser deduzida por Francisco; (iii) a observância do prazo 
prescricional; e (iv) incidência de juros. 
PEÇA A SER REDIGIDA: _______________________ 
 
Estrutura básica 
Endereçamento Juízo Cível ou Fazendário da Comarca de Bugalhadas 
Preâmbulo 
Autor Francisco de Tal 
Réu Município de Bugalhadas / pessoa 
jurídica de direito público interno. 
Fundamento Art. 319 e 320 do CPC 
Nome da peça Ação Indenizatória ou Ação de 
desapropriação indireta 
Fato Breve relato dos fatos, de acordo com o enunciado 
Direito (teses) 
 
1. Fundamento da não ocorrência de prescrição: 
Súmula 119 do STJ interpretada à luz do art. 1.238, § 
único, do Código Civil. 
2. Apossamento sem a observância do devido 
processo legal previsto no Decreto-Lei 3.365/41. 
3. Caracterização da desapropriação indireta, com 
base em seus conceitos fundamentais 
4. Violação ao princípio da prévia e justa indenização 
em dinheiro, nos termos do art. 5º, inciso XXIV, CRFB 
5. Direito à indenização pela perda da propriedade, em 
razão do disposto no artigo 35 do 
Decreto-Lei 3.365/41. 
6. Incidência de juros compensatórios e moratórios, 
nos termos do artigo 15-A, §3º, do Decreto-Lei 
3.365/41. 
Pedidos 
1. Requerimento para citação do Município, na pessoa 
do Procurador-Geral, para responder aos termos da 
demanda. 
2. Procedência do pedido para condenar o Município a 
indenizar o autor pela perda da propriedade, de acordo 
com os parâmetros do artigo 27 do Decreto-Lei 
3.365/41. 
3. Requerimento para produção de provas 
4. Condenação em custas processuais e honorários 
sucumbenciais 
Fechamento da peça 
Dá-se a causa o valor de R$... 
Nestes termos, pede deferimento. 
Local, data. 
Advogado, OAB. 
 
 
6 (IX EXAME DE ORDEM - FGV) João, analista de sistemas dos quadros do 
Ministério da Educação, foi demitido de seu cargo público, por meio de Portaria do 
Ministro da Educação publicada em 19 de maio de 2010, após responder a processo 
administrativo em que restou apurada infração funcional relativa ao recebimento 
 
 
indevido de vantagem econômica. Exatamente pelo mesmo fato, João também foi 
processado criminalmente, vindo a ser absolvido por negativa de autoria, em decisão 
que transitou em julgado em 18 de janeiro de 2011. Na data de hoje, João o procura 
e após narrar os fatos acima, informa que se encontra, desde a sua demissão, em 
profunda depressão, sem qualquer atividade laborativa, sobrevivendo por conta de 
ajuda financeira que tem recebido de parentes e amigos. Na qualidade de 
advogado(a), identifique e minute a medida judicial que pode ser adotada para tutelar 
os direitos de João. 
PEÇA A SER REDIGIDA: ________________________ 
 
Estrutura básica 
Endereçamento Juízo da Vara Federal da Seção Judiciária 
Preâmbulo 
Autor João 
Réu União Federal 
Fundamento Art. 319 e 320 do CPC. 
Nome da peça Ação anulatória, com pedido de 
tutela de urgência 
Fato Breve relato dos fatos, de acordo com o enunciado 
Direito (teses) 
 
1. Nulidade da portaria demissional – incompetência do 
Ministro da Educação (Art. 141, I, da Lei n. 
8.112/90); 
2. Repercussão, na esfera administrativa, da decisão 
absolutória por negativa de autoria (Art. 126, da 
Lei n. 8.112/90); 
3. Em decorrência da invalidação da pena de 
demissão, o autor faz jus ao ressarcimento de todas as 
vantagens inerentes ao exercício do cargo (Art. 28, da 
Lei n. 8.112/90 ou Art. 41, § 2 da CRFB); 
4. Tutela de Urgência 
a) Verossimilhança da alegação (justificada) 
b) Fundado receio de dano irreparável (justificado) 
Pedidos 
1. Citação da União Federal; 
2. Deferimento da antecipação de tutela para reintegrar 
o autor no cargo público; 
3. Procedência do pedido para invalidar a 
demissão/reintegração ao cargo; 
4. Condenação da ré a ressarcir o autor de todas as 
vantagens inerentes ao exercício do cargo; 
5. Produção genérica de provas; 
6. Condenação em honorários sucumbenciais. 
Fechamento da peça 
Dá-se a causa o valor de R$... 
Nestes termos, pede deferimento. 
Local, data. 
Advogado, OAB. 
 
7 (XI EXAME DE ORDEM - FGV) Caio, Tício e Mévio são servidores públicos federais 
exemplares, concursados do Ministério dos Transportes há quase dez anos. Certo 
dia, eles pediram a três colegas de repartição que cobrissem suas ausências, uma 
 
 
vez que sairiam mais cedo do expediente para assistir a uma apresentação de balé. 
No dia seguinte, eles foram severamente repreendidos pelo superior imediato, o chefe 
da seção em que trabalhavam. Nada obstante, nenhuma consequência adveio a Caio 
e Tício, ao passo que Mévio, que não mantinha boa relação com seu chefe, foi 
demitido do serviço público, por meio de ato administrativo que apresentou, como 
fundamentos, reiterada ausência injustificada do servidor, incapacidade para o regular 
exercício de suas funções e o episódio da ida ao balé. Seis meses após a decisão 
punitiva, Mévio o procura para, como advogado, ingressar com medida judicial capaz 
de demonstrar que, em verdade, nunca faltou ao serviço e que o ato de demissão foi 
injusto. Seu cliente lhe informou, ainda, que testemunhas podem comprovar que o 
seu chefe o perseguia há tempos, que a obtenção da folha de frequência demonstrará 
que nunca faltou ao serviço e que sua avaliação funcional sempre foi excelente. Como 
advogado, considerando o uso de todas as provas mencionadas pelo cliente, elabore 
a peça processual adequada para amparar a pretensão de seu cliente. 
PEÇA A SER REDIGIDA: _____________________ 
 
Estrutura básica 
Endereçamento Juiz Federal da seção judiciária do Estado... 
Preâmbulo 
Autor Mévio 
Réu União. 
Fundamento Art. 319 e 320 do CPC 
 
Nome da peça Petição Inicial pelo procedimento 
comum 
Fato Breve relato dos fatos, de acordo com o enunciado 
Direito (teses) 
 
1. Possibilidade de análise do ato administrativo pelo 
Judiciário, para controle de legalidade, e que o motivo 
alegado no ato de demissão é falso, em violação à 
teoria dos motivos determinantes. 
2. Violação do Art. 41, § 1º, da Constituição Federal, 
uma vez que Mévio foi demitido do Serviço Público 
sem a abertura de regular processo administrativo 
3. Não foi assegurado a Mévio o contraditório e a ampla 
defesa, violando o devido processo legal. 
4. O ato representa violação aos princípios da 
isonomia, uma vez que Mévio foi o único dos três 
servidores penalizados pela ida ao balé, e da 
impessoalidade, pois Mévio foi alvo de perseguição por 
seu chefe. 
5. Ocorreu lesão patrimonial, pelo não recebimento dos 
vencimentos no período em que se coloca 
arbitrariamente fora dos quadros da Administração por 
demissão ilegal. 
Pedidos 
1. Anulação do ato que aplicou a penalidade, de 
reintegração aos quadros da Administração. 
2. Reparação material com o pagamento retroativo de 
seus vencimentos, como se não tivesse sido demitido3. Citação; 
 
 
4. Ampla produção de provas: testemunhal e 
documental; 
Fechamento da peça 
Dá-se a causa o valor de R$... 
Nestes termos, pede deferimento. 
Local, data. 
Advogado, OAB. 
 
 
7 (XVI EXAME DE ORDEM - FGV) Edir, pessoa idosa que vive com a ajuda de 
parentes e amigos, é portadora de grave doença degenerativa, cujo tratamento consta 
de protocolo clínico e da diretriz terapêutica estabelecida pelo Sistema Único de 
Saúde (SUS). Seu tratamento é acompanhado por profissionais do SUS em hospital 
público federal especializado nessa doença, contando com o fornecimento regular 
dos medicamentos 1, 2 e 3. Enquanto realizava consulta de acompanhamento, Edir 
foi informada pelo médico Domênico, profissional do SUS, de que existia um novo 
medicamento disponível no mercado (o “medicamento A”), que seria muito mais 
eficaz, conforme relatório de estudos clínicos oficiais, no tratamento de sua doença 
do que aqueles já prescritos. Contudo, a paciente foi informada de que o 
“medicamento A” não seria fornecido gratuitamente pelo SUS, haja vista que o 
referido medicamento não consta ainda do protocolo clínico e da diretriz terapêutica 
interna do SUS para o tratamento da doença, além de não ter sido incorporado às 
listas de medicamentos. Inconformada com a negativa de fornecimento do 
“medicamento A”, Edir procura você para que, na qualidade de advogado(a), ajuíze a 
medida cabível para garantir a continuidade e qualidade de seu tratamento. Elabore 
a peça adequada, considerando que: 
A) Edir corre sério risco de vida com o agravamento da doença em razão do não 
fornecimento do “medicamento A”; 
B) A condição clínica de Edir foi atestada em laudo médico assinado pelo profissional 
do SUS Domênico, que também recomendou o uso do “medicamento A”; 
C) Eventualmente poderá ser necessária a elaboração de prova pericial para dirimir 
as controvérsias de natureza técnica da causa. 
PEÇA A SER REDIGIDA: _________________________ 
 
Estrutura básica 
Endereçamento 
Juízo Federal ou Juiz Estadual de seção judiciária ou 
comarca do Estado X 
Preâmbulo 
Autor Edir 
Réu União Federal e/ou Estado X e/ou 
Município Y. 
Fundamento Artigos 319 e 320 do CPC 
Nome da peça Ação de obrigação de dar ou fazer, 
com pedido de tutela de urgência 
Fato Breve relato dos fatos, de acordo com o enunciado 
Direito (teses) 
 
1. Fundamentos para a concessão da tutela 
antecipada 
1.1 verossimilhança das alegações 
1.2 fundado receio de dano irreparável ou de difícil 
reparação 
 
 
2. O disposto nos artigos 5º e/ou 6º e/ou 196 da 
Constituição da República, que asseguram a todo 
cidadão o direito à vida e à saúde gerando para os 
entes públicos o dever de fornecer os medicamentos 
necessários para preservar sua vida 
3. A saúde, como um direito social fundamental do 
cidadão, não comporta limitações, não sendo possível 
o ente público eximir-se de sua responsabilidade, 
alegando a inexistência do medicamento em listas ou 
protocolos clínicos 
4. o próprio profissional do SUS emitiu laudo médico 
atestando a condição clínica da paciente Edir e 
prescreveu o uso do “medicamento A” 
Pedidos 
1. citação do réu 
2. concessão da tutela antecipada para determinar o 
imediato fornecimento do ‘medicamento A’ 
3. procedência do pedido, garantindo a Edir o direito ao 
recebimento do “medicamento A” 
4. condenação do réu em custas processuais 
5. condenação do réu em honorários advocatícios 
6. requerimento para a produção de provas, 
especialmente a prova pericial 
Fechamento da peça 
Dá-se a causa o valor de R$... 
Nestes termos, pede deferimento. 
Local, data. 
Advogado, OAB. 
 
 
8 (XVII EXAME DE ORDEM - FGV) Após regular certame licitatório, vencido pelo 
consórcio “Mundo Melhor”, o Estado X celebrou contrato de obra pública, tendo por 
objeto a construção de uma rodovia estadual com 75 km de extensão. Dois anos 
depois, com mais de 70% da obra já executada, o relatório da comissão de 
fiscalização do contrato apontou suposto atraso no cronograma da obra. Diante disso, 
o Governador do Estado X enviou correspondência aos representantes do consórcio, 
concedendo prazo de cinco dias úteis para apresentar defesa quanto aos fatos 
imputados, sob pena de aplicação de penalidade, conforme previsão constante da Lei 
nº 8.666/1993. Antes da fluência do prazo, entretanto, o Governador enviou nova 
correspondência aos representantes do consórcio, informando que há lei estadual 
que autoriza a aplicação das penalidades de advertência e de multa previamente à 
notificação do contratado, e que, por essa razão, naquele momento, o Governador 
aplicava as duas penalidades. Além disso, o Governador determinou a suspensão de 
todos os pagamentos devidos ao consórcio (pelos serviços já realizados e pelos a 
realizar) até a regularização do cronograma. Nos 60 (sessenta) dias seguintes, o 
consórcio tentou resolver a questão na via administrativa, mas não teve sucesso. 
Diante disso, os representantes procuram você para, na condição de advogado, 
ajuizar a medida cabível à proteção dos direitos do consórcio, informando: 
1. que nunca houve atraso, o que se demonstra pelo cronograma e pelo diário de 
obras, que registram a normal evolução do contrato; 
 
 
2. que o consórcio depende da regularização dos pagamentos, até o término das 
obras, pelos serviços que vierem a ser executados; e 
3. que não podem abrir mão do recebimento das parcelas pretéritas devidas pelo 
trabalho executado nos últimos 60 (sessenta) dias e nem dos pagamentos pelos 
serviços a realizar, pois essenciais à manutenção das empresas consorciadas. 
Na qualidade de advogado(a), ajuíze a medida cabível à proteção integral dos 
interesses do consórcio. 
PEÇA A SER REDIGIDA: _______________________ 
 
Estrutura básica 
Endereçamento Juízo de Fazenda Pública da comarca... do Estado X 
Preâmbulo 
Autor Consórcio “Mundo Melhor” 
Réu Estado X 
Fundamento Art. 319 e 320 do CPC 
Nome da peça Ação de conhecimento pelo 
procedimento comum 
Fato Breve relato dos fatos, de acordo com o enunciado 
Direito (teses) 
 
1. Violação ao contraditório e à ampla defesa, 
essenciais à aplicação de penalidade (Art. 5º, LIV ou 
LV, da CRFB ou Art. 87, § 2º, da Lei nº 8.666/1993) 
2. A regra prevista na lei estadual de regência é 
inválida, por violar norma geral prevista na Lei n. 
8.666/1993 (Art. 87, caput, da Lei nº 8.666/1993) 
3. Nunca houve atraso na obra: inexistência dos 
motivos do ato 
4. O consórcio faz jus ao pagamento das parcelas em 
atraso, devidas pelo serviço já 
executado, sob pena de enriquecimento sem causa da 
Administração 
5. Fundamentos para a concessão da tutela 
antecipada 
5.1 Verossimilhança da alegação violação ao 
contraditório e à ampla defesa ou violação 
à regra geral prevista na lei n. 8.666/93, ou inexistência 
dos motivos do ato. 
5.2 Fundado receio de dano irreparável: o consórcio 
não vem recebendo pelos serviços 
já executados 
Pedidos 
1. Citação do réu 
2. Concessão da tutela antecipada para suspender as 
penalidades aplicadas e garantir a 
regularidade dos pagamentos ao consórcio 
3. Procedência dos pedidos formulados na inicial para: 
3.1. Anulação das sanções administrativas aplicadas 
3.2. Pagamento dos atrasados 
4. Produção de Provas 
5. Condenação em honorários de sucumbência 
6. Condenação nas custas processuais 
 
 
Fechamento da peça 
Dá-se a causa o valor de R$... 
Nestes termos, pede deferimento. 
Local, data. 
Advogado, OAB. 
 
 
9 (XIX EXAME DE ORDEM - FGV) Marcos Silva, aluno de uma Universidade Federal, 
autarquia federal, inconformado com a nota que lhe fora atribuída em uma disciplina 
do curso de graduação, abordou a professora Maria Souza, servidora pública 
federal, com um canivete em punho e, em meio a ameaças, exigiu que ela 
modificasse sua nota. Nesse instante, a professora, com o propósito de repelir 
a iminente agressão, conseguiu desarmar e derrubar o aluno, que, na queda, 
quebrou um braço. Diante do ocorrido, foi instauradoProcesso Administrativo 
Disciplinar (PAD), para apurar eventual responsabilidade da professora. Ao mesmo 
tempo, a professora foi denunciada pelo crime de lesão corporal. Na esfera criminal, 
a professora foi absolvida, vez que restou provado ter agido em legítima defesa, em 
decisão que transitou em julgado. O processo administrativo, entretanto, prosseguiu, 
sem a citação da servidora, pois a Comissão nomeada entendeu que a professora já 
tomara ciência da instauração do procedimento por meio da imprensa e de outros 
servidores. Ao final, a Comissão apresentou relatório pugnando pela condenação 
da servidora à pena de demissão. O PAD foi encaminhado à autoridade 
competente para a decisão final, que, sob o fundamento de vinculação ao 
parecer emitido pela Comissão, aplicou a pena de demissão à servidora, 
afirmando, ainda, que a esfera administrativa é autônoma em relação à criminal. 
Em 10/04/2015, a servidora foi cientificada de sua demissão, por meio de publicação 
em Diário Oficial, ocasião em que foi afastada de suas funções, e, em 10/09/2015, 
procurou seu escritório para tomar as medidas judiciais cabíveis, informando, ainda, 
que, desde o afastamento, está com sérias dificuldades financeiras, que a impedem, 
inclusive, de suportar os custos do ajuizamento de uma demanda. Como 
advogado(a), elabore a peça processual adequada para amparar a pretensão de sua 
cliente, analisando todos os aspectos jurídicos apresentados. 
PEÇA A SER REDIGIDA: _______________________ 
 
Estrutura básica 
Endereçamento Juiz federal da Seção Judiciária Competente. 
Preâmbulo 
Autor Maria Souza 
Réu Universidade Federal 
Fundamento Art. 319 e 320 do CPC. 
Nome da peça Ação anulatória, com pedido de 
tutela de urgência 
Fato Breve relato dos fatos, de acordo com o enunciado 
Direito (teses) 
 
(1) violação ao contraditório OU a ampla defesa da 
servidora OU ao devido processo legal, na forma do 
Art. 143 da Lei nº 8.112/1990 OU Art. 161, § 1º, da Lei 
nº 8.112/1990 OU do Art. 5º, LIV OU LV, da CRFB. 
(2) absolvição penal com fundamento em excludente 
de ilicitude, como a legítima defesa, não há espaço 
para aplicação do resíduo administrativo, conforme Art. 
 
 
125 OU o Art. 126, ambos, da Lei nº 8.112/90 OU o Art. 
65 do CPP. 
(3) Direito ao pagamento dos atrasados, em razão da 
lesão patrimonial sofrida pelo não recebimento dos 
vencimentos, na forma do Art. 28 da Lei nº 8.112/1990. 
(4) Fundamentos para a concessão da tutela 
antecipada 
(A) Prova inequívoca do direito (fumus boni iuris) 
consubstanciada na incontestável nulidade do PAD por 
violação ao contraditório (ausência de citação), e na 
sentença penal absolutória transitada em julgado que 
reconheceu ter agido a servidora/autora em legítima 
defesa 
(B) Fundado receio de dano irreparável (periculum in 
mora), lastreado na ausência de fonte de 
renda pelo afastamento da servidora. 
5. Fundamentos para a concessão da tutela 
antecipada 
5.1 Verossimilhança da alegação violação ao 
contraditório e à ampla defesa ou violação 
à regra geral prevista na lei n. 8.666/93, ou inexistência 
dos motivos do ato. 
5.2 Fundado receio de dano irreparável: o consórcio 
não vem recebendo pelos serviços 
já executados 
Indicação de que a autora faz jus à concessão da 
gratuidade de justiça, na forma da Lei nº 1.060/1950 
Pedidos 
(1) Concessão da tutela antecipada para garantir a 
reintegração da servidora, até decisão 
final. 
(2) Anulação do ato demissional OU Reintegração em 
definitivo 
(3) Condenação do réu ao pagamento retroativo de 
todas as verbas. 
(4) Citação do réu 
(5) Protesto pela produção de provas 
(6) Condenação em custas e honorários 
sucumbenciais 
Fechamento da peça 
Dá-se a causa o valor de R$... 
Nestes termos, pede deferimento. 
Local, data. 
Advogado, OAB. 
 
10 (XX EXAME DE ORDEM - FGV) 
A sociedade empresária Alfa S.A., concessionária de uma linha do serviço de 
transporte metroviário no Estado X, formulou, na esfera administrativa, requerimento 
de revisão das tarifas a fim de readequá-las aos seus custos, devido ao súbito e 
radical aumento de tributos federais (evento extraordinário e imprevisível que teria 
 
 
rompido o equilíbrio econômico financeiro inicial do contrato). O Estado, entretanto, 
por meio de decisões do seu Governador, publicadas na imprensa oficial, negou o 
pleito da sociedade empresária, assim como desproveu o recurso administrativo por 
ela interposto, ao fundamento de que: 
(1) o contrato administrativo somente admite o reajuste das tarifas, uma vez 
por ano, com base em um índice oficial de inflação previamente estabelecido, o que 
não corresponde ao pleito formulado pela sociedade empresária; 
(2) a má prestação do serviço teria inibido o aumento da demanda e, 
consequentemente, o aumento da receita. 
Em razão do segundo argumento, ainda, o Governador aplicou as penalidades 
de multa e suspensão temporária de participar em licitação e impedimento para 
contratar com a Administração Pública, por dois anos, na forma do contrato de 
concessão. 
Você é procurado(a), na qualidade de advogado(a), para ajuizar a medida 
cabível à proteção dos interesses da sociedade empresária, consistentes no 
reequilíbrio econômico financeiro do contrato e no afastamento das penalidades 
aplicadas, especialmente tendo em vista que nunca antes a sociedade empresária 
fora notificada a respeito de qualquer descumprimento contratual, e considerando, 
ainda, a existência de novas licitações em andamento. 
Elabore a peça adequada à proteção de todos os interesses de seu cliente, 
considerando, ainda, que haverá necessidade de produção de prova pericial para 
identificar o alegado desequilíbrio econômico-financeiro do contrato. (Valor: 5,00) 
Obs.: a peça deve abranger todos os fundamentos de Direito que possam ser 
utilizados para dar respaldo à pretensão. A simples menção ou transcrição do 
dispositivo legal não será pontuada. 
PEÇA A SER REDIGIDA: _______________________ 
 
Estrutura básica 
Endereçamento 
Juízo de Fazenda Pública, Única ou Cível (nos locais 
em que inexistir tal especialização em razão da 
matéria) de alguma Comarca do Estado X 
Preâmbulo 
Autor Sociedade empresária Alfa S.A 
Réu Estado X 
Fundamento Art. 319 e 320 do CPC 
Nome da peça Processo de conhecimento, no 
procedimento comum, com pedido 
de tutela provisória de urgência 
Fato Breve relato dos fatos, de acordo com o enunciado 
Direito (teses) 
 
(i) direito à manutenção da equação econômica inicial 
do contrato, rompida por um evento extraordinário e 
imprevisível, na forma do Art. 37, inciso XXI, da 
CRFB/88; do Art. 65, inciso II, alínea d, e/ou § 5º, da 
Lei nº 8.666/93 e do Art. 9º, §§ 2º e 3º da Lei nº 
8.987/95 
(ii) a sociedade empresária jamais foi notificada a 
respeito de qualquer falha ou má prestação do serviço, 
não tendo sido assegurados à sociedade empresária o 
 
 
contraditório e a ampla defesa, na forma do Art. 5º, 
inciso LV, da CRFB/88 e do Art. 87 da Lei nº 8.666/93. 
(iii) Fundamento para a antecipação de tutela: 
(I) fundado receio de dano, demonstrado com a 
proximidade de novas licitações, sem que a sociedade 
empresária possa participar 
(II) Verossimilhança das alegações, verificada pela 
ausência de qualquer notificação acerca do 
descumprimento do contrato e da ausência de 
contraditório e de ampla defesa 
Pedidos 
(i) citação do réu 
(ii) antecipação de tutela para afastar a penalidade 
imposta 
(iii) anulação das penalidades, ao final, confirmando a 
tutela concedida 
(iv) reequilíbrio econômico financeiro do contrato 
(v) Produção de prova pericial 
(vi) Condenação do réu em custas e honorários 
Fechamento da peça 
Dá-se a causa o valor de R$... 
Nestes termos, pede deferimento. 
Local, data. 
Advogado, OAB. 
 
11 (XXV EXAME DE ORDEM - FGV) Lúcia, servidora pública federal estável, foi 
demitida do cargo que ocupava, após processo administrativo disciplinar pelo rito 
sumário, sob o fundamento de abandonode cargo, em razão de haver se ausentado 
do serviço por mais de trinta dias consecutivos, no período entre 15/02/2017 e 
05/04/2017, sendo certo que a penalidade foi aplicada em 10/05/2017, pelo Ministro 
de Estado competente para tanto. Inconformada, Lúcia buscou assessoria jurídica, 
na data de hoje, à qual informou que jamais teve a intenção de abandonar o 
cargo, tanto que, em 20/08/2016, formalizou pedido de licença por motivo de 
afastamento de seu cônjuge, Antônio, professor concursado de uma universidade 
pública federal, que, no interesse da Administração, foi deslocado para cursar pós-
doutorado na Alemanha, a ser iniciado em 20/01/2017. Esclareceu que, apesar 
de insistentes tentativas de obter um pronunciamento por parte do órgão competente 
para a apreciação de seu pedido de licença, não obteve qualquer resposta. A 
servidora narrou que, com o início do ano letivo na Alemanha, em 15/02/2017, viu-se 
compelida a se ausentar fisicamente do país, com vistas a proteger a unidade familiar, 
considerando que possui dois filhos pequenos com Antônio, que já estavam 
matriculados em uma escola na cidade em que o cônjuge cursaria o pós-doutorado. 
Lúcia acrescenta que comunicou formalmente aos seus superiores o novo endereço 
e telefones de contato, mas que foi surpreendida quando uma antiga colega de 
trabalho lhe informou a portaria contendo a sua demissão, sem que qualquer 
notificação acerca da existência de processo administrativo disciplinar lhe tivesse sido 
anteriormente remetida. Ao buscar os respectivos autos, Lúcia verificou que o 
processo consistia apenas de portaria inaugural, constituindo a comissão 
processante, composta por dois servidores ocupantes de cargo efetivo, certo que um 
deles ainda estava em estágio probatório. A comissão atestou o não comparecimento 
 
 
da servidora no mencionado período e, ato contínuo, elaborou um relatório concluindo 
pela aplicação da pena de demissão, sem que tivesse sido promovida sua notificação 
ou a nomeação de qualquer pessoa que pudesse realizar sua defesa. Considerando 
que Lúcia já retornou definitivamente com sua família ao Brasil e que não pretende 
obter indenização pelo período em que não trabalhou, bem como que você é o(a) 
advogado(a) por ela consultado, na data de hoje, redija a peça para a defesa dos 
interesses de sua cliente, com indicação de todos os fundamentos jurídicos 
pertinentes. 
Obs.: a peça deve abranger todos os fundamentos de Direito que possam ser 
utilizados para dar respaldo à pretensão. A simples menção ou transcrição do 
dispositivo legal não confere pontuação. 
PEÇA PRÁTICO-PROFISSIONAL: ______________________ 
 
Estrutura básica 
Endereçamento 
Exmo. Sr. Dr. Juiz Federal da Vara da Seção Judiciária 
do Estado 
Preâmbulo 
Autor Lúcia 
Réu União 
Fundamento Art. 319 e 320 do CPC 
Nome da peça Ação Anulatória 
Fato Breve relato dos fatos, de acordo com o enunciado 
Direito (teses) 
 
(A) Violação ao princípio do devido processo legal OU 
dos princípios da ampla defesa e do contraditório, 
previstos, respectivamente, no Art. 5º, inciso LIV OU no 
Art. 5º, inciso LV, da CRFB/88 
(B) Deveria ter sido realizada a devida indiciação de 
Lúcia, com sua citação para apresentação de defesa, 
na forma do Art. 133, § 2º, da Lei nº 8.112/90 
(C) A Comissão processante deveria ser composta por 
dois servidores estáveis, consoante o Art. 133, inciso I, 
da Lei nº 8.112/90 
(D) Fundamentação legal: Art. 140 da Lei nº 8.112/90 . 
Obs.: A pontuação deste item depende da referência 
conjunta ao art. 133 da Lei nº 8.112/90 
(E) Ausência de animus abandonandi OU do elemento 
subjetivo OU da intenção de Lúcia de abandonar o 
cargo, na forma do Art. 140, inciso II, da Lei nº 8.112/90 
(F) diante do pedido de licença por motivo de 
afastamento do cônjuge, que não foi apreciado pela 
Administração, a caracterizar, inclusive, abuso de 
direito, em decorrência da omissão 
administrativa 
Pedidos 
I. Citação do réu 
II. Procedência do pedido formulado na inicial, para 
que seja anulada a demissão de Lúcia, com a sua 
reintegração no cargo do serviço público federal 
III. Produção de provas, especificamente da juntada 
dos documentos acostados à inicial 
 
 
IV. Opção pela realização ou não da audiência de 
conciliação 
IV. Condenação em custas 
V. Condenação em honorários sucumbenciais 
Fechamento da peça 
Dá-se a causa o valor de R$... 
Nestes termos, pede deferimento. 
Local, data. 
Advogado, OAB. 
 
12 (XXVIII EXAME DE ORDEM - FGV) Apolônio Silva foi encarcerado há três anos, pela 
prática do crime de lesão corporal seguida de morte ( Art. 129, § 3º, do CP), em razão de 
decisão penal transitada em julgado proferida pelo Tribunal de Justiça do Estado Alfa, que o 
condenou à pena de doze anos de reclusão. Apesar das tentativas da Defensoria Pública de 
obter a ordem de soltura, Apolônio permaneceu preso, até que, no ano corrente, foi morto 
durante a rebelião que ocorreu no presídio em que estava acautelado. Durante a mesma 
rebelião, numerosos condenados foram assassinados a tiros, sendo certo que as armas 
ingressaram no local mediante pagamento de propina aos agentes penitenciários. 
Inconformada, Maria da Silva, mãe de Apolônio, procurou você para, na qualidade de 
advogado(a), tomar as medidas cabíveis, com vistas a obter a responsabilização civil do 
Estado. Ela demonstrou que, ao tempo da prisão, ele era filho único, solteiro, sem filhos, 
trabalhador, e provia o seu sustento. Como Maria tem idade avançada e problemas de saúde, 
ela não tem condições de arcar com os custos do processo, notadamente porque gastou as 
últimas economias para proporcionar um funeral digno para o filho. Redija a peça cabível, 
mediante apontamento de todos os argumentos jurídicos pertinentes. (Valor: 5,00) Obs.: a 
peça deve abranger todos os fundamentos de Direito que possam ser utilizados para dar 
respaldo à pretensão. A simples menção ou transcrição do dispositivo legal não confere 
pontuação. 
PEÇA PRÁTICO-PROFISSIONAL: ______________________ 
 
Estrutura básica 
Endereçamento 
Juízo da Vara de Fazenda Pública OU Vara Cível da 
Comarca X do Estado Alfa 
Preâmbulo 
Autor Maria da Silva 
Concessão da gratuidade de justiça, na 
forma do Art. 98 do CPC 
Réu Estado Alfa 
Fundamento Art. 319 e 320 do CPC 
Nome da peça Ação De Responsabilidade Civil OU 
Ação Indenizatória 
Fato Breve relato dos fatos, de acordo com o enunciado 
Direito (teses) 
 
1. Violação do dever de preservação da integridade 
física e moral do preso (0,60), na forma do Art. 
5º, inciso XLIX, da CRFB/88 
2. Caracterização da responsabilidade objetiva do 
Estado OU responsabilidade independentemente da 
demonstração do elemento subjetivo (dolo ou culpa) 
OU responsabilidade em razão da teoria do risco 
administrativo, nos termos do Art. 37, § 6º, da CRFB/88 
3. Com relação ao dano, apontar: 
 
 
3.1 caracterização do dano moral (in re ipsa), 
decorrente do falecimento do filho da demandante 
3.2 caracterização do dano material em decorrência da 
dependência financeira da autora, que contava com o 
falecido para o seu sustento, para fins de 
pensionamento, na forma do Art. 948, inciso II, do 
Código Civil 
3.3 caracterização do dano material em razão das 
despesas de funeral, na forma do Art. 948, inciso I, do 
Código Civil 
4. Concessão da gratuidade de justiça, na forma do Art. 98 
do CPC 
Pedidos 
I. Procedência do pedido para que o Estado seja 
condenado no pagamento de indenização 
especificamente: 
I.I danos morais 
I.II pensionamento à autora 
I.III ressarcimento pelas despesas de funeral 
II. Produção de provas 
III. Opção pela realização ou não da audiência de 
conciliação 
IV. Condenação em custas e honorários 
sucumbenciais OU condenação nos ônus da 
sucumbência 
Fechamento da peça 
Dá-se a causa o valor de R$... 
Nestes termos, pede deferimento. 
Local, data. 
Advogado, OAB. 
 
8. CONTESTAÇÃO 
 
1 (2010.3 EXAME DE ORDEM - FGV)Em janeiro de 2006, o Ministério Público abre 
inquérito civil para checar atos de improbidade administrativa realizados pelo prefeito 
de Mar Azul, município situado no interior do Estado X. Esses atos de improbidade 
consistiriam na aferição de vantagens patrimoniais indevidas em razão do exercício 
do cargo e envolveriam atuações do próprio prefeito e do chefe do gabinete civil. No 
curso das investigações procedidas, ficou confirmado que o chefe do gabinete civil 
recebeu vantagem econômica, em dinheiro, de vários empreiteiros que contratavam 
com o poder público. Ficou apurado, também, que algumas pessoas chegaram a 
informar ao prefeito essa conduta de seu chefe do gabinete civil. Entretanto, o prefeito 
não tomou providências, sempre dizendo às pessoas que realizavam as denúncias 
que confiava na atuação de seu secretário. 
Ainda na parte da apuração, para efeitos da justa causa voltada ao ajuizamento 
da ação civil pública de improbidade, ficou comprovado o aumento patrimonial do 
chefe do gabinete civil, desproporcional aos seus ganhos, mas não o do prefeito. Com 
isso, já agora em janeiro de 2011, o Ministério Público ajuíza ação de improbidade 
 
 
em face do prefeito e de seu chefe de gabinete, fazendo menção a todos os atos de 
improbidade – o último teria se dado em dezembro de 2004, ano em que expirava o 
mandato do Prefeito –, representativos da afronta ao art. 9º, inciso I, da Lei 8.429/92. 
Em sua peça, bem instruída com o inquérito civil, o Ministério Público menciona 
conduta comissiva do chefe de gabinete do prefeito e omissiva deste último, 
caracterizadora de desídia, a se enquadrar na ideia de negligência com o interesse 
público. Recebendo a peça inicial, o juiz da vara fazendária de Mar Azul determina a 
citação dos réus no dia 02/02/2011. Os mandados são efetivados no dia 04/02/2011 
e juntos no dia 08/02/2011. 
Transtornado com a ação proposta e ciente do pedido de suspensão dos 
direitos políticos por 10 anos e pagamento de multa civil de até 100 vezes de seus 
subsídios, o prefeito – cujo nome é Caio da Silva Nunes – procura você para 
apresentar a sua defesa. 
Tendo sido aceito o mandado, componha a peça adequada, trazendo todos os 
fundamentos possíveis para a defesa e datando com o último dia do prazo. 
PEÇA A SER REDIGIDA: ____________________ 
 
Estrutura básica 
Endereçamento 
Juiz de Direito da Vara da Fazenda Pública da 
Comarca de Mar Azul – Estado X 
Preâmbulo 
Réu Caio da Silva Nunes 
Autor Ministério Público 
Fundamento (artigo 17, §9º, da Lei 8.429/92) 
Nome da peça Contestação 
Fato Breve relato dos fatos, de acordo com o enunciado 
Direito (teses) 
1. Preliminares: 
- Nulidade das citações 
- Citar norma (Art. 17, §7º, Lei 8.429/92) 
- Anular recebimento da ação 
- Determinar a notificação nos termos do art. 17, §7º, 
Lei 8.429/92) 
2- Preliminar de mérito 
- Prescrição com fundamentação (Art. 23, I, da Lei 
8.429/92) 
3. Dolo 
A - Ausência de benefício 
B - Ausência de vinculação entre as condutas do 
Prefeito e do Secretário 
C - Redução da multa 
Pedidos 
1. protestar pela nulidade da citação 
2. reconhecimento da prescrição 
3. improcedência do pedido de ausência de dolo 
4. na eventualidade, reduzir multa 
5. protestar por provas 
Fechamento da peça 
Nestes termos, pede deferimento. 
Local, data. 
Advogado, OAB. 
 
 
 
 
2 (X EXAME DE ORDEM - FGV) Francisco, servidor público que exerce o cargo de 
motorista do Ministério Público Federal da 3ª Região, localizada em São Paulo, há 
tempo vinha alertando o setor competente de que alguns carros oficiais estavam 
apresentando constantes problemas na pane elétrica e no sistema de frenagens, 
razão pela qual deveriam ser retirados temporariamente da frota oficial até que tais 
problemas fossem solucionados. Contudo, nesse ínterim, durante uma diligência 
oficial, em razão de tais problemas, Francisco perdeu o controle do veículo que dirigia 
e acabou destruindo completamente a moto de Mateus, estudante do 3º período de 
Direito, que estava estacionada na calçada. Mateus, por essa razão, assim que 
obteve sua inscrição como advogado nos quadros da Ordem dos Advogados, 
ingressou, em causa própria, perante o Juízo da Vara Federal da Seção Judiciária de 
São Paulo, com ação de responsabilidade civil, com fulcro no Art. 37, § 6º, da CF/88 
em face de Francisco e da União Federal, com o intuito de ser ressarcido pelos danos 
causados à sua moto. Na referida ação, Mateus alega que (i) não há que se falar em 
prescrição da pretensão ressarcitória, tendo em vista não terem decorridos mais de 
cinco anos do evento danoso, nos termos do Dec. 20.910/32; (ii) que, nos termos do 
Art. 37, § 6º, da CF/88, as pessoas jurídicas de direito público responderão pelos 
danos que seus agentes, nessa qualidade, causarem a terceiros, com fulcro na teoria 
do risco administrativo.; (ii) que estão presentes todos os elementos necessários para 
configuração da responsabilidade civil. Considerando as informações acima 
mencionadas e que, de fato, decorreram apenas quatro anos do evento danoso, 
apresente a peça pertinente para a defesa dos interesses de Francisco, sem criar 
dados ou fatos não informados. 
PEÇA A SER REDIGIDA: ____________________ 
 
Estrutura básica 
Endereçamento 
Juízo da Vara Federal da Seção Judiciária de São 
Paulo 
Preâmbulo 
Autor Mateus 
Réu Francisco e União 
Fundamento Art. 335 do CPC 
Nome da peça Contestação 
Fato Breve relato dos fatos, de acordo com o enunciado 
Direito (teses) 
 
1. Arguição de ilegitimidade passiva de Francisco 
tendo em vista que o Art. 37, § 6º, CF/88 só permite o 
direcionamento da ação em face das pessoas jurídicas 
nele mencionadas. O dispositivo encerra dupla 
garantia: uma, em favor do particular, possibilitando-
lhe ação indenizatória contra a pessoa jurídica de 
direito público, ou de direito privado que preste serviço 
público. Outra garantia, no entanto, em prol do servidor 
estatal, que somente responde administrativa e 
civilmente perante a pessoa jurídica a que se vincula. 
2. Inaplicabilidade a Francisco do prazo quinquenal 
previsto no Dec. 20910/32. Arguição de prescrição da 
pretensão ressarcitória, tendo em vista decorridos mais 
 
 
de 3 anos do evento danoso, nos termos do Art. 206, § 
3º, V do CC. 
3. A responsabilidade do Estado (no caso, a União) é 
objetiva, que se caracteriza pela necessidade de 
serem comprovados, apenas, a ação do agente, o 
dano e o nexo causal entre ambos. No entanto, 
Francisco não responde de forma objetiva pelos danos 
causados, tendo em vista que a teoria do risco 
administrativo somente é aplicada às pessoas jurídicas 
de direito público e as de direito privado prestadoras de 
serviços públicos. Desse modo, a responsabilidade de 
Francisco é subjetiva, que é aquela segundo a qual 
deve ser comprovada, além da ação, dano e nexo 
causal, a culpa em sentido amplo, devendo ser 
comprovado que este agiu com negligência, 
imprudência, imperícia (culpa em sentido estrito) ou 
com intenção de causar o dano (dolo). 
4. Inexistência do elemento subjetivo no caso concreto, 
tendo em visa que no caso concreto, Francisco causou 
o acidente em razão dos problemas mecânicos que, 
inclusive, já tinha sido alertado ao setor competente. 
Pedidos 
1. Requer seja extinto o processo sem resolução de 
mérito, em relação a Francisco, tendo em vista a sua 
manifesta ilegitimidade passiva. 
2. Requer sejam julgados improcedentes os pedidos 
autorais, em razão do acolhimento da preliminar de 
mérito da prescrição da pretensão ressarcitória em 
face de Francisco. 
3. Sejam julgados improcedentes os pedidos autorais, 
em razão da manifesta ausência do elemento culpa, 
necessário para configuração do dever de indenizar de 
Francisco. 
4. Produção genérica de provas; 
5. Condenação em custas processuais e honorários 
sucumbenciais. 
Fechamento da peça 
Nestes termos, pede deferimento. 
Local, data. 
Advogado, OAB. 
 
9. EMBARGOS DE DECLARAÇÃO 
1 (QUESTÃO SIMULADA) Tício, servidor público federalestável, foi demitido do 
cargo que ocupava, após sindicância concluída no prazo de 30 dias, sob o 
fundamento de insubordinação. De posse da Portaria de Demissão emitida pelo 
Ministro de Estado da Fazenda, publicada no Diário Oficial da União do dia 1º de 
novembro de 2018, Tício lhe procurou para que ajuizasse a ação cabível ao caso, 
 
 
que, em tese, tivesse o rito mais célere, haja vista estar desempregado e na iminência 
de passar necessidades financeiras. Sendo certo que a demanda não exigia dilação 
probatória, uma vez que envolvia apenas matéria de direito e prova documental pré-
constituída, você impetrou mandado de segurança, com pedido liminar, perante o 
Superior Tribunal de Justiça. Recebido o processo, distribuído por sorteio, o Ministro 
Relator, ao receber a inicial, determinou a notificação da autoridade coatora para que 
apresentasse informações no prazo de 10 dias, intimou a União para que, querendo, 
ingressasse no feito, intimou o Vice-Procurador-Geral da República para que emitisse 
parecer e não se pronunciou quanto ao pedido liminar de imediata reintegração de 
Tício ao cargo anteriormente ocupado junto ao Ministério da Fazenda. Diante da 
omissão cometida pelo Ministro Relator na decisão publicada na data de ontem, 
interponha a medida judicial cabível na defesa dos interesses de seu cliente. 
PEÇA A SER REDIGIDA: ____________________ 
 
Estrutura básica 
Endereçamento 
EXCELENTÍSSIMO SENHOR MINISTRO RELATOR 
DO SUPERIOR TRIBUNAL DE JUSTIÇA 
Preâmbulo 
Embargante Tício 
Embargado Ministro de Estado da 
Fazenda e União 
Fundamento Art. 1.022, inciso II, do 
CPC 
Nome da peça Embargos de Declaração 
Fato Breve relato dos fatos, de acordo com o enunciado 
Direito (teses) 
1. Demonstração da tempestividade, pois a decisão foi 
proferida em 13 de novembro de 2018, verificando-se 
que a interposição dos embargos encontra-se dentro 
do prazo legal de 5 dias, conforme o Art. 1.023 do CPC. 
2. Demonstração do cabimento, uma vez que a 
decisão do ministro relator deixou de acolher o pedido 
de medida liminar para a reintegração do impetrante ao 
cargo anteriormente ocupado no Ministério da 
Fazenda, dos pedidos da exordial do Mandado de 
Segurança, portanto, sendo omissa a presente 
decisão, os presentes embargos são cabíveis, 
conforme o art. 1022, inciso II, do CPC. 
3. Exposição fundamenta, demonstrando a omissão na 
decisão. 
4. reiteração do fundamento demonstrando a fumaça 
do bom direito e o perigo da demora, que fazem com 
que haja a concessão da medida liminar para 
suspender a demissão do embargante e reintegrá-lo ao 
cargo, conforme o art. 7º, inciso III, da Lei nº 12.016/09. 
Pedidos 
a) digne-se o relator a completar a decisão no ponto 
em que foi omisso; 
 
b) intime os embargados para que apresentem 
contraoposições no prazo de 5 dias; 
Fechamento da peça Nestes termos, pede deferimento. 
 
 
Local, data. 
Advogado, OAB. 
 
 
10. AGRAVO DE INSTRUMENTO 
 
1 (VIII EXAME DE ORDEM - FGV) Norberto, brasileiro, desempregado e passando 
por sérias dificuldades econômicas, domiciliado no Estado “X”, resolve participar de 
concurso público para o cargo de médico de hospital estadual. Aprovado na fase 
inicial do concurso, Norberto foi submetido a exames médicos, através dos quais se 
constatou a existência de tatuagem em suas costas. Norberto, então, foi eliminado do 
concurso, com a justificativa de que o cargo de médico não era compatível com 
indivíduos portadores de tatuagem. Inconformado, Norberto ajuizou ação ordinária 
em face do Estado, de competência de vara comum, com pedido liminar, na qual 
requereu (i) a anulação do ato administrativo que o eliminou do concurso; e (ii) que 
lhe fosse deferida a possibilidade de realizar as demais etapas do certame, com vaga 
reservada. O juízo de 1ª instância indeferiu o pedido liminar, em decisão publicada 
ontem, pelos seguintes motivos: 
a) Os pedidos de anulação do ato de eliminação e de reserva de vaga não seriam 
possíveis, pois significariam atraso na conclusão do concurso; 
b) A Administração Pública possui poder discricionário para decidir quais são as 
restrições aplicáveis àqueles que pretendem se tornar médicos no âmbito do 
Estado, de forma que o autor deverá provar que a decisão foi equivocada. 
Diante do exposto, e supondo que você seja o advogado de Norberto, elabore 
a medida judicial cabível contra a decisão publicada ontem, para a defesa dos 
interesses de seu cliente, abordando as teses, os fundamentos legais e os princípios 
que poderiam ser usados em favor do autor. 
PEÇA A SER REDIGIDA: _____________________ 
 
Estrutura básica 
Endereçamento Tribunal de Justiça do Estado “X” 
Preâmbulo 
Agravante Norberto 
Agravado Estado “X” 
Fundamento Art. 994, II e Art. 1.015 do CPC 
Nome da peça Agravo de Instrumento, com pedido 
de antecipação de tutela recursal 
Fato Breve relato dos fatos, de acordo com o enunciado 
Indicação de cumprimento 
dos artigos 524 e 525 do 
CPC 
I. Menção à juntada de todas as cópias obrigatórias ao 
conhecimento do agravo de instrumento 
II. Indicação dos advogados das partes 
Cabimento do Agravo 
Justificativa do motivo pelo qual o agravo não deve ser 
convertido em retido (CPC, art. 527, II) 
Direito (teses) 
 
1. Violação ao princípio do livre acesso aos cargos 
públicos que determina que só podem ser exigidos 
 
 
requisitos diferenciados de acesso quando a natureza 
ou complexidade do cargo a ser ocupado o exigirem. 
2. Violação do principio da legalidade tendo em vista 
que as restrições de acesso aos cargos e empregos 
públicos devem estar previstas em lei. 
3. Violação aos princípios da 
proporcionalidade/razoabilidade, que delimitam o 
exercício do poder discricionário, tendo em vista que a 
referida restrição/exigência não tem qualquer relação 
com o desempenho do cargo pretendido. 
4. Não há que se falar em prejuízo com o atraso na 
conclusão do concurso, pois não foi formulado 
qualquer pedido de suspensão ou interrupção do 
mesmo, mas tão somente que fosse garantido ao 
agravante o direito de prestar as fases seguintes do 
concurso. 
Antecipação de tutela 
recursal (efeito 
suspensivo ativo) 
1. Pedido de concessão de antecipação de tutela recursal 
(efeito suspensivo ativo), nos termos do art. 527,III do CPC 
2. Demonstração concreta da presença dos requisitos 
para a concessão de tutela antecipada 
em sede recursal. 
3. Periculum in mora: a demora na prestação 
jurisdicional irá acarretar lesão grave e de dificil 
reparação ao agravante, visto que o agravante não 
participará das demais fases do 
concurso. 
4. Fumus boni iuris: A restrição de acesso ao cargo de 
médico devido à existência de tatuagem 
nas costas é violadora dos princípios da legalidade, do 
livre acesso aos cargos públicos e/ou 
dos principios da proporcionalidade/razoabilidade, 
tendo em vista que a exigência não tem 
qualquer relação com o desempenho do cargo 
pretendido 
Pedidos 
Seja dado provimento ao agravo, reformando-se a 
decisão agravada, para que o autor possa 
participar das demais fases do certame, com vaga 
garantida em caso de aprovação. 
Fechamento da peça 
Nestes termos, pede deferimento. 
Local, data. 
Advogado, OAB. 
 
 
2 (XXIII EXAME DE ORDEM - FGV) Maria ajuizou ação indenizatória em face do 
Estado Alfa, em decorrência de seu filho Marcos ter sido morto durante uma aula em 
uma escola estadual (da qual era aluno do sétimo ano) alvejado pelos tiros disparados 
por Antônio, um ex-aluno que, armado com duas pistolas, ingressou na escola 
atirando aleatoriamente. Antônio deu causa ao óbito de Marcos, de sua professora e 
 
 
de outros cinco colegas de classe, além de grave ferimento em mais seis alunos. 
Depois disso, suicidou-se. O Estado promoveu sua defesa no prazo e admitiu a 
existência dos fatos, amplamente divulgados na mídia e incontroversos nos autos. Na 
contestação, requereu a denunciação da lide a Agenor, servidor público estadual 
estável, inspetor da escola, que, na qualidade de responsável por controlara entrada 
e a saída de pessoas no estabelecimento de ensino, teria viabilizado o acesso do ex-
aluno. Nenhuma das partes requereu a produção de prova que importasse em dilação 
probatória, e o Juízo de 1º grau admitiu a denunciação da lide. Inconformada com a 
intervenção de terceiro determinada pelo Juízo, Maria procura você para, na 
qualidade de advogado(a), impugnar tal determinação jurisdicional. Redija a peça 
apropriada, expondo todos os argumentos fáticos e jurídicos pertinentes. 
PEÇA A REDIGIR: __________________________ 
 
Estrutura básica 
Endereçamento 
Exmo. Sr. Desembargador Presidente do Tribunal de 
Justiça do Estado Alfa. 
Preâmbulo 
Agravante Maria 
Agravado Estado Alfa 
Fundamento Art. 994, II e 1.015 do CPC 
Nome da peça Agravo de Instrumento, com pedido 
de efeito suspensivo 
Fato Breve relato dos fatos, de acordo com o enunciado 
Direito (teses) 
 
A. Inicialmente, a viabilidade/cabimento do recurso 
uma vez que se trata de decisão interlocutória que 
decide intervenção de terceiro, diante da previsão 
expressa no Art. 1.015, inciso IX, do CPC/15 
B. A fundamentação da concessão de efeito 
suspensivo, na forma do Art. 1019, inciso I, do CPC/15, 
diante do relevante fundamento fático e jurídico e pela 
possibilidade de causar gravame de difícil reparação 
ao andamento do processo 
C. O descabimento da intervenção de terceiro no caso, 
pois viola os princípios da efetividade e celeridade 
processuais, a que alude o Art. 5º, inciso LXXVIII, da 
CRFB/88 
C1. O Art. 37, § 6º, da CRFB/88 atribui 
responsabilidade civil objetiva ao Estado, 
caracterizada, no caso, pelo dever de guarda que o 
Poder Público tem sobre os alunos nos 
estabelecimentos de ensino, e responsabilidade 
subjetiva aos servidores que, nessa qualidade, tenham 
dado causa ao dano mediante culpa ou dolo. 
C2. Considerando que os fatos são incontroversos e 
não há pedido das partes que importe em dilação 
probatória, a introdução do elemento subjetivo da 
conduta do servidor acarretará necessidade de 
instrução probatória que prejudicará o regular 
andamento do processo 
 
 
C3. Impõe-se ação de regresso do Estado Alfa em face 
do servidor causador do dano 
C4. Inexiste prejuízo para o ajuizamento futuro de 
eventual ação de regresso do Estado em face de 
Agenor, considerando que, no caso, a denunciação da 
lide não é obrigatória 
Pedidos 
1. Deve ser formulado pedido de concessão de efeito 
suspensivo 
2. Pedido de reforma da decisão que admitiu a 
denunciação da lide 
3. condenação em custas e honorários de advogado 
Fechamento da peça 
Nestes termos, pede deferimento. 
Local, data. 
Advogado, OAB. 
 
11. APELAÇÃO 
 
1 (EXAME DE ORDEM 2009.2 - CESPE) A administração pública local desencadeou 
procedimento licitatório, na modalidade de tomada de preços, tendo por objeto a 
construção de uma ponte de 28 metros. Na fase de habilitação, a comissão de 
licitação considerou a empresa X inabilitada, sob o fundamento de que a 
documentação apresentada seria insuficiente para comprovar sua capacidade 
técnico-operacional, dada a exigência de experiência anterior em construção de obras 
que, somadas, alcançassem 500 metros lineares de pontes ou viadutos. 
Inconformada com a incompatibilidade existente, nas normas do edital, entre o objeto 
da licitação e a exigência relativa à experiência, a empresa ajuizou ação cautelar, com 
pedido de liminar, com a finalidade de suspender a decisão que ensejou sua 
inabilitação e de participar das demais fases do certame, mormente por ter 
apresentado certidão de acervo técnico e atestado de acervo técnico, emitidos por 
órgãos oficiais, comprovando a experiência na construção de ponte com extensão de 
100 metros. O juízo monocrático deferiu a liminar postulada, permitindo a participação 
da empresa nas demais fases, entendimento confirmado no julgamento de mérito da 
ação cautelar. No prazo legal, a empresa ajuizou a ação principal sob o rito ordinário, 
visando à obtenção de provimento jurisdicional que declarasse a nulidade da decisão 
administrativa que a inabilitara para o certame. O poder público apresentou 
contestação, ressaltando a necessidade de observância do princípio da vinculação 
ao instrumento convocatório e a afronta ao princípio da igualdade de tratamento entre 
os licitantes, sob o argumento de que eventual provimento que declarasse a 
nulidade da decisão administrativa privilegiaria a empresa autora em detrimento das 
demais, por permitir sua participação, não obstante a ausência de comprovação de 
sua capacidade técnica. A autoridade julgadora julgou improcedente o pedido, 
destacando, para tanto, que a empresa não comprovara sua capacidade técnica para 
a realização da obra licitada e que, não obstante a Lei n.º 8.666/1993 tenha permitido 
a substituição dos certificados de registros cadastrais por documentos necessários à 
sua obtenção, a documentação apresentada pela autora não teria comprovado 
sua capacidade técnica para a obtenção do certificado relativo à experiência exigida 
 
 
no edital. Ao afastar a pretensão, aduziu, também, que eventual provimento 
jurisdicional em sentido contrário implicaria afronta ao princípio da isonomia e 
desrespeito ao edital. Segundo a autoridade, o acolhimento da pretensão significaria, 
desse modo, afronta ao princípio da vinculação ao instrumento convocatório, previsto 
nos arts. 3.º e 41 da Lei n.º 8.666/1993, bem como ao disposto no art. 22, § 2.º, do 
mesmo diploma legal, já que a empresa licitante teria deixado de apresentar 
documentação expressamente prevista no edital que rege o certame. Considerando 
a situação hipotética acima apresentada, na qualidade de advogado(a) constituído(a) 
pela empresa inabilitada, redija a peça processual cabível, apresentando as questões 
de direito processual e de direito material indispensáveis à defesa dos interesses de 
sua cliente. 
PEÇA A SER REDIGIDA: _____________________ 
 
Estrutura básica 
Endereçamento 
Peça de interposição: Douto Juízo da ... Vara de 
Fazenda Pública da Comarca de... 
Razões Recursais: Tribunal de Justiça de... 
Preâmbulo 
Apelante Empresa X 
Apelado Município... 
Fundamento Art. 994, I e 1.009 do CPC 
Nome da peça Apelação com pedido de efeito 
suspensivo 
Fato Breve relato dos fatos, de acordo com o enunciado 
Direito (teses) 
 
1. Violação ao princípio da proporcionalidade, ao exigir 
construção anterior de ponte de 500 metros, para um 
objeto de 28 metros, demonstrando-se a inadequação 
da exigência. 
2. requisito de habilitação em desconformidade com a 
lei de licitações, uma vez que a comprovação de 
aptidão deve ser pertinente e compatível em 
características, quantidades e prazos com o objeto da 
licitação, conforme o art. 30, inciso II, da Lei nº 
8.666/93. 
3. Violação ao princípio da competitividade, que veda 
admitir, prever, incluir ou tolerar, nos atos de 
convocação, cláusulas ou condições que 
comprometam, restrinjam ou frustrem o seu caráter 
competitivo, conforme previsto no art. 3º, § 1º, inciso I, 
da Lei nº 8.666/93. 
Pedidos 
1. Recebimento do recurso no efeito suspensivo 
2. reforma da sentença para a manutenção da 
empresa no certame; 
3. eventualmente, caso não acolhido o pedido anterior, 
reforma da sentença para anulação do processo 
licitatório, por vício de legalidade no edital; 
4. condenação ao pagamento de custas e honorários 
5. Indicação do recolhimento do preparo do recurso 
Fechamento da peça Nestes termos, pede deferimento. 
 
 
Local, data. 
Advogado, OAB. 
 
2 (XII EXAME DE ORDEM - FGV) O Governador do Estado Y, premido da 
necessidade de reduzir a folha de pagamentos do funcionalismo público estadual, 
determinou que o teto remuneratório dos Defensores Públicos admitidos após a 
Emenda Constitucional n. 41/2003 fosse limitado ao valor correspondente ao subsídio 
mensal do Governador, ao entendimento de que aquele órgão integra a estrutura do 
Poder Executivo estadual. Com a implementação da medida, os Defensores Públicosdo Estado, irresignados com a redução do seu teto remuneratório, levam a questão à 
Associação Nacional dos Defensores Públicos Estaduais, legalmente constituída e 
em funcionamento há pouco mais de dois anos, e esta contrata os seus serviços 
advocatícios para impetrar mandado de segurança coletivo em face do ato do 
Governador. A sentença proferida pelo Juízo da 2ª Vara de Fazenda Pública da 
Comarca W, no entanto, julgou extinto o processo, sem resolução do mérito, sob 
os argumentos de que a associação não preenche o requisito de três anos de 
constituição, não demonstrou a autorização dos associados em assembleia geral para 
a propositura da demanda e não poderia representar os associados em demanda que 
veicule interesse apenas de uma parte da categoria, uma vez que os Defensores 
atingidos pela medida, isto é, aqueles admitidos após a Emenda Constitucional n. 
41/2003, os mais novos na carreira, ainda não foram promovidos e sequer recebem 
sua remuneração em valores próximos ao subsídio mensal do Governador. Ciente de 
que a sentença já foi objeto de Embargos de Declaração, que foram conhecidos mas 
não providos, e que a publicação dessa última decisão se deu na data de hoje, redija 
a peça processual adequada com seus fundamentos. 
PEÇA A SER REDIGIDA: _______________________ 
 
Estrutura básica 
Endereçamento 
Peça de interposição: Juízo da 2ª Vara de Fazenda 
Pública da Comarca do Estado Y; Peça com as razões: 
Desembargador Presidente do Tribunal de Justiça do 
Estado y. 
Preâmbulo 
Apelante Associação Nacional dos 
Defensores Públicos Estaduais 
Apelado Estado Y 
Fundamento Art. 994, I e 1.009 do CPC 
Nome da peça Apelação 
Fato Breve relato dos fatos, de acordo com o enunciado 
Remessa 
Requerimento de remessa dos autos ao colendo 
Superior Tribunal de Justiça, após abertura de 
vistas ao recorrido para manifestação. 
Direito (teses) 
 
1. Preenchimento do requisito de constituição da 
Associação há mais de um ano, nos termos do art. 5º, 
LXX, “b”, CRFB/88 
2. A entidade de classe tem legitimação para o 
mandado de segurança ainda quando a pretensão 
veicula interesse apenas a uma parte da respectiva 
categoria, nos termos do Art. 21 da Lei 12.016/2009 ou 
 
 
do verbete nº 630 da Súmula de jurisprudência 
predominante do Supremo Tribunal Federal 
3. A impetração de mandado de segurança coletivo por 
entidade de classe em favor dos associados independe 
da autorização destes, nos termos do Art. 21 da Lei 
12.016/2009 ou do verbete nº 629 da Súmula de 
jurisprudência predominante do 
Supremo Tribunal Federal 
Na eventualidade do 
Tribunal conhecer do 
mérito do recurso 
1. Violação à regra do art. 37, XI da CRFB/88 que 
estabelece como teto remuneratório dos Defensores 
Públicos, o subsídio dos Desembargadores do Tribunal 
de Justiça. 
 
2. Violação ao princípio da isonomia, uma vez que, 
sem qualquer critério legítimo, foi operada uma 
discriminação no tratamento jurídico conferido aos 
Defensores, nos termos do Art. 5º, caput, ou Art. 37, 
caput, da CRFB/88 
Pedidos 
1. Conhecer e prover o recurso para reformar o 
acórdão, julgando procedente o pedido de aplicação do 
teto remuneratório correspondente ao subsídio mensal 
dos Desembargadores; 
2. Caso assim não se entenda, pela anulação do 
acórdão hostilizado, com o retorno dos autos à origem 
para processamento do writ .; 
Fechamento da peça 
Nestes termos, pede deferimento. 
Local, data. 
Advogado, OAB. 
 
 
3 (XIII EXAME DE ORDEM - FGV) A Lei nº 1234, do Município X, vedava a ampliação 
da área construída nos apartamentos do tipo cobertura, localizados na orla da cidade. 
Com a revogação da lei, diversos moradores formularam pleitos, perante a Secretaria 
Municipal de Urbanismo, e obtiveram autorização para aumentar a área construída 
de suas coberturas. Diversos outros moradores sequer formularam qualquer espécie 
de pleito e, mesmo assim, ampliaram seus apartamentos, dando, após, ciência à 
Secretaria, que não adotou contra os moradores qualquer medida punitiva. Fulano de 
Tal, antes de adquirir uma cobertura nessa situação, ou seja, sem autorização da 
Secretaria Municipal de Urbanismo para aumento da área construída, formula 
consulta à Administração Municipal sobre a possibilidade de ampliação da área 
construída, e recebe, como resposta, a informação de que, na ausência de lei, o 
Município não pode se opor à ampliação da área. Fulano de Tal, então, compra uma 
cobertura, na orla, e inicia as obras de ampliação do apartamento. 
Entretanto, três meses depois, é surpreendido com uma notificação para desfazer 
toda a área acrescida, sob pena de multa, em razão de novo entendimento 
manifestado pela área técnica da Administração Municipal, a ser aplicado apenas aos 
que adquiriram unidades residenciais naquele ano e acolhido em decisão 
administrativa do Secretário Municipal de Urbanismo no processo de consulta aberto 
meses antes. Mesmo tomando ciência de que outros proprietários não receberam a 
 
 
mesma notificação, Fulano de Tal inicia a demolição da área construída, mas, antes 
de concluir a demolição, é orientado por um amigo a ingressar com demanda na 
justiça e formular pedido de liminar para afastar a incidência da multa e suspender a 
determinação de demolir o acrescido até decisão final, de mérito, de anulação do ato 
administrativo, perdas e danos materiais e morais. 
Você é contratado como advogado e obtém decisão antecipatória da tutela no sentido 
almejado. Contudo, a sentença do Juízo da 1ª Vara de Fazenda Pública da Comarca 
X revoga a liminar anteriormente concedida e julga improcedente o pedido de 
anulação do ato administrativo, acolhendo argumento contido na contestação, de que 
o autor não esgotara as instâncias administrativas antes de socorrer-se do Poder 
Judiciário. Interponha a medida cabível a socorrer os interesses do seu cliente, 
considerando que, com a revogação da liminar, volta a viger a multa, caso não seja 
concluída a demolição da área construída por Fulano de Tal. 
PEÇA A SER REDIGIDA: _____________________ 
 
Estrutura básica 
Endereçamento 
Peça de interposição: 1ª Vara de Fazenda Pública da 
Comarca X 
Razões Recursais: Tribunal de Justiça 
Preâmbulo 
Apelante Fulano de Tal 
Apelado Município X 
Fundamento Art. 994, I e 1.009 do CPC 
Nome da peça Apelação, com pedido de efeito 
suspensivo 
Fato Breve relato dos fatos, de acordo com o enunciado 
Direito (teses) 
 
1. inafastabilidade do controle jurisdicional, conforme o 
disposto no art. 5º, inciso XXXV da CRFB/88 
2. violação ao princípio da legalidade, conforme o 
disposto no art.37 da CRFB/88 
3. violação ao princípio do devido processo legal, 
conforme o disposto no art. 5º, inciso LIV da CRFB/88 
4. violação ao princípio da isonomia/impessoalidade, 
conforme o disposto no art, 5º, inciso II OU art. 37 da 
CRFB/88 
5. violação ao princípio da segurança jurídica ou 
proteção à confiança, conforme o disposto no art.1º 
E/OU art. 5º, inciso XXXVI da CRFB/88 
Pedidos 
1. Recebimento do recurso no efeito suspensivo 
2. reforma da sentença para anulação do ato 
administrativo 
3. pagamento dos danos materiais e morais 
4. condenação ao pagamento de custas e honorários 
5. Indicação do recolhimento do preparo do recurso 
Fechamento da peça 
Nestes termos, pede deferimento. 
Local, data. 
Advogado, OAB. 
 
 
 
 
4 (XX EXAME DE ORDEM - FGV) João, ao retornar de um doutorado no exterior, é 
surpreendido com a presença de equipamentos e maquinário do Estado X em imóvel 
urbano de sua propriedade, e que, segundo informação do engenheiro responsável 
pela obra, o referido imóvel estaria sem uso há três anos e meio, e, por essa razão, 
teria sido escolhido para a construção de uma estação de metrô no local. 
Inconformado com a situação, João ingressa com “ação de desapropriação indireta” 
perante o Juízo Fazendário do Estado X, tendo obtido sentença de total 
improcedência em primeiro grau de jurisdição, sob os seguintes fundamentos: 
I. impossibilidade de reivindicaçãodo bem, assim como da pretensão à 
reparação financeira, em decorrência da supremacia do interesse público 
sobre o privado; 
II. ii) o transcurso de mais de três anos entre a ocupação do imóvel e a propositura 
da ação, ensejando a prescrição de eventual pleito indenizatório; e 
III. iii) a subutilização do imóvel por parte de João, justificando a referida medida 
de política urbana estadual estabelecida. 
Como advogado(a) de João, considerando que a sentença não padece de 
qualquer omissão, contradição ou obscuridade, elabore a peça adequada à defesa 
dos interesses de seu cliente, apresentando os fundamentos jurídicos aplicáveis ao 
caso. 
PEÇA A SER REDIGIDA: _______________________ 
 
Estrutura básica 
Endereçamento 
Peça de interposição: Juízo Fazendário do Estado X 
Razões Recursais: Tribunal de Justiça do Estado X 
Preâmbulo 
Apelante João 
Apelado Estado X 
Fundamento Art. 994, I e 1.009 do CPC 
Nome da peça Apelação 
Fato Breve relato dos fatos, de acordo com o enunciado 
Requerimento de 
Remessa 
Requerimento de remessa dos autos ao Tribunal de 
Justiça do Estado X, após abertura de vistas ao 
recorrido para manifestação. 
Direito (teses) 
 
1. A perda da propriedade por meio da desapropriação 
pressupõe a prévia e justa indenização em dinheiro, 
nos termos do Art. 5º, inciso XXIV, da CRFB/88 
2. Tratando-se de hipótese de desapropriação indireta, 
é cabível o pagamento de indenização pela perda da 
propriedade, conforme Art. 35 do Decreto 3.365/41 
3. Não ocorrência da prescrição, uma vez que o prazo 
aplicável é de 10 (dez) anos a contar do dano, Súmula 
119 do STJ interpretada à luz do disposto do art. 1.238 
do CC/02 
4. O Estado não detém competência constitucional 
para desapropriar para fins de política urbana, 
conforme o Art. 182 da CRFB/88 
Pedidos 
1. Reforma da sentença para que seja reconhecido o 
direito de indenização pelos prejuízos causados 
2. inversão do ônus da sucumbência 
 
 
3. Indicação do recolhimento do preparo do recurso 
Fechamento da peça 
Nestes termos, pede deferimento. 
Local, data. 
Advogado, OAB. 
 
 
5 (XXI EXAME DE ORDEM - FGV) Diante de fortes chuvas que assolaram o Município 
Alfa, fez-se editar na localidade legislação que criou o benefício denominado “aluguel 
social” para pessoas que tiveram suas moradias destruídas por tais eventos 
climáticos, mediante o preenchimento dos requisitos objetivos estabelecidos na 
mencionada norma, dentre os quais, a situação de hipossuficiência e a comprovação 
de comprometimento das residências familiares pelos mencionados fatos da 
natureza. Maria preenche todos os requisitos determinados na lei e, ao contrário de 
outras pessoas que se encontravam na mesma situação, teve indeferido o seu pedido 
pela autoridade competente na via administrativa. Em razão disso, impetrou Mandado 
de Segurança perante o Juízo de 1º grau competente, sob o fundamento de violação 
ao seu direito líquido e certo de obter o benefício em questão e diante da existência 
de prova pré-constituída acerca de suas alegações. A sentença denegou a segurança 
sob o fundamento de que a concessão de “aluguel social” está no âmbito da 
discricionariedade da Administração e que o mérito não pode ser invadido pelo Poder 
Judiciário, sob pena de violação do princípio da separação dos Poderes. 
Considerando que já foram apresentados embargos de declaração, sem qualquer 
efeito modificativo, por não ter sido reconhecida nenhuma obscuridade, contradição, 
omissão ou erro material na sentença, e que existe prazo para a respectiva 
impugnação, redija a peça cabível para a defesa dos interesses de Maria. 
PEÇA A SER REDIGIDA: _____________________ 
 
Estrutura básica 
Endereçamento 
Peça de interposição: Douto Juízo de Direito da Vara 
de Fazenda Pública OU Vara Cível OU Vara Única da 
Comarca do Município Alfa 
Razões Recursais: Tribunal de Justiça do Estado 
Preâmbulo 
Apelante Maria 
Apelado Município Alfa 
Fundamento Art. 994, I e 1.009, do CPC 
Nome da peça Apelação em Mandado de 
Segurança 
Fato Breve relato dos fatos, de acordo com o enunciado 
Direito (teses) 
i) impugnar o fundamento constante da sentença no 
sentido de que a concessão do “aluguel social” se 
submete à discricionariedade da Administração, pois 
tratase de ato vinculado 
ii) inexistência de violação ao princípio da separação 
de poderes, em decorrência do controle de legalidade 
ou juridicidade a ser exercido sobre tal ato, diante do 
princípio da inafastabilidade de jurisdição OU conforme 
o Art. 5º, inciso XXXV, da CRFB/88 
 
 
iii) violação de direito líquido e certo da apelante à 
concessão do benefício, diante do preenchimento de 
todos os requisitos estabelecidos na lei 
iv) violação ao princípio da isonomia OU da 
impessoalidade, diante do deferimento do benefício a 
outras pessoas que estão na mesma situação de 
Maria, conforme o art. 5º, caput, OU o art. 37, caput, 
da CRFB/88 
v) proteção constitucional ao direito de moradia (0,50), 
constante do Art. 6º da 
CRFB/88 
Pedidos 
i) Reforma da sentença OU provimento da apelação, a 
fim de que seja concedida a segurança 
ii) Determinar à Administração que defira o aluguel 
social para a impetrante 
Fechamento da peça 
Nestes termos, pede deferimento. 
Local, data. 
Advogado, OAB. 
 
 
6 (XXV EXAME DE ORDEM - REAPLICAÇÃO EM PORTO ALEGRE - FGV) O 
Município Beta fez editar decreto expropriatório por utilidade pública do imóvel 
pertencente a Regina, com vistas a construir um estádio poliesportivo para sediar 
importante evento que irá ocorrer na localidade e deixar de legado para o lazer dos 
munícipes e prática desportiva para presentes e futuras gerações, certo que as partes 
alcançaram um acordo e a desapropriação foi ultimada na fase administrativa. Não 
obstante, para a construção da mencionada obra, o Município Beta invadiu o imóvel 
de Abelardo, um terreno não edificado vizinho ao imóvel desapropriado, no qual 
alocou máquinas, equipamentos de serviço, barracas de operários e outros itens 
necessários para a empreitada, no período entre setembro de 2013 e setembro de 
2014. Após o mencionado interregno, o Poder Público abandonou o local. O 
proprietário, para que o bem voltasse às condições anteriores à sua utilização, teve 
gastos da ordem de R$ 20.000,00 (vinte mil reais) com a limpeza e o preparo do 
terreno. Em janeiro de 2018, Abelardo ajuizou ação com vistas a obter 
ressarcimento pelos danos emergentes e lucros cessantes decorrentes da 
utilização de seu imóvel, mediante a apresentação de todos os argumentos que lhe 
trariam maior benefício econômico, que foi extinta com resolução de mérito pelo Juízo 
da 2ª Vara de Fazenda Pública, cuja sentença pronunciou a prescrição trienal prevista 
no Art. 206, § 3º, inciso V, do CC, mantida após a apresentação de Embargos de 
Declaração. Inconformado, Abelardo procura você para, na qualidade de advogado, 
interpor o recurso cabível para impugnar a mencionada decisão, publicada na última 
sexta-feira. Redija a peça pertinente, mediante a reiteração de todos os fundamentos 
jurídicos relevantes que deveriam ter constado da inicial, bem como daqueles que 
sejam pertinentes para a reforma da sentença. 
PEÇA A SER REDIGIDA: ___________________ 
 
Estrutura básica 
 
 
Endereçamento 
Peça de interposição: Douto Juízo de Direito da 2ª 
Vara de Fazenda Pública da Comarca do Município 
Beta 
Razões Recursais: Tribunal de Justiça do Estado 
Preâmbulo 
Apelante Abelardo 
Apelado Município Beta 
Fundamento Art. 994, I e 1.009, do CPC 
Nome da peça Recurso de Apelação 
Fato Breve relato dos fatos, de acordo com o enunciado 
Direito (teses) 
1. não consumação da prescrição da pretensão 
indenizatória, que se submete ao prazo de cinco anos, 
previsto no Art. 10, parágrafo único, do Decreto-Lei nº 
3.365/41 
2. caracterização da ocupação temporária, consoante 
o Art. 36, do Decreto-Lei nº 3.365/41 
3. a ilicitude da conduta do Município ao promover a 
invasão OU esbulho OU abandono na propriedadede 
Abelardo, sem qualquer providência que pudesse 
legitimá-la, do que resulta o dever de indenizar 
4. a vedação ao enriquecimento sem causa da 
Administração, considerando que o imóvel fora 
efetivamente utilizado pelo período de um ano sem 
qualquer remuneração, na forma do Art. 884 do CC 
5. previsão de indenização, ao final, abarcando: 
I. os danos emergentes com a limpeza e o preparo do 
terreno, da ordem de R$ 20.000,00 (vinte mil reais) 
II. lucros cessantes equivalentes à remuneração 
mensal pela utilização do terreno no período entre 
setembro de 2013 e setembro de 2014 
Pedidos 
1. Conhecimento e provimento do recurso 
2. Reforma da sentença 
3. Condenação do Município Beta ao ressarcimento 
pelos danos emergentes e lucros cessantes, 
acrescidos de juros e correção monetária 
4. Condenação do Município Beta ao pagamento de 
honorários advocatícios sucumbenciais OU dos ônus 
da sucumbência, nos termos do Art. 85, §3º, do CPC 
Fechamento da peça 
Nestes termos, pede deferimento. 
Local, data. 
Advogado, OAB. 
12. RECURSO ORDINÁRIO 
 
1 (EXAME DE ORDEM 2008.3 - CESPE) Em 20/1/2009, foi instaurado procedimento 
administrativo disciplinar, por portaria publicada no DOU, com descrição suficiente 
dos fatos, para apurar a conduta de Humberto, servidor público estável, residente em 
 
 
Brasília, no Distrito Federal, que teria, de forma ilegal, favorecido várias prefeituras 
que, embora em desacordo com as disposições da Lei de Responsabilidade Fiscal, 
teriam voltado à situação de aparente legalidade para receberem verbas públicas. A 
comissão encarregada do processo disciplinar, designada pela autoridade 
competente, foi composta pelos seguintes servidores, todos de nível hierárquico 
superior ao do indiciado: Ana Maria, admitida, por concurso público, em 20/8/2003, 
Geraldo, admitido por concurso público em 14/2/2004, e Cássio, não-concursado, que 
exerce, desde 20/6/2000, cargo em comissão declarado em lei de livre nomeação e 
exoneração. O feito foi regularmente conduzido, tendo sido garantidos o contraditório 
e a ampla defesa. O julgamento foi realizado em tempo hábil, segundo a legislação 
que rege a matéria, sendo acolhidas as conclusões da comissão. Ao final, em ato do 
ministro do Trabalho e Emprego, por meio da Portaria n.º 123, de 9/3/2009, publicada 
no DOU de 10/3/2009, Humberto foi demitido do cargo público de administrador. Em 
razão disso, impetrou, no prazo legal e no juízo competente, mandado de segurança, 
com pedido de liminar, aduzindo, com a devida fundamentação, que o ato de 
demissão seria inválido. A autoridade impetrada sustentou, nas informações, a 
impossibilidade de alteração do mérito administrativo pelo Poder Judiciário, sob pena 
de violação ao princípio republicano da separação de poderes. A liminar foi indeferida 
e a ordem foi denegada após regular processamento. A decisão foi publicada em 
13/4/2009, uma segunda-feira. Em face dessa situação hipotética, redija, na 
qualidade de advogado (a) contratado(a) por Humberto, a peça processual cabível à 
espécie, datando-a no último dia do prazo. 
PEÇA A SER REDIGIDA: __________________________ 
 
Estrutura básica 
Endereçamento 
Peça de interposição: Excelentíssimo Senhor 
Ministro Presidente do Superior Tribunal de Justiça. 
Razões de recurso: STF 
Preâmbulo 
Recorrente Humberto 
Recorrido Ministro do Trabalho e Emprego e 
União 
Fundamento Art. 18 da Lei nº 12.016/09 OU Art. 
102, inciso II, alínea “a”, da 
CRFB/88 OU Art. 1.027, I, do 
CPC/15 
Nome da peça Recurso Ordinário Constitucional 
com pedido de efeito suspensivo 
Fato Breve relato dos fatos, de acordo com o enunciado 
Requerimento de 
Remessa 
Requerimento de remessa dos autos ao Supremo 
Tribunal Federal, após abertura de vistas ao recorrido 
para manifestação e juntada do comprovante do 
preparo. 
Direito (teses) 
1. Demonstração do cabimento e competência do STF, 
por se tratar de acórdão denegatório da segurença 
proferido em única instância pelo STJ, nos termos do 
art. 102, inciso II, alínea “a” e ou art. 1027, inciso I, do 
CPC. 
 
 
2. Ilegalidade na constituição da comissão 
processante, a qual possui dentre eles um servidor 
ocupante de cargo em comissão, ou seja, não estável, 
afrontando o art. 149 da Lei 8.112/90. 
3. Violação ao princípio do devido processo legal, 
diante da constituição de comissão com membro 
impedido de atuar, conforme previsto no art. 5º, inciso 
LV, da CF/88. 
4. Inexistência de afronta à independência dos 
Poderes, uma vez que se está realizando controle de 
legalidade e não de mérito, por tratar-se 
exclusivamente de análise jurídica do PAD, o que não 
afasta a apreciação jurisdicional, conforme o art. 5º, 
inciso XXXV, da CF/88. 
5. Direito à reintegração com o ressarcimento de todas 
as vantagens a que faz jus, conforme o art. 28 da lei 
8.112/90. 
6. Demonstração da probabilidade de provimento do 
recurso e perigo de dano irreparável, para a concessão 
do efeito suspensivo ao acordão denegatório e 
concessão da liminar denegada para reintegrar o 
recorrente ao cargo, conforme o art. 995, § único, do 
CPC. 
Pedidos 
1. Conhecimento do recurso, atribuindo, desde já, o 
efeito suspensivo ao acórdão denegatório, 
antecipando a tutela recursal, suspendendo o ato 
demissional e determinando a reintegração do 
recorrente. 
2. Provimento do recurso, reformando o acórdão 
denegatório, para anular o ato demissional e reintegrar 
o recorrente ao cargo em definitivo, com o 
ressarcimento de todas as vantagens a que faz jus. 
3. Condenação dos recorridos em custas processuais. 
Fechamento da peça 
Nestes termos, pede deferimento. 
Local, data. 
Advogado, OAB. 
 
2 (XII EXAME DE ORDEM - FGV) O Governador do Estado Y, premido da 
necessidade de reduzir a folha de pagamentos do funcionalismo público estadual, 
determinou que o teto remuneratório dos Defensores Públicos admitidos após a 
Emenda Constitucional n. 41/2003 fosse limitado ao valor correspondente ao 
subsídio mensal do Governador, ao entendimento de que aquele órgão integra a 
estrutura do Poder Executivo estadual. Com a implementação da medida, os 
Defensores Públicos do Estado, irresignados com a redução do seu teto 
remuneratório, levam a questão à Associação Nacional dos Defensores Públicos 
Estaduais, legalmente constituída e em funcionamento há pouco mais de dois anos, 
e esta contrata os seus serviços advocatícios para impetrar mandado de segurança 
coletivo em face do ato do Governador. A decisão proferida pelo Tribunal de Justiça 
 
 
local, observando a competência originária constante do seu código de 
organização e divisão judiciária, diante da autoridade coatora -governador do 
Estado- deu por extinto o processo, sem resolução do mérito, sob os 
argumentos de que a associação não preenche o requisito de três anos de 
constituição, não demonstrou a autorização dos associados em assembleia geral para 
a propositura da demanda e não poderia representar os associados em demanda que 
veicule interesse apenas de uma parte da categoria, uma vez que os Defensores 
atingidos pela medida, isto é, aqueles admitidos após a Emenda Constitucional 
n. 41/2003, os mais novos na carreira, ainda não foram promovidos e sequer recebem 
sua remuneração em valores próximos ao subsídio mensal do Governador. Ciente de 
que este acórdão contendo a unanimidade de votos dos desembargadores que 
participaram do julgamento, já foi objeto de Embargos de Declaração, que foram 
conhecidos mas não providos, e que a publicação dessa última decisão se deu na 
data de hoje, redija a peça processual adequada com seus fundamentos. 
PEÇA A SER REDIGIDA: __________________ 
 
Estrutura básica 
Endereçamento 
Peça de interposição: Desembargador Presidente 
/Vice-Presidente do Tribunal de Justiça do Estado Y). 
Razões de recurso: STJ 
Preâmbulo 
Recorrente Associação Nacional dos 
Defensores Públicos Estaduais 
Recorrido Estado Y 
Fundamento Art. 18 da Lei nº 12.016/09 OUArt. 
105, inciso II, alínea b, da CRFB/88 
OU Art. 1.027, II, ´a´, do CPC/15 
Nome da peça Recurso Ordinário Constitucional 
Fato Breve relato dos fatos, de acordo com o enunciado 
Requerimento de 
Remessa 
Requerimento de remessa dos autos ao colendo 
Superior Tribunal de Justiça, após abertura de vistas 
ao recorrido para manifestação e juntada do 
comprovante do preparo. 
Direito (teses) 
1. Preenchimento do requisito de constituição da 
Associação há mais de um ano, nos termos do art. 5º, 
LXX, “b”, CRFB/88 
2. A entidade de classe tem legitimação para o 
mandado de segurança ainda quando a pretensão 
veicula interesse apenas a uma parte da respectiva 
categoria, nos termos do Art. 21 da Lei 12.016/2009 ou 
do verbete nº 630 da Súmula de jurisprudência 
predominante do Supremo Tribunal Federal 
3. A impetração de mandado de segurança coletivo por 
entidade de classe em favor dos associados independe 
da autorização destes, nos termos do Art. 21 da Lei 
12.016/2009 ou do verbete nº 629 da Súmula de 
jurisprudência predominante do Supremo Tribunal 
Federal 
 
 
Na eventualidade do 
Tribunal conhecer do 
mérito do recurso, deve 
ser alegado 
1. Violação à regra do art. 37, XI da CRFB/88 que 
estabelece como teto remuneratório dos Defensores 
Públicos, o subsídio dos Desembargadores do Tribunal 
de Justiça. 
2. Violação ao princípio da isonomia, uma vez que, 
sem qualquer critério legítimo, foi operada uma 
discriminação no tratamento jurídico conferido aos 
Defensores nos termos do Art. 5º, caput, ou Art. 37, 
caput, da CRFB/88 
Pedidos 
1. Conhecer e prover o recurso para reformar o 
acórdão, julgando procedente o pedido de aplicação do 
teto remuneratório correspondente ao subsídio mensal 
dos Desembargadores 
2. Caso assim não se entenda, pela anulação do 
acórdão hostilizado, com o retorno dos autos à origem 
para processamento do writ 
Fechamento da peça 
Nestes termos, pede deferimento. 
Local, data. 
Advogado, OAB. 
 
3 (XXIV EXAME DE ORDEM - FGV) No dia 05/06/2015, o estado Alfa fez publicar 
edital de concurso público para o preenchimento de cinco vagas para o cargo de 
médico do quadro da Secretaria de Saúde, com previsão de remuneração inicial de 
R$ 5.000,00 (cinco mil reais), para uma jornada de trabalho de 20 horas semanais. 
O concurso teria prazo de validade de um ano, prorrogável por igual período. Felipe 
foi aprovado em quinto lugar, conforme resultado devidamente homologado em 
23/08/2015. No interregno inicial de validade do concurso, foram convocados apenas 
os quatro primeiros classificados, e prorrogou-se o prazo de validade do certame. Em 
10/03/2017, o estado Alfa fez publicar novo edital, com previsão de preenchimento de 
dez vagas, para o cargo de médico, para jornada de 40 horas semanais e 
remuneração inicial de R$ 6.000,00 (seis mil reais), com prazo de validade de um ano 
prorrogável por igual período, cujo resultado foi homologado em 18/05/2017, certo 
que os três primeiros colocados deste último certame foram convocados, em 
02/06/2017, pelo Secretário de Saúde, que possui atribuição legal para convocação 
e nomeação, sem que Felipe houvesse sido chamado. Em 11/09/2017, o advogado 
constituído por Felipe impetrou mandado de segurança, cuja inicial sustentou a 
violação de seu direito líquido e certo de ser investido no cargo para o qual havia sido 
aprovado em concurso, nos exatos termos previstos no respectivo instrumento 
convocatório, com a carga horária de 20 horas semanais e remuneração de R$ 
5.000,00 (cinco mil reais), mediante fundamentação nos argumentos jurídicos 
pertinentes, sendo certo que as normas de organização judiciária estadual apontavam 
para a competência do Tribunal de Justiça local. Sobreveio acórdão, unânime, que 
denegou a segurança, sob o fundamento de que o Judiciário não deve se imiscuir em 
matéria de concurso público, por se tratar de atividade sujeita à discricionariedade 
administrativa, sob pena de violação do princípio da separação de Poderes. Foram 
opostos embargos de declaração, rejeitados por não haver omissão, contradição ou 
obscuridade a ser sanada. Redija a petição da medida pertinente à defesa dos 
interesses de Felipe contra a decisão prolatada em única instância pelo Tribunal 
 
 
de Justiça estadual, publicada na última sexta-feira, desenvolvendo todos os 
argumentos jurídicos adequados à análise do mérito da demanda. 
PEÇA A SER REDIGIDA: __________________________ 
 
Estrutura básica 
Endereçamento 
Desembargador Presidente / Vice-Presidente do 
Tribunal de Justiça do estado Alfa 
Preâmbulo 
Recorrente Felipe 
Recorrido estado Alfa E/OU autoridade 
coatora 
Fundamento Art. 18 da Lei nº 12.016/09 OU Art. 
105, inciso II, alínea b, da CRFB/88 
OU Art. 1.027, II, ´a´, do CPC/15 
Nome da peça Recurso Ordinário em Mandado de 
Segurança 
Fato Breve relato dos fatos, de acordo com o enunciado 
Requerimento de 
Remessa 
Pedido de remessa dos autos ao Superior Tribunal de 
Justiça, após abertura de vistas ao recorrido para 
manifestação e juntada do comprovante do preparo. 
Direito (teses) 
1. Possibilidade do controle judicial porque não se trata 
de matéria sujeita à discricionariedade administrativa 
da Banca Examinadora, mas sim de violação ao direito 
líquido e certo do impetrante 
2. Inconstitucionalidade OU ilegalidade da preterição 
de Felipe pela convocação dos aprovados em 
concurso posterior, dentro do prazo de validade do 
certame anterior, a violar o disposto no Art. 37, inciso 
IV, da CRFB/88 
3. A aprovação do candidato dentro do número de 
vagas previsto no edital confere-lhe direito subjetivo à 
nomeação dentro do prazo de validade do certame, 
conforme entendimento consolidado pelo STF em sede 
de repercussão geral 
 
4. Obrigatoriedade de a administração fazer cumprir os 
exatos termos do edital, provendo-o na vaga para a 
qual foi aprovado, em decorrência da vinculação ao 
instrumento convocatório 
Pedidos 
1. Conhecimento e provimento do recurso para que 
seja reformada a decisão do tribunal do estado Alfa, 
determinando-se, em consequência, a investidura ou a 
nomeação de Felipe para o cargo público 
2. Condenação em custas 
Tempestividade 
Demonstração da tempestividade: prazo final em 
09/02/2018 OU prazo legal de 15 dias OU prazo do Art. 
1.003, §5º, do CPC/15 
Fechamento da peça 
Nestes termos, pede deferimento. 
Local, data. 
Advogado, OAB. 
 
 
 
13. RECURSO ESPECIAL 
 
1 (QUESTÃO SIMULADA) A Empresa Y foi vencedora de processo licitatório que 
objetivava a aquisição de medicamentos por parte da Secretaria Estadual de Saúde 
do Estado de Alfa. Cerca de seis meses após a realização do certame, João Pedro, 
cidadão eleitor protocolou pedido de informações e reclamação administrativa junto à 
Secretaria apontando inúmeras irregularidades no certame. Para investigar o 
ocorrido, foi instaurada comissão de instrução e julgamento composta por três 
servidores de carreira e, após processo administrativo, em que foram garantidos o 
contraditório e a ampla defesa, a Empresa Y foi punida pela Comissão com a 
declaração de inidoneidade para contratar com a Administração Pública. Depois de 
quatro meses, o novo sócio administrador, representante legal da empresa, 
inconformado com a punição, procurou-lhe para que você propusesse a medida 
judicial cabível para questionar a não observância de todas as formalidades legais 
para a incidência da punição. Ajuizada Ação Anulatória objetivando-se a anulação do 
ato punitivo, esta foi julgada totalmente procedente. Inconformado, o Estado Alfa 
apelou, objetivando a reforma da decisão proferida pelo juízo da Capital do Estado 
Alfa, obtendo o conhecimento e provimento do recurso, sob o argumento de que a Lei 
federal não impede a delegação da competência punitiva desta sanção para a 
comissão processante. Opostos embargos de declaração, estes foram conhecidos, 
mas não providos. Inconformado com o acórdão proferido, interponha a medida 
judicialcabível. 
PEÇA A SER REDIGIDA: ______________________ 
 
Estrutura básica 
Endereçamento 
Desembargador Presidente / Vice-Presidente do 
Tribunal de Justiça do estado Alfa 
Preâmbulo 
Recorrente Empresa Y 
Recorrido Estado Alfa 
Fundamento Art 105, inciso III, alínea “a”, da 
CF/88 e no Art 1029, do CPC 
Nome da peça Recurso Especial com pedido de 
efeito suspensivo 
Fato Breve relato dos fatos, de acordo com o enunciado 
Requerimento de 
Remessa 
Pedido de remessa dos autos ao Superior Tribunal de 
Justiça, após abertura de vistas ao recorrido para 
manifestação e juntada do comprovante do preparo. 
Direito (teses) 
1. Demonstração do cabimento, com a fundamentação 
de que houve afronta à lei federal e que se trata de 
acórdão proferido em última instância por Tribunal de 
Justiça Local, conforme o Art. 105, inciso III, alínea “a”, 
da CF/88 e/ou Art 1029, II, do CPC. 
 
 
2. Demonstração do prequestionamento, 
demonstrando que a matéria já foi discutida nas 
instâncias anteriores. 
3. demonstração de que a sanção de declaração de 
inidoneidade é de competência exclusiva do Secretário 
Estadual e não da comissão processante, violando o 
Art. 87, § 3º, da Lei Federal nº. 8.666/93. 
4. Infração ao princípio da legalidade, expresso no Art. 
3º da Lei nº 8.666/93, corroborando à afronta à Lei 
Federal. 
5. Demonstração da probabilidade de provimento do 
recurso e perigo de dano irreparável, para a concessão 
do efeito suspensivo ao acordão denegatório e 
concessão da liminar denegada para suspendar a 
sanção aplicada, conforme o art. 995, § único, do CPC. 
Pedidos 
1. Conhecimento do recurso, atribuindo, desde já, o 
efeito suspensivo ao acórdão proferido pelo tribunal a 
quo, antecipando a tutela recursal, suspendendo a 
sanção disciplinar imposta à recorrente. 
2. Provimento do recurso, reformando o acórdão 
denegatório, para anular o ato sancionatório em 
definitivo. 
3. Condenação do recorrido em custas processuais e 
honorários advocatícios. 
Fechamento da peça 
Nestes termos, pede deferimento. 
Local, data. 
Advogado, OAB. 
 
14. RECURSO EXTRAORDINÁRIO 
 
1 (QUESTÃO SIMULADA) Francisco, professor de Direito em um grande curso de 
preparatório para a OAB no interior do estado do Rio Grande do Sul resolveu adquirir 
uma fazenda no município de Oabeiros, interior do Estado do Mato Grosso, para 
passar o final de semana desfrutando de seus momentos de lazer. Advinda crise 
econômica no final do ano de 2016, sem condições financeiras para se deslocar até 
Fazenda, resolveu arrendá-la, com o fim exclusivo de estabelecimento de plantação 
de soja, vindo a celebrar contrato regular de arrendamento com Mévio, o qual previu 
pagamento in natura, em sacas de soja, que seriam encaminhadas para o Rio Grande 
do Sul. Assim, foi procedido o contrato. Mévio encaminhava mensalmente para 
Francisco as sacas de soja como pagamento do arrendamento, nunca atrasando. 
Certo dia, Francisco, assistindo um noticiário na televisão, se depara com a notícia 
de que haviam Policiais Federais em sua fazenda, pondo fim a uma enorme plantação 
de cannabis sativa. Ajuizada a ação expropriatória pela União, o juízo da vara Federal 
de Oabeiros julgou procedente o pedido, declarando a expropriação da fazenda de 
Francisco e a sua incorporação ao patrimônio da União. Não contente, Francisco 
 
 
apresentou apelação dentro do prazo legal ao Tribunal Regional Federal da 1ª 
Região, a qual foi conhecida e desprovida sob o fundamento de que a Constituição 
Federal prevê, expressamente, que as propriedades rurais onde forem encontradas 
culturas ilegais de plantas psicotrópicas serão expropriadas sem qualquer 
indenização ao proprietário. Opostos embargos de declaração, estes foram 
conhecidos, mas desprovidos, sob o argumento de que não havia qualquer omissão, 
contradição, obscuridade, ou erro material no acórdão. Contratado para defender os 
interesses de Francisco, interponha a medida judicial cabível. 
PEÇA A SER REDIGIDA: ___________________________ 
 
Estrutura básica 
Endereçamento 
Desembargador Federal Presidente / Vice-Presidente 
do Tribunal Regional Federal da 1ª Região 
Preâmbulo 
Recorrente Francisco 
Recorrido União 
Fundamento Art 102, inciso III, alínea “a”, da 
CF/88 e no Art 1029, do CPC 
Nome da peça Recurso Extraordinário com pedido 
de efeito suspensivo 
Fato Breve relato dos fatos, de acordo com o enunciado 
Requerimento de 
Remessa 
Pedido de remessa dos autos ao Supremo Tribunal 
Federal, após abertura de vistas ao recorrido para 
manifestação e juntada do comprovante do preparo. 
Direito (teses) 
1. Demonstração do cabimento, com a fundamentação 
de que houve afronta a dispositivo da CF e 
interpretação dada a ela pelo STF, e que se trata de 
acórdão proferido em última instância por Tribunal de 
Justiça Local, conforme o Art 102, inciso III, alínea “a”, 
da CF/88 e no Art 1029, do CPC. 
2. Demonstração do prequestionamento, 
demonstrando que a matéria já foi discutida nas 
instâncias anteriores. 
3. Demonstração da repercussão geral, conforme o art. 
102, § 3º, da CF/88. 
4. Demonstração do cumprimento de um dos objetivos 
da República, que é a construção de uma sociedade 
justa, conforme previsto no Art. 3º, inciso I, da CF/88 
5. Demonstração de que, embora o art. 243 da CF/88 
preveja a perda da propriedade, verifica-se que o 
recorrente ao celebrar contrato de arrendamento, de 
boa-fé, inclusive com pagamento in natura, recebendo 
e sendo sorrateiramente enganado pelo arrendatário, 
fato inconteste comprovado nas instâncias inferiores, 
afastando, assim, a perda da propriedade, conforme 
consolidada jurisprudência desse Egrégio Tribunal. 
6. Demonstração da probabilidade de provimento do 
recurso e perigo de dano irreparável, para a concessão 
do efeito suspensivo ao acordão proferido pelo tribunal 
 
 
a quo, impedindo que o imóvel seja incorporado ao 
patrimônio da União, uma vez que depois não será 
objeto de reinvindicação, conforme o art. 35 do DL 
3365/41. 
Pedidos 
1. Conhecimento do recurso, atribuindo, desde já, o 
efeito suspensivo ao acórdão proferido pelo tribunal a 
quo, antecipando a tutela recursal, para que o imóvel 
não seja incorporado ao patrimônio da União. 
2. Provimento do recurso, reformando o acórdão 
denegatório, para anular o ato de expropriação do 
recorrente. 
3. Condenação do recorrido em custas processuais e 
honorários advocatícios. 
Fechamento da peça 
Nestes termos, pede deferimento. 
Local, data. 
Advogado, OAB. 
 
2 (QUESTÃO SIMULADA) JOÃO DA SILVA, professor de Direito Administrativo, foi 
aprovado, no ano de 2015, em concurso público para o cargo de Professor de Nível 
Superior, de 20 horas, para a Universidade Federal de Santo Tício (UFST), campus 
de Oabeiros, sendo nomeado, investido no cargo, e exercendo suas funções 
normalmente. Em 2016, JOÃO DA SILVA foi, novamente, aprovado em concurso 
público para o cargo de Professor de Nível Superior, de 20 horas, para a mesma 
Instituição, sendo nomeado, investindo e exercendo suas funções normalmente, eis 
que houve compatibilidade de horários, no campus de Oabinas, distante 15 Km de 
Oabeiros. Decorridos 5 meses de exercício no segundo cargo, o Reitor da UFST 
reduziu os vencimentos de Tício (originalmente de R$ 20.000,00 para cada cargo, 
somando 40.000,00), sob alegação de que a soma dos vencimentos recebidos da 
UFST estariam ultrapassando o teto constitucional de R$ 36.000,00. João, 
inconformado, lhe procurou para propor a medida judicial cabível, na defesa de seus 
interesses. Você ajuizou Ação pelo procedimento comum, objetivando, dentre outros 
pedidos, a anulação do ato que reduziu os vencimentos do cliente, alegando, 
fundamentalmente, a possibilidade de cumulação dos cargos públicos e a 
consequente licitude da remuneração compatível para ambos, além da aplicabilidade 
do teto constitucional a cada cargo em separado. O Juízo da Vara Federal de 
Oabeiros julgou procedente a ação, anulando o ato administrativo, determinando o 
pagamento retroativoda diferença reduzida e o imediato reestabelecimento da 
remuneração integral para ambos os cargos. A UFST apelou da decisão e o Tribunal 
Regional da X Região conheceu e deu provimento ao recurso da Autarquia, 
reformando a decisão do juízo de 1º grau, dando total improcedência aos pedidos 
autorais. Considerando que a discussão envolve matéria constitucional, que já há tese 
de repercussão geral e jurisprudência consolidada do STF, e que você foi intimado 
do acórdão nesta semana, interponha a medida judicial cabível. 
PEÇA A SER REDIGIDA: ____________________________ 
 
Estrutura básica 
Endereçamento 
Desembargador Federal Presidente / Vice-Presidente 
do Tribunal Regional Federal da X Região 
 
 
Preâmbulo 
Recorrente João da Silva 
Recorrido Universidade Federal de Santo Tício 
Fundamento Art 102, inciso III, alínea “a”, da 
CF/88 e no Art 1029, do CPC 
Nome da peça Recurso Extraordinário com pedido 
de efeito suspensivo 
Fato Breve relato dos fatos, de acordo com o enunciado 
Requerimento de 
Remessa 
Pedido de remessa dos autos ao Supremo Tribunal 
Federal, após abertura de vistas ao recorrido para 
manifestação e juntada do comprovante do preparo. 
Direito (teses) 
1. Demonstração do cabimento, com a fundamentação 
de que houve afronta a dispositivo da CF e 
interpretação dada a ela pelo STF, e que se trata de 
acórdão proferido em última instância por Tribunal de 
Justiça Local, conforme o Art 102, inciso III, alínea “a”, 
da CF/88 e no Art 1029, do CPC. 
2. Demonstração do prequestionamento, 
demonstrando que a matéria já foi discutida nas 
instâncias anteriores. 
3. Demonstração da repercussão geral, conforme o art. 
102, § 3º, da CF/88. 
4. Demonstração da possibilidade de cumulação de 
dois cargos públicos de professor, havendo 
compatibilidade de horários, conforme o Art. 37, inciso 
XVI, alínea “a”, da CF/88. 
5. Demonstração de que, embora o art. 37, inciso XI, 
preveja o teto constitucional, este deve ser aplicado 
isoladamente a cada um dos cargos cumuláveis na 
forma da Constituição, conforme consolidado na 
jurisprudência do STF 
6. Demonstração da probabilidade de provimento do 
recurso e perigo de dano irreparável, para a concessão 
do efeito suspensivo ao acordão proferido pelo tribunal 
a quo, reestabelecendo os efeitos da sentença 
proferida pelo juízo de primeiro grau que anulou o ato 
de redução dos vencimentos do recorrente, conforme 
o art 995, § único, do CPC. 
Pedidos 
1. Conhecimento do recurso, atribuindo, desde já, o 
efeito suspensivo ao acórdão proferido pelo tribunal a 
quo, reestabelecendo os efeitos da sentença proferida 
pelo juízo de primeiro grau que anulou o ato de 
redução dos vencimentos do recorrente. 
2. Provimento do recurso, reformando o acórdão 
denegatório, para manter, em definitivo, a anulação do 
ato que reduziu os vencimentos, com o pagamento 
retroativo de todas as vantagens a que faz jus. 
3. Condenação do recorrido em custas processuais e 
honorários advocatícios. 
 
 
Fechamento da peça 
Nestes termos, pede deferimento. 
Local, data. 
Advogado, OAB. 
15. PARECER 
1 (QUESTÃO SIMULADA) Duas das maiores empresas do ramo de produção de 
componentes eletrônicos para máquinas industriais (Artfax S/A e Mix S/A) dominam 
mais de 50% (cinquenta por cento) do mercado. A fim de garantir determinada 
margem de lucro, elas resolveram acordar um mesmo preço para os bens que elas 
produzem. Tício, diretor-presidente da Artfax S/A, o procura no intuito de obter seus 
serviços de consultoria jurídica acerca da possibilidade ou não da celebração do 
acordo. Diante da situação exposta, elabore a peça cabível ao interesse de seu 
cliente. 
PEÇA A SER REDIGIDA: ____________________________ 
 
Estrutura básica 
Endereçamento 
Excelentíssimo Senhor Diretor-Presidente da Artfax 
S/A 
Ementa Ementa com resumo coerente da análise da demanda. 
Relatório Breve relato dos fatos, de acordo com o enunciado 
Fundamentação 
1. Observância de um rol de princípios aplicáveis ao 
Estado e ao mercado, dentre os quais, destacam-se o 
princípio da livre concorrência e de defesa do 
consumidor, previstos, respectivamente, no inciso IV e 
V, do art. 170 da CF/88 
2. demonstração de prática de infração à ordem 
econômica, independentemente de culpa, os atos que 
tenham por objeto dominar mercado relevante de bens 
ou serviços, bem como limitar, fasear ou de qualquer 
forma prejudicar a livre concorrência ou a livre 
iniciativa, conforme o art. 36, da Lei 12.529/2011. 
3., A presunção de posição dominante, sempre que 
uma ou um grupo de empresas for capaz de alterar 
unilateral ou coordenadamente as condições de 
mercado ou quando controlar 20% (vinte por cento) ou 
mais do mercado relevante, como é o caso da empresa 
consulente e da outra parte envolvida, conforme o art. 
36, § 2º, da Lei 12.529/2011. 
4. Tipificação como infração à ordem econômica, o 
acordo, combinação, manipulação ou ajuste com 
concorrente, sob qualquer forma, para os preços de 
bens ou serviços ofertados individualmente, conforme 
o § 3º, também do art. 36, da Lei 12.529/2011. 
5. Demonstração das sanções passíveis de serem 
aplicadas, conforme o art. 37 da lei 12.529/2011. 
 
 
Conclusão 
Conclui-se pela impossibilidade jurídica do acordo que 
desejam celebrar a consulente e a empresa Mix S/A, 
por configurar infração à ordem econômica, punível na 
forma da lei 
Fechamento da peça 
É o parecer. 
Local, data. 
Advogado, OAB. 
 
2 (QUESTÃO SIMULADA) A Secretaria de Administração do Estado do Rio Grande 
do Sul publicou edital de licitação, na modalidade concorrência, para a elaboração 
dos projetos básico e executivo e para a realização de obras de contenção de 
encosta, na localidade de Barranco Verde, no valor de R$ 1.000.000,00 (um milhão 
de reais). O prazo de conclusão da obra é de 12 (doze) meses. Como requisito de 
habilitação técnica, o edital exige a demonstração de aptidão para desempenho do 
objeto licitado, por meio de documentos que comprovem a participação anterior do 
licitante em obras de drenagem, pavimentação e contenção de encostas que 
alcancem o valor de R$ 10.000.000,00 (dez milhões de reais). Como requisito de 
qualificação econômica, o edital exige a apresentação de balanço patrimonial e 
demonstrações contábeis do último exercício social, que comprovem a boa situação 
financeira da empresa, podendo ser atualizados por índices oficiais, quando 
encerrado há mais de 3 (três) meses antes da data de apresentação da proposta, 
assim como a apresentação de todas as certidões negativas e de garantia da quantia 
equivalente a 1% (um por cento) do valor estimado do objeto da contratação. O edital 
admite a participação de empresas em consórcio, estabelecendo, como requisitos de 
habilitação do consórcio, um acréscimo de 50% (cinquenta por cento) dos valores 
exigidos para licitante a individual. As empresas ABC e XYZ, interessadas em 
participar da licitação em consórcio, entendem ilegais as exigências contidas no edital 
e apresentam, tempestivamente, impugnação ao edital. Assim, o Secretário estadual 
de Administração encaminha o processo administrativo para que a Procuradoria-
Geral do Estado realize a análise e emita parecer jurídico no sentido de que o edital 
de licitação seja revisto ou mantido. Considerando seu notório saber jurídico 
específico na área de direito administrativo, o Procurador-Geral do Estado lhe procura 
para que elabore parecer jurídico apontando todos os fundamentos para a tomada da 
decisão do Secretário Estadual. 
PEÇA A SER REDIGIDA: ____________________________ 
 
Estrutura básica 
Endereçamento 
Excelentíssimo Senhor Secretário Estadual de 
Administração do Estado do Rio Grande do Sul 
Ementa Ementa com resumo coerente da análise da demanda. 
Relatório Breve relato dos fatos, de acordo com o enunciado 
Fundamentação 
1. Impossibilidade jurídica da Secretaria Estadual de 
Administração, licitar conjuntamente a elaboração do 
projeto básico com a obra, por ferir o previsto no art. 
9º, inciso I, da Lei 8.666/93.2. Não é possível a licitação de obra, sem projeto 
básico prévio, consoante o estabelecido no art. 7º, § 
2º, inciso I, da referida lei 8.666/93. 
 
 
3. O edital viola o princípio da proporcionalidade, ao 
estabelecer, como requisito à qualificação técnica, 
realização de obra anterior em valor de 10 milhões de 
reais, quando o valor orçado para a obra atual é de 1 
milhão de reais 
4. O edital afronta o princípio da razoabilidade ao 
estabelecer requisitos não compatíveis com o objeto 
da obra (contenção de encosta), quais sejam a 
realização de obras de drenagem e pavimentação 
5. O edital fere também o princípio da legalidade, 
previsto no art. 37, caput, da CF/88 e no art. 3º da Lei 
nº 8.666/93. Isso porque o art. 30, inciso II, desta lei, 
estabelece a possibilidade de requisitos para 
qualificação técnica pertinentes e compatíveis em 
características, quantidades e prazos com o objeto da 
licitação. 
6. O edital infringe o art. 33, inciso III, da Lei nº 
8.666/93, o qual prevê a possibilidade de um 
acréscimo de até 30% (trinta por cento) dos valores 
exigidos para licitante individual, no caso de 
consórcios, sendo que o instrumento convocatório 
exorbita o percentual legal, ao estabelecer o 
quantitativo de 50%. 
Conclusão 
Conclui-se pela imperiosa revisão do edital de licitação 
publicado pela Secretaria Estadual de Administração, 
uma vez que encontra-se eivado de ilegalidade. 
Fechamento da peça 
É o parecer. 
Local, data. 
Advogado, OAB.