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Políticas Públicas na Educação Básica UNIDADE 1 Políticas Públicas na Educação Básica UNIDADE 1 APÊNDICE UNIDADE 2 LIVRO UNIDADE 3 LIVROAPÊNDICE UNIDADE 4 Plano Nacional de Educação U4 1 Apêndice Gabaritos comentados com resposta-padrão Políticas públicas na educação básica: UNIDADE 4 Gabarito 1. Faça Valer a Pena Seção 4.1: 1. Letra A. Comentário: De fato, o Plano Nacional de Educação (PNE) é um decenal, aprovado pela Lei nº 13.005/2014, e que estará em vigor até 2024. É um plano diferente dos planos anteriores; uma das diferenças é que esse Plano é decenal por força constitucional, o que significa que ultrapassa governos. Tem vinculação de recursos para o seu financiamento, com prevalência sobre os Planos Plurianuais (PPAs). Ainda segundo o site oficial do PNE, o amplo processo de debate, que começou na CONAE 2010 e culminou com sua aprovação pelo Congresso Nacional, reforça o caráter especial e democrático desse PNE. Mais informações estão disponíveis em: <http:// pne.mec.gov.br/perguntas-frequentes>. Acesso em: 29 set. 2015. 2. Letra E. Comentário: Das estratégias descritas em cada uma das alternativas da questão, somente a alternativa E está relacionada à Meta 1 e, portanto, ao contexto da educação infantil, de que trata esta meta (BRASIL, 2014b, p. 16). Para mais informações, acesse: <http://pne.mec.gov.br/images/pdf/ pne_conhecendo_20_metas.pdf>. Acesso em: 29 set. 2015. 3. Letra D. Comentário: A estratégia exposta na alternativa D é a única que está Plano Nacional de Educação U4 2 relacionada à Meta 2 do PNE, que trata da universalização do ensino fundamental. Trata-se da estratégia 2.7. Para mais informações, acesse: <http://pne.mec.gov.br/images/pdf/pne_conhecendo_20_metas.pdf>. Acesso em: 29 set. 2015. 4. Letra C. Comentário: A estratégia exposta na alternativa C é a única que está relacionada à Meta 5 do PNE (“alfabetizar todas as crianças, no máximo, até o final do 3º (terceiro) ano do ensino fundamental”). Trata-se da estratégia 5.2. Para mais informações, acesse: <http://pne.mec.gov.br/images/pdf/ pne_conhecendo_20_metas.pdf>. Acesso em: 29 set. 2015. 5. Letra D. Comentário: A estratégia exposta na alternativa D é a única que está relacionada à Meta 6 do PNE, que está relacionada à expansão da oferta de educação em período integral. Trata-se da estratégia 6.9. Para mais informações, acesse: <http://pne.mec.gov.br/images/pdf/pne_ conhecendo_20_metas.pdf>. Acesso em: 29 set. 2015. 6. Resposta: Segundo a cartilha Planejando a próxima década, para atender a Meta 9 (BRASIL, 2014b, p. 35), foram estabelecidas algumas estratégias, tais como: • Assegurar a oferta gratuita da educação de jovens e adultos a todos os que não tiveram acesso à educação básica na idade apropriada (Estratégia 9.1); • Realizar diagnóstico dos jovens e adultos com ensinos fundamental e médio incompletos, para identificar a demanda ativa por vagas na educação de jovens e adultos (Estratégia 9.2); • Programar ações de alfabetização de jovens e adultos com garantia de continuidade da escolarização básica (Estratégia 9.3); e • Assegurar a oferta de educação de jovens e adultos, nas etapas de ensino fundamental e médio, às pessoas privadas de liberdade em todos os estabelecimentos penais, assegurando-se formação específica dos professores e implementação de diretrizes nacionais em regime de colaboração (Estratégia 9.8). Para mais informações, acesse: <http://pne.mec.gov.br/images/pdf/pne_ conhecendo_20_metas.pdf>. Acesso em: 29 set. 2015. 7. Resposta: A estratégia 3.1 da Meta 3 do PNE, sobre a universalização Plano Nacional de Educação U4 3 e expansão no número de matrículas no ensino médio, propõe que seja criado um programa de renovação do ensino médio, para incentivar práticas pedagógicas que relacionem teoria e prática em várias dimensões (como ciência, trabalho, linguagens, tecnologia, cultura e esporte) para promover o crescimento do número de matrículas para esse nível de ensino. Para mais informações, acesse: <http://pne.mec.gov.br/images/ pdf/pne_conhecendo_20_metas.pdf>. Acesso em: 29 set. 2015. Gabarito 2. Faça Valer a Pena Seção 4.2: 1. Letra E. Comentário: De fato, todas as estratégias listadas na questão estão relacionadas à Meta 4 do PNE, que trata da superação das desigualdades. São, respectivamente, as estratégias 4.3, 4.12 e 4.8. Para mais informações, acesse: <http://pne.mec.gov.br/images/pdf/pne_conhecendo_20_ metas.pdf>. Acesso em: 29 set. 2015. 2. Letra B. Comentário: A estratégia exposta na alternativa B é a única que está relacionada à Meta 8 do PNE, que está relacionada à valorização da diversidade em vários níveis. Trata-se da estratégia 8.6. Para mais informações, acesse: <http://pne.mec.gov.br/images/pdf/pne_ conhecendo_20_metas.pdf>. Acesso em: 29 set. 2015. 3. Letra A. Comentário: De fato, a Meta 10 do PNE trata da Educação de Jovens e Adultos – o EJA – tida como fundamental para a redução dos índices de baixa escolaridade, de analfabetismo e da melhoria às condições de acesso à qualificação profissional. Para mais informações, acesse: <http:// pne.mec.gov.br/images/pdf/pne_conhecendo_20_metas.pdf>. Acesso em: 29 set. 2015. 4. Letra E. Comentário: De fato, todas as estratégias listadas na questão estão relacionadas à Meta 11 do PNE, que trata da expansão da oferta de vagas Plano Nacional de Educação U4 4 para o ensino técnico de nível médio, bem como a melhoria da qualidade do ensino ofertado nesta modalidade. São respectivamente as estratégias 11.2, 11.3, 11.4 e 11.5. Para mais informações, acesse: <http://pne.mec.gov. br/images/pdf/pne_conhecendo_20_metas.pdf>. Acesso em: 29 set. 2015. 5. Letra B. Comentário: De fato, a meta 19 trata da implementação de uma gestão democrática na área da educação, “entendida como espaço de construção coletiva e deliberação, deve ser assumida como dinâmica que favorece a melhoria da qualidade da educação e de aprimoramento das políticas educacionais, como políticas de Estado, articuladas com as diretrizes nacionais em todos os níveis, etapas e modalidades da educação” (BRASIL, 2014b, p. 59). Para mais informações, acesse: <http://pne.mec.gov.br/ images/pdf/pne_conhecendo_20_metas.pdf>. Acesso em: 29 set. 2015. 6. Resposta: Segundo a cartilha Planejando a próxima década (BRASIL, 2014b), os dados oficiais atestam as preocupantes disparidades em meio aos diferentes estratos da população. Conjuntos específicos da população sofrem os efeitos da desigualdade (seja social, étnica, econômica, de gênero, entre outros), ou de impedimentos devido a necessidades especiais de diferentes níveis. Esse conjunto de dados revela que é necessária a promoção de uma política pública voltada para a igualdade social, de modo a garantir a elevação dos anos de escolarização da população brasileira entre 18 e 29 anos, com atenção especial às populações do campo, negra e mais pobre, que apresentam maior vulnerabilidade social. Além disso, é preciso garantir o acesso, a participação e a aprendizagem dos estudantes, em classes comuns, bem como os serviços da educação especial, nas escolas regulares, de forma transversal a todos os níveis, etapas e modalidades. Para mais informações, acesse: <http://pne.mec.gov.br/images/pdf/pne_ conhecendo_20_metas.pdf>. Acesso em: 29 set. 2015. 7. Resposta: Segundo a cartilha Planejando a Próxima Década (BRASIL, 2014b, p. 61), destacam-se algumas estratégias da Meta 20, como: • Garantir fontes de financiamento permanentes e sustentáveis para todos os níveis, etapas e modalidades da educação básica, observando- se as políticas de colaboração entre os entes federados, com vistas a atender suas demandas educacionais à luz do padrão de qualidade nacional (Estratégia 20.1); • Aperfeiçoare ampliar os mecanismos de acompanhamento da arrecadação da contribuição social do salário-educação (Estratégia 20.2); Plano Nacional de Educação U4 5 • Desenvolver, por meio do Instituto Nacional de Estudos e Pesquisas Educacionais Anísio Teixeira (INEP), estudos e acompanhamento regular dos investimentos e custos por aluno da educação básica e superior pública, em todas as suas etapas e modalidades (Estratégia 20.5); • Regulamentar o parágrafo único do art. 23 e o art. 211 da Constituição Federal, no prazo de dois anos, por lei complementar, de forma a estabelecer as normas de cooperação entre a União, os Estados, o Distrito Federal e os Municípios, em matéria educacional, e a articulação do sistema nacional de educação em regime de colaboração, com equilíbrio na repartição das responsabilidades e dos recursos e efetivo cumprimento das funções redistributiva e supletiva da União no combate às desigualdades educacionais regionais, com especial atenção às regiões Norte e Nordeste; • Etc. Para mais informações, acesse: <http://pne.mec.gov.br/images/pdf/pne_ conhecendo_20_metas.pdf>. Acesso em: 29 set. 2015. Gabarito 3. Faça Valer a Pena Seção 4.3 1. Letra E. Comentário: De fato, todas as estratégias listadas na questão estão relacionadas à Meta 12 do PNE, que trata da expansão do acesso e melhoria da qualidade do ensino superior. São, respectivamente, as estratégias 12.1, 12.4 e 12.5. Para mais informações, acesse: <http://pne.mec.gov.br/ images/pdf/pne_conhecendo_20_metas.pdf>. Acesso em: 29 set. 2015. 2. Letra A. Comentário: De fato, a Meta 13 do PNE estabelece que é preciso “elevar a qualidade da educação superior e ampliar a proporção de mestres e doutores do corpo docente em efetivo exercício no conjunto do sistema de educação superior para 75% (setenta e cinco por cento), sendo, do total, no mínimo, 35% (trinta e cinco por cento) doutores” (BRASIL, 2014b, p. 43). Para mais informações, acesse: <http://pne.mec.gov.br/images/ pdf/pne_conhecendo_20_metas.pdf>. Acesso em: 29 set. 2015. Plano Nacional de Educação U4 6 3. Letra B. Comentário: As estratégias listadas na questão estão, de fato, relacionadas à Meta 14 do PNE, que trata da elevação das matrículas para a pós-graduação em modalidade strictu sensu. São, respectivamente, as estratégias 14.6, 14.9 e 14.10. No entanto, a afirmação III está errada, pois, na verdade, a promoção de intercâmbio científico e tecnológico deve incluir também o âmbito internacional, por meio de parcerias e convênios com instituições e governos estrangeiros. Para mais informações, acesse: <http://pne.mec.gov.br/images/ pdf/pne_conhecendo_20_metas.pdf>. Acesso em: 29 set. 2015. 4. Letra B. Comentário: De fato, a meta 15 estabelece o prazo de 1 (um) ano a partir do início da vigência do PNE, para assegurar que todos os professores e as professoras da educação básica possuam formação específica de nível superior, obtida em curso de licenciatura na área de conhecimento em que atuam. Para mais informações, acesse: <http://pne.mec.gov.br/ images/pdf/pne_conhecendo_20_metas.pdf>. Acesso em: 29 set. 2015. 5. Letra B. Comentário: De fato, conforme a cartilha Planejando a Próxima Década (BRASIL, 2014b, p. 51-52), destaca-se como estratégia da Meta 16, que trata da formação em pós-graduação de 50% dos professores, a de número 16.2: Consolidar política nacional de formação de professores da educação básica, definindo diretrizes nacionais, áreas prioritárias, instituições formadoras e processos de certificação das atividades formativas. Para mais informações, acesse: <http://pne.mec.gov.br/ images/pdf/pne_conhecendo_20_metas.pdf>. Acesso em: 29 set. 2015. 6. Resposta: Conforme a cartilha Planejando a Próxima Década (BRASIL, 2014b, p. 53-55), destacam-se algumas estratégias da Meta 17, como: • Constituir, por iniciativa do Ministério da Educação, até o fim do primeiro ano de vigência deste PNE, fórum permanente, com representação da União, dos Estados, do Distrito Federal, dos Municípios e dos trabalhadores da educação, para acompanhamento da atualização progressiva do valor do piso salarial nacional para os profissionais do magistério público da educação básica (Estratégia 17.1); • Constituir, como tarefa do fórum permanente, o acompanhamento da evolução salarial, por meio de indicadores da Pesquisa Nacional por Amostra de Domicílios (PNAD), periodicamente divulgados pela Fundação Instituto Brasileiro de Geografia e Estatística – IBGE (Estratégia 17.2); Plano Nacional de Educação U4 7 • Implementar, no âmbito da União, dos Estados, do Distrito Federal e dos Municípios, planos de carreira para os profissionais do magistério das redes públicas de educação básica, observados os critérios estabelecidos na Lei nº 11.738, de 16 de julho de 2008, com implantação gradual do cumprimento da jornada de trabalho em um único estabelecimento escolar (Estratégia 17.3); e • Ampliar a assistência financeira específica da União aos entes federados, para implementação de políticas de valorização dos profissionais do magistério, em particular o piso salarial nacional profissional (Estratégia 17.4). Para mais informações, acesse: <http://pne.mec.gov.br/images/pdf/pne_ conhecendo_20_metas.pdf>. Acesso em: 29 set. 2015. 7. Resposta: Segundo a cartilha Planejando a Próxima Década (BRASIL, 2014b, p. 56): É necessário tornar a carreira do magistério atrativa e viável, com o objetivo garantir a educação como um direito fundamental, universal e inalienável, superando o desafio de universalização do acesso e garantia da permanência, desenvolvimento e aprendizagem dos educandos, e ainda assegurar a qualidade em todas as etapas e modalidades da educação básica. A carreira do magistério deve se tornar uma opção profissional que desperte nas pessoas interesse pela formação em cursos de licenciatura, nas diferentes áreas do saber, de modo a aumentar a procura por cursos dessa natureza e, dessa forma, suprir as demandas por esses profissionais qualificados, tanto para a educação básica como para a educação superior. Em muitos casos, o fator financeiro é decisivo para a escolha ou não de uma profissão, bem como para sua evasão, quando da oportunidade de melhor remuneração em carreira com qualificação equivalente. Nesse sentido, é necessário valorizá-la para torná-la tão atrativa e viável como as demais áreas profissionais tidas como estratégicas para o desenvolvimento social e econômico da sociedade. Para mais informações, acesse: <http://pne.mec.gov.br/images/pdf/pne_ conhecendo_20_metas.pdf>. Acesso em: 29 set. 2015. Gabarito 4. Faça Valer a Pena Seção 4.4 1. Letra A. Plano Nacional de Educação U4 8 Comentário: De fato, PNAE é o Programa Nacional de Alimentação Escolar, que fornece suplementação alimentar a todos os alunos da educação básica das escolas públicas e filantrópicas registradas no Conselho Nacional de Assistência Social. Para mais informações, acesse: <http://www.fnde.gov. br/programas/alimentacao-escolar>. Acesso em: 30 set. 2015. 2. Letra E. Comentário: De fato, todas as afirmações estão corretas e se referem ao PDDE. 3. Letra B. a) Comentário: A alternativa B é a correta. De fato, o PNLD tem por objetivo prover as escolas públicas de ensino fundamental e médio com livros didáticos e acervos de obras literárias, obras complementares e dicionários. As demais alternativas estão incorretas, porque: a) O Programa prevê a reutilização de livros de outras etapas; c) Estes são programas relacionados ao transporte escolar; d) Estes são disposições do Programa Nacional de Formação Continuada a Distância nas Ações do FNDE (Formação pela Escola), não do PNLD; e e) Na verdade, cada escola escolhe democraticamente, dentre os livros constantes no referido Guia,aqueles que deseja utilizar, levando em consideração seu planejamento pedagógico. 4. Letra E. Comentário: De fato, todas as afirmações estão corretas e se referem ao PDBE. 5. Letra D. Comentário: O objetivo exposto está relacionado ao Proinfância: Programa Nacional de Reestruturação e Aquisição de Equipamentos para a Rede Escolar Pública de Educação Infantil. 6. Resposta: Criado em 2007, o Programa Brasil Profissionalizado visa fortalecer as redes estaduais de educação profissional e tecnológica, com a modernização e expansão da rede pública deste tipo de educação. Esse programa compõe o PNE e, por isso, o governo federal repassa recursos (que devem ser usados para infraestrutura, desenvolvimento de gestão, práticas pedagógicas e formação de professores), destinados aos estados, para que estes invistam em suas escolas técnicas. O objetivo do programa U4 9Plano Nacional de Educação é integrar o conhecimento do ensino médio à prática (LIBÂNEO, OLIVEIRA; TOSCHI, 2012, p. 399). Para mais informações, acesse: <http://portal.mec. gov.br/index2.php?option=com_content&view=article&id=12325&Item id=663>. Acesso em: 30 set. 2015. 7. Resposta: O Programa Formação pela Escola–- Programa Nacional de Formação Continuada a Distância nas Ações do FNDE – destina- se a capacitar os profissionais de ensino, técnicos e gestores públicos municipais e estaduais, representantes da comunidade, por meio da disponibilização de cursos que apresentem a execução de ações e programas do FNDE, em todas as nuanças. Essas capacitações são oferecidas em modalidade a distância, devido à dimensão geográfica do Brasil, o que permite potencializar os esforços de formar continuadamente os agentes envolvidos na execução dos programas (LIBÂNEO OLIVEIRA; TOSCHI, 2012, p. 399-400). Para mais informações, acesse: <http://www. fnde.gov.br/programas/formacao-pela-escola/formacao-pela-escola- apresentacao>. Acesso em: 30 set. 2015.
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