CTSP GP E07

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CURSO TÉCNICO EM 
SERVIÇOS PÚBLICOS 
GESTÃO DE PESSOAS 
 
Encontro n° 07 
 
 
Jose Carlos Pereira 
Professor 
 
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ENCONTRO n° 07 
 
 
Nos encontros anteriores falamos sobre: 
1. A Gestão de Pessoas na Adm. Pub. 
2. Acesso ao Serviço Público 
3. Processo de Admissão 
4. Provimento e Investidura 
5. Vacância 
6. Contratação por prazo determinado. 
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ENCONTRO n° 07 
 
 
Remuneração no Serviço Público 
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Objetivo: 
 
 
Conhecer o sistema remuneratório dos 
servidores públicos, tendo como referência 
principal os dispositivos elencados na 
Constituição Federal de 1988 e a Lei nº 
8.112/90. 
 
 
Contexto: 
 
O trabalho na esfera privada, assim como na 
pública, é um direito social e a percepção de 
vencimento, subsídio ou remuneração, em 
virtude da prestação de serviço por parte do 
servidor, visa à melhoria da sua condição social. 
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SALÁRIOS 
 
Variam conforme o seu regime jurídico, a 
extensão e a complexidade do trabalho e do 
cargo ocupado e, o tempo de serviço tem sido o 
principal diferencial para que um colaborador 
tenha maior ou menor remuneração. 
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Divisão esfera e Autonomia: 
 
Os servidores estão divididos nas esferas municipal, 
estadual, federal e distrital; os aspectos 
remuneratórios estão restritos a cada uma delas e 
cada Poder. Portanto, as esferas têm autonomia e 
independência de reajustarem os salários de seus 
servidores. 
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No entanto, muitos conceitos e direitos 
remuneratórios que veremos na Lei nº 8.112/90 
são análogos aos encontrados nos regimes 
jurídicos dos servidores estaduais e municipais 
(estatutos). 
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Aspectos Legais do Sistema Remuneratório 
• As diretrizes fundamentais da remuneração no setor 
público constam do artigo 39 da Constituição Federal 
de 1988, onde descreve que: 
• A fixação dos padrões de vencimento e dos demais 
componentes do sistema remuneratório observará: 
• I – a natureza, o grau de responsabilidade e a 
complexidade dos cargos componentes de cada 
carreira; 
• II – os requisitos para investidura; 
• III – as peculiaridades do cargo (BRASIL, 1988). 
 
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Lei 8.112/90 
O Capítulo 1 da Lei 8.112/90 trata sobre o 
vencimento e a remuneração do servidor 
público federal, e nele são elencados alguns 
conceitos importantes: 
 
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• Art. 40. Vencimento é a retribuição 
pecuniária pelo exercício de cargo público, 
com valor fixado em lei. 
• Art. 41. Remuneração é o vencimento do 
cargo efetivo, acrescido das vantagens 
pecuniárias permanentes estabelecidas em lei 
• § 1o A remuneração do servidor investido em 
função ou cargo em comissão será paga na 
forma prevista no art. 62 (BRASIL, 1990). 
 
 
 
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Art. 62 - Lei 8112/90 
Ao servidor ocupante de cargo efetivo investido 
em função de direção, chefia ou 
assessoramento, cargo de provimento em 
comissão ou de Natureza Especial é devida 
retribuição pelo seu exercício (BRASIL, 2008). 
 
 
 
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Cessão 
Quando investido em cargo comissionado de 
órgão ou entidade diversa de sua lotação, o 
servidor perceberá a remuneração pelo órgão 
cessionário, quando se tratar de cessão para 
Estados, Municípios e Distrito Federal. Nos 
demais casos, o ônus do pagamento caberá ao 
cedente (art. 93, da Lei nº 8.112/90). 
 
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• Art. 93. O servidor poderá ser cedido para ter 
exercício em outro órgão ou entidade. 
• I - para exercício de cargo em comissão ou 
função de confiança; 
• § 1o Na hipótese do inciso I, sendo a cessão 
para órgãos ou entidades dos Estados, do 
Distrito Federal ou dos Municípios, o ônus da 
remuneração será do órgão ou entidade 
cessionária, mantido o ônus para o cedente 
nos demais casos. 
 
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Descontos: 
Como regra geral, o Estatuto do Servidor Público 
Federal Art. 44, proíbe que a remuneração ou 
provento do servidor público seja objeto de 
descontos. No entanto, excepcionam hipóteses 
em que o desconto é legítimo. 
 
 
• Consignações: 
• Art. 45. Salvo por imposição legal, ou mandado 
judicial, nenhum desconto incidirá sobre a 
remuneração ou provento. 
• § 1o Mediante autorização do servidor, poderá 
haver consignação em folha de pagamento em favor 
de terceiros, a critério da administração e com 
reposição de custos, na forma definida em 
regulamento. 
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Exceção: 
Cabe ressaltar que vencimento, remuneração 
e provento, em regra, não serão objetos de 
arresto, sequestro ou penhora. No entanto, 
nos casos de prestação de alimentos 
resultantes de decisão judicial, a legislação 
abre uma exceção, sendo essa a única 
hipótese prevista em lei. 
 
 
Remuneração: 
É uma das formas de recompensa ao trabalho de 
uma pessoa. 
A remuneração inclui: salário, remuneração 
indireta, benefícios, entre outros. 
 
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Remunerações fixas: 
Salário – definido de acordo com o valor do 
profissional para a organização, levando em 
conta a política salarial, o mercado de trabalho, 
a legislação, etc. 
Benefícios – assistência médica, seguro de vida, 
auxílio-transporte, alimentação, associação em 
clube etc. 
 
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Subsídios 
A Emenda Constitucional nº 19 adotou a figura 
do subsídio para assegurar o controle sobre a 
remuneração paga dos ocupantes de cargos e 
funções mais elevada hierarquia, nos termos do 
§ 4º, do art. 39 (BRASIL, 1988). 
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O que é Subsídio ? 
É a retribuição pelo exercício público, 
estabelecido por lei específica, fixado em 
parcela única, vedado o acréscimo de qualquer 
gratificação, adicional, abono, prêmio, verba de 
representação ou outra espécie remuneratória, 
à exceção das parcelas indenizatórias. 
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Recebem subsídio: 
O Presidente da República, Vice-Presidente, 
Ministros do Supremo Tribunal Federal, 
Ministros de Estado, os Defensores Públicos, os 
Procuradores dos Estados e do Distrito Federal, 
prefeitos. 
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BENEFÍCIOS: 
Podem ser de três tipos: 
Assistenciais: têm por objetivo oferecer suporte 
e segurança ao funcionário e à sua família, em 
casos imprevistos. Exemplos: assistência médica, 
seguro de vida em grupo, creche para os filhos, 
complementação de aposentadoria etc. 
 
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Recreativos: 
Buscam proporcionar ao empregado condições 
físicas e psicológicas de repouso, lazer, diversão, 
recreação: colônia de férias, áreas de lazer no 
trabalho, atividades esportivas e comunitárias 
etc. 
 
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Supletivos: 
Serviços que proporcionam ao funcionário 
conveniências para melhorar sua qualidade de 
vida. Exemplos: restaurante no local de 
trabalho, transporte, estacionamento, horário 
flexível de trabalho, etc. 
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Vantagens 
Além do vencimento devido em face das 
atribuições e responsabilidades a que é 
imputado exercer, o servidor público civil 
federal receberá as seguintes indenizações, 
gratificações e adicionais. 
 
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INDENIZAÇÕES 
O fator gerador do dever de indenizar 
invariavelmente ocorre quando a vontade 
pública é imposta ao servidor. A Lei nº 8.112/90 
em seu art. 51 assegura várias indenizações aos 
servidores federais 
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Ajuda de custo 
Diárias 
Transporte 
Auxílio-moradia 
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GRATIFICAÇÕES 
Além do vencimento e das vantagens previstas 
na Lei 8.112/90, serão deferidos aos servidores 
gratificações (art. 61), que poderão conforme o 
caso, ser pagas ao servidor.29 
 
Retribuição pela função de chefia, direção e 
assessoramento; 
Gratificação natalina. 
Gratificação por encargo de curso ou concurso. 
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• ADICIONAIS 
• O art. 61 da Lei 8.112/90 também enumera os 
seguintes adicionais para os servidores 
públicos federais: adicional pelo exercício de 
atividades insalubres, perigosas ou penosas; 
adicional pela prestação de serviço 
extraordinário; adicional noturno; e, 
adicional de férias. 
 
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Resumo: 
Nesta unidade, estudamos os diferentes 
elementos e conceitos inerentes ao sistema 
remuneratório dos servidores públicos federais. 
Como dissemos no início, muitos desses 
conceitos são análogos aos regimes jurídicos dos 
servidores estaduais e municipais e são direitos 
sociais elencados na Constituição Federal de 
1988. 
 
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CURSO TÉCNICO EM SERVIÇOS 
PÚBLICOS 
GESTÃO DE PESSOAS 
 
Encontro n° 07 
 
Professor(a) Conferencista 
JOSE CARLOS PEREIRA