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Facilitadora: Profª. Esp. Ester Celoí da Rosa Caliani CONCEITO DE PLANEJAMENTO ESTRATÉGICO FACULDADE DE ROLIM DE MOURA COORDENAÇÃO DE CONTABILIDADE Para Ackoff (1974) o planejamento é um processo contínuo que envolve um conjunto complexo de decisões inter-relacionadas que podem ser separadas de formas diferentes. CONCEITO DE PLANEJAMENTO ESTRATÉGICO O processo de planejar envolve: um modo de pensar; um salutar modo de pensar envolve indagações; indagações envolvem questionamentos sobre: o que será feito; como; quando; quanto; para quem; por que; por quem; onde será feito. 3 CONCEITO DE PLANEJAMENTO ESTRATÉGICO Steiner (1969,p;12) estabelece as cinco dimensões do planejamento: A primeira dimensão: corresponde ao assunto abordado, que pode ser produção, pesquisas, novos produtos, finanças, marketing, instalações, recursos humanos. Esta dimensão está correlacionada às funções desempenhadas pela empresa. AS DIMENSÕES DO PLANEJAMENTO A segunda dimensão: corresponde aos elementos do planejamento – propósitos, objetivos, estratégias, políticas, programas, orçamentos, normas e procedimentos. A terceira dimensão: corresponde à dimensão do tempo do planejamento, que pode ser de longo, médio ou curto prazo. AS DIMENSÕES DO PLANEJAMENTO A quarta dimensão: corresponde às unidades organizacionais onde o planejamento é elaborado, e, nesse caso, pode-se ter planejamento corporativo, de unidades estratégicas de negócios (UENs), de subsidiárias, de grupos funcionais, de divisões, de departamentos, de produtos, etc. AS DIMENSÕES DO PLANEJAMENTO A quinta dimensão: corresponde às características do planejamento que podem ser representadas por complexidade ou simplicidade, qualidade ou quantidade, planejamento estratégico ou tático, confidencial ou público, formal ou informal, econômico ou caro. AS DIMENSÕES DO PLANEJAMENTO O planejamento dentro de uma empresa deve respeitar alguns princípios que os resultados de sua operacionalização sejam os esperados. Podem-se separar esses princípios em gerais e específicos. PRINCÍPIOS DO PLANEJAMENTO O princípio da contribuição aos objetivos e, nesse aspecto, o planejamento deve, sempre, visar aos objetivos máximos da empresa. No processo de planejamento devem-se hierarquizar os objetivos estabelecidos e procurar alcançá-los em sua totalidade, tendo em vista a interligação entre eles. PRINCÍPIOS GERAIS DO PLANEJAMENTO O princípio da precedência do planejamento, correspondendo a uma função administrativa que vem antes das outras (organização, direção e controle). Pode-se considerar que o planejamento “do que e como vai ser feito” aparece no início do processo administrativo, como consequência, o planejamento assume uma situação de maior importância no processo administrativo das empresas. PRINCÍPIOS GERAIS DO PLANEJAMENTO O princípio das maiores influências e abrangências, pois o planejamento pode provocar uma série de modificações nas características e atividades da empresa. PRINCÍPIOS GERAIS DO PLANEJAMENTO Planejamento Estratégico 12 Planejamento Provoca modificações em: Pessoas Tecnologia Sistemas Algumas modificações provocadas pelo planejamento Pessoas: necessidade de treinamento, substituições, transferências, funções, avaliações, etc. Tecnologia: evolução do conhecimento, novas maneiras de fazer os trabalhos, etc. Sistema: alterações nas responsabilidades, níveis de autoridade, descentralização, comunicações, procedimentos, instruções, etc. Algumas modificações provocadas pelo planejamento O princípio das maiores eficiência, eficácia e efetividade. Eficiência é: Fazer as coisas de maneira adequada; Resolver problemas; Salvaguardar os recursos aplicados; Cumprir seu dever; e Reduzir custos. PRINCÍPIOS GERAIS DO PLANEJAMENTO Eficácia é: Fazer as coisas certas; Produzir alternativas criativas; Maximizar a utilização de recursos; Obter resultados; e Aumentar o lucro. PRINCÍPIOS GERAIS DO PLANEJAMENTO Efetividade é: Manter-se no mercado; e Apresentar resultados globais positivos ao longo do tempo (permanentemente). PRINCÍPIOS GERAIS DO PLANEJAMENTO Planejamento participativo: o principal benefício do planejamento não é seu resultado final, ou seja, o plano, mas o processo desenvolvido. Neste sentido, o papel do responsável pelo planejamento não é simplesmente elaborá-lo, mas facilitar o processo de sua elaboração pela empresa, e este planejamento deve ser realizado pelas áreas pertinentes ao processo. PRINCÍPIOS ESPECÍFICOS DO PLANEJAMENTO Planejamento Coordenado: todos os aspectos envolvidos devem ser projetados de forma que atuem interdependentemente, não há como ser eficiente se o planejamento for independente das partes. PRINCÍPIOS ESPECÍFICOS DO PLANEJAMENTO Planejamento Integrado: Nos vários escalões de uma empresa devem ter seus planejamentos integrados. Nas empresas voltadas para o mercado, nas quais os objetivos empresariais dominam os de seus membros, geralmente os objetivos são escolhidos de “cima para baixo” e os meios para alcançá-los de “baixo para cima”, sendo este último fluxo usualmente invertido em uma empresa cuja função primária é a de servir seus membros. PRINCÍPIOS ESPECÍFICOS DO PLANEJAMENTO Planejamento Permanente: essa condição é exigida pela própria turbulência do ambiente empresarial, pois nenhum plano mantém seu valor e utilidade com o tempo. PRINCÍPIOS ESPECÍFICOS DO PLANEJAMENTO ENTÃO, O QUE É PLANEJAR? Para Ackoff, o planejamento é um processo contínuo que envolve um conjunto complexo de decisões inter-relacionadas que podem ser separadas de formas diferentes. Ackoff apresenta 5 partes para as quais foram realizadas adaptações para enquadramento dos conceitos: Planejamento dos fins; Planejamento dos meios; Planejamento organizacional; Planejamento Estratégico 22 Planejamento dos recursos; Planejamento da implanta- ção e controle. Partes do planejamento Planejamento dos fins: especificação do estado futuro desejado, ou seja, a missão, a visão, valores, os propósitos, os objetivos, os objetivos setoriais, os desafios e as metas. Planejamento dos meio: proposição de caminhos para a empresa chegar ao estado futuro desejado, por exemplo, pela expansão da capacidade produtiva de uma unidade e/ou diversificação de produtos. Aqui tem-se a escolha de macroestratégias, macropolíticas, estratégias, políticas, procedimentos e práticas. Planejamento Estratégico 23 Partes do planejamento Planejamento organizacional: esquematização dos requisitos organizacionais para poder realizar os meios propostos. Aqui pode se ter, por exemplo, a estruturação da empresa em unidades estratégicas de negócios. Planejamento de recursos: dimensionamento de recursos humanos, materiais, determinação da origem e aplicação dos recursos financeiros. Aqui tem-se o estabelecimento de programas, projetos, planos de ação necessários ao alcance do futuro desejado. Planejamento Estratégico 24 Partes do planejamento Planejamento da implantação e controle: corresponde à atividade de planejar o gerenciamento da implantação do empreendimento. Devem-se ressaltar alguns aspectos: o próprio processo de planejamento deve ser planejado; o processo é interativo, ou seja, sua ação se exerce mutuamente, entre duas ou mais partes do todo, e o processo é iterativo, ou seja, repete-se ao longo do tempo. Planejamento Estratégico 25 Partes do planejamento Na consideração dos grandes níveis hierárquicos, podem-se distinguir 3 tipos de planejamento: Planejamento Estratégico 26 Nível Estratégico Nível Tático Nível Operacional Decisões estratégicas Planejamento estratégico Decisões táticas Planejamento tático Decisões operacionais Planejamento operacional Níveis de decisão e Tipos de planejamento O planejamento estratégico relaciona-se: com os objetivos de longo prazo e com estratégias e ações para alcançá-los que afetam as empresa como um todo. O planejamento tático relaciona-se a: objetivos de curto prazo e com estratégias e ações que, geralmente, afetam somente parte da empresa. Planejamento Estratégico 27 Tipos de planejamento Tipos e níveis de planejamento nas empresas Planejamento Estratégico 28 Planejamento mercadológico Planejamento financeiro Planejamento da produção Planejamento de RH Planejamento organizacional TÁTICO ESTRATÉGICO NÍVEL TIPO Planejamento estratégico Plano de preços e produtos Plano de despesas Plano de promoção Plano de investimento Plano de vendas Plano de compras Plano de distribuição Plano de fluxo de caixa OPERACIONAL Plano de pesquisa de mercado Plano orçamentário Plano da capacidade de produção Plano do controle da qualidade Plano de estoque Plano de utilização da Mão-de-Obra Plano expedição de produtos Plano diretor de sistemas Plano de estrutura organizacional Plano de rotinas administrativas Plano de informações gerenciais Plano de comunicações Plano de recrutamento e seleção Plano de treinamento Plano de cargos e salários Plano de promoções Plano capacitação interna O PE considera a empresa como um todo. Parte da alta direção Ciclo básico dos 3 tipos de planejamento Planejamento Estratégico 29 Planejamento estratégico da empresa Consolidação e interligação dos resultados Planejamentos operacionais das unidades organizacionais Análise e controle de resultados Planejamentos táticos da empresa Análise e controle de resultados Análise e controle de resultados Desenvolvimento de planejamentos táticos Planejamento Estratégico 30 Planejamentos táticos Mercadológico Financeiro Recursos Humanos Produção Organizacional Planejamento estratégico Planejamentos operacionais Resultados esperados pela unidades organizacionais Resultados apresentados pelas unidades organizacionais Retroalimentação e avaliação Diferenças básicas entre os 3 tipos de planejamento O planejamento estratégico é de longo prazo, pois considera um conjunto de planejamentos táticos, e sua soma deve provocar um período de tempo maior para sua conclusão; Planejamento Estratégico 31 Discriminação Prazo Amplitude Riscos Atividades Flexibilidade Planejamento estratégico Mais longo Mais ampla Maiores Fins e meios Menor Planejamento tático Mais curto Mais restrita Menores Meios Maior O planejamento estratégico é de amplitude maior, pois considera a empresa como um todo, enquanto o planejamento tático considera apenas parte dela. Diferenças básicas entre os 3 tipos de planejamento O planejamento estratégico é de risco maior, por sua maior amplitude e maior prazo de execução em relação ao planejamento tático; Planejamento Estratégico 32 Discriminação Prazo Amplitude Riscos Atividades Flexibilidade Planejamento estratégico Mais longo Mais ampla Maiores Fins e meios Menor Planejamento tático Mais curto Mais restrita Menores Meios Maior O planejamento estratégico é relacionado às atividades-fins e meios da empresa, enquanto os planejamentos tático são mais relacionados às atividades-meios (não em sua totalidade); Diferenças básicas entre os 3 tipos de planejamento O planejamento estratégico é de flexibilidade menor, por considerar toda a empresa, bem como sua situação e posição em seu ambiente. Planejamento Estratégico 33 Discriminação Prazo Amplitude Riscos Atividades Flexibilidade Planejamento estratégico Mais longo Mais ampla Maiores Fins e meios Menor Planejamento tático Mais curto Mais restrita Menores Meios Maior Podem-se estabelecer 3 níveis de mudanças nas empresas: no nível estratégico; no nível tático; e no nível operacional. Conforme mencionado anteriormente a mudança maior é no nível estratégico, o que poderá provocar alterações nos outros níveis da empresa. Planejamento Estratégico 34 Níveis de mudanças O processo pode também abranger alguns aspectos de mudança: negócios; objetivos; funções; tecnologias; estruturas; e pessoas. Naturalmente, pode-se alterar um, alguns ou todos os aspectos. Planejamento Estratégico 35 Níveis de mudanças Dentro de um processo de mudança, as que se referem às pessoas têm-se mostrado mais difíceis e complicadas de se efetivarem; Mudanças de estrutura normalmente são as mais fáceis de se efetivarem. Para que as mudanças organizacionais apresentem melhores resultados, deve-se estar atento a determinados aspectos, entre os quais podem ser citados: Planejamento Estratégico 36 Níveis de mudanças Enquadramento das mudanças com os propósitos e os objetivos estabelecidos; Treinamento e o desenvolvimento da capacitação profissional interna; Obtenção de recursos adicionais ou a melhor realocação dos existentes; Desenvolvimento e agilização do processo de solução de problemas; Melhoria das relações entre equipes, principalmente as multidisciplinares; e Atitudes favoráveis por parte dos executivos da empresa. Aspectos a serem observados Não existe uma linha divisória perfeitamente definida a partir da qual o executivo possa efetuar uma distinção nítida entre as três modalidades de planejamento. Os três tipos coexistem e devem ser trabalhados continuamente. O que se observa é que conforme desce na pirâmide o horizonte temporal de cada planejamento diminui. O que está no topo (estratégico) está mais voltado para os fins, enquanto o intermediário (tático) e a base ( operacional) estão voltados para os meios para se atingir os objetivos da organização. Considerações sobre os níveis estratégico, tático e operacional SISTEMA: é o conjunto de partes interagentes e interdependentes que, conjuntamente, formam um todo unitário com determinado objetivo e efetuando uma função. A EMPRESA COMO UM SISTEMA O ambiente é também chamado: meio ambiente; meio externo; meio; entorno. O executivo deve considerar três níveis de hierarquia de sistemas: sistema: é o que se está estudando; subsistema: são as partes do sistema; e supersistema ou ecossistema: é o todo, e o sistema é um subsistema dele. Planejamento Estratégico 40 Empresa como sistema Planejamento Estratégico 41 SISTEMA ECOSSISTEMA Subsistema Subsistema Subsistema Subsistema Subsistema Subsistema Níveis do sistema Ambiente do Sistema Planejamento Estratégico 43 Processos Objetivos Controle e Avaliações Retroalimentação Entradas Saídas Elementos componentes do sistema Os Objetivos: O objetivo é a finalidade para a qual o sistema foi criado. COMPONENTES DO SISTEMA As entradas do Sistema: refere-se à energia necessária ao processo de transformação do sistema. Essa energia é representada por materiais-insumos, informações, pessoal, conhecimento tecnológico. COMPONENTES DO SISTEMA O processo de transformação do sistema: é processo pelo qual as entradas são transformadas nos resultados (saídas) esperados pelo sistema. COMPONENTES DO SISTEMA COMPONENTES DO SISTEMA As saídas do sistema: são os resultados do processo de transformação. Padrões de Qualidade: são as medidas ou indicadores estabelecidos pelo planejamento do sistema, que indicam a qualidade desejada para os resultados ou saídas. COMPONENTES DO SISTEMA Controle e Avaliação: também chamado de controle por feedback ou retroalimentação, é a verificação se as saídas do sistema estão dentro dos padrões de qualidade estabelecidos, permitindo a avaliação de todo o sistema e o replanejamento, quando necessário. COMPONENTES DO SISTEMA OLIVEIRA, Djalma de Pinho Rebouças de. Planejamento Estratégico. Conceitos, Metodologia, Práticas. 25 ed. São Paulo. Atlas, 2008. REFERÊNCIAS
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