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Cultura Organizacional com Foco no Processos Administrativos Prática de Gestão | 9 Objetivos Ao final desta unidade, você será capaz de: • Comparar criticamente conceitos que permitam a apreensão das disciplinas já estudadas; • Refletir criticamente sobre as práticas contemporâneas das organizações, economia, contábeis e comportamentais na aplicação da gestão organizacional; • Reconhecer e solucionar problemas relacionados a gestão organizacional, através do que já foi estudado em outras disciplinas; • Desenvolver capacidades de transferir os conhecimentos da integração das disciplinas do período anterior e do atual para o ambiente de trabalho; Prática de Gestão | 11 1. Ampliando o Conhecimento da Cultura Organizacional Cultura organizacional é a junção de valores e normas compartilhados que influenciam as relações entre fornecedores, clientes ou outros personagens participantes desse sistema. Segundo Jones (2010), “uma cultura organizacional pode ser utilizada para aumentar a eficácia organizacional. Isso porque a cultura organizacional controla a forma como os membros tomam decisões, a maneira como interpretam e administram o ambiente organizacional, o que fazem com a informação e como se comportam. A cultura, assim, afeta o desempenho e o posicionamento competitivo de uma organização.” Cultura Organizacional Conjunto de: Eles têm membros de uma organização Valores (o que é importante) Crenças (Como funcionam as coisas) Entendimentos 12 | Prática de Gestão Oferecem formas definitivas de: Eles têm membros de uma organização O autor ainda define valores como critérios gerais, padrões ou princípios direcionais que as pessoas utilizam para determinar que tipos de comportamentos, eventos, situações e resultados são desejáveis ou indesejáveis. Dois são os tipos de valores apresentados: 1. Terminais_ Um valor terminal é um estado final desejado ou resultado que as pessoas procuram alcançar. As organizações talvez adotem alguns destes valores terminais, isto é, destes princípios direcionais: excelência, responsabilidade, confiabilidade, lucro, inovação, economia, mortalidade e qualidade. Grandes seguradoras, por exemplo, podem estimar a excelência, mas seus valores terminais são frequentemente estabilidade e previsibilidade, porque a empresa deve estar disponível para atender as reivindicações dos assegurados. 2. Instrumentais_ Um valor instrumental é um modo de comportamento desejado. Os modos de comportamento que as organizações defendem incluem trabalho duro, respeito às tradições e autoridade, ser conservador e cauteloso, simples, criativo e corajoso, ser honesto, assumir riscos e manter padrões altos. A cultura de uma organização, portanto, consiste no estado final que ela procura alcançar seus valores terminais e modos de comportamento que encoraja (seus valores instrumentais). Pensamento Sentimento Reação Normas Prática de Gestão | 13 Diferenças em valores e normas globais: Os valores e as normas de países diferentes também afetam a cultura organizacional. De fato, diferenças entre as culturas de países diversos surgem por causa das diferenças em seus valores nacionais, e normas ajudam a revelar o efeito poderoso da cultura organizacional em um comportamento. Por exemplo, a terceirização global, hoje, é um dos principais métodos de organização que as empresas utilizam para reduzir custos, que obviamente exige gerentes e funcionários em países distintos para coordenar suas ações. No entanto, um estudo recente concluiu que as diferenças entre cultura são um problema importante ao se tentar fazer a coordenação funcionar. As diferenças culturais, tais como estilos diversos de comunicação, abordagens diferentes em completar tarefas, atitudes diferentes em face de conflitos e estilos diferentes de tomar decisão, são os fatores importantes que impedem a coordenação dos relacionamentos de terceirização que exigem contato entre as pessoas de países diferentes. 2. Ampliando o Conhecimento de Processos Administrativos Hoje vivemos a Era do Conhecimento, em que um mero funcionário torna-se capital humano. (A gestão é composta pelas atividades de organização, direção, planejamento, controle e avaliação, com uma infinidade de variáveis que só a mente humana tem condições de tratá-las.). A justificativa para uma organização adotar um sistema integrado de gestão está na redução de duplicidade e de riscos, otimização e harmonização de objetivos, eliminação de responsabilidade e relacionamentos conflitantes e enfoque em metas de negócios. Importante 14 | Prática de Gestão A implantação de um sistema integrado significa redução de custos, ganhos de eficiência, aumento de lucratividade, levando a organização a um nível de classe mundial de competitividade. Segundo Barnard (1971), “a função dos executivos é a de servir como canais de comunicação, na proporção em que as comunicações tem de passar através de posições centrais, ou seja, a coordenação de esforços, essencial para um sistema de cooperação exige um sistema de comunicação que utiliza centros ou pontos de interconexão”. O trabalho executivo não é o de uma organização, mas sim o trabalho especializado que mantém a organização em operação. As funções executivas essenciais, segundo Barnard, devem, em primeiro lugar, prover o sistema de comunicação; em segundo lugar, promover a garantia de esforços essenciais e, em terceiro lugar, formular e definir o propósito. As funções do administrador, que são planejar, organizar, dirigir e controlar, estão diretamente ligadas à implementação dos processos administrativos, onde, segundo Jones (2010), organização é o instrumento de operacionalização do planejamento, é a estrutura organizacional que possibilita a transformação de um modelo teórico, traçado no planejamento, em ação organizacional para o alcance dos objetivos e metas. O administrador estrutura a empresa, reunindo as pessoas, recursos materiais e físicos, de acordo com o planejamento construído. Uma das origens do processo administrativo vem da Teoria da Burocracia (Taylor, Fayol e Weber). Implica adequação dos meios Prática de Gestão | 15 aos fins, o que significa eficiência da organização. Uma organização é racional se os meios mais eficientes são escolhidos para a implementação das metas alcançadas pela elaboração de regras que servem para dirigir, partindo de cima, todo o comportamento ao encontro da eficiência. Características da Burocracia por MAx Weber • Caráter legal das normas e regulamentos; • Caráter formal das comunicações; • Caráter racional e divisão do trabalho; • Impessoalidade nas relações; • Hierarquia de autoridade; • Rotinas e procedimentos estandardizados; • Competência técnica e meritocracia. 3. Integração entre Cultura e Processos Administrativos As decisões acerca do desenho estrutural mais adequado devem levar em consideração os fatores que o influenciam. Segundo a Teoria da Contingência, para cada conjunto de fatores internos e externos haverá um modelo estrutural que permitirá maximizar o desempenho da organização. Assim, um dos papéis fundamentais do administrador é assegurar o alinhamento dos parâmetros estruturais com os fatores de contexto, desenhando estruturas organizacionais adequadas. Várias pesquisas têm demonstrado que o tamanho da organização também influencia a estrutura, principalmente no que diz respeito à especialização, departamentalização e grau de formalização. No entanto, não se trata de uma relação linear. Na medida em que uma organização cresce, ela pode passar de uma estrutura simples para uma estrutura mais complexa, do tipo divisional, por exemplo. O resultado mais óbvio do aumento da organizaçãoé a maior delegação e descentralização, visto que é impossível controlar grandes organizações a partir do topo. As organizações buscam reduzir riscos relativos à 16 | Prática de Gestão delegação contratando gestores experientes e especializados para os quais as decisões possam ser delegadas com maior segurança. De forma geral, é possível afirmar que com o aumento do tamanho das organizações, aumentam também os graus de diferenciação, horizontal (crescem as divisões e departamentos) e vertical (mais níveis hierárquicos), a padronização das tarefas (maior especialização do trabalho, formalização das regras e comunicações e importância do planejamento e controle). Além disso, as tomadas de decisão tendem a ser descentralizadas por meio da maior delegação. Prática de Gestão | 17 Sintese Este conteúdo visa ressaltar o interesse de discutir as implementações dos processos administrativos nas organizações, que hoje utilizam o capital humano como agente desenvolvedor de resultados. Para tanto, deve haver uma preocupação com as necessidades dessa nova força de trabalho, como se posta e como se relaciona, entre ela e entre seus ambientes. A cultura organizacional traz valores lapidados pela inovação para uma maior percepção da construção das normas que orientarão as equipes ao acompanhamento deste mercado extremamente veloz e voraz. O momento é outro, as necessidades se tornam outras, mas os conceitos são os mesmos. O que torna atingível o resultado é o entendimento dos recursos disponíveis e a otimização dos métodos para visualizar e conquistar novas oportunidades. Prática de Gestão | 19 Leitura Complementar Para obter mais informações sobre o desenvolvimento da Revolução Industrial e sua influência na administração, sugerimos a leitura do seguinte texto: O Processo de Inovação da Natura Cosméticos S.A. O caso detalha como a empresa se organiza para inovar e quais as etapas integrantes deste processo. Disponível em: http://www.anpad. org.br/admin/pdf/EPQ-A3322.pdf. Acesso em: 08 de fev. de 2014. Prática de Gestão | 21 Referências Bibliográficas BARNARD, Chester I. As Funções do Executivo. São Paulo: Editora Atlas, 1971. JONES, Gareth R. Teoria das organizações. 6. ed. São Paulo: Pearson, 2010. MAXIMINIANO, Antonio Cesar Amaru. Teoria Geral da Administração: da revolução urbana à revolução digital. 6. ed. 7a reimpressão. São Paulo: Atlas, 2010. PECI, Alketa; SOBRAL, Felipe. Administração: teoria e prática no contexto brasileiro. 2. ed. São Paulo: Pearson, 2013.
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