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Análise Organizacional, Métodos e Sistemas
Aula 2:
Organização
Prof. Msc. CERQUEIRA-STREIT, Jorge Alfredo 
Brasília-DF, 9 agosto de 2017
Aula 2:
Organização
Roteiro da Aula
• Contextualização;
• Visão Social;
• Modelo de Burocracia de Weber;
• Defeitos do modelo burocrático;
• Burocratização x Desburocratização;
• Adhocracia;
• Alguns conceitos de Organização;
• Organização Formal e Informal;
• Organização e enfoque sistêmico;
• Questão de Concurso
Contextualização
Vida Social
“São as organizações, as formas mais racionais e 
eficazes que se conhece de agrupamento social”
“Esse aumento da amplitude e 
racionalidade das organizações 
não se realizam sem custo 
social e humano.
Muita gente trabalha p/ 
organizações e sente-se 
frustrada e alienada em 
consequência de seu trabalho”
Vida Social
Dilema: Como construir agrupamentos 
racionais tão racional possível e ao 
mesmo tempo, produzir um mínimo de 
efeitos indesejáveis e um máximo de 
satisfação?
É indispensável que a organização 
tenha sido originada pelas 
necessidades da coletividade. 
Isto é, ela desenvolve uma identidade 
própria.
Organizações, portanto, são: “Agrupamentos humanos 
intencionalmente construídas e reconstruídas a fim de atingir 
objetivos específicos.
As organizações desenvolvem-se em virtude de: 
Vida Social
1) Mudanças tecnológicas;
2) Leis econômicas;
3) Procura de padrões mais elevados de vida.
As organizações caracterizam-se por: 
Vida Social
1) Divisão do trabalho: Deliberadamente planejada, as tarefas, o 
poder e as responsabilidades obedecem um esquema 
tradicional;
2) Presença de um ou mais centros de poder para a organização 
atingir seu fim. Estes centros de poder devem ser revisados e 
modelados periodicamente, para aumentar sua eficiência;
3) Substituição de pessoal: As pessoas que não satisfazem possam 
ser dispensadas e suas tarefas atribuídas a outras.
Modelo de Burocracia 
de Weber
Burocracia weberiana x pejorativa (domínio popular)
3 pontos onde nasce a capacidade de influenciar (Base de Poder):
1) As leis e os tradicionais tabus da sociedade;
2) A liderança individual, profundamente emocional, a que 
determinou o carisma;
3) O conjunto de servidores públicos, devidamente organizados, 
que determinou burocracia, conjunto que tem por atribuição 
executar as leis e objetivar políticas governamentais. 
“Para a existência dessa estrutura formal complexa, denominada 
burocracia, a predominância da lógica e da razão no 
comportamento funcional daqueles servidores e em 
impessoalidade ou neutralidade de atitudes”
É Imprescindível que a burocracia apresente ingredientes como:
Modelo de Burocracia 
de Weber
1) Hierarquia;
2) Especialização;
3) Definição de competência;
4) Normas de conduta;
5) Documentação e arquivo.
Modelo de Burocracia de Weber – surgiu como reação à 
imposição pessoal, ao nepotismo, à crueldade, à vicissitudes 
emocionais e ao julgamento subjetivo no começo da Rev.Industrial
Weber distinguia 2 racionalidades no comportamento humano:
1) A ética da reponsabilidade ou racionalidade funcional: o 
comportamento humano é orientado segundo as regras impostas 
pela organização.
2) A ética do valor absoluto ou racionalidade substancial: orienta o 
comportamento humano como livre, dotado de inteligência e 
capacidade de julgamento.
Modelo de Burocracia 
de Weber
Defeitos do modelo 
burocrático
• Chefes desprovidos de competências técnicas e subordinados 
capacitados;
• Normas, regras arbitrárias e ridículas;
• Uma organização invisível (informal) subvertendo ou até 
substituindo o aparato formal;
• Confusão e conflito entre funções (departamentos);
• Tratamento cruel para os subordinados, afinal, pessoas não são 
peças de máquinas e possuem seus próprios valores.
Desburocratização – surgiu com o intuito de diminuir os 
problemas da burocratização. 
Desburocratização – Refere-se não só aos meios indicados para a 
correção do sistema organizacional, como também à 
internalização de novos processos que melhor atendam às 
exigências dinâmicas de um sociedade de mudanças.
Desburocratização – Adoção de estruturas temporárias, 
enriquecimento de cargos, descentralização de produtos e 
sistemas de motivação para o homem. 
Burocratização 
x 
Desburocratização
Burocratização 
x 
Desburocratização
Burocratização 
x 
Desburocratização
Adhocracria
A partir dos estudos organizacionais, percebeu-se que tornavam-
se menos eficientes diante das ágeis mudanças no contexto. 
Ainda nos anos 1970, previu-se o declínio da burocracia. 
Adhocracia seria o sistema organizacional capaz de adaptar-se as 
modificações de forma fluida e rápida . Seus vínculos 
organizacionais seriam variáveis, ou seja, lugares, funções e 
pessoas aceleradas a um ritmo cada vez maior. 
“A rotatividade dos objetivos organizacionais significa que o 
relacionamento do indivíduo com qualquer estrutura encurtouse.”
Adhocracia
Adhocracia é a antítese à organização burocrática;
Adhocracia foi inspirada no exemplo da Lockheed Aircraft Co. na 
década de 1960, quando uma organização foi criada para um 
projeto de 5 anos para atender uma encomenda de 58 aviões, 
empregando mais de 11.000 pessoas. 
Adhocracia é um tipo de organização de estilo administrativo 
solto, com pequenas estruturas administrativas temporárias, 
flexíveis, não detalhistas, poucos níveis hierárquicos e pouca 
normatização. Um sistema aberto, adaptativo e temporário. 
Alguns conceitos de 
Organização
Organização Administrativa é um tipo de associação em que 
os indivíduos se dedicam em tarefas complexas e estão entre si 
relacionadas por um consciente e sistemático estabelecimento 
e consecução de objetivos mutuamente aceitos. 
Organização Administrativa é um conjunto de pessoas que, 
sistemática e conscientemente, combinam seus esforços 
individuais para a concretização de uma tarefa comum.
Organização 
Formal e Informal
Organização Informal – envolve o padrão de comportamento 
adotado – a maneira pela qual os membros da organização 
realmente se comportam.
Organização Informal – pode tornar-se um competidor em vez 
de um complemento da estrutura formal. 
O quadro real de comportamento organizacional se afasta do 
plano formal de duas maneiras: 
1) Plano formal pode estar incompleto;
2) Algumas partes do padrão de comportamento podem estar em 
contradição com o plano.
A organização e o 
enfoque sistêmico
A partir dos anos 1950 surgiu a teoria do sistema aberto! 
Compreender a organização como sistema aberto é um sistema de 
insumo-produto no qual o retorno da energia é reativa o sistema. 
Características: 
1) Importação de energia do ambiente;
2) Transformação da energia em alguma forma de 
produto/serviço;
3) Exportação desse produto para o ambiente e a renovação da 
energia para o ambiente. 
Organização como 
Sistema Aberto
Ano: 2016, Banca: IF-CE
Órgão: IF-CE
Prova: Tecnólogo - Gestão de RH
É desvantagem da comunicação formal na organização:
a) geradora de boatos.
b) velocidade da transmissão.
c) padronização dos processos da empresa.
d) dificuldade de controle.
e) só chega a quem interessa
Ano: 2016, Banca: IF-CE
Órgão: IF-CE
Prova: Tecnólogo - Gestão de RH
É desvantagem da comunicação formal na organização:
a) geradora de boatos.
b) velocidade da transmissão.
c) padronização dos processos da empresa.
d) dificuldade de controle.
e) só chega a quem interessa
Característica da comunicação informal
De fato, ela é mais lenta que a informal
Vantagem da comunicação Formal
Característica da comunicação informal
Característica da comunicação Formal
Bibliografia
CURY, Antônio. Organizaçãoe Métodos: uma visão holística. 
São Paulo: Atlas, 2010.

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