1. Exercício Avaliativo 1

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14/04/2018 Exercício Avaliativo 1
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Painel / Meus cursos / Gestão e Fiscalização de Contratos Administrativos / Módulo 1 - Considerações Gerais / Exercício Avaliativo 1
Iniciado em quinta, 29 mar 2018, 22:43
Estado Finalizada
Concluída em quinta, 29 mar 2018, 23:28
Tempo
empregado 44 minutos 36 segundos
Notas 2,00/3,00
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Questão 1
Correto
Atingiu 1,00 de 1,00
Para realizar as suas obrigações e competências, a Administração Pública, ordinariamente, precisa contratar serviços e
adquirir bens de terceiros, e o faz por meio de procedimentos próprios regrados por legislação específica, em
atendimento a preceito constitucional expresso no art. 37, inciso XXI, que determina que as obras, serviços, compras e
alienações serão precedidas de licitação, exceto nos casos em que a lei dispuser expressamente.
Acerca do conceito e finalidades da licitação, marque a alternativa correta
 
a. As modalidades de licitação da Lei 8.666/1993 são: convite, tomada de preços, concorrência e pregão.
b. A Lei 8.6661/993, por ser uma lei federal, não se aplica aos Estados, Distrito Federal e Municípios, que devem ter
legislação própria para regular as aquisições públicas.
c. A diretriz fundamental de um processo licitatório é a obtenção do preço mais baixo do mercado, em atendimento
ao princípio da economicidade.
d. A finalidade da licitação é a obtenção da proposta mais vantajosa para a Administração, por meio de
procedimento que garanta a ampla competição de possíveis interessado em contratar com o Poder Público. � Essa
é a resposta correta. Por meio do processo licitatório, o Poder Público busca contratar da forma mais vantajosa, que
significa obter do particular, após o processo de disputa entre os interessados em fornecer ou prestar serviço para a
Administração, a melhor condição, obedecidas as especificações do objeto licitado.
e. A licitação dispensada, a licitação dispensável, a alienação e a inexigibilidade de licitação, são modalidades
especiais definidas na Lei 8.666/1993 como exceções à regra da licitação.
As licitações são reguladas por duas normas principais: a Lei 8.6661/993, que trata não apenas das licitações, mas
também dos contratos administrativos dela decorrente; e a Lei 10.520/2002, que introduziu uma nova modalidade de
licitação chamada Pregão.
A realização de procedimentos licitatórios visa a consecução de vários objetivos, dentre eles a obtenção da proposta mais
vantajosa para a Administração.
No entanto, esse não é o único objetivo. É por meio da licitação que o Poder Público exercita os princípios da
Administração, a exemplo do princípio da isonomia, possibilitando aos particulares que se interessam em fornecer para o
Estado disputarem em igualdade de condições, o que nos remete ao princípio da competitividade. Possibilita também dar
conhecimento à sociedade da intenção de contratar determinado serviço ou bem, que em última análise é uma forma de
possibilitar a essa sociedade o exercício do controle social.
O art. 3º da Lei 8.666/1993 expressa os objetivos da licitação pública. Uma alteração recente do dispositivo, promovida
pela Lei 12.349/2010, incluiu dentre esses objetivos a promoção do desenvolvimento nacional sustentável, cuja
materialização se deu por meio dos decretos 7.746, 7.840 e 7.842/2012. Nesses normativos são estipulados critérios e
práticas sustentáveis nas aquisições públicas e margens de preferência, no intuito de concretizar o desenvolvimento
sustentável pretendido na Lei.
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Além disso, a Lei Complementar 123/2006, estabeleceu diversos mecanismos de incentivo e fomento à microempresas e
empresas de pequeno porte (ME/EPP), inclusive com dispositivos de facilitação a acesso privilegiado às contratações
públicas (arts. 42 ao 49), por meio da flexibilização de exigências e tratamento diferenciado por meio de licitações
exclusivas às ME/EPP.
Essas alterações que incorporam novos princípios às Licitações formam o que vem sendo denominado de "o novo
paradigma das aquisições públicas". Esse novo paradigma usa o poder de compra do Estado para atingir finalidades
outras, que não apenas aquelas econômicas e imediatas ao contrato.
Gabarito: A finalidade da licitação é a obtenção da proposta mais vantajosa para a Administração, por meio de
procedimento que garanta a ampla competição de possíveis interessado em contratar com o Poder Público. 
Essa é a resposta correta. Por meio do processo licitatório, o Poder Público busca contratar da forma mais
vantajosa, que significa obter do particular, após o processo de disputa entre os interessados em fornecer ou
prestar serviço para a Administração, a melhor condição, obedecidas as especificações do objeto licitado.
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Questão 2
Incorreto
Atingiu 0,00 de 1,00
Determinada Secretaria de Logística, ao fazer o levantamento dos seus contratos de natureza continuada, verificou que
dentre os 10 (dez) instrumentos existentes, 7 (sete) já tinham sido prorrogados até o limite máximo admitido na legislação
e estavam com o prazo final de vigência para expirar no mês seguinte, além de se tratarem de serviços imprescindíveis à
Prefeitura. 
 
Diante da situação, o Secretário determinou a realização de dispensa de licitação para garantir a continuidade dos
serviços, com base no artigo 24, inciso IV, da Lei de Licitação. 
 
Indique, entre as alternativas abaixo, qual caracteriza a principal falha ocorrida nos procedimentos da Secretaria:
 
a. Os contratos de natureza continuada não podem ser prorrogados. � Este item está errado. Os contratos
relativos à prestação de serviços a serem executados de forma continuada, poderão ter a sua vigência prorrogada por
iguais e sucessivos períodos com vistas à obtenção de preços e condições mais vantajosas para Administração,
limitada a sessenta meses, conforme previsto no artigo 57, inciso II da Lei nº 8.666/93.
b. Não existe previsão na Lei nº 8.666/93 para dispensa de licitação.
c. A Secretaria deve aguardar até o final do próximo mês, quando expira a vigência dos contratos, para realizar a
contratação direta.
d. A contratação direta não pode incidir sobre os serviços continuados.
e. A dispensa de licitação decorrente da falta de planejamento somente pode ser realizada se for acompanhada da
concomitante apuração de responsabilidade de quem lhe deu causa.
Há controvérsia acerca da contratação direta por dispensa de licitação prevista no inciso IV do art. 24 do Diploma Federal
de Licitações e Contratos em razão de situação emergencial, ainda que decorrente de falta de planejamento, desídia ou
má gestão. Nesse sentido, a doutrina reconhece que a emergência provocada não é capaz de afastar a aplicação da regra
do inciso IV do art. 24 da Lei nº 8.666, de 1993. 
 
Isso porque o juízo de razoabilidade do instituto da contratação direta por emergência explicita uma congruência lógica
entre a situação fática e a providência administrativa para saná-la. A situação de emergência é apurável no mundo
fenomênico. A emergência possui diversas causas: caso fortuito, força maior, desídia, falta de planejamento, má gestão,
dolo ou culpa de agente público, etc.; porém o efeito é apenas um: o risco de dano a bens jurídicos tutelados pelo Estado,
como a vida e a integridade de pessoas e bens. 
 
Assim, não há diferença entre emergência oriunda de força maior, ou caso fortuito, e aquela provocada pela desídia ou
falta de planejamento, considerados os resultados danosos que o Poder Público tem o dever de evitar. A contratação
direta com base no inciso IV do art. 24 da Lei nº 8.666, de 1993, visaefetivamente a afastar os efeitos das emergências e
não suas causas. 
 
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Em suma, caracterizada a circunstância emergencial, independentemente de suas causas, verificada a adequação da
contratação que se pretende levar a efeito como medida saneadora da emergência, aplica-se o disposto no inciso IV do
art. 24 da Lei nº 8.666, de 1993, sem prejuízo da apuração da responsabilidade do agente público que lhe deu causa, total
ou parcialmente. 
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Questão 3
Correto
Atingiu 1,00 de 1,00
Para que a Administração Pública possa realizar uma contratação e fiscalização efetiva, eficaz e eficiente é necessário que
na fase de planejamento sejam considerados diversos aspectos da contratação.
Marque a alternativa que NÃO necessariamente representa um dos aspectos a serem considerados no planejamento
de uma contratação.
 
a. O material ou serviço deve ser especificado de forma correta e precisa.
b. Deve ser indicado o prazo de entrega do produto ou serviço, bem como o local de entrega ou prestação do
serviço.
c. Devem ser evitados gastos excessivos para aquisição de bens e serviços.
d. Deve ser analisada a quantidade de produto ou serviço necessária a ser contratada.
e. Deve ser adquirido o bem ou serviço de melhor qualidade. � Nem sempre a "melhor qualidade" é aquela que
cumpre de forma adequada ao interesse público. Além disso, a contratação deverá atender ao Princípio da Eficiência e
da Economicidade. A Administração deve preocupar-se com a qualidade do bem ou serviço a ser contratado, e esse
deve ter a qualidade exigida pelo processo. Contratações de produtos ou serviços de qualidade superior à necessária
podem representar casos de mau uso dos recursos públicos. 
 
 
Além disso, o item traz conceitos de economicidade e interesse público, que pressupõe um equilíbrio entre preço,
qualidade e a correspondente necessidade do ente contratante. Este conceito encontra-se alinhado com a
jurisprudência do Tribunal de Contas da União, que envolve o estudo da vantajosidade e da contratação.
Para que a Administração Pública possa efetuar uma contratação e fiscalização efetiva, eficaz e eficiente é importante
realizar adequadamente o planejamento. É importante comprar aquilo que realmente se necessita, na quantidade que se
necessita, por um preço justo, entregue no local e prazo determinados e com os critérios de qualidade mínimos
estabelecidos pelo contrato.
Gabarito: Deve ser adquirido o bem ou serviço de melhor qualidade.
Nem sempre a "melhor qualidade" é aquela que cumpre de forma adequada ao interesse público. Além disso, a
contratação deverá atender ao Princípio da Eficiência e da Economicidade. A Administração deve preocupar-se
com a qualidade do bem ou serviço a ser contratado, e esse deve ter a qualidade exigida pelo processo.
Contratações de produtos ou serviços de qualidade superior à necessária podem representar casos de mau uso
dos recursos públicos.
Além disso, o item traz conceitos de economicidade e interesse público, que pressupõe um equilíbrio entre preço,
qualidade e a correspondente necessidade do ente contratante. Este conceito encontra-se alinhado com a
jurisprudência do Tribunal de Contas da União, que envolve o estudo da vantajosidade e da contratação. 
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