aula 5 Metodologia Trabalho de pesquisa Exploratória.

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CURSO DE ADMINISTRAÇÃO PUBLICA 
DISCIPLINA: METODOLOGIA DE ESTUDO 
 DE PESQUISA EM ADMINISTRAÇÃO 
ALUNA: LETÍCIA DAS NEVES PEREIRA 
ATIVIDADE 5. AD2- Projeto de Pesquisas. 
TERCEIRIZAÇÃO DA MÃO DE OBRA NA ADIMINISTRAÇÃO PÚBLICA. 
 Prefeituras estão terceirizando os serviços de atividade-meio. 
TEMA 
Este trabalho aborda causas que justificam a terceirização da mão de obra 
pelas prefeituras o perfil do funcionário na organização publica e na 
terceirizada, problemas e benefícios. 
 
DELIMITAÇÃO DO TEMA 
 A administração Pública é constituída por direitos administrativos para todos 
os seus servidores também de medidas a serem tomadas onde visa o bem 
estar coletivo da sociedade. 
Portanto segundo a Lei n° 4.320, de 17 de Março de 1964 a Lei do Direito 
Financeiro. Muitas Prefeituras estão usando da estratégia de terceirização 
como alternativa para reduzir gastos da folha de pagamento, e principalmente 
pela necessidade da mão de obra qualificada. As empresas terceirizadas 
também passam a ter a responsabilidade dos direitos trabalhistas por seus 
contratados de acordo com as normas da CLT. Esses contratos têm validades 
de um período de três meses. Essas atividades são chamadas de atividade-
meio (como por exemplo: serviço de limpeza, vigilância, manutenção de 
máquinas e equipamentos, contabilidade, etc. )Esses serviços são atividades 
que não geram muitos gastos quando executados em um curto período de 
tempo são caracterizados pela produtividade geralmente selecionados por 
funcionários qualificados. Os contratos, por sua vez, segundo definição de 
José Náufel (1988), podem ser entendidos como sendo o acordo de vontade 
para o fim de adquirir, resguardar, modificar, ou extinguir direitos. 
Uma conclusão básica é que o debate sobre a terceirização tem sido conduzido 
de forma tecnicamente pobre e com grande carga ideológica. Nada funciona e 
muito menos as terceirizações se não forem bem gerenciadas. (Et al de 
TEIXEIRA, Hélio, II Congresso Consad de Gestão Pública – Painel 17: 
Terceirização: solução ou problema? - pág. 21) 
 
PROBLEMAS E BENEFÍCIOS 
Os problemas da terceirização na Administração Pública se dar porque 
algumas Prefeituras usam da terceirização de serviços para obterem lucros de 
enriquecimento ilícitos por um grupo de indivíduos, mas em muitos casos 
sendo fiscalizada pelo Tribunal de contas dos Municípios. No entanto certas 
empresas para cometem fraudes licitatórias usam de manobras às leis 
trabalhistas também para enriquecimento fraudulento. Mas a lei nº 8.666/93, 
confirmado pelo STF que a responsabilidade de fraudes e falta de 
compromissos obrigatórios, não será repassados à Administração Pública 
prova concreta de que a mesma fora indiferente ao contrato pactuado. Sendo 
assim a Administração Pública não será imediatamente responsabilizada sem 
provas de que a mesma foi omissa durante suas obrigações fiscais. 
A falta de interesse de servidor publico efetivo de exercer a função também 
causam conduta irrelevantes das tarefas a serem cumpridas e geram 
desgastes motivacionais passando a ser caracterizado por um perfil de 
servidor. Por outro lado as organizações podem obter um desenvolvimento 
econômico redução de gastos com contratação de funcionários, e redução da 
super lotação de funcionários desse setor no concurso público que não 
executam suas tarefas corretamente e que usufruem dos direitos da 
CLT(Consolidação das Leis do Trabalho) 
A administração pública, de acordo com Castor (1987), reage de 
forma lenta e insatisfatória às mudanças econômicas e sociais que se 
processam à sua volta, tornando mais agudas e sensíveis suas 
distorções e deficiências. Kliksberg (1994) compartilha desse ponto de 
vista, ao afirmar que a administração burocrática no serviço público, 
embora tenha sido criada para esse fim, não garante nem rapidez, 
nem boa qualidade, nem custo baixo para os serviços prestados ao 
público, sendo na verdade lenta, cara, auto-referida, e pouco ou nada 
orientada para o atendimento das demandas dos cidadãos. 
(SARAIVA, Luiz Alex Silva.Cultura organizacional em ambiente 
burocrático. Rev. adm. contemp.[online]. 2002, vol.6, n.1, ) 
 O benefício de uma empresa terceirizada na Administração publica se 
baseiam na importância da produtividade dos funcionários e do cumprimento 
de suas obrigações imprecativas já que estarão sob supervisão da empresa 
contratada que visa o produtividade eficiência e dos funcionários e o seu lucro. 
Referencia: 
http://banco.consad.org.br/bitstream/123456789/270/1/C2_TP_DILEMAS%20E%20PERSPECTIVAS.pdf 
file:///C:/Users/Usuario/Downloads/terceirizacao_administracao_silva%20(2).pdf 
HTTP://repositorio.fjp.mg.gov.br/consad/handle/123456789/270 
Rev. adm. contemp. vol.6 no.1 Curitiba Jan./Apr. 2002 
TNGF Amorim, LA da Silva, ANGF Amorim - SEGET, I, 2004 - inf.aedb.br