Classificação fiscal de mercadoria

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CONCEITO E IMPORTÂNCIA
Classificar uma mercadoria é proceder no correto enquadramento desta mercadoria em determinada posição da nomenclatura.
A nomenclatura é uma lista ou relação de mercadorias e produtos, desenvolvida de forma sistemática, dentro de uma estrutura lógica, em que a codificação das mercadorias é estabelecida por uma combinação de números.
A competência quanto à classificação fiscal de mercadorias é exercida pela Secretaria da Receita Federal do Ministério da Fazenda, por intermédio da Coordenação Geral do Sistema Aduaneiro e da Superintendência Regional da Receita Federal.
CLASSIFICAÇÃO FISCAL DE MERCADORIAS
A nomenclatura atualmente vigente é fruto da Convenção Internacional sobre o Sistema Harmonizado de Designação e Codificação de Mercadorias e está sob a supervisão da OMA – Organização Mundial das Alfândegas. Conhecido simplesmente como SH – Sistema Harmonizado.
Objetivando disciplinar as relações entre parceiros comerciais de diferentes países foi criada a ferramenta denominada Sistema Harmonizado.
O sistema harmonizado é um método de ordenação de produtos e classificação de mercadorias, observando a convenção internacional estabelecida.
O Sistema Harmonizado de Designação e de Codificação de Mercadorias, ou simplesmente Sistema Harmonizado (SH), é um método internacional de classificação de mercadorias, baseado em uma estrutura de códigos e respectivas descrições.
CLASSIFICAÇÃO FISCAL DE MERCADORIAS
O SISTEMA HARMONIZADO:
Promove o desenvolvimento do comércio internacional
Aprimora a coleta de dados do comércio exterior
Facilita as negociações comerciais internacionais
Tratamento incidente sobre a mercadoria
Emissão de certificados
Mecanismos de defesa comercial
Acordos tarifários. 
CLASSIFICAÇÃO FISCAL DE MERCADORIAS
A composição dos códigos do SH, formado por seis dígitos, permite que sejam atendidas as especificidades dos produtos, tais como origem, matéria constitutiva e aplicação, em um ordenamento numérico lógico, crescente e de acordo com o nível de sofisticação das mercadorias.
O sistema harmonizado abrange:
- Nomenclatura: compreende 21 seções, composta por 96 capítulos, além das Notas de Seção, de Capítulo e de Subposição. Os capítulos, por sua vez, são divididos em posições e subposições, atribuindo-se códigos numéricos a cada um dos desdobramentos citados. 
CLASSIFICAÇÃO FISCAL DE MERCADORIAS
O sistema harmonizado abrange:
Regras gerais para a interpretação do Sistema Harmonizado: estabelecem as regras gerais de classificação das mercadorias na Nomenclatura.
Notas explicativas do Sistema Harmonizado (NESH): fornecem esclarecimentos e interpretam o Sistema Harmonizado, estabelecendo, detalhadamente, o alcance e conteúdo da Nomenclatura.
CLASSIFICAÇÃO FISCAL DE MERCADORIAS
CLASSIFICAÇÃO FISCAL DE MERCADORIAS
A sistemática de classificação dos códigos na Nomenclatura Comum do Mercosul (NCM) obedece à seguinte estrutura:
Exemplo:
Código NCM: 0104.10.11
Animais reprodutores de raça pura, da espécie ovina, prenhe ou com cria ao pé
CLASSIFICAÇÃO FISCAL DE MERCADORIAS
Seção
I
Animais vivos e produtos do reino animal
Capítulo
01
Animais vivos
Posição
0104
Animais vivos das espécies ovina e caprina
Subposição
0104.10
Ovinos
Item
0104.10.1
Reprodutores de raça pura
Subitem
0104.10.11
Prenhe ou com cria ao pé
Este código é resultado dos seguintes desdobramentos:
6 regras gerais de interpretação.
Notas de Seção, de Capítulo, de Subposição
Lista ordenada de Posições, Subposições, distribuídos em 21 Seções, 96 Capítulos e 1241 posições, subdividas em subposições.
Capítulo 77 reservado para utilização futura
Capítulos 98 e 99 para utilização pelas partes contratantes.
Organização da estrutura do Sistema Harmonizado
O processo de integração para a consolidação do Mercosul e a necessidade de uma nomenclatura unificada para atender ao fluxo de comércio, estatísticas e tarifas para o comércio intra e extra mercosul levou à criação da Nomenclatura Comum do Mercosul – NCM, tendo como base o Sistema Harmonizado de Codificação e Designação de Mercadorias.
Esta nomenclatura foi utilizada na elaboração da Tarifa Externa Comum – TEC que passou a vigorar em 01 de janeiro de 1996, em substituição a Tarifa Aduaneira do Brasil (TAB).
Mantendo a mesma estrutura do Sistema Harmonizado com 96 capítulos, ordenados em 21 seções, foram realizadas as adaptações necessárias introduzindo-se subdivisões em nível de itens e subitens.
A NOMENCLATURA COMUM DO MERCOSUL (NCM/SH)
Até dezembro de 1992 o licenciamento das exportações e importações brasileiras era realizado por intermédio de formulários próprios para isso.
Era um procedimento burocratizado, com emissão de várias vias de documentos, com controles múltiplos e paralelos, provocando uma atuação desarticulada das entidades intervenientes.
Objetivos do governo federal ao implantar o siscomex:
Oferecer melhores condições para a adoção de políticas aplicáveis à atividade;
Permitir a integração dos órgãos públicos que têm ingerência no segmento;
Facilitar aos interessados a realização das operações de exportação e importação.
SISCOMEX – SISTEMA INTEGRADO DE COMÉRCIO EXTERIOR
O siscomex é um mecanismo informatizado, desenvolvido em equipamentos de grande porte, que registra, acompanha e controla as operações de comércio exterior.
O siscomex contempla todos os aspectos comerciais, cambiais e fiscais inerentes às operações de exportação e importação, tudo num só fluxo de dados.
Benefícios:
Permitiu que fossem conciliados os conceitos orientadores da atuação dos órgãos públicos do setor.
Uniformizou os códigos e nomenclaturas utilizadas pelas entidades nas questões de comércio exterior.
Ampliou a capacidade de atendimento aos interessados.
Trouxe maior rapidez a esse atendimento.
SISCOMEX
Entidades intervenientes:
São agrupadas em 3 grandes categorias:
Gestores
Órgãos anuentes/órgãos intervenientes
Usuários
Gestores:
Secretaria de Comércio Exterior do Ministério do Desenvolvimento, Indústria e Comércio.
Banco Central do Brasil
Secretaria da Receita Federal do Ministério da Fazenda
Esses órgãos administram o Siscomex em suas áreas de competência: comercial, cambial e fiscal.
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Órgãos Anuentes
São os órgãos públicos responsáveis, em suas correspondentes áreas de competência, por um exame prévio das exportações e importações, mediante análise dos dados concernentes às operações para os quais se busca o licenciamento.
Exemplos: ANP, ANVISA, INMETRO, MINISTÉRIO DA DEFESA, IBAMA
Órgãos Intervenientes
Correspondem às demais entidades que interagem na cadeia de transações do comércio exterior, tais como:
Instituições financeiras autorizadas a operar em câmbio.
Exportadores,
Importadores
Despachantes aduaneiros,
Transportadores
SISCOMEX
CANAIS DE PARAMETRIZAÇÃO
O despacho de importação se inicia com o registro da declaração de importação (DI) no Siscomex – Sistema Integrado de Comércio Exterior. 
As declarações de importação são parametrizadas para um dos seguintes canais de conferência aduaneira:
VERDE, pelo qual o Sistema procederá ao desembaraço automático da mercadoria, dispensados o exame documental, a verificação da mercadoria e a entrega dos documentos de instrução do despacho;
AMARELO, pelo qual será realizado o exame documental, e, não sendo constatada irregularidade, efetuado o desembaraço aduaneiro, dispensada a verificação da mercadoria; 
VERMELHO, pelo qual a mercadoria somente será desembaraçada após a realização do exame documental e da verificação da mercadoria; ou
CINZA, pelo qual o desembaraço somente será realizado após o exame documental, a verificação da mercadoria e o exame preliminar do valor aduaneiro.
Quando o despacho é selecionado para o canal verde, a mercadoria é automaticamente desembaraçada pelo sistema, devendo o importador comparecer à Alfândega apenas para retirar o Comprovante de Importação.
Quando o despacho é selecionado para os canais amarelo, vermelho ou cinza, énecessário que o importador apresente à Alfândega os documentos necessários à sua análise. Somente a partir da entrega dos documentos é que a Alfândega poderá iniciar a análise do despacho.
Havendo motivos que o justifiquem, pode-se determinar a conferência da mercadoria, mesmo quando o despacho for selecionado para os canais verde ou amarelo.
SISCOMEX