Aula 0 CF Princípios fundamentais. Aplicabilidade das normas constitucionais. Normas de eficácia plena, contida e limitada. Normas programáticas

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Conceito de Constituição
É a lei fundamental e suprema de um Estado. Criada pela vontade soberana do povo.
Determina a Organização Político-jurídica do Estado.
Constituição Ideal por J. J. Canotilho (caráter liberal) (Limitação do poder coercitivo do Estado)							
Escrita
Sistema de direitos fundamentais individuais (Liberdades NEGATIVAS)
Princípio de Separação dos poderes 
Sistema democrático formal.
Estrutura das constituições
Preâmbulo:
Intenções do legislador constituinte
Orientar a sua interpretação
NÃO É NORMAL CONSTITUCIONAL, NÃO TEM CARATER VINCULANTE
NÃO É DE REPRODUÇÃO OBRIGATÓRIA PELAS CONSTITUIÇÕES ESTADUAIS
Não é irrelevante, pois deve ser uma das linhas mestras interpretativas da CF.
Parte Dogmática 
Corpo Permanente (não tem caráter transitório)
Parte transitória:
Integrar a ordem jurídica antiga à nova, no advento de uma nova CF
Garante a segurança jurídica e evita colapso entre um ordenamento e outro.
SÂO FORMALMENTE CONSTITUCIONAIS
Pode ser modificada por reforma constitucional
Serve para controle de constitucionalidade das leis
Elementos da CF
Formas de se classificar:
Elementos Orgânicos: Normas que regulam a estrutura do Estado e do Poder.Ex: Titulo III ( Da organização do Estado)
Elementos limitativos : normas que compõe os direitos e garantias fundamentais. LIMITADOR DA ATUAÇÃO DO PODER ESTATAL
Elementos socioideológicos: Buscar o bem estar social. Existência do Estado social, intervencionista e prestacionista.
Elementos de estabilização constitucional: Solucionar os conflitos constitucionais. Defesa da CF, do estado e das instituições democráticas
Elementos formais de aplicabilidade: Normas que estabelecem regras de aplicação da CF.EX: PREAMBULO E DCTransitórias 
Pirâmide de Kelsen 
NÃO existe hierarquia entre normas constitucionais originárias e também entre essas normas e as derivadas (como ECs).
PORÉM as ORIGINÁRIAS NÃO podem ser declaradas inconstitucionais, já as derivadas PODEM.
Tratados e convenções internacionais de DH. APROVADOS PELO CONGRESSO NACIONAL (CAMARA E SENADO) EM DOIS TURNOS, POR TRES QUINTOS DOS VOTOS PASSAM A SER EQUIVALENTES A EC.
TIDH APROVADOS EM RITO ORDINÁRIO, TEM STATUS SUPRALEGAL
Leis federais, distritais e municipais POSSUEM O MESMO GRAU HIERÁRQUICO.
Se houver conflito, NÃO SERÁ resolvido por critério hierárquico, MAS SIM PELA REPARTIÇÃO DE COMPETÊNCIAS. Ex: Qual ente federativo é a competência para tratar do tema da lei?
EXISTE HIERARQUIA ENTRE AS CF, CONSTITUIÇÃO ESTADUAL E AS LEIS ORGANICAS DOS MUNICIPIOS. CF>CE>LOM
Lei complementar MESMO NÍVEL HIERARQUICO DE LEIS ORDINÁRIAS
Lei complementar pode tratar de assunto de lei ordinária porém se tornará materialmente ordinária submetendo-se assim a regime constitucional da lei ordinária
LEI ORDINÁRIA NÃO PODE TRATAR DE ASSUNTO DE LEI COMPLEMENTAR
Regimentos de tribunais e regimentos das casas legislativas são considerados normas primárias, equiparados hierarquicamente as leis ordinárias.
Normas infralegais ou normas secundárias. 
Não podem gerar direitos, obrigações.
Contrariar normas primárias.
Decretos regulamentares, portarias instrução normativas etc.
DECRETOS AUTONOMOS (EQUIPARADOS A LEIS ≠ DE REGULAMENTARES( SECUNDÁRIAS,INFRALEGAIS, NÃO PODEM MODIFICAR A LEI.
Aplicabilidade das normas constitucionais
TODAS AS NORMAS SURTEM EFEITOS JURÍDICOS, o que varia é o GRAU DE EFICÁCIA
Tipos de normas constitucionais:
Eficácia Plena: Desde a entrada da CF produzem todos os efeitos que o legislador quis regular.
Autoaplicáveis (independem de lei posterior regulamentadora) 
Não-restringíveis(se existir outra lei de eficácia plena, não poderá limitar a sua aplicação
Aplicabilidade direta, imediata e integral(não podem sofrer limitações ou restrições em sua aplicação.
Eficácia Contida ou prospectiva
Autoaplicáveis 
Restringíveis : Sujeita a limitações que podem ser por: Lei, Normal constitucional e conceitos éticos-jurídicos indeterminados(Iminente perigo público)
Aplicabilidade direta, imediata e possivelmente não-integral(estão sujeitas a limitações ou restrições
Eficácia limitada: Dependem de regulamentação futura para produzir seus efeitos.
Não autoaplicáveis
Aplicabilidade indireta (dependem de norma regulamentadora para produzir efeitos, mediata(promulgação do texto não é suficiente) e reduzida (possui grau e eficácia restrito na promulgação da CF)
Poder Constituinte
PC = cria a constituição // Poderes constituídos = resultam do PC.
PC – o titular é o povo.
Pode ser democrática (Pelo povo, direta ou indiretamente) ou autocrática ou outorga (Ação dos usurpadores do Poder) - ambas a titularidade do PC é do povo.
PCOriginário – Poder de criar uma nova CF,
Político – É um poder de fato, extrajurídico, anterior ao direito, cria o ordenamento politico do Estado	
Inicial – Inicia uma nova ordem Juridica, rompe com a anterior
Incondicionado – Não se sujeita a nada predeterminado em sua manifestação
Permanente – NÃO SE ESGOTA NA PROMULGAÇÃO DA CF. PODE SE MANIFESTAR A QUALQUER TEMPO. ESTADO DE LATÊNCIA
Ilimitado Juridicamente: Não se submete a limites determinados pelo direito anterior.
Autonomo: sinônimo de ilimitado, liberdade para definir o novo conteúdo. 
PCOrig Histórico: criação da primeira CF de um estado.
PCorig pós-fundacional: Nova CF para substituir a anterior.
PCDerivado: poder de modificar a CF, como de elaborar as Constituições Estaduais. Fruto do PCO.
Jurídico: Regulado pela CF, previsto na CF vigente
Derivado: Fruto do PCO
Limitado ou subordinado: Limitado pela CF, se desrespeitar vira INCONSTIcional
Condicionado: Forma de exercício determinada pela CF
PCDERIV: Tipos:
PCReformador: Poder de modificar a CF
PCDecorrente: Estados se auto-organizarem, pela Consti dos Esta.
PCSupranacional: Estados abrem mão da soberania em prol de um poder central: União Europeia. 
Aplicação Das normas Constitucionais no tempo
Com um PCO ao se manifestar inaugura um novo Estado. ROMPENDO COM A ORDEM JUR. ANTERIOR. E estabelece uma nova.
Três efeitos:
Constituição anterior é INTEGRALMENTE REVOGADA.
Desconstitucionalização: a nova CF recepciona a CF antiga. Dando status legal infraconstitucional – NÃO É ACEITA NO BRASIL
As normas infraconstitucionais editadas na VIGENCIA DA CF pretérita que forem MATERIALMENTE COMPATÍVEIS são recepcionadas pela nova CF.	
Compatibilidade formal não é necessária. Status da norma recepcionada é definida pela nova CF. Ex: Lei ordinária passa pra Lei complementar.
Normas infraconst. Editadas na vigência da CF antiga que forem materialmente incompatíveis são revogadas na nova CF.
Lei vacante(não pode ser aplicada) não será recepcionada, recepção somente se aplica as normas que estejam em vigor
Um dos requisitos essenciais para uma norma seja recepcionada é que ela seja válida perante a CF de sua época.
Repristinação – só é admitida excepcionalmente, quando há disposição expressa na nova CF
A recepção somente será possível se houver alteração de competência de um ente de maior grau pra um ente de menor grau.
Lei federal recepcionada como Lei estadual, o contrário não acontece.
Princípios Fundamentais da RFB
Princípios são mais abstratos, definem diretrizes para a concretização da norma
Princípios podem ser cumpridos parcialmente, regras não pode.
Principios politico-constitucionais: orientam o PCO na elaboração da CF. São os princípios fundamentais
Principios jurídico-constitucionais: princípios gerais, dispersos pea CF, em regra derivam dos PPC
Princípios Fundamentais = Titulo I da CF, tanto os fundamentos da RFB, objetivos fundamentais e princípios nas rel. internaliconais SÃO PRINCIPIOS FUNDAMENTAIS
Fundamentos da RFB
SOberania
CIdadania
DIgnidade da pessoa humana
VAlores sociais do trabalho e da livre iniciativa
PLUralismo politico
SOCIDIVAPLU
Soberania – Poder Supremo(n está limitado a nenhum poder na ordem interna) e Independente(Internacionalmente não se subordina a vontade dos outros Estados).Perspectiva democrática, soberaniapopular(todo poder emana do povo)
Cidadania – objeto e direito fundam. O ser cidadão e o direito de partpcpç na vida pltíca do estado.Ligado a democracia.
Dignidade da pessoa humana – valor-fonte do ordna jrdco , coloca o ser humano como preocupação central do Estado. Principio supremo, elevada densidade normativa, pode ser usado por si so como fundamento de decisão judicial.
Legitimo a união homoafetiva como entidade familiar, em razão a dignidade da pss humana e direito a busca pela felicidade.
Não ofender o direito a vida a pesquisa com células-tronco embrionárias obtidos de fertilização in vitro não utilizadas e que seriam descartadas.
Não é possível a submissão compulsória do pai ao exame de DNA.
Val sócias do trab e livr iniciativa – estado capitalista e demonstra que trab tem valor social.
Pluralismo politico – garantiar a inclusão de difrnts grupos sociais no procss politico.
STF – critica jornalística é direito cujo suporte é o pluralismo politico
EXCLUI os discursos de ódio
Forma de Estado, Governo e Regime Político
Forma de Estado: Território, como o poder será territorialmente repartido.
Unitário: Territorialmente centralizado
Federal: Territorialmente descentralizado
Brasil é FEDERAL, diversos entes federativos(União, estados ,DF e municípios. Todos eles são autônomos e possuem vinculo indissolúvel.
Não existe indissolubilidade do vinculo federativo.
Autonomia ≠ soberania. Apenas a RFB é soberana.
A União representa o RFB internacionalmente. Porem só possui autonomia e não soberania.
FEDERALISMO DE TERCEIRO GRAU (união, estado, municípios).
Movimento centrífugo, formou-se por segregação. O Brasil era unitário em 1891 e passou a ser segregados, como formação dos estados membros.
Federalismo cooperativo. Repartição das competências entre os entes federativos.
Forma de Governo – Governantes, governar – República.
República – caráter eletivo, representativo, transitório e responsabilidades dos governantes
Igualdade formal das pessoas
Regime político – DEMOCRACIA – ESTADO DEMOCRÁTICO DE DIREITO.
Evolução do Estado de Direito:
Estado Liberal de Direito -> Estado Social de Direito -> Estado Constitucional, mesmo tempo Um estado de direito e Estado democrático, assim Estado Democrático de Direito(não é mera união dos dois conceitos , mas sim os supera formando um novo, mais abrangente).
Democracia semidireta ou participativa.
O povo participa por meio de seus representantes eleitos e também de forma direta por:
Plebiscito: ANTES
Referendo: DEPOIS.
Iniciativa popular de Leis
Ação popular
Harmonia e Independência entre os poderes
Separação dos poderes – evita arbitrariedades e o desrespeito aos DFundamentais.
Se baseia se tiver em uma só pessoa terá tendência ao abuso de poder.
Técnica de limitação do poder estatal.
O poder político é uno, indivisível. O objeto de separação são as funções estatais.
Funções distintas de um mesmo Poder: Legisl, execut e judicria.
Separação de poderes flexível. Eles exercem tanto funções típicas quanto atípicas.
Poderes da união independentes e harmônicos entre si: Leg,Exe e Jud.
Independência: ausência de subordinação e hierarquia entre eles.
Harmonia: colaboração, cooperação para fazer uniformemente a vontade da União.	
Independência entre Poderes não é absoluta, Limitada pelo sistema de freios e contrapesos. Sistema que prevê a interferência legitima de um poder sobre os outros.
Objetivos Fundamentas da RFB
CONnstruir sociedade livre , justa e solidária 
Garantir o desenvolvimento nacional
ERRAdicar a pobreza e a marginalização e reduzir dsgdds sociais e regionais
PROmover o bem de todos, sem preconceitos de origem, raça, sexo, cor ,idade ,e quaisquer outras formas de discriminação.
CONGA ERRA PRO
CONGA que tem como OBJETIVO não ERRAR NA PROVA
Promover o bem de todos – de forma material também. Ex Cotas raciais nas Universidades Federais
Princípios das Relações Internacionais
Art. 4º A República Federativa do Brasil rege-se nas suas relações
internacionais pelos seguintes princípios:
I - independência nacional;
II - prevalência dos direitos humanos;
III - autodeterminação dos povos;
IV - não-intervenção;
V - igualdade entre os Estados;
VI - defesa da paz;
VII - solução pacífica dos conflitos;
VIII - repúdio ao terrorismo e ao racismo;
IX - cooperação entre os povos para o progresso da humanidade;
X - concessão de asilo político
Parágrafo único. A República Federativa do Brasil buscará a
integração econômica, política, social e cultural dos povos da América
Latina, visando à formação de uma comunidade latino-americana de
nações.
Vai sempre confundir :
Mudar América Latina por América do Sul.
Confundir com os outros princípios fundamentais dos art 3 e 1.