Atividade aula 1 AGestão de Pessoas no Setor Público CEDERJ 2018.1

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UNIVERSIDADE FEDERAL FLUMINENSE – UNIDADE DE VOLTA REDONDA 
INSTITUTO DE CIÊNCIAS HUMANAS E SOCIAIS – ICHS 
PROGRAMA NACIONAL DE FORMAÇÃO EM ADMINISTRAÇÃO PÚBLICA – PNAP/UAB 
BACHARELADO EM ADMINISTRAÇÃO PÚBLICA 
Fundação Centro de Ciências e Educação Superior a Distância do Estado do Rio de Janeiro 
Centro de Educação Superior a Distância do Estado do Rio de Janeiro 
 
Nome da Disciplina: Gestão de Pessoas no Setor Público 
Polo: Volta Redonda – RJ 
Nome da Atividade: Atividade Avaliativa 1 
Matricula: 16113110128 
Nome do Aluno: Urania dos Santos Oliveira 
 
Atividade Avaliativa 1 
 
1) A Unidade I apresentou a história da gestão de pessoas nas organizações. Após a 
leitura do conceito “patrimonialista liberal clássico”, apresentado nesta unidade, 
pesquise este conceito em outros materiais e faça um resumo de suas características 
com suas próprias palavras. 
 
Segundo Ferreira et al. (2007), nesse modelo, o aparelho do Estado funcionava como uma 
extensão do poder do soberano, num estilo de administração quase totalitário, em que não 
se determina o que separa o patrimônio do ditador do patrimônio nacional. As regras da 
Administração Pública aconteceram em razão da vontade do soberano, Estado é totalitário 
porque não há cidadania consciente, então, está indo no caminho certo. 
 
2) A experiência de Hawthorne, em Chicago, desenvolvida pelo psicólogo americano 
Elton Mayo foi fundamental na evolução da Gestão de Pessoas nas organizações. 
Após pesquisa, apresente de forma resumida e sistematizada o que consistiu em esta 
experiência e seus principais achados. 
As experiências de Hawthorne levaram à conclusões que colocavam em xeque as 
formulações da Abordagem Clássica e da Administração Científica, pois derrubavam a 
preponderância dos fatores fisiológicos sobre os psicológicos. 
Essas conclusões podem ser resumidas da seguinte forma: é a capacidade social do 
trabalhador que estabelece o seu nível de competência e de eficiência, não sua capacidade 
de executar corretamente os movimentos dentro de um tempo pré-determinado; o 
comportamento do indivíduo se apoia no comportamento do grupo. 
 
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O grupo estabelece métodos para manter o respeito pelas suas atitudes. Quem produzisse 
em ritmo muito rápido, era tratado com sarcasmo e apelidos como forma de desaprovação 
do grupo; a existência de uma organização informal composta por grupos sociais 
informais. Esses grupos constituem a estrutura humana da empresa; e as relações 
humanas são as atitudes desenvolvidas pelas interações entre pessoas e grupos. 
Após cinco experiências em Hawthorne, Mayo passa a adotar os seguintes pontos de 
vista: 
• O trabalho é uma atividade tipicamente grupal; o operário reage como membro de um 
grupo e não como um indivíduo isolado. 
• A organização eficiente é incapaz de elevar a produtividade se as necessidades 
psicológicas não forem descobertas, localizadas e satisfeitas. 
• As Relações Humanas e a cooperação constituem a chave para evitar o conflito social. 
Essas idéias irão influenciar as seguintes escolas de Administração: a Escola 
Comportamental ou Behaviorista e a Escola do Desenvolvimento Organizacional, entre 
outras. 
3) Na década de 1930, mais especificamente a partir de 1937, tem início o primeiro 
grande esforço de inovação do sistema público do País. De acordo com Ferreira et 
al. (2005) nesse período tem início o Estado intervencionista e que, após a 
Constituição de 1934, predominou o modelo clássico baseado em uma burocracia 
que Marcelino (2003) chama de modelo weberiano, em alusão a Weber. Nesse 
período foi criado o Departamento Administrativo do Serviço Público (DASP), que 
foi fundamental para o processo de modernização da Gestão de Pessoas no setor 
pública Brasileiro. 
Após pesquisa, apresente de forma resumida e sistematizada quais eram os 
principais objetivos do DASP e a transformação que ele iniciou na administração 
pública brasileira. 
Departamento Administrativo do Serviço Público (DASP), Órgão previsto pela 
Constituição de 1937 e criado em 30 de julho de 1938, diretamente subordinado à 
Presidência da República, com o objetivo de aprofundar a reforma administrativa 
destinada a organizar e a racionalizar o serviço público no país. 
Pretendia assim estabelecer uma maior integração entre os diversos setores da 
administração pública e promover a seleção e aperfeiçoamento do pessoal administrativo 
por meio da adoção do sistema de mérito, o único capaz de diminuir as injunções dos 
interesses privados e político-partidários na ocupação dos empregos públicos. 
Entre as atribuições do DASP estavam previstas também a elaboração da proposta do 
orçamento federal e a fiscalização orçamentária. Na prática, porém, as iniciativas relativas 
à política orçamentária permaneceram nas mãos do Ministério da Fazenda até 1940. Entre 
suas principais realizações nessa fase figura a sistematização dos direitos e deveres do 
funcionalismo, definidos no Estatuto dos Funcionários Públicos Civis da União, primeiro 
documento desse tipo no Brasil. Com a queda de Vargas em outubro de 1945, o DASP 
passou por um profundo processo de reestruturação, que resultou no seu parcial 
esvaziamento. 
 
 
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4) A partir da segunda metade da década de 1950, começou a configurar-se um 
projeto nacional de desenvolvimento, o Plano de Metas do governo Juscelino 
Kubitschek. Iniciou-se, então a multiplicação de órgãos de Administração Pública 
Indireta (fundações, autarquias etc.). Quais foram as vantagens que estas fundações 
e autarquias trouxeram para a Administração Pública? 
 
Segundo o autor Marcelino (2003, p. 644) afirma que essas organizações traziam maior 
agilidade e flexibilidade, melhor atendimento às demandas da sociedade e do Estado, 
facilidade de aporte de recursos e, naturalmente, facilidade de recrutamento, seleção e 
remuneração de pessoal. 
 
5). As diversas denominações que a área de Gestão de Pessoas recebeu no decorrer 
dos anos trazem em si o significado das concepções, dos poderes e das lutas por 
direitos, dos conflitos entre organizações, sindicatos, governos, em momentos 
distintos da história. A partir da leitura do livro faça um resumo, com suas próprias 
palavras, do significado destes termos: 
- Administração de Pessoal; Oriunda do antigo Departamento de Pessoal, trata da parte 
dita cartorial, principalmente dos registros dos membros da organização, obedecendo às 
exigências das leis trabalhistas. Em suma, encarrega-se das rotinas trabalhistas e de 
pessoal, tendo sob sua responsabilidade a administração dos eventos burocráticos 
decorrentes do contrato de trabalho. 
 
- Administração de Recursos Humanos; Oriunda do período da abordagem sistêmica, 
é resultado também de negociações e de luta por direitos e conquistas e cuida da parte 
referente ao desenvolvimento das pessoas que pertencem à organização. Isso quer dizer 
que ela não cuida somente da remuneração, da avaliação ou do treinamento das pessoas, 
mas de todo o seu desenvolvimento. 
 
- Gestão de Pessoas. Nogueira e Santana (2001) definem Gestão de Pessoas como um 
processo que procura dirigir os componentes do sistema de pessoal (carreiras, 
desempenho, qualificação e outros) para que sejam não apenas compatíveis com a missão 
da organização, mas também facilitem o seu cumprimento a médio e a longo prazo. 
 
6) Dentro da Gestão estratégica de pessoas é importante que haja a integração das 
estratégias de recursos humanos às competências requeridas pelo “negócio” da 
organização, com vistas ao atingimento de resultados eficazes e mensuráveis. Neste 
contexto, defina o que são Competências. 
Segundo Autor Mioni (2002) Competência são conjuntos de conhecimentos,habilidades 
e atitudes que, quando integrados e utilizados estrategicamente pela pessoa, permitem – 
lhe atingir com sucesso os resultados que dela são esperados pela organização. 
7) O Gespública é um “modelo de gestão cujo propósito é contribuir para a 
qualidade dos serviços e para a geração de ganhos sociais, tendo por princípio básico 
ser excelente sem deixar de ser público”. Esse princípio subdivide-se em seis 
princípios interligados e interdependentes. Apresente e explique estes seis 
princípios, que são apresentados no livro. 
 
 
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✓ Excelência dirigida ao cidadão: dá sentido e direção aos princípios 
constitucionais da Administração Pública determinados no artigo 37 da 
Constituição Federal (BRASIL, 1988). Estabelece atenção prioritária ao cidadão 
e às suas formas de representação; 
 
✓ Legalidade: os órgãos e as entidades públicas devem obediência estrita à lei; 
 
✓ Moralidade: a gestão pública deve pautar-se num código moral de aceitação 
pública; 
 
✓ Impessoalidade: não admite tratamentos diferenciados, sendo todos exigidos e 
atendidos da mesma maneira; 
 
✓ Publicidade: todos os atos e os fatos da Administração Pública são públicos; e 
 
✓ Eficiência: diferentemente da eficiência considerada no setor privado, a eficiência 
no setor público pressupõe ações e atividades que contribuam para o bem comum, 
não apenas para qualidade aliada à redução de custo. 
 
8) Uma das etapas de um planejamento estratégico de pessoas para o setor público 
é definir os principais aspectos que uma política de recursos humanos deve 
contemplar. Apresente de forma resumida os seis aspectos apresentados no livro. 
• Deixar claro qual é o objetivo da política de recursos humanos no setor público; 
 
• Planejar a força de trabalho, na qual serão definidos, além do citado perfil, o 
quantitativo necessário de servidores e a sua alocação; 
 
• Política de recursos humanos deve contemplar são: recrutamento, estrutura de 
carreira, estrutura de incentivos com remuneração, benefícios, prêmios 
pecuniários ou não, que estimulem o servidor e reforcem a possibilidade de a 
organização cobrar um desempenho adequado; 
 
• Estratégia de capacitação que possibilite o aprimoramento constante da força de 
trabalho deforma tal que os novos servidores e os atuais possuam/atinjam o perfil 
desejado, 
 
• Uma estrutura de avaliação que possibilite verificar o desempenho, identificar as 
necessidades de capacitação e esteja associada à progressão do servidor, e 
 
• Uma estratégia de realocação e redistribuição de servidores que possibilite o 
alcance do perfil e o quantitativo desejado para cada área organizacional. 
 
Fontes Bibliográficas 
http://cpdoc.fgv.br/producao/dossies/AEraVargas1/anos37-
45/PoliticaAdministracao/DASP 
 
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Gestão de Pessoas no Setor Público / José Arimatés de Oliveira, Maria da Penha 
Machado de Medeiros. CEDERJ