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ADMINISTRAÇÃO GERAL E PÚBLICA PARA O MPU Espaço Campus e Estúdio Aulas Rafael Barbosa Professor de Administração Geral e Pública com experiência na preparação de candidatos para concursos públicos. Graduado em Direito e mestrando em Administração Pública. Foi servidor do Governo do Distrito Federal, Departamento de Polícia Federal e atualmente é servidor do Ministério Público Federal. Site: profrafaelbarbosa.com | Telegram ou Whatsapp: 61 9 9998-9550 | Intagram: prof_rafael_barbosa Olá, Primeiramente, gostaria de parabenizar você por ter dado o primeiro passo. Esse primeiro passo "ao meu ver" é o mais difícil. Enquanto muitos sonham, você já está trabalhando e lutando para tranformá-lo em realidade. Tenha orgulho de si. Por ora, é preciso reconhecer que o caminho será árduo e cheio de privações. Você será exigido, terá de abdicar de momentos importantes nos próximos DIAS e precisará encontrar força de vontade para seguir em frente. Não se envergonhe do cansaço, ele é reflexo do seu esforço e dedicação. Sempre que vejo um aluno com sono em minha aula tenho orgulho dele, pois, apesar de um dia de trabalho árduo ou de uma noite de muitos estudos, ele permanece lá, lutando contra o cansaço e seguindo em frente. Simplesmente seguindo em frente. Esse é o meu combustível para continuar em sala de aula. Não tema o fracasso. A maior parte de seus concorrentes não passou da etapa de "dar o primeiro passo". Mantenha o foco no seu sonho e continue a caminhada. Um passo após o outro. Apenas siga em frente. Afinal, como disse Donald Trump em seu discurso da vitória, vitória esta conquistada contra todas as possibilidades e estatísticas: “NENHUM SONHO É GRANDE DEMAIS, E NENHUM DESAFIO É IMPOSSÍVEL. NÃO HÁ NADA QUE POSSAMOS QUERER PARA O NOSSO FUTURO E NÃO CONSIGAMOS ALCANÇAR.” NOÇÕES DE ADMINISTRAÇÃO 1 Noções de administração. 1.1 Abordagens clássica, burocrática e sistêmica da administração. 1.2 Evolução da administração pública no Brasil após 1930; reformas administrativas; a nova gestão pública. 1.3 Convergências e diferenças entre a gestão pública e a gestão privada. 1.4 Excelência nos serviços públicos. 1.5 Excelência na gestão dos serviços públicos. 3 Gestão organizacional. 3.1 Planejamento estratégico: definições de estratégia, condições necessárias para se desenvolver a estratégia, questões chave em estratégia.‐ 3.1.1 Processos associados: formação de estratégia, análise, formulação, formalização, decisão e implementação. 3.1.2 Metas estratégicas e resultados pretendidos. 3.1.3 Indicadores de desempenho. 3.1.4 Ferramentas de análise de cenário interno e externo. 3.1.5 Balanced scorecard. 4 Técnicas de mapeamento, análise, simulação e modelagem de processos. 4.1 Construção e mensuração de indicadores de processos. 5 Gestão de projetos: planejamento, execução, monitoramento e controle, encerramento. 6 O processo racional de solução de problemas. 6.1 Fatores que afetam a decisão. 6.2 Tipos de decisões. Aula 3 – Convergências e divergências entre a gestão pública e privadas 1. Convergências e divergências entre a gestão pública e privadas Segundo o Instrumento para Avaliação da Gestão Pública (2010), diversas características inerentes à natureza pública diferenciam as organizações da administração pública das organizações da iniciativa privada. Destacamos algumas que são relevantes: a) Enquanto as organizações do mercado são conduzidas pela autonomia da vontade privada, as organizações públicas são regidas pela supremacia do interesse público e pela obrigação da continuidade da prestação do serviço público. b) O controle social é requisito essencial para a administração pública contemporânea em regimes democráticos, o que implica em garantia de transparência de suas ações e atos e na institucionalização de canais de participação social, enquanto as organizações privadas estão fortemente orientadas para a preservação e proteção dos interesses corporativos (dirigentes e acionistas). c) A administração pública não pode fazer acepção de pessoas, deve tratar a todos igualmente e com qualidade. O tratamento diferenciado restringe-se apenas aos casos previstos em lei. Por outro lado, as organizações privadas utilizam estratégias de segmentação de “mercado”, estabelecendo diferenciais de tratamento para clientes preferenciais. d) As organizações privadas buscam o lucro financeiro e formas de garantir a sustentabilidade do negócio. A administração pública busca gerar valor para a sociedade e formas de garantir o desenvolvimento sustentável, sem perder de vista a obrigação de utilizar os recursos de forma eficiente. e) A atividade pública é financiada com recursos públicos, oriundos de contribuições compulsórias de cidadãos e empresas, os quais devem ser direcionados para a prestação de serviços públicos e a produção do bem comum. A atividade privada é financiada com recursos de particulares que têm legítimos interesses capitalistas. f) A administração pública tem como destinatários de suas ações os cidadãos, sujeitos de direitos, e a sociedade, demandante da produção do bem comum e do desenvolvimento sustentável. A iniciativa privada tem como destinatários de suas ações os “clientes” atuais e os potenciais. g) O conceito de partes interessadas no âmbito da administração pública é ampliado em relação ao utilizado pela iniciativa privada, pois as decisões públicas devem considerar não apenas os interesses dos grupos mais diretamente afetados, mas, também, o valor final agregado para a sociedade. h) A administração pública tem o poder de regular e gerar obrigações e deveres para a sociedade, assim, as suas decisões e ações normalmente geram efeitos em larga escala para a sociedade e em áreas sensíveis. O Estado é a única organização que, de forma legítima, detém este poder de constituir unilateralmente obrigações em relação a terceiros. i) A administração pública só pode fazer o que a lei permite, enquanto a iniciativa privada pode fazer tudo que não estiver proibido por lei. A legalidade fixa os parâmetros de controle da administração e do administrador, para evitar desvios de conduta.
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