Administração Contemporânea - Organização formal x informal. O elemento humano e a tarefa.

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Administração 
Contemporânea
Professor: Júlio Costa
Email: juliocosta.ufpe@gmail.com
Aula 05 - Organização formal x informal. O 
elemento humano e a tarefa. (21/03/17)
Administração Contemporânea
Prof.: Júlio Costa
Qual a 
diferença entre 
a organização 
formal x 
organização 
informal?
Organização Formal
Prof.: Júlio Costa
“Estrutura de relações profissionais entre pessoas, 
planejada no sentido de facilitar a realização dos objetivos 
globais da organização”.
• Caracterizada pelo organograma* e pelos manuais de 
organização; 
• Estruturada de maneira lógica e racional 
• Objetivo: coordenar e integrar os esforços de todos os 
membros;
• Meios formais de controle da organização
• Regulamentos internos;
• Tarefas;
• Conjunto de cargos;
• Departamentos... *Organograma: representação gráfica da 
estrutura de cargos e suas relações hierárquicas.
Organização Formal
Prof.: Júlio Costa
Princípios Básicos (Neoclássicos)
“Uma organização é um conjunto de cargos funcionais e 
hierárquicos, a cujas prescrições e normas de 
comportamento todos os membros devem se sujeitar”.
• Divisão do trabalho: tarefas; 
• Especialização;
• Hierarquia;
• Amplitude de controle;
• Tipos de Organizações Formais (neoclássicas)
• Estrutura Linear;
• Estrutura Funcional;
• Estrutura Linha-Staff.
Org. Formal – Estrutura Linear
Prof.: Júlio Costa
• Forma estrutural mais simples e antiga
• Origem nos antigos exércitos; 
• Princípio da autoridade linear ou princípio escalar
• Estabelece a hierarquia da autoridade;
Principais Características
• Autoridade linear ou única: forte presença da 
hierarquia;
• Linhas formais de comunicação: restrita as 
linhas do organograma;
• Centralização das decisões: autoridade linear 
comanda a organização como um todo;
• Aspecto piramidal: quanto maior o nível 
hierárquico, menor a quantidade de cargos;
Org. Formal – Estrutura Linear
Prof.: Júlio Costa
Vantagens Desvantagens
Estrutura simples e de fácil 
compreensão. 
Rigidez e falta de flexibilidade 
da organização linear
Atribuições e responsabilidades 
são claramente definidas
Exagero nas funções de chefia e 
controle
Fácil funcionamento, controle e 
disciplina
Chefe um generalista que não 
pode se especializar em nada
Estabilidade: centralização do 
controle
Comunicações, por serem 
lineares, tornam-se demoradas
Org. Formal – Estrutura Funcional
Prof.: Júlio Costa
• Forma estrutural rígida, baseada na especialização
• Origem na Administração Científica (Taylor); 
• Princípio da especialização das funções
• Estabelece a existência de chefes especialistas;
Principais Características
• Autoridade funcional: cada subordinado se reporta a 
vários superiores especialistas;
• Linhas diretas de comunicação: menor necessidade de 
intermediação;
• Descentralização relativa das decisões: cargos 
especializados;
• Ênfase na especialização: autoridade e responsabilidade 
são delimitadas de acordo com as especializações.
Org. Formal – Estrutura Funcional
Prof.: Júlio Costa
Vantagens Desvantagens
Proporciona o máximo de 
especialização nos diversos órgãos
Diluição e consequente perda de 
autoridade de comando
Permite a melhor supervisão 
técnica possível, com a 
especialização em todos os níveis
Subordinação múltipla: cada 
subordinado se reporta 
funcionalmente a muitos superiores
Desenvolve comunicações diretas, 
sem intermediação, mais rápidas e 
menos sujeitas a distorções de 
transmissão
Tendência à concorrência entre os
especialistas: impor à organização 
o seu ponto de vista e a sua 
abordagem
Separa as funções de 
planejamento e de controle das 
funções de execução
Tendência à tensão e conflitos 
dentro da organização:
concorrência, aliadas à perda da 
visão de conjunto da organização
Org. Formal – Estrutura Linha-Staff
Prof.: Júlio Costa
• Combinação das organizações Linear e Funcional
• Organização Hierárquico-Consultivo;
• Princípio da especialização das funções como órgãos de 
assessoria
• Órgãos de Linha 
• Ligados aos objetivos básicos da organização
• Atividades fim;
• Voltados ao ambiente externo;
• Autoridade Linear: poder de executar atividades;
• Assessoria (Staff)
• Ligados indiretamente aos objetivos organizacionais;
• Intra orientados: foco na assessoria a órgãos internos 
e atividades meio e de apoio (ex.: contabilidade, 
marketing, compras);
• Autoridade Funcional: assessoria, recomendação, 
planejamento e controle.
Org. Formal – Estrutura Linha-Staff
Prof.: Júlio Costa
Vantagens Desvantagens
Assegura assessoria especializada e 
inovação proporcionada pelo serviço dos 
especialistas
A assessoria representa custos elevados 
para a empresa, na forma de despesas 
operacionais e salários dos especialistas
Princípio de autoridade única: 
especialistas de staff não podem 
interferir na autoridade dos órgãos aos 
quais prestam serviços
Existência de conflitos entre órgãos de 
linha e de staff: o assessor de staff não 
tem autoridade linear sobre os
executores e como o gerente de linha não 
tem tempo nem preparo profissional para se 
especializar, mas tem experiência
Atividade conjunta e coordenada dos 
órgãos de linha e órgãos de staff: órgãos 
de linha responsabilizam-se pela 
execução das atividades básicas da 
organização (como produzir e vender);
órgãos de staff responsabilizam-se pela 
execução de serviços especializados
(como gerir, planejar e controlar)
Dificuldade na obtenção e manutenção 
do equilíbrio entre linha e staff: 
especialistas de staff tendem a forçar suas 
sugestões e tentar impor suas ideias em 
detrimento do ponto de vista dos órgãos
assessorados, enfraquecendo a autoridade 
dos órgãos de linha
Organização Formal x Informal
Prof.: Júlio Costa
E a organização 
informal?
Organização Informal
Prof.: Júlio Costa
Organização Informal
Prof.: Júlio Costa
“A organização informal é a rede de relacionamentos e interações 
que se desenvolve espontaneamente entre as pessoas que 
ocupam posições na organização formal”.
• As organizações, apesar de sua natureza lógica e racional, não 
são entidades totalmente mecânicas
• Existem padrões de comportamentos e relacionamentos que não 
constam nos manuais e no organograma; 
• Estruturada de maneira intuitiva e espontânea
• Envolve uma complicada trama de processos;
• Tende a predominar sobre as relações formais;
Não pode ser extinta!
Organização Informal
Prof.: Júlio Costa
Princípios Básicos (Escola das Relações Humanas)
• Comportamento social dos empregados
• Comportamento do indivíduo se apoia no grupo;
• Trabalhadores não agem isoladamente;
• Recompensas e sanções sociais
• Normas e padrões sociais => produção abaixo ou acima do 
socialmente aceitável é passível de punição;
• Preferível ganhar menos => oposição Homo Economicus
• Relações Humanas
• Influências da personalidade do indivíduo sobre os demais;
• Pessoas querem ser compreendidas e aceitas pelo grupo;
• Ênfase nos aspectos emocionais
• Influência dos elementos emocionais e “irracionais” do 
trabalhador;
Organização Informal
Prof.: Júlio Costa
Principais Características
• Grupos informais
• Desenvolvem-se de acordo com os interesses comuns e a 
identificação entre as pessoas;
• Podem ser blocos de interesses, círculos de amizades, “panelas”;
• Atitudes e comportamentos que manifestam percepções 
favoráveis ou desfavoráveis às práticas administrativas;
• Desenvolvimento de normas e sanções de reforço social
• Diversos grupos estabelecem padrões de desempenho 
aceitáveis nas suas atividades;
• Imposição a todos os seus membros, independentemente das 
normas formais e oficiais da organização;
• Padrões de liderança e status indiferentesao cargo 
• Independem da posição do indivíduo na organização formal;
• INSTÁVEL: sujeita a sentimentos pessoais.
Organização Informal
Prof.: Júlio Costa
É possível controlar? 
É positiva ou 
negativa?
Organização Informal
Prof.: Júlio Costa
• Não é controlada pela organização 
• Considerada pelos colaboradores como mais confiável e 
fidedigna;
• Rumores normalmente emergem em reação a situações 
importantes, ambíguas ou que despertem curiosidade;
• ATENÇÃO: grande utilização para servir aos interesses pessoais 
dos que a integram;
• Exige muita atenção da liderança
• Fonte de feedback;
• Indicador do clima organizacional (próximas aulas);
• “Passível de manipulação”
• Pode ser utilizada positivamente para motivar as pessoas
• Algumas vezes, tem tanto poder que pode interferir na 
estrutura formal!
Organização Formal x Informal
Prof.: Júlio Costa
Bibliografia Complementar (sugerida)
• OLIVEIRA, Djalma de Pinho Rebouças. Sistemas,
Organização e Métodos: uma abordagem gerencial.
18ªed. São Paulo: Atlas, 2009.
• CHIAVENATO, Idalberto. Introdução à teoria geral da
administração. 8ª ed. Rio de Janeiro: Elsevier, 2012.
Bons estudos!
Administração Contemporânea
Até nosso próximo 
encontro!
Prof.: Júlio Costa
Professor: Júlio Costa
Email: juliocosta.ufpe@gmail.com
Aula 06 - O elemento humano e a 
organização: o desafio da motivação. 
(22/03/17)