aula 5 introdução ao direito

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Aula 5
Teoria da Norma Jurídica
(Livro Didático: p.75-85)
A Norma Jurídica
Conceito
Estrutura lógica
Características
Classificação
Planos de Validade
Premissa
Para se alcançar o equilíbrio entre as pessoas é necessário que se indique aos homens uma fórmula de justiça, sendo a norma jurídica o instrumento para a definição das condutas exigidas pelo Estado, em busca da harmonização social
Conceito
São fórmulas de agir, orientações e determinações que fixam e orientam sobre as balizas de comportamentos esperados, servindo também para estabelecer procedimentos, definições, sanções e a própria organização do Estado.
A norma jurídica é um comando, um imperativo dirigido às ações dos indivíduos e das pessoas jurídicas. É uma regra de conduta social; sua finalidade é regular as atividades dos sujeitos em suas relações sociais .
Estrutura Lógica
Para Kelsen, a estrutura lógica da norma jurídica pode ser enunciada por meio de 02 preceitos, na forma seguinte:
“em determinadas circunstâncias, um determinado sujeito deve observar tal ou qual conduta (preceito, hipótese)
...se não a observa, outro sujeito ou órgão do Estado deve aplicar ao infrator uma sanção (dispositivo, sanção)”
Norma primária
“Dado Ft, deve ser P” - Dado um fato temporal deve ser feita a prestação. 
Exemplos: 
Dado que um pai possui filho menor, deve prestar-lhe assistência material.
Dado que um indivíduo assume uma dívida (A), deve efetuar o pagamento na época própria (P).
Estrutura Lógica
Norma secundária: 
Dado nP, deve ser S" - Dada a não prestação, deve ser aplicada a sanção. 
Exemplos: 
 Dado que um pai não prestou assistência material ao filho menor, deve ser submetido a uma penalidade.
 Dado que um devedor não efetuou o pagamento na época própria, deverá pagar multa e juros.
Características
Generalidade
Revela que a norma jurídica é preceito de ordem geral, que obriga a todos que se acham em igual situação jurídica.
Daí deriva a isonomia: todos so iguais perante a lei.
Abstratividade
Para atingir o maior número possível de situações, a norma jurídica é abstrata, estabelecendo uma fórmula padrão de modo a regular os casos dentro do seu denominador comum, ou seja, como ocorrem via de regra.
Se não fosse abstrata, seria casuística e inviável
Abstratividade
Para atingir o maior número possível de situações, a norma jurídica é abstrata, estabelecendo uma fórmula padrão de modo a regular os casos dentro do seu denominador comum, ou seja, como ocorrem via de regra.
Se não fosse abstrata, seria casuística e inviável
Imperatividade
O caráter imperativo da norma significa imposição de vontade e não mero aconselhamento. 
Coercibilidade
É a possibilidade de uso da coação. Esta possui dois elementos: psicológico e material. 
O elemento psicológico exerce a intimidação, através das penalidades previstas para a hipótese de violação das normas jurídicas. 
O elemento material é a força propriamente dita, que é acionada quando o destinatário da regra não a cumpre espontaneamente.
Atributividade ou Autorizamento
A norma jurídica é atributiva por atribuir às partes de uma relação jurídica direitos e deveres recíprocos É a aptidão para atribuir ou autorizar o lesado a faculdade de exigir o seu cumprimento forçado ou a reparação.
Classificação
Quanto à Destinação
De Conduta - disciplinam o comportamento dos indivíduos, as atividades dos grupos  e entidades sociais em geral. Destinatários: Pessoas físicas e jurídicas.
De Organização – normas voltadas para a estrutura e funcionamento dos órgãos, ou a disciplina de processos técnicos de identificação/aplicação de normas. Destinatário: Estado.
Quanto à Existência
Explícita - é a norma tal qual está escrita nos códigos e nas leis.
Implícita – é aquela subentendida a partir da norma explícita, normalmente revelada pelo processo de integração promovido pela analogia, princípios gerais do direito, costumes.
Quanto ao Elemento Espacial
Internacionais, Estrangeiras - relação entre Estados.
Internas, Nacionais - obrigatórias no âmbito de um Estado, podendo ser Federais, Estaduais e Municipais.
Quanto ao Conteúdo
Direito público, direito privado e direitos mistos, transindividuais.
Quanto ao Tipo de Comando
Imperativas, Impositivas, Cogentes, Preceptivas – ordenam, impõem comportamentos. 
CC, Art. 876. Todo aquele que recebeu o que lhe não era devido fica obrigado a restituir; obrigação que incumbe àquele que recebe dívida condicional antes de cumprida a condição.
Art. 1.641. É obrigatório o regime da separação de bens no casamento:
I - das pessoas que o contraírem com inobservância das causas suspensivas da celebração do casamento;
II - da pessoa maior de sessenta anos;
II – da pessoa maior de 70 (setenta) anos;
III - de todos os que dependerem, para casar, de suprimento judicial
Proibitivas – vedam, proibem determinado comportamento 
CC, Art. 228. Não podem ser admitidos como testemunhas:
I - os menores de dezesseis anos;
II - aqueles que, por enfermidade ou retardamento mental, não tiverem discernimento para a prática dos atos da vida civil;
III - os cegos e surdos, quando a ciência do fato que se quer provar dependa dos sentidos que lhes faltam; (...)
Art. 1.860. Além dos incapazes, não podem testar os que, no ato de fazê-lo, não tiverem pleno discernimento.
Permissivas, Dispositivas, Supletivas – permitem ao destinatário optar por um dos padrões existentes na lei ou preenchem lacunas deixadas na manifestação de vontade
 CC, Art. 1.640. Não havendo convenção, ou sendo ela nula ou ineficaz, vigorará, quanto aos bens entre os cônjuges, o regime da comunhão parcial.
Art. 1.904. Se o testamento nomear dois ou mais herdeiros, sem discriminar a parte de cada um, partilhar-se-á por igual, entre todos,
Quanto à Sanção
Leges perfectae (Perfeitas) - estabelecem a sanção na exata proporção do ato praticado. Invalidam quaisquer atos quando resultantes de transgressões a dispositivos legais.
CC, Art. 1.548. É nulo o casamento contraído:
I - pelo enfermo mental sem o necessário discernimento para os atos da vida civil;
II - por infringência de impedimento.
Art. 1.521. Não podem casar:
I - os ascendentes com os descendentes, seja o parentesco natural ou civil;
II - os afins em linha reta;
III - o adotante com quem foi cônjuge do adotado e o adotado com quem o foi do adotante;
IV - os irmãos, unilaterais ou bilaterais, e demais colaterais, até o terceiro grau inclusive;
V - o adotado com o filho do adotante;
VI - as pessoas casadas;
VII - o cônjuge sobrevivente com o condenado por homicídio ou tentativa de homicídio contra o seu consorte
Leges plus quam perfectae (Mais do que perfeitas) - prevê, além da nulidade, uma pena, para os casos de violação. Estabelecem sanções em proporções maiores do que os atos praticados.
CC, Art. 939. O credor que demandar o devedor antes de vencida a dívida, fora dos casos em que a lei o permita, ficará obrigado a esperar o tempo que faltava para o vencimento, a descontar os juros correspondentes, embora estipulados, e a pagar as custas em dobro.
Leges minus quam perfectae (Menos do que perfeitas) – não inavalidam o ato, mas determinam apenas penalidade quando descumprida.
CC, Art. 1.254. Aquele que semeia, planta ou edifica em terreno próprio com sementes, plantas ou materiais alheios, adquire a propriedade destes; mas fica obrigado a pagar-lhes o valor, além de responder por perdas e danos, se agiu de má-fé.
Leges imperfectae (Imperfeita) - não considera nulo ou anulável o ato que a contraria, nem comina pena.
CC, Art. 1.551. Não se anulará, por motivo de idade, o casamento de que resultou gravidez.
Classificação
Quanto à Natureza
Normas substantivas - reúnem normas de conduta social que definem os direitos e os deveres das pessoas em suas relações.
Ex.: Direito Civil, Penal, Comercial, etc.
Normas adjetivas - aglutinam regras de procedimento no andamento das questões forenses.
Ex.: Lei de Direito Processual Civil, Direito Processual Penal, etc.Quanto ao Elemento Temporal
Permanente – norma sem prazo de vigência pré estabelecido.
Temporária – norma com prazo de vigência pré fixado. Anistia fiscal, ADCT etc
Quanto à Amplitude
Genérica – norma ou princípio de conteúdo aberto, aplicável genericamente a todos, sem particularizações. “Todos são iguais perante a lei”
 Específica (Particular) – norma que disciplina conteúdo pontual, como contratos de locação residencial, de profissionais do esporte, de propaganda.
 Individualizada (de Efeitos Concretos) – Norma que incide direta e exclusivamente sobre determinadas situações: Tombamento, Desapropriação, Destinaçõ Orçamentária etc.
Quanto aos Efeitos sobre o Fato
De Efeito Prospectivo- normas voltadas para disciplinar os fatos ocorridos após a sua entrada em vigor, com efeitos ex nunc. Normal.
De Efeito Retroativo - normas voltadas para disciplinar os fatos ocorridos antes da sua entrada em vigor, com efeitos ex tunc. Excepcional.
Quanto às Fontes
Legislativas - Normas jurídicas escritas (lei);
Consuetudinárias - Normas não-escritas, elaboradas espontaneamente pela sociedade (costume);
Jurisprudenciais - normas criadas pelos tribunais.
Planos de validade
Denomina-se Planos de Validade a evidenciação dos atributos de vigência, efetividade, eficácia e legitimidade da norma jurídica.
Vigência (Validade Formal
Para que a norma ingresse no mundo jurídico e nele produza efeitos, indispensável é que apresente validade formal, isto é, que possua vigência.
Significa que a norma social preenche os requisitos técnico-formais: 
Requisitos essenciais exigidos:
Emanada de órgão competente para criar normas jurídicas e legitimado para criar a norma jurídica de que se trata.
Com obediência aos trâmites legais ou ao processo legislativo; e
Transcurso da Vacatio Legis, se existente.
Vigência (Validade Formal
Algumas questões:
 Normas temporárias.
 Conceitos: Revogação total (ab-rogação) e Revogação parcial (derrogação); Revogação tácita e expressa.
 Critérios para revogação: hierárquico e cronológico.
 Repristinação ou Ripristinação;
 Leis gerais e leis especiais.
 Normas irrevogáveis ou irredutíveis (pétreas).
Validade (Validade Social ou Efetividade
Consiste no fato de a norma jurídica ser observada tanto por seus destinatários quanto pelos aplicadores do Direito.
As normas são feitas para serem cumpridas e alcançar a máxima efetividade, porém há normas que não chegam a alcançar qualquer grau, enquanto outras perdem ou não logram obter o atributo
Leis em Desuso (desuetudo) e Leis Anacrônicas (?)
Validade (Validade Social ou Efetividade Algumas questões:
Leis em Desuso: norma defeituosa (prevê hipótese e não prevê sanção); hipótese legal impossível de cumprimento ou com exigência jurídica irrazoável.
Leis Anacrônicas: chegou a ser aplicada, mas enfraqueceu-se com o passar dos anos.
Normas que demandam complementação (normas que não são auto-aplicáveis);
 Normas programáticas: estabelecem programas, metas a serem alcançadas
Algumas questões:
Retroatividade e Direito Adquirido (já incorporado definitivamente ao patrimônio do sujeito de direito) Ex.: Tempo para Aposentadoria;
 Retroatividade e Ato Jurídico Perfeito (já consumado). Ex.: a regra geral da Comunhão Universal de Bens nos casamentos anteriores a 1977;
 Retroatividade e Coisa Julgada (decisões judiciais definitivas, imutáveis, de que já não cabe recurso). O caso especial das Ações Rescisórias. Retroatividade benéfica: O Direito Penal.
 A eficácia de normas jurídicas inválidas: normas jurídicas inconstitucionais e ilegais.
Eficácia
Significa que a norma jurídica produziu, realmente, os resultados planejados. 
 É mais que a validade ou efetividade, pois, além de ser seguida, a norma deve atingir sua finalidade social.
Exemplo:
A lei que institui um “programa nacional de combate à violência, à epidemia X” e que, posta em execução, mostra-se impotente para o fim a que se destinava.
Aplicação Prática
Caso 5
S.O.S. LEI MARIA DA PENHA
Grávida de cinco meses, a jovem de 28 anos apanhou com uma barra de ferro do atual companheiro, no último sábado. As marcas roxas pelo corpo denunciavam a ira do marido. Mesmo depois de ter um forte sangramento a criança passa bem. As ameaças, geralmente, começam em seguida, e com Joice não foi diferente. "Ele já disse que vai me matar. Será que eu vou ser mais uma na estatística"?, questionou lembrando-se do caso em que a mulher morreu queimada em Campo Grande, no último fim de semana.
A jovem lamenta que o companheiro esteja solto e diz que se sente impotente diante da situação. "Para mim não está adiantando nada fazer o registro policial. Ele não foi preso e nem foi chamado para depor. Só estou ficando constrangida. É muita burocracia, eles exigem testemunha e às vezes as pessoas não querem nem ligar, quanto mais ser testemunha“.
O quadro de descrédito com a Lei Maria da Penha, criada para defender as mulheres de violência provocada pelos companheiros, tem sido assunto de críticas contundentes.
Faça uma análise do caso concreto em discussão, à luz dos planos de validade da norma (vigência, validade e eficácia)
Questão Objetiva
. Leia atentamente a situação abaixo descrita.
"A" possui um lote em área urbana. Na época em que ele adquiriu o imóvel encontrava-se em vigência lei municipal de uso e ocupação do solo que estabelecia um determinado coeficiente de construção. Passado um ano, ele resolveu construir no lote, quando, então, teve indeferido o seu pedido de licença para edificar sob o argumento de que nova lei municipal de uso e ocupação do solo havia restringido o coeficiente de construção do terreno pela metade. 
No entanto, o seu vizinho “B”, utilizando-se de planta de construção similar, iniciou a edificação no seu respectivo lote, de acordo com licença para construir outorgada pelo poder público municipal antes da vigência da nova lei municipal, muito embora não tenha se valido de todas as possibilidades construtivas vigentes na lei anterior. Sobre essa situação, analise as assertivas.
I - Assiste a "A" o direito de construir com base nos coeficientes previstos na legislação de uso e ocupação do solo vigente quando ele adquiriu o terreno e que lhe ensejava utilização mais ampla, pois a legislação superveniente não pode produzir efeitos retroativos e atingir direito adquirido de edificar no lote de acordo com as condições legais existentes quando da sua aquisição.
II - Assiste a "B" o direito de construir com base nos coeficientes previstos na legislação de uso e ocupação do solo vigente quando da obtenção da licença para edificar e que lhe ensejava utilização mais ampla do lote.
III - Como ainda não houve a conclusão da obra e em respeito ao princípio da função social da propriedade urbana, "B" terá que ajustar a respectiva planta aos padrões da nova lei municipal de uso e ocupação do solo, obtendo nova licença de construção.
Estão corretas as assertivas:
a) I e III		b) II.	c) I	d) II e III	e)III
2. Leia  as afirmativas abaixo:
I - Eficácia da lei é a capacidade do texto normativo vigente de poder produzir efeitos jurídicos concretos no seio da sociedade
II - A vigência do Direito depende da opinião pública  e da obediência  às normas que disciplinam a sua elaboração.
III - A validade ou não da norma jurídica repercutirá diretamente na esfera da sua eficácia.
Agora, aponta a alternativa CORRETA:
Estão todas corretas
Estão todas erradas
Somente a II está correta
Estão corretas a I e a III.
Somente a I está errada