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CONTEÚDO PROGRAMÁTICO
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Lei do Direito Autoral nº 9.610, de 19 de Fevereiro de 1998: Proíbe a reprodução total ou parcial desse material ou divulgação com 
fins comerciais ou não, em qualquer meio de comunicação, inclusive na Internet, sem autorização do AlfaCon Concursos Públicos.
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ÍNDICE
Atualidades Segurança Pública �������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������2
Políticas Públicas De Segurança Pública E Cidadania ������������������������������������������������������������������������������������2
Entendendo O Conceito De Direitos E Cidadania ������������������������������������������������������������������������������������������2
Programa Nacional De Segurança Pública Com Cidadania (Pronasci) �������������������������������������������������������3
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Atualidades Segurança Pública
• Artigo 144 da Constituição Federal
•	 Segurança Pública
•	 Políticas de segurança pública
•	 Exercícios relacionados ao bloco
Artigo 144 da Constituição Federal
Art. 144. A segurança pública, dever do Estado, direito e responsabilidade de todos, é exercida para a pre-
servação da ordem pública e da incolumidade das pessoas e do patrimônio, através dos seguintes órgãos:
I – polícia federal;
II – polícia rodoviária federal;
III – polícia ferroviária federal;
IV – polícias civis;
V – polícias militares e corpos de bombeiros militares.
Políticas Públicas De Segurança Pública E Cidadania
Entendendo O Conceito De Direitos E Cidadania
Os “Direitos” podem ser divididos em três tipos: Civis, Políticos e Sociais. A cidadania consiste na con-
quista desses direitos.
Direitos civis consistem na garantia da liberdade religiosa e de pensamento, o direito de ir e vir, o 
direito à propriedade, à liberdade contratual, principalmente a de escolher o trabalho, e finalmente, 
à justiça, que deveria salvaguardar todos os direitos anteriores�
Direitos políticos referem-se aos direitos eleitorais (possibilidade de votar e ser votado) o direito 
de livre associação (partidos, sindicatos etc�) e o direito de protestar�
Os direitos políticos começaram a ser reivindicados já no século XVIII, mas foram conquistados efeti-
vamente, na maioria dos países, somente no século XX.
Direitos sociais referem-se ao direito a educação básica, a saúde, a programas habitacionais, 
transporte coletivo, previdência, lazer, acesso ao sistema judiciário etc�
De uma forma geral, somente no século XX esses “direitos” foram reconhecidos como “direitos” do 
cidadão.
Hoje temos ainda outros tipos de direitos, relacionados à modernidade, surgidos no final do 
século XX e início do século XXI, como o direito dos consumidores, dos idosos, dos adolescentes, 
das crianças, dos deficientes, dos homossexuais, das minorias étnicas, dos animais, da natureza 
(meio ambiente) etc�
Podemos acrescentar outra maneira de entender os direitos que nos ajuda a distinguir aquilo que 
“diz a lei” e aquilo que é praticado no dia a dia� São dois tipos, a cidadania “formal” e a cidadania 
“real”�
Cidadania formal refere-se à maneira como a cidadania está descrita formalmente na lei, nas 
Constituições nacionais; é a garantia que o indivíduo tem para lutar legalmente por seus direitos�
Cidadania Real, também chamada de substantiva, refere-se à maneira como a cidadania é vivida 
na prática, no dia a dia� Por meio dela podemos ver que nem todos os seres humanos são iguais so-
cialmente, que a sociedade se estrutura desigualmente, pois alguns grupos sofrem os mais diversos 
tipos de necessidades e preconceitos� Ex�: um aluno de uma escola pública, que não consegue 
competir em condições de igualdade com um aluno de escola particular, tem sua cidadania “formal” 
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conquistada, pois a lei lhe garante acesso à educação; contudo, a cidadania “real” está bem longe de 
ser atingida� A mesma situação dos pobres, dos negros, dos deficientes etc� que, em maior ou menor 
grau, conseguiram reconhecimento “formal”, mas ainda têm um longo caminho para conquistar a 
cidadania “real”�
Programa Nacional De Segurança Pública Com Cidadania (Pronasci)
Lei 11.530/07: institui o Programa Nacional de Segurança Pública com Cidadania – PRONASCI 
e dá outras providências� O texto inicial foi alterado pela Lei 11�707/08�
O PRESIDENTE DA REPÚBLICA Faço saber que o Congresso Nacional decreta e eu sanciono a 
seguinte Lei:
Art. 1° Fica instituído o Programa Nacional de Segurança Pública com Cidadania – PRONASCI, a 
ser executado pela União, por meio da articulação dos órgãos federais, em regime de cooperação com 
Estados, Distrito Federal e Municípios e com a participação das famílias e da comunidade, mediante 
programas, projetos e ações de assistência técnica e financeira e mobilização social, visando à melhoria 
da segurança pública�
Qual a finalidade do PRONASCI?
Art. 2° O PRONASCI destina-se a articular ações de segurança pública para a prevenção, controle e 
repressão da criminalidade, estabelecendo políticas sociais e ações de proteção às vítimas.
O Programa Nacional de Segurança Pública com Cidadania (PRONASCI) foi um marco nas po-
líticas públicas de segurança do Brasil, uma vez que promoveu inúmeras inovações. Foi um grande 
impulsionador da compreensão de que a segurança pública é uma questão transversal, que demanda 
intervenção de várias áreas do poder público, de maneira integrada, não apenas com repressão, mas 
também com prevenção.
Sua implementação ocorreu pela União, por meio da articulação dos órgãos federais, em regime 
de cooperação com os estados, Distrito Federal e municípios e com a participação das famílias e da 
comunidade, mediante programas, projetos e ações de assistência técnica e financeira e mobilização 
social, visando à melhoria da segurança pública.
Em 2011, todos os princípios e diretrizes introduzidos pelo PRONASCI na área da segurança pública 
passaram a ser orientadores de toda a política nacional conduzida pelo governo federal. Isso significa 
que o conceito do PRONASCI deixou de ser restrito a um dos programas da União e passou a direcio-
nar todas as ações realizadas.
DIRETRIZES:
– Promoção dos direitos humanos, intensificando uma cultura de paz, de apoio ao desarma-
mento e de combate sistemático aos preconceitos de gênero, étnico, racial, geracional, de orientação 
sexual e de diversidade cultural�
– Criação e fortalecimento de redes sociais e comunitárias�
– Fortalecimento dos conselhos tutelares�
– Promoção da segurança e da convivência pacífica�
– Modernização das instituições de segurança pública e do sistema prisional�
– Valorização dos profissionais de segurança pública e dos agentes penitenciários�
– Participação de jovens e adolescentes, de egressos do sistema prisional, de famílias expostas à 
violência urbana e de mulheres em situação de violência�
– Ressocialização dos indivíduos que cumprem penas privativas de liberdade e egressos do 
sistema prisional, mediante implementação de projetos educativos, esportivos e profissionalizantes�
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– Intensificação e ampliação das medidas de enfrentamento do crime organizado e da corrupção 
policial�
– Garantia do acesso à justiça, especialmente nos territórios vulneráveis�
– Garantia, por meio de medidas de urbanização, da recuperação dos espaços públicos�
– Observância dos princípios e diretrizes dos sistemas de gestão descentralizados e participa-
tivos das políticas sociais e das resoluções dos conselhos de políticas sociais e de defesa de direitos 
afetos ao PRONASCI�
– Participação e inclusão em programas capazes de responder, de modo consistente e permanen-
te, às demandas das vítimas da criminalidade por intermédio de apoio psicológico, jurídico e social�
– Participação de jovens e adolescentes em situação de moradores de rua em programas educati-
vos e profissionalizantes com vistas na ressocialização e reintegração à família�
– Promoção de estudos, pesquisas e indicadores sobre a violência que considerem as dimensões 
de gênero, étnicas, raciais, geracionais e de orientação sexual�
– Transparência de sua execução, inclusive por meios eletrônicos de acesso público�
– Garantia da participação da sociedade civil�
Focos prioritários dos programas, projetos e ações que compõem o PRONASCI
I – foco etário: população juvenil de 15 (quinze) a 24 (vinte e quatro) anos;
II – foco social: jovens e adolescentes egressos do sistema prisional ou em situação de moradores de rua, 
famílias expostas à violência urbana, vítimas da criminalidade e mulheres em situação de violência;
III – foco territorial: regiões metropolitanas e aglomerados urbanos que apresentem altos índices de 
homicídios e de crimes violentos;
IV – foco repressivo: combate ao crime organizado.
A execução do PRONASCI se dará por meio de mobilizações policiais e comunitárias� A articu-
lação entre os representantes da sociedade civil e as diferentes forças de segurança – Polícias Civil e 
Militar, Corpo dDe Bombeiros, Guarda Municipal, Secretaria De Segurança Pública – será realizada 
pelo Gabinete de Gestão Integrada Municipal (GGIM)� O PRONASCI será coordenado por uma 
secretaria executiva em nível federal e regionalmente dirigido por uma equipe que atuará junto aos 
GGIM e tratará da implementação das ações nos municípios�
Para garantir a realização das ações no país serão celebrados convênios, contratos, acordos e con-
sórcios com estados, municípios, organizações não governamentais e organismos internacionais�
A instituição responsável pela avaliação e acompanhamento do Programa será a Fundação 
Getúlio Vargas (FGV)� Além da verificação dos indicadores, ainda será feita a avaliação do contexto 
econômico e social� O controle mais abrangente do Programa contará com a participação da socie-
dade�
Exercícios
01. Cidadania Real refere-se à maneira como a cidadania está descrita formalmente na lei, nas 
Constituições nacionais; é a garantia que o indivíduo tem para lutar legalmente por seus 
direitos�
Certo ( ) Errado ( )
02. Sobre o PRONASCI e sua execução, analise a alternativa a seguir:
A execução do PRONASCI dar-se-á por meio de mobilizações policiais e comunitárias� A articu-
lação entre os representantes da sociedade civil e as diferentes forças de segurança – Polícias Civil e 
Militar, Corpo de Bombeiros, Guarda Municipal, Secretaria De Segurança Pública – será realizada 
AlfaCon Concursos Públicos
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fins comerciais ou não, em qualquer meio de comunicação, inclusive na Internet, sem autorização do AlfaCon Concursos Públicos.
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pelo Gabinete de Gestão Integrada Municipal (GGIM)�
Certo ( ) Errado ( )
Gabarito
1 – E
2 – C
	Atualidades Segurança Pública
	Políticas Públicas De Segurança Pública E Cidadania
	Entendendo O Conceito De Direitos E Cidadania
	Programa Nacional De Segurança Pública Com Cidadania (Pronasci)