Ações Cíveis no Processo do Trabalho

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UFU

Amanda Lima Sousa

28/02/2019

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Processo do Trabalho II

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UNIVERSIDADE FEDERAL DE UBERLÂNDIA
FACULDADE DE DIREITO “PROF. JACY DE ASSIS”

AÇÕES CÍVEIS NO PROCESSO DO TRABALHO

UBERLÂNDIA, 2018

AMANDA LIMA SOUSA
CINTHIA LIMA SANTANA
MARCELA SALIM VERONEZE
NATHALIA MARTINEZ DOS REIS
PRISCILA DA SILVA BARROS
REGINA ANDREA DIOGO
TUANNE ANTUNES GOMES
9º PERÍODO A

AÇÕES CÍVEIS NO PROCESSO DO TRABALHO
Trabalho para fins avaliativos sobre as ações cíveis
admissíveis no processo do trabalho, na disciplina Direito
Processual do Trabalho II.
Orientação: Professora Juliane Caravieri Martins.

UBERLÂNDIA, 2018

SUMÁRIO
Introdução .................................................................................................................. 7
1. Tutelas Provisórias de Urgência e Evidência .................................................. 7
1.1 Conceito ............................................................................................................................. 7
1.1.1 Tutela provisória de urgência ...................................................................................... 8
1.1.2 Tutela provisória de evidência ..................................................................................... 8
1.2 Natureza jurídica ................................................................................................................ 9
1.3 Fundamentação jurídica ..................................................................................................... 9
1.4 Procedimento ................................................................................................................... 11
1.4.1 Tutela provisória de urgência antecipada .................................................................. 13
1.4.2 Tutela provisória de urgência cautelar ...................................................................... 14
1.4.3 Tutela de Evidência ................................................................................................... 16
1.5 Aplicação no processo do trabalho .................................................................................. 17
1.6 Análise de acórdão ........................................................................................................... 19
2. Mandado de Segurança ..................................................................................... 20
2.1 Conceito ........................................................................................................................... 20
2.2 Natureza jurídica .............................................................................................................. 22
2.3 Fundamentação jurídica ................................................................................................... 22
2.4 Procedimento ................................................................................................................... 24
2.4.1 Condições genéricas e específicas do mandamus ................................................... 24
2.4.2 Competência ............................................................................................................. 26
2.4.3 Forma de desenvolvimento do processo ................................................................... 26
2.4.4 Do mandado de segurança coletivo .......................................................................... 29
2.5 Aplicação do mandado de segurança no processo do trabalho ....................................... 30
2.5.1 Liminar deferida em ação cautelar de reintegração ao emprego .............................. 30
2.5.2 Liminar deferida em reclamação trabalhista para tornar sem efeito transferência
ilegal de empregado ........................................................................................................... 30
2.5.3 Decisão que defere tutela provisória ......................................................................... 30
2.5.4 Decisão que indefere a homologação de acordo ...................................................... 31
2.5.5 Penhora sobre valores existentes em conta salário .................................................. 32
2.5.6 Averbação de tempo de serviço ................................................................................ 33
2.5.7 Penhora de carta de fiança bancária em lugar de dinheiro ....................................... 33
2.5.8 Penhora sobre parte da renda da empresa executada ............................................. 34
2.5.9 Depósito prévio de honorários periciais .................................................................... 34
2.5.10 Suspensão do empregado estável para ajuizamento de inquérito .......................... 35

2.5.11 Tornar inexigível sentença em ação de cumprimento reformada por acórdão em
recurso ordinário de sentença normativa ........................................................................... 36
2.5.12 Mandado de segurança contra ato referente a concurso público para investidura
em emprego público ........................................................................................................... 36
2.5.13 Outras hipóteses ..................................................................................................... 37
2.6 Análise de acórdão ........................................................................................................... 37
3. Habeas Corpus .................................................................................................... 39
3.1 Conceito ........................................................................................................................... 39
3.2 Natureza jurídica .............................................................................................................. 40
3.3 Fundamentação jurídica ................................................................................................... 40
3.4 Procedimento ................................................................................................................... 40
3.5 Aplicação no Processo do Trabalho ................................................................................. 42
3.6 Análise de acórdão ........................................................................................................... 43
4. Habeas Data ......................................................................................................... 43
4.1 Conceito ........................................................................................................................... 43
4.2 Natureza jurídica .............................................................................................................. 44
4.3 Fundamentação jurídica ................................................................................................... 44
4.4 Procedimento ................................................................................................................... 46
4.5 Aplicação no processo do trabalho .................................................................................. 48
4.6 Análise de acórdão ........................................................................................................... 49
5. Ação de Consignação em Pagamento ............................................................ 50
5.1 Conceito ........................................................................................................................... 50
5.2 Natureza jurídica .............................................................................................................. 52
5.3 Fundamentação jurídica ...................................................................................................53
5.4 Consignação extrajudicial ................................................................................................. 53
5.5 Procedimento ................................................................................................................... 54
5.6 Aplicação no processo do trabalho ............................................................................... 57
5.7 Análise de acórdão ........................................................................................................ 58
6. Ação Rescisória .................................................................................................. 59
6.1 Conceito ........................................................................................................................... 59
6.2 Natureza jurídica .............................................................................................................. 60
6.3 Fundamentação jurídica ................................................................................................... 60
6.4 Procedimento ................................................................................................................... 65
6.5 Aplicação no processo do trabalho .................................................................................. 67
6.6 Análise de acórdão ........................................................................................................... 70

7. Ação Monitória .................................................................................................... 72
7.1 Conceito ........................................................................................................................... 72
7.2 Natureza jurídica da ação ................................................................................................. 73
7.3 Fundamentação jurídica da ação ..................................................................................... 74
7.4 Procedimento ................................................................................................................... 75
7.5 Aplicação no processo do trabalho .................................................................................. 77
7.6 Análise de acórdão ........................................................................................................... 78
8. Ação Civil Pública ............................................................................................... 78
8.1 Conceito ........................................................................................................................... 78
8.2 Natureza Jurídica ............................................................................................................. 79
8.3 Fundamentação jurídica ................................................................................................... 81
8.4 Procedimento ................................................................................................................... 81
8.5 Aplicação no processo do trabalho .................................................................................. 82
8.6 Análise de acórdão ........................................................................................................... 84
9. Ação Civil Coletiva .............................................................................................. 85
9.1 Conceito e natureza jurídica ............................................................................................. 85
9.2 Fundamentação jurídica ................................................................................................... 86
9.3 Procedimento e aplicação no processo do trabalho ......................................................... 88
9.4 Análise de acordão ........................................................................................................... 89
10. Ação anulatória de cláusulas convencionais ................................................. 91
10.1 Conceito ......................................................................................................................... 91
10.2 Natureza jurídica ............................................................................................................ 91
10.3 Fundamentação jurídica da ação ................................................................................... 92
10.4 Procedimento ................................................................................................................. 92
10.5 Aplicação no processo do trabalho ................................................................................ 94
10.6 Análise de acórdão ......................................................................................................... 95
11. Ações Possessórias ......................................................................................... 95
11.1 Conceito e natureza jurídica ........................................................................................... 95
11.2 Fundamentação jurídica ................................................................................................. 96
11.3 Procedimento e aplicação no processo do trabalho ....................................................... 97
11.4 Análise de acordão ......................................................................................................... 99
12. Ação de Exigir Contas .................................................................................... 100
12.1 Conceito ....................................................................................................................... 100
12.2 Natureza jurídica .......................................................................................................... 101
12.3 Fundamentação jurídica ............................................................................................... 101

12.4 Procedimento ............................................................................................................... 103
12.4.1 Legitimação e interesse ......................................................................................... 103
12.4.2 Forma de desenvolvimento do processo ............................................................... 104
12.5 Aplicação no processo do trabalho .............................................................................. 105
12.6 Análise de acórdão ....................................................................................................... 106
Conclusão .............................................................................................................. 107
REFERÊNCIA BIBLIOGRÁFICA ........................................................................... 108
ANEXOS ................................................................................................................. 113

7
Introdução
A ampliação da competência da Justiça do Trabalho com a emenda constitucional nº
45/2004 e a previsão de aplicação supletiva e subsidiária do direito processual civil, no
que for compatível com as normas trabalhistas, conforme o artigo 769 da Consolidação
das Leis do Trabalho c/c o artigo 15 do Código de Processo Civil, possibilitaram a
inserção no âmbito trabalhista de inúmeras ações previstas no ordenamento jurídico
brasileiro.
Elencadas as principais ações cíveis admissíveis no processo do trabalho, a
serem analisadas a seguir, são elas: tutelas provisórias de urgência e evidência,
mandado de segurança, habeas corpus, habeas data, ação de consignação em
pagamento, ação rescisória, ação monitória, ação civil pública, ação civil coletiva, ação
anulatória de cláusulas convencionais, ações possessórias, ação de exigir contas.
Destaca-se,com o escopo de clarificar ao jurista suas principais características,
os seguintes elementos: conceito, natureza jurídica, fundamentação legal e aplicação
no âmbito trabalhista. Cada estudo doutrinário ainda é acompanhado da análise de um
acórdão, corroborando a teoria com a atual jurisprudência dos tribunais.
1. Tutelas Provisórias de Urgência e Evidência
1.1 Conceito
Nas palavras de Gustavo Filipe Barbosa, tem-se que:
“No Código de Processo Civil de 2015, a tutela provisória passou a ser
entendida como gênero, tendo como espécies a tutela de urgência e a
tutela da evidência (art. 294). A tutela (provisória) de urgência pode ser
cautelar ou antecipada. A tutela (de urgência) cautelar tem como
objetivo assegurar o resultado útil do processo (quanto ao pedido
principal). Tem, portanto, natureza essencialmente instrumental, pois, a
rigor, visa tutelar o processo, e não a satisfazer o direito material. A
tutela (de urgência) antecipada, por sua vez, tem natureza satisfativa,
visando assegurar, de forma imediata, concreta e efetiva, o bem jurídico
pretendido.”1
Como ensina Marcus Vinícius Rios Gonçalves, tutela provisória é:

1 GARCIA, Gustavo Filipe Barbosa Curso de direito processual do trabalho / Gustavo Filipe Barbosa
Garcia. – 6ª ed. rev., atual. e ampl. – Rio de Janeiro: Forense, 2017. Versão PDF.
2 GONÇALVES, Marcus Vinicius Rios. Direito processual civil esquematizado. 6. ed. – São Paulo:
8
“(...) a tutela diferenciada, emitida em cognição superficial e caráter
provisório, que satisfaz antecipadamente ou assegura e protege uma ou
mais pretensões formuladas, em situação de urgência ou nos casos de
evidência.”2
Em suma, a tutela provisória antecipa a uma das partes um provimento judicial
de mérito ou acautelatório antes da decisão final, seja em virtude de urgência ou de
plausibilidade do direito. Ambas as modalidades de tutela provisória, de urgência e de
evidência, podem, como acima exposto, ser requeridas de forma incidental, podendo a
tutela de urgência ser também requerida de forma antecedente.
1.1.1 Tutela provisória de urgência
A tutela provisória de urgência encontra-se lastreada na necessidade da
prestação da tutela jurisdicional evitar um prejuízo à parte, sendo prescindíveis dois
requisitos para a sua concessão: elementos que evidenciem a probabilidade do direito e
o perigo de dano ou o risco ao resultado útil do processo.
A tutela provisória de urgência antecipada é a antecipação do provimento
jurisdicional fim, ou seja, da decisão do juízo acerca do caso em análise. Por sua vez, a
tutela provisória de urgência cautelar assegura um direito de uma parte.
Por fim, a tutela provisória concedida em caráter antecedente trata-se da
possibilidade de requerer o futuro provimento jurisdicional fim de um futuro processo, ou
de uma medida assecuratória, antes da propositura do processo judicial, diante de uma
urgência contemporânea.
1.1.2 Tutela provisória de evidência
Humberto Theodoro Júnior esclarece:
“A tutela da evidência não se funda no fato da situação geradora do
perigo de dano, mas no fato de a pretensão da tutela imediata se apoiar
em comprovação suficiente do direito material da parte.”3

2 GONÇALVES, Marcus Vinicius Rios. Direito processual civil esquematizado. 6. ed. – São Paulo:
Saraiva, 2016. p. 307.
3 THEODORO, Humberto. Júnior. Curso de Direito Processual Civil - Volume I. 57ª ed. Rio de Janeiro:
GEN | Editora Forense, 2016. p.689
9
Em resumo, na tutela provisória de evidência, apenas a demonstração do
fumus boni juris e a correspondência com um dos requisitos dos incisos do art. 311,
autoriza a concessão de tal medida.
1.2 Natureza jurídica
Conforme ensina Fredie Didier Jr., é possível reconhecer a existência de três
características essenciais na tutela provisória, quais sejam: (i) sumariedade da cognição
– porque autoriza o juiz a decidir com base em um mero juízo de probabilidade (fumus
boni iuris) –; (ii) precariedade – possui natureza precária, podendo ser revogada ou
modificada a qualquer tempo, bem como ser substituída pelo provimento definitivo –; e
(iii) inaptidão para a formação de coisa julgada – característica que decorre das duas
anteriores.4
Ressalte-se que a antecipada tem natureza satisfativa, haja vista que o juiz
defere os efeitos da sentença que só seriam concedidos no final do processo. Por sua
vez, na tutela cautelar, o juiz determina uma medida assecuratória, protetiva, de forma
a resguardar o direito do autor diante da demora do processo.
1.3 Fundamentação jurídica
A tutela provisória está disposta no Livro V do Código de Processo Civil, do art.
294 ao 311.
Nos termos do art. 294 do NCPC:
Art. 294. A tutela provisória pode fundamentar-se em urgência ou
evidência.
Parágrafo único. A tutela provisória de urgência, cautelar ou antecipada,
pode ser concedida em caráter antecedente ou incidental.

Portanto, a tutela provisória pode ser antecedente, requerida em momento
anterior ao ajuizamento da demanda, ou incidental, no âmbito de um processo já
ajuizado.

4 DIDIER JR., Fredie. Curso de direito processual civil: teoria da prova, direito probatório, ações
probatórias, decisão, precedente, coisa julgada e antecipação dos efeitos da tutela. 10. ed. – Salvador:
Ed. Jus Podivm, 2015. p. 568.
10
Anote-se que o juiz, ao deferir a tutela provisória, deverá fundamentar a sua
decisão na “Urgência” ou na “Evidência”.
Como traz o caput do artigo 300 do Novo Código de Processo Civil:
Art. 300. A tutela de urgência será concedida quando houver elementos
que evidenciem a probabilidade do direito e o perigo de dano ou o risco
ao resultado útil do processo.

Desta feita, se houver a probabilidade do direito e o risco da demora, a tutela de
urgência antecipada ou cautelar, dependendo do caso, deverá ser aplicada para afastar
o perigo.
A tutela provisória de urgência cautelar está disposta no art. 301 do CPC:
Art. 301. A tutela de urgência de natureza cautelar pode ser efetivada
mediante arresto, sequestro, arrolamento de bens, registro de protesto
contra alienação de bem e qualquer outra medida idônea para
asseguração do direito.

A tutela provisória concedida em caráter antecedente, descrita no art. 303 do
CPC:
Art. 303. Nos casos em que a urgência for contemporânea à propositura
da ação, a petição inicial pode limitar-se ao requerimento da tutela
antecipada e à indicação do pedido de tutela final, com a exposição da
lide, do direito que se busca realizar e do perigo de dano ou do risco ao
resultado útil do processo.

A seu turno, a tutela de evidência inverte o ônus da demora, do autor para o réu,
baseado em elementos que evidenciem a existência da probabilidade do direito.
Art. 311. A tutela da evidência será concedida, independentemente da
demonstração de perigo de dano ou de risco ao resultado útil do
processo, quando:
I - ficar caracterizado o abuso do direito de defesa ou o manifesto
propósito protelatório da parte;
II - as alegações de fato puderem ser comprovadas apenas
documentalmente e houver tese firmada em julgamento de casos
repetitivos ou em súmula vinculante;
III - se tratar de pedido reipersecutório fundado em prova documental
adequada do contrato de depósito, caso em que será decretada a ordem
de entrega do objeto custodiado, sob cominação de multa;
IV - a petição inicial for instruída com prova documental suficiente dos
fatos constitutivos do direito do autor, a que o réu não oponha prova
capaz de gerar dúvida razoável.
11
Parágrafo único. Nas hipóteses dos incisos II e III, o juiz poderá decidir
liminarmente.Mister ressaltar, ainda, que com o Novo Código Processual, extinguiu-se o
processo cautelar autônomo de nosso ordenamento jurídico, permanecendo a tutela
cautelar como uma das espécies de tutela provisória, podendo se dar de forma
antecedente ou incidental.
1.4 Procedimento
O Novo Código de Processo Civil, no seu art. 300, dispõe que a tutela de
urgência será concedida quando houver elementos que evidenciem a probabilidade do
direito e o perigo de dano ou risco ao resultado útil do processo. Na verdade, este
dispositivo alberga de modo mais sofisticado, o conteúdo do art. 273 do CPC/73, na
medida em que exige para a concessão da tutela antecipada, já conhecidos
pressupostos do fumus boni iuris e do periculum in mora, e para a concessão da tutela
cautelar, o risco ao resultado útil do processo.5
Para a concessão de tutela de urgência, em ambas a hipóteses, o juiz poderá
exigir caução real ou fidejussória idônea para ressarcir os danos que outra parte possa
vir a sofrer, as quais poderão ser dispensadas se a parte for economicamente
hipossuficiente e não puder oferecê-la.
Assim, podemos ver que a tutela provisória de urgência pode ser concedida
liminarmente ou após a justificação prévia, e a tutela de urgência de natureza
antecipada não será concedida quando houver perigo de irreversibilidade dos efeitos da
decisão.
De acordo com art. 301 do NCPC, esta tutela pode ser efetivada mediante
arresto, sequestro, arrolamento de bens, registros de protesto contra alienação de bem
e qualquer outra medida idônea para asseguração do direito.
Havendo necessidade de uma medida cautelar, pouco importa o nomen juris
adotado pelo autor, bastando apenas ao juiz verificar se estão ou não presentes os
requisitos estabelecidos para a concessão dessas medidas, quais sejam fumus boni

5 LEITE. Carlos Henrique Bezerra. Curso de Direito Processual do Trabalho. São Paulo. Saraiva,
2016, p. 257.
12
iuris (juízo de probabilidade) e o periculum in mora (perigo de dano ou risco ao
resultado útil do processo).
O art. 302 do NCPC dispõe que independentemente da reparação por dano
processual, a parte responde pelo prejuízo que a efetivação da tutela de urgência
causar à parte adversa, se:

I - A sentença lhe for desfavorável;
II - Obtida liminarmente a tutela em caráter antecedente, não fornecer os
meios necessários para citação do requerido no prazo de 5 (cinco) dias;
III - Ocorrer à cessão da eficácia da medida em qualquer hipótese legal;
IV - O juiz acolher a alegação de decadência ou prescrição da pretensão
do autor.
Parágrafo único. A indenização será liquida nos autos em que a medida
tiver sido concedida sempre que possível.

Portanto, a norma em apreço confere poderes ao juiz para promover a
liquidação, nos mesmos autos, em caso de prejuízo causado à parte pela efetivação da
tutela provisória, devendo-se ter cautela com aplicação do parágrafo único no processo
do trabalho, pois o incidente pode implicar ofensa ao princípio da celeridade processual.
A tutela provisória de urgência pode ser concedida total ou parcialmente,
abrangendo todo o pedido contido na petição inicial ou parte dele, sendo ainda todos os
pedidos ou apenas um ou alguns deles. O art. 298 do NCPC dispõe que na decisão que
conceder, negar, modificar ou revogar a tutela provisória, o juiz motivará seu
convencimento de modo claro e preciso, ou seja, a exigência da fundamentação da
decisão não é dirigida à parte que solicita a antecipação da tutela, mas, sim ao juiz.
Vale lembrar que são inválidas as decisões que simplesmente concedem a tutela
provisória por presentes os pressupostos legais, ou satisfeitos os requisitos de lei.
As decisões que denegam a tutela provisória são igualmente inválidas por falta
de amparo legal, considerando que a fundamentação de todas as decisões do poder
judiciário constitui um dos princípios constitucionais mais importantes no Estado
Democrático de Direito, sendo certo que o art. 93, inciso IX da CF/88 considera nula
qualquer decisão judicial que careça de fundamentação.
No processo do trabalho, à decisão que concede ou nega a tutela provisória
não cabe recurso, exceto os embargos de declaração, como prevê o art. 1.022, II, do
13
NCPC, sendo aplicável supletivamente ao processo do trabalho por ausência de
incompatibilidade com os princípios que o informam no art. 769 da CLT.
O NCPC no art. 300 § 3º dispõe que, a tutela de urgência de natureza
antecipada não será concedida quando houver perigo de irreversibilidade dos efeitos da
decisão. Portanto, o dispositivo impõe ao juiz o dever de avaliar, com razoabilidade e
proporcionalidade, se na sentença prolatada o pedido contido na inicial poderá ser
julgado improcedente, e as consequências que disso resultará para o réu.
Evidentemente que se trata de um juízo de valor que o magistrado deve fazer acerca
dos efeitos da tutela antecipada.
O requisito em tela no Direito Processual do Trabalho deve ser sopesado com a
natureza alimentícia dos valores geralmente postulados pelos trabalhadores, pois em
um lado o empregador pode ter algum prejuízo de ordem econômica, de outro lado é
certo que o empregado pode ter comprometidas, não apenas a sua própria subsistência
e dignidade, sendo também de sua família.
1.4.1 Tutela provisória de urgência antecipada
Inicialmente, cumpre relembrar que a tutela antecipada entrega ao autor os
mesmos efeitos da decisão final, só que de forma antecipada, antes do trânsito em
julgado, desde que preenchidos certos pressupostos.
Sobre o procedimento da tutela provisória de urgência antecipada, os artigos
303 e 304 do NCPC regulam o procedimento que deve ser observado para a sua
concessão. Portanto, nos casos em que a urgência for contemporânea (atual) à
propositura da ação, a petição inicial pode limitar-se ao requerimento da tutela
antecipada e à indicação do pedido de tutela final, com: (i) a exposição da lide; (ii) do
direito que se busca realizar e do perigo de dano ou; (iii) do risco ao resultado útil do
processo.
Se o magistrado acatar o pedido de tutela antecipada, o autor deverá aditar a
petição inicial, complementando sua argumentação, com a juntada de novos
documentos e a confirmação do pedido de tutela final, no prazo de 15 dias. O réu será
citado e intimado para a audiência de conciliação ou de mediação.
14
Não havendo composição, o prazo para contestação será contado da data da
audiência de conciliação ou de mediação; ou da última sessão de conciliação, quando
qualquer parte não comparecer ou, comparecendo, não houver composição.
O recurso cabível é o agravo de instrumento:
Art. 1.015, CPC. Cabe agravo de instrumento contra as decisões
interlocutórias que versarem sobre:
I - tutelas provisórias;

Caso não seja interposto recurso em face da decisão de concessão da tutela
antecipada, ela tornar-se-á estável.
Estabilizada a decisão de tutela de urgência antecipada, o processo será
extinto. Assim, a decisão que concede a tutela não fará coisa julgada, contudo a
estabilidade dos efeitos poderá ser afastada por decisão de revisão, reforma ou
invalidação, proferida em ação ajuizada por uma das partes, sendo prevento o juízo que
concedeu a tutela antecipada.
O direito de rever, reformar ou invalidar a tutela antecipada extingue-se após
dois anos, contados da ciência da decisão que extinguiu o processo. Decorrido o
respectivo prazo sem impugnação, a decisão, a despeito de não transitar em julgado,
não será suscetível de reforma por ato judicial.
1.4.2 Tutela provisória de urgência cautelar
As tutelas de urgência cautelares têm caráter instrumental, não recaindo sobre
o méritoem si, mas sobre os instrumentos que asseguram a efetividade do processo.
Se a tutela for deferida na modalidade antecedente, a parte autora deverá aditá-
la dentro de 30 dias, indicando o pedido principal.
Os requisitos da petição inicial são: (i) indicação da lide e seu fundamento; (ii) a
exposição sumária do direito que se objetiva assegurar e o perigo de dano ou o risco ao
resultado útil do processo.
O réu será citado para, no prazo de cinco dias, contestar o pedido e indicar as
provas que pretende produzir.
15
Se o réu for revel, os fatos alegados pelo autor serão presumidos como
verdadeiros, caso em que o juiz decidirá dentro de cinco dias. Se houver contestação,
seguirá o procedimento comum.
Com a concessão e a efetivação da tutela cautelar, o pedido principal deve ser
formulado pelo autor no prazo de 30 dias, caso em que será apresentado nos mesmos
autos em que deduzido o pedido de tutela cautelar, não dependendo do adiantamento
de novas custas processuais.
A causa de pedir poderá ser aditada no momento de formulação do pedido
principal.
Apresentado o pedido principal, as partes serão intimadas para a audiência de
conciliação ou de mediação, por seus advogados ou pessoalmente.
Não havendo autocomposição, o prazo para contestação será contado da data
da audiência de conciliação ou de mediação, ou da última sessão de conciliação,
quando qualquer parte não comparecer ou, comparecendo, não houver conciliação.
A eficácia da tutela concedida em caráter antecedente será cessada quando: (i)
autor não deduzir o pedido principal no prazo legal; (ii) não for efetivada dentro de 30
dias; (iii) juiz julgar improcedente o pedido principal formulado pelo autor ou extinguir o
processo sem resolução de mérito.
Caso ocorra a cessação da eficácia da tutela cautelar, é vedado à parte renovar
o pedido, salvo sob novo fundamento.
O indeferimento da tutela cautelar não obsta a que a parte formule o pedido
principal, nem influi no julgamento desse, salvo se o motivo do indeferimento for o
reconhecimento de decadência ou de prescrição.
Se o Juiz entender que o pedido tem natureza antecipada, o juiz observará o
procedimento da tutela de urgência antecipada.
O réu será citado para, no prazo de cinco dias, contestar o pedido e indicar as
provas que pretende produzir (art. 306, NCPC). Não apresentada a contestação, os
fatos alegados pelo autor serão aceitos pelo réu como verdadeiros, caso que o juiz
16
decidirá dentro de cinco dias como dispõe o art. 307 do NCPC. Havendo contestação, o
parágrafo único do art. 307 manda observar o procedimento comum.
A tutela antecipada contra o poder público, é um tema polêmico. Diz respeito à
possibilidade de ser concedida a tutela antecipada em face de pessoas jurídicas de
direito público, uma vez que estas desfrutam de algumas prerrogativas previstas em lei
ou na própria Constituição Federal, dentre elas o duplo grau de jurisdição obrigatório
(DL nº 779/69, NCPC, art. 496) das sentenças que lhes forem total ou parcialmente
desfavoráveis e o procedimento do precatório, que impede a execução imediata das
tutelas pecuniárias (CF, art. 100), o que já seria condição suficiente para obstaculizar a
concessão em seu desfavor à tutela antecipada.6
A Lei nº 9.494/97 art. 1º veda a concessão de tutela antecipada requerida
contra a fazenda pública nos seguintes casos:
• Reclassificação funcional ou equiparação de servidores públicos;
• Concessão de aumento ou extensão de vantagens pecuniárias;
• Outorga ou crescimento de vencimentos;
• Pagamento de vencimentos e vantagens pecuniárias a servidor público;
• Esgotamento, total ou parcial do objeto da ação desde que diga respeito
exclusivamente, a qualquer das matérias acima referidas.
1.4.3 Tutela de Evidência
Na tutela de evidência a pretensão está relacionada com a antecipação da
sentença de forma que, desde o início do processo, já foi elaborada com fins à
obtenção de uma sentença de mérito e sem urgência.
As tutelas de evidência são concedidas quando preenchidos os seguintes
critérios: (i) quando o direito (material) da parte que pleiteia a tutela é evidente; (ii)
quando uma das partes está manifestamente protelando o processo ou abusando do
exercício do direito de defesa.
Com efeito, seguem os requisitos para a concessão da tutela da evidência:

6 GONÇALVES, Carlos Roberto. Questões Relevantes e Polêmicas, Novo Código Civil. São Paulo,
2003, pp. 96 e 102.
17
• ficar caracterizado o abuso do direito de defesa ou o manifesto propósito
protelatório da parte;
• as alegações de fato puderem ser comprovadas apenas documentalmente e
houver tese firmada em julgamento de casos repetitivos ou em súmula vinculante
– cabe decisão liminar;
• se tratar de pedido reipersecutório fundado em prova documental adequada do
contrato de depósito, caso em que será decretada a ordem de entrega do objeto
custodiado, sob cominação de multa – cabe decisão liminar;
• a petição inicial for instruída com prova documental suficiente dos fatos
constitutivos do direito do autor, a que o réu não oponha prova capaz de gerar
dúvida razoável.
A tutela da evidência não depende da demonstração de perigo de dano ou de
risco ao resultado útil do processo, como ocorre com a tutela de urgência.
1.5 Aplicação no processo do trabalho
No que tange à supressão dos princípios do contraditório e da ampla defesa
quando há concessão de tutela provisória, ensina Luiz Guilherme Marinoni:
“(...) a busca da efetividade do processo é necessidade que advém do
direito constitucional à adequada tutela jurisdicional, indissociavelmente
ligado ao due process of Law, e ínsito no princípio da inafastabilidade,
que é garantido pelo princípio da separação dos poderes, e que constitui
princípio imanente ao próprio Estado de Direito, aparecendo como
contrapartida à proibição da autotutela privada, ou ao dever que o
Estado se impôs quando chamou a si o monopólio da jurisdição. A tutela
antecipatória, portanto, nada mais é do que instrumento necessário para
a realização de um direito constitucional.”7

Desta feita, sendo necessário uma prestação jurisdicional célere e eficaz, o juiz
antecipa a tutela sem que haja a oitiva da parte contrária, pois a demora na prestação
jurisdicional pode fazer com que o direito da parte autora pereça.
Quanto à aplicação da tutela provisória no processo trabalhista, cumpre
destacar que, nos termos do artigo 769 da Consolidação das Leis do Trabalho, aplica-

7 MARINONI, Luiz Guilherme; Antecipação da Tutela; 2006, p. 174.
18
se o direito processual civil ao processo do trabalho nos casos omissos e desde que
seja compatível com as normas do direito do trabalho.
A CLT não trata especificamente da tutela provisória, fazendo menção à medida
liminar nos seguintes casos:
Art. 659. Competem privativamente aos Presidentes das Juntas, além
das que lhes forem conferidas neste Título e das decorrentes de seu
cargo, as seguintes atribuições:
(..)
IX - conceder medida liminar, até decisão final do processo, em
reclamações trabalhistas que visem a tornar sem efeito transferência
disciplinada pelos parágrafos do artigo 469 desta Consolidação.
(Incluído pela Lei nº 6.203, de 17.4.1975)
X - conceder medida liminar, até decisão final do processo, em
reclamações trabalhistas que visem reintegrar no emprego dirigente
sindical afastado, suspenso ou dispensado pelo empregador. (Incluído
pela Lei nº 9.270, de 1996)

Contudo, a despeito da omissão da CLT em relação à tutela provisória, pode-se
afirmar que não há incompatibilidade do referido instituto comas normas de direito do
trabalho, haja vista que são princípios do direito do trabalho uma prestação jurisdicional
célere e eficaz, e, a tutela provisória tem o escopo de garantir eficácia e celeridade a
prestação jurisdicional.
Assim, diante do exposto, pode-se dizer que a tutela provisória é plenamente
aplicada do processo do trabalho.
No mesmo sentido, o Tribunal Superior do Trabalho editou a Instrução
Normativa 39 por meio da Resolução nº 203, de 15 de março de 2016, na qual dispõe o
seguinte:
Art. 3º Sem prejuízo de outros, aplicam-se ao Processo do Trabalho, em
face de omissão e compatibilidade, os preceitos do Código de Processo
Civil que regulam os seguintes temas:
(...)
VI - arts. 294 a 311 (tutela provisória);

19
1.6 Análise de acórdão
Leia-se o seguinte acórdão, a título exemplificativo:

EMENTA. TUTELA DE URGÊNCIA. TUTELA DE EVIDÊNCIA.
Presentes os requisitos do art 300 do NCPC (probabilidade do direito e o
perigo de dano ou risco ao resultado útil do processo), deve ser
concedida a tutela de urgência. Cabimento da medida antecipatória que
se impõe mais ainda, quando também presentes os requisitos da tutela
de evidência de que trata o art. 311 do NCPC (petição inicial instruída
com prova documental suficiente dos fatos constitutivos do direito do
autor a que o réu não oponha prova capaz de gerar dúvida razoável).
(PROCESSO nº 0021087-30.2016.5.04.0029 – TRT-4. RELATOR:
CARMEN IZABEL CENTENA GONZALEZ).

O Tribunal Regional do Trabalho da 4ª Região, decidiu, por unanimidade de
votos, conceder a tutela de urgência, para determinar a reserva da vaga do cargo de
Analista Administrativo Operacional - Área de atuação AAO - AUDITOR para o qual a
reclamante foi aprovada no concurso público em questão, bem como para determinar o
imediato cumprimento da condenação.
Trata-se de ação na qual a reclamante prestou concurso público para
provimento de emprego público, regime de natureza celetista junto à reclamada.
Note-se que, alusivo à competência do TRT4, em se tratando de matéria
referente à fase pré-contratual da relação de emprego, a competência material é da
Justiça do Trabalho, nos moldes do art. 114 da CF/88, corroborada por jurisprudência
do próprio tribunal em espeque.
Em alusão à tutela provisória, importante salientar que o direito da reclamante
fora reconhecido em sentença, referente à retificação da pontuação atribuída a ela no
quesito "experiência profissional", contudo a tutela de urgência fora indeferida.
No recurso, o TRT4 entendeu que os requisitos para concessão da tutela de
urgência estavam presentes (art. 300, CPC), haja visa que a reclamante comprovou
terem sido chamados candidatos para a vaga postulada, demonstrando a urgência da
medida.
Ainda, estando a petição inicial da reclamante instruída com prova documental
suficiente dos fatos constitutivos do seu direito, a que o réu não opôs prova capaz de
20
gerar dúvida razoável, o TRT4 entendeu que estavam presentes os requisitos para
inclusão inclusive da tutela de evidência de que trata o art. 311, IV, do CPC.
2. Mandado de Segurança
2.1 Conceito
O mandado de segurança, previsto no artigo 5º, incisos LXIX e LXX da
Constituição Federal, bem como na Lei nº 12.016/09, pode ser vislumbrado como um
remédio constitucional que objetiva a proteção de direito líquido e certo contra atos
ilegais ou que configurem abuso de poder cometidos por agente público. Nestes termos
destaca-se o artigo 1º, da Lei nº 12.016/09, in verbis:

Art. 1o Conceder-se-á mandado de segurança para proteger direito
líquido e certo, não amparado por habeas corpus ou habeas data,
sempre que, ilegalmente ou com abuso de poder, qualquer pessoa física
ou jurídica sofrer violação ou houver justo receio de sofrê-la por parte de
autoridade, seja de que categoria for e sejam quais forem as funções
que exerça.8

Em sentido semelhante, leciona HumbertoTheodoro Júnior,

Mandado de segurança é o remédio processual constitucional,
manejável contra qualquer autoridade pública ou agente de pessoa
jurídica que exerça atribuições do Poder Público, e que cometa
ilegalidade ou abuso de poder, tendo como objetivo proteger o titular de
direito líquido e certo não amparado por habeas corpus ou habeas data
(CF, art. 5º LXIX). Como o habeas corpus assegura a liberdade pessoal
(direito de ir e vir) (CF, art. 5º, LXVIII) e o habeas data, a possibilidade
de conhecer e controlar as informações pessoais constantes de arquivos
públicos (CF, art. 5º, LXXII), a conclusão é que a cobertura do mandado
de segurança é a mais ampla possível. Compreende todo e qualquer
direito subjetivo que, não alcançado pelos dois remédios já referidos, se
enquadre na configuração de direito líquido e certo.9

Conforme Carlos Henrique Bezerra Leite,

8 BRASIL. Lei Nº 12.016, de 7 de agosto de 2009. Disponível em:
<http://www.planalto.gov.br/ccivil_03/_ato2007-2010/2009/lei/l12016.htm>. Acesso em: 24/04/2018.
9 THEODORO JÚNIOR, Humberto. Curso de Direito Processual Civil – Procedimentos Especiais –
vol. II – 50ª Ed. Rio de Janeiro: Forense, 2016, p. 846. (Versão PDF).
21
Para nós, o mandado de segurança é uma garantia fundamental,
portanto, um remédio constitucional, exteriorizada por meio de uma ação
mandamental, de natureza não penal, cuja titularidade é conferida a
qualquer pessoa (física ou jurídica, de direito público ou privado) ou ente
despersonalizado com capacidade processual, que tem por objeto a
proteção de direitos individuais próprios ou direitos individuais
homogêneos e coletivos alheios, caracterizados como líquidos e certos,
não amparados por habeas corpus ou habeas data, contra ato de
autoridade pública ou de agente de pessoa jurídica de direito privado no
exercício delegado de atribuições do Poder Público.10

Ressalta-se que o direito líquido e certo é aquele delimitado em sua extensão,
não sendo submetido a qualquer termo ou condição, e que pode ser demonstrado de
plano (via documental), dispensando-se maiores provas quanto a sua existência. Diante
de tal característica, salienta-se que o mandado de segurança não possui fase de
instrução probatória, visto que os documentos que acompanham a petição inicial se
mostram suficientes para demonstrar o direito.
O mandado de segurança pode ser classificado em preventivo ou repressivo,
sendo que na primeira hipótese é proposto em virtude de uma ameaça ao direito,
enquanto que na segunda modalidade já ocorreu a violação do direito antes do ingresso
com a ação. Ademais, pode ser individual, quando o impetrante é o titular do direito
líquido e certo, por exemplo a pessoa natural, a pessoa jurídica ou as universalidades
de bens (massa falida e espólio); ou coletivo, no qual o impetrante é uma das figuras
previstas no artigo 5º, inciso LXX, da Constituição Federal quais sejam: partido político
com representação no Congresso Nacional ou organização sindical, entidade de classe
ou associação legalmente constituída e em funcionamento há, pelo menos, um ano, em
defesa de seus membros ou associados.
Por fim, salienta-se que o mandado de segurança também é denominado como
writ ou mandamus.11

10 LEITE. Carlos Henrique Bezerra. Curso de Direito Processual do Trabalho. 14 Ed. São Paulo:
Saraiva, 2016, p. 1.757 (Versão PDF).
11 MIESSA. Élisson. Processo do Trabalho. 5ª Ed. Salvador: Editora JusPodivm, 2018, p. 1.479.
22
2.2 Natureza jurídica
O mandado de segurança é uma ação constitucional, de natureza cível12. Trata-
se de procedimento especial em que é expedida uma ordem a ser cumprida de forma
imediata, de modo que se destaca o seu caráter mandamental.Diante dessa natureza, o artigo 26 da Lei nº 12.016/09 estabelece a
configuração do crime de desobediência, sem prejuízo das penas administrativas
cabíveis, para aqueles que não observam as decisões proferidas em sede de mandado
de segurança.13
2.3 Fundamentação jurídica
O mandado de segurança foi criado com o intuito de propiciar ao indivíduo um
meio célere e eficaz para a defesa de seus direitos em face dos atos do Poder Público.
Inicialmente previsto na Constituição Federal de 1934, o remédio citado foi
retirado da Constituição de 1937, período no qual o mandamus passou a ser
regulamentado apenas na lei ordinária nº 191/1936. No Código Processual Civil de
1939, foi alocado no rol dos “processos especiais”, tendo por objeto a proteção de
“direito certo e incontestável” contra atos inconstitucionais e ilegais de qualquer
autoridade, desde que respeitadas as ressalvas relativas aos atos do Presidente da
República, Ministros de Estado, Governadores e Interventores Estaduais
regulamentados pelo Decreto-Lei nº 6/1937.
Posteriormente, com a redemocratização do país em 1946, o mandado de
segurança foi novamente inserido na Constituição vigente a fim de proteger direito
líquido e certo, sem as limitações contidas no decreto supramencionado.14
Atualmente, o mandado de segurança possui respaldo na Constituição Federal,
no artigo 5º, incisos LXIX e LXX, que estabelecem:

Art. 5º Todos são iguais perante a lei, sem distinção de qualquer
natureza, garantindo-se aos brasileiros e aos estrangeiros residentes no

12 Ibidem.
13 THEODORO JÚNIOR, Humberto. Curso de Direito Processual Civil – Procedimentos Especiais...
p. 847.
14 LEITE. Carlos Henrique Bezerra. Curso de Direito Processual do Trabalho. 14 Ed. São Paulo:
Saraiva, 2016, p. 1.753 (Versão PDF).
23
País a inviolabilidade do direito à vida, à liberdade, à igualdade, à
segurança e à propriedade, nos termos seguintes:
[...]
LXIX - conceder-se-á mandado de segurança para proteger direito
líquido e certo, não amparado por habeas corpus ou habeas data,
quando o responsável pela ilegalidade ou abuso de poder for autoridade
pública ou agente de pessoa jurídica no exercício de atribuições do
Poder Público;
LXX - o mandado de segurança coletivo pode ser impetrado por:
a) partido político com representação no Congresso Nacional;
b) organização sindical, entidade de classe ou associação legalmente
constituída e em funcionamento há pelo menos um ano, em defesa dos
interesses de seus membros ou associados;15
[...]

O Código de Processo Civil de 2015 não dispõe sobre o tema. Em
contrapartida, a Lei nº 12.016/09 já regulamenta as especificidades desta ação.
Em relação aos demais remédios constitucionais, por exemplo, habeas corpus,
habeas data, dentre outros, destaca-se que o mandado de segurança possui caráter
residual, visto que utilizado quando não cabível as demais ações. Além disso,
assevera-se que o conteúdo que pode ser apreciado através do writ é mais amplo do
que aquele abarcado pelas demais ações, visto que pode versar sobre qualquer direito
líquido e certo que seja objeto de ameaça ou lesão.
Na seara trabalhista, o artigo 114 da Constituição Federal estabelece a
competência dos juízes do trabalho para processar e julgar o mandado de segurança,
relativo às matérias pertinentes à Justiça do Trabalho, segundo prescreve o inciso IV do
dispositivo:

Art. 114. Compete à Justiça do Trabalho processar e julgar: (Redação
dada pela Emenda Constitucional nº 45, de 2004)
[...]
IV os mandados de segurança, habeas corpus e habeas data, quando o
ato questionado envolver matéria sujeita à sua jurisdição;16
[...]

Nos tópicos seguintes, haverá o exame das particularidades do mandado de
segurança na Justiça do Trabalho.

15 BRASIL. Constituição da República Federativa do Brasil de 1988. Disponível em:
<http://www.planalto.gov.br/ccivil_03/constituicao/constituicaocompilado.htm>. Acesso em: 25/04/2018.
16 Idem.
24
2.4 Procedimento
2.4.1 Condições genéricas e específicas do mandamus
Antes de adentrar no procedimento em si, mister se faz a exposição das
condições nas quais se fundamenta o Mandado de Segurança.
Quanto às condições genéricas têm-se: a) a legitimidade ativa e passiva; b) o
interesse de agir; c) a possibilidade jurídica do pedido.
A legitimidade ativa no mandado de segurança é de qualquer pessoa física ou
jurídica, nos termos do artigo 1º, da Lei nº 12.016/09. É admitido o litisconsórcio ativo,
sendo que, quando posterior ao início do processo é permitido até o despacho da
petição inicial, conforme o artigo 10, §2º, da legislação mencionada.
No que se refere à legitimidade passiva, essa é ocupada pela autoridade
coatora, que é aquela que praticou o ato impugnado ou da qual emana a ordem para a
sua prática (artigo 6º, §3º da Lei nº 12.016/09).
No âmbito trabalhista, Carlos Henrique Bezerra Leite afirma que a autoridade
coatora, em regra, será o juiz do trabalho ou o juiz de direito investido na jurisdição
trabalhista, o tribunal ou um dos seus órgãos. Ademais, poderiam figurar como
autoridade coatora os órgãos da fiscalização do trabalho, como o auditor fiscal,
superintendente regional ou, ainda, o Ministro do Trabalho, bem como os dirigentes de
empresas públicas, sociedades de economia mista ou concessionárias de serviço
público que praticarem atos que não se qualifiquem como atos de gestão comercial e
que se enquadrem no artigo 114, inciso IV da Constituição Federal17.
O interesse de agir é representado pela necessidade-adequação-utilidade, do
que se depreende que o mandado de segurança deverá ser a via adequada para a
obtenção do provimento jurisdicional solicitado.
Já a possibilidade jurídica do pedido é a inexistência de vedação no direito
quanto à apreciação do conteúdo do pedido da ação.

17 LEITE. Carlos Henrique Bezerra. Curso de Direito Processual do Trabalho... p. 1.766 (Versão PDF).
25
Ademais, são três condições especiais para o cabimento do mandado de
segurança: a) direito líquido e certo; b) ilegalidade ou abuso de poder; c) ato de
autoridade pública.18
O direito líquido e certo como condição da ação é aquele que dispensa dilação
probatória, visto que decorre de um fato que pode ser demonstrado de plano, mediante
prova documental inequívoca no momento da impetração do mandado de segurança.
Neste sentido aponta a súmula 415 do TST:

Súmula nº 415 do TST
MANDADO DE SEGURANÇA. PETIÇÃO INICIAL. ART. 321 DO CPC
DE 2015. ART. 284 DO CPC DE 1973. INAPLICABILIDADE.. (atualizada
em decorrência do CPC de 2015) – Res. 208/2016, DEJT divulgado em
22, 25 e 26.04.2016
Exigindo o mandado de segurança prova documental pré-constituída,
inaplicável o art. 321 do CPC de 2015 (art. 284 do CPC de 1973)
quando verificada, na petição inicial do "mandamus", a ausência de
documento indispensável ou de sua autenticação. (ex-OJ nº 52 da SBDI-
2 - inserida em 20.09.2000).19

Quanto à ilegalidade ou ao abuso de poder, assevera-se que aquela está
caracterizada quando acontece a atuação pública em desconformidade com o direito.
Em contrapartida, perante a última a manifestação pode ser dar de duas formas: como
excesso de poder, em que o agente público atua além da sua competência, e como
desvio de finalidade, pela qual as condutas da autoridade se distanciam da finalidade
pública.
Finalmente, como última condição especial do mandado de segurança tem-se
que o ato atacado seja emanado de autoridade pública. Compreende-se como
autoridade pública os agentes da Administração Direta e Indireta, bem como as demais
autoridadesdos Poderes Executivo, Legislativo e Judiciário.20

18 Ibidem, p. 1.768 (Versão PDF).
19 BRASIL. Tribunal Superior do Trabalho. Disponível em:
<http://www3.tst.jus.br/jurisprudencia/Sumulas_com_indice/Sumulas_Ind_401_450.html#SUM-415>.
Acesso em: 25/04/2018.
20 LEITE. Carlos Henrique Bezerra, op. cit., p. 1.775 (Versão PDF).
26
2.4.2 Competência
Consoante explanado nos tópicos acima, a Justiça do Trabalho possui
competência material para apreciar mandados de segurança que versarem sobre as
matérias atinentes ao direito do trabalho.
No que se refere à competência funcional, tanto os juízes das Varas do
Trabalho, quanto os desembargadores dos TRTs e os ministros do TST possuem
competência para examinar a referida ação da seguinte forma:21

Competência Autoridade Coatora
TST Atos dos Ministros do TST
TRT
Atos dos juízes da Vara do Trabalho, ou investidos
na jurisdição trabalhista, ou do TRT
(desembargadores) e seus servidores
VARAS DO
TRABALHO
Atos de autoridades que não façam parte do
Judiciário trabalhista (ex.: superintendente regional
do trabalho)

Já a competência territorial é definida pela sede da autoridade que é indicada
como coautora (foro por prerrogativa de função).
2.4.3 Forma de desenvolvimento do processo
A petição inicial deve preencher os requisitos previstos no artigo 319 do CPC,
não sendo utilizados como fundamento os critérios estabelecidos no artigo 840 da CLT,
em se tratando de uma ação de procedimento especial.22 Na exordial deverá ser
indicada a pessoa jurídica à qual a autoridade está vinculada, conforme preceitua o
artigo 6º, da Lei nº12.016/09. A peça deve ser apresentada em duas vias, sendo que os
documentos que instruem a primeira via devem ser reproduzidos na segunda.

21 MIESSA. Élisson. Processo do Trabalho. 5ª Ed. Salvador: Editora JusPodivm, 2018, p. 1.481.
22 Idem, p. 1.486.
27
Ressalte-se que, caso o documento indispensável para a propositura da ação
esteja em repartição ou estabelecimento público, em poder de autoridade que recuse a
fornecê-lo por certidão, ou em posse de terceiro, o juiz determinará a exibição no prazo
de dez dias na forma do artigo 6º, §1º da Lei nº 12.016/09.
Segundo o artigo 10 da Lei nº 12.016/09, a petição será desde logo indeferida
se não for hipótese de cabimento de mandado de segurança, faltar-lhe algum dos
requisitos legais, ou decorrer o prazo legal para impetração.
No que se refere ao prazo para impetração do mandamus, cumpre ressaltar
que o artigo 23, da Lei nº 12.016/09, estipula o prazo de 120 dias, contados da ciência
do interessado a respeito do ato impugnado, para a propositura da ação. Destaca-se
que se trata de um prazo decadencial, de modo que não há suspensão ou interrupção.
Além disso, na Justiça do Trabalho, para a propositura da ação, faz-se
necessária a presença de advogado, de modo que não é admitido o jus postulandi, nos
termos da súmula 425 do TST, in verbis:

SÚMULA Nº 425 - JUS POSTULANDI NA JUSTIÇA DO TRABALHO.
ALCANCE. O jus postulandi das partes, estabelecido no art. 791 da
CLT, limita-se às Varas do Trabalho e aos Tribunais Regionais do
Trabalho, não alcançando a ação rescisória, a ação cautelar, o
mandado de segurança e os recursos de competência do Tribunal
Superior do Trabalho.23

Ato contínuo, com base no artigo 7º da Lei nº 12.016/09, o juiz despachará a
petição inicial, ordenando a notificação do coator para que preste informações em 10
dias, bem como dada ciência à pessoa jurídica ligada ao agente coator para que,
querendo, ingresse no feito como assistente ou litisconsorte.
Saliente-se o cabimento de pedido liminar que poderá ser apreciado antes ou
depois da prestação de informações pela autoridade coatora, sendo que, no caso de
deferimento, os efeitos serão mantidos até a prolação da sentença (artigo 7º, §§3º e 4º
Lei nº 12.016/09).

23 BRASIL. Tribunal Superior do Trabalho. Disponível em: <http://www.tst.jus.br/noticias/-
/asset_publisher/89Dk/content/tst-aprova-redacao-da-sumula-425-sobre-o-jus-postulandi> Acesso em:
27/04/2018, grifo nosso.
28
Finalizado o prazo para apresentação das informações, será ouvido o
representante do Ministério Público que opinará em até 10 dias improrrogáveis (artigo
12 da Lei nº12.016/09).
Após, o juiz proferirá decisão no prazo de 30 dias, conforme o artigo 12,
parágrafo único, da Lei nº12.016/09. Caso a sentença seja denegatória, sem decisão do
mérito, ainda continua possível que a parte busque a satisfação do seu direito por ação
comum, nos termos do artigo 19 da Lei nº 12.016/09.
Da decisão que concede ou denega o mandado, caberá recurso. Na Justiça do
Trabalho, é admitida a interposição de recurso ordinário para o TRT da sentença
proferida na vara do trabalho, bem como recurso ordinário para o TST24 do acórdão
proferido pelo TRT25.
Concedido, a sentença (ou acórdão) estará sujeita ao duplo grau de jurisdição,
conforme preceitua o artigo 14, §1º da Lei nº 12.016/09. A remessa ex officio somente
será realizada se na relação processual figurar como parte prejudicada com a
concessão da ordem pessoa jurídica de direito público, segundo a súmula 303, IV do
TST:

Súmula nº 303 do TST
FAZENDA PÚBLICA. REEXAME NECESSÁRIO (nova redação em
decorrência do CPC de 2015) - Res. 211/2016, DEJT divulgado em 24,
25 e 26.08.2016
[...]IV - Em mandado de segurança, somente cabe reexame necessário
se, na relação processual, figurar pessoa jurídica de direito público como
parte prejudicada pela concessão da ordem. Tal situação não ocorre na
hipótese de figurar no feito como impetrante e terceiro interessado
pessoa de direito privado, ressalvada a hipótese de matéria
administrativa. (ex-OJs nºs 72 e 73 da SBDI-1 – inseridas,
respectivamente, em 25.11.1996 e 03.06.1996).26

24 Neste sentido: Súmula nº 201 do TST: RECURSO ORDINÁRIO EM MANDADO DE SEGURANÇA
(mantida) - Res. 121/2003, DJ 19, 20 e 21.11.2003. Da decisão de Tribunal Regional do Trabalho em
mandado de segurança cabe recurso ordinário, no prazo de 8 (oito) dias, para o Tribunal Superior do
Trabalho, e igual dilação para o recorrido e interessados apresentarem razões de contrariedade.
BRASIL. Tribunal Superior do Trabalho. Disponível
em:<http://www3.tst.jus.br/jurisprudencia/Sumulas_com_indice/Sumulas_Ind_201_250.html#SUM-
201>. Acesso em 27/04/2018.
25 MIESSA. Élisson, op. cit., p. 1.488.
26 BRASIL. Tribunal Superior do Trabalho. Disponível
em:<http://www3.tst.jus.br/jurisprudencia/Sumulas_com_indice/Sumulas_Ind_301_350.html#SUM-303>
Acesso em: 27/04/2018.
29

2.4.4 Do mandado de segurança coletivo
Segundo já exposto, a Constituição Federal prevê o mandado de segurança
coletivo no artigo 5º, LXX, estabelecendo as pessoas legitimadas para tanto:

a) partido político com representação no Congresso Nacional;
b) organização sindical, entidade de classe ou associação legalmente
constituída e em funcionamento há pelo menos um ano, em defesa dos
interesses de seus membros ou associados;

A doutrina e a jurisprudência também reconhecem a legitimidade do Ministério
Público para propor o mandado de segurança coletivo.27
Além disso, o artigo 21, parágrafo único da Lei nº 12.016/09 ressalta os direitos
que podem ser protegidos por mandado de segurança coletivo:

Art. 21. [...]
Parágrafo único. Os direitos protegidos pelo mandado de segurança
coletivo podem ser:
I - coletivos, assim entendidos, para efeito desta Lei, os transindividuais,
de natureza indivisível, de que seja titular grupo ou categoria de pessoas
ligadasentre si ou com a parte contrária por uma relação jurídica
básica;
II - individuais homogêneos, assim entendidos, para efeito desta Lei, os
decorrentes de origem comum e da atividade ou situação específica da
totalidade ou de parte dos associados ou membros do impetrante.

A coisa julgada da sentença proferida em mandado de segurança coletivo
alcança apenas os membros do grupo ou a categoria substituída pelo impetrante,
segundo enuncia o artigo 22 da Lei nº 12.016/09.
Os parágrafos do artigo 22 da Lei nº 12.016/09 preceituam que o mandado de
segurança coletivo não gera litispendência em relação às ações individuais, porém,
para que o impetrante, a título individual possa fazer jus aos efeitos da decisão do
mandado de segurança coletivo, deverá desistir da ação individual no prazo de 30 dias
contados da ciência comprovada da impetração da segurança coletiva. Ademais, a
liminar no mandamus coletivo somente será apreciada após audiência do representante

27 MIESSA. Élisson. Op. cit., p. 1.490.
30
judicial da pessoa jurídica de direito público, que deverá se pronunciar no prazo de 72
horas.
2.5 Aplicação do mandado de segurança no processo do trabalho
Conforme os ensinamentos de Carlos Henrique Bezerra Leite, o mandado de
segurança pode ser vislumbrado em várias hipóteses na seara trabalhista, as quais
serão apontadas a seguir.
2.5.1 Liminar deferida em ação cautelar de reintegração ao emprego
Considerando-se que os recursos trabalhistas, em regra, possuem apenas o
efeito devolutivo, podendo haver execução provisória até a fase de penhora, entende-
se cabível a reintegração provisória do trabalhador titular de estabilidade ou de garantia
de emprego, com o retorno ao cargo, no caso em que é vencedor de ação de
reintegração na qual ainda existe recurso pendente.
Diante disso, conforme exposto pelo autor citado, excepcionalmente, seria
possível a impetração de mandado de segurança pelo empregador, na hipótese em que
reste demonstrado, de plano, que a referida reintegração provisória pode acarretar
prejuízos irreparáveis.28
2.5.2 Liminar deferida em reclamação trabalhista para tornar sem efeito
transferência ilegal de empregado
No caso em que for determinada liminarmente, em sede de reclamação
trabalhista, a suspensão da transferência do empregado (art. 469, CLT), em regra,
contra a aludida decisão interlocutória não cabe mandado de segurança. A ressalva
pode ser evidenciada no fato de que se empregador demonstrar documentalmente a
existência de danos irreparáveis na hipótese de a transferência não ocorrer, poderá
obter sucesso em sede de mandado de segurança.29
2.5.3 Decisão que defere tutela provisória
Preceitua a súmula 414 do TST:

28 LEITE. Carlos Henrique Bezerra. Curso de Direito Processual do Trabalho. p. 1.782 (Versão PDF).
29 Idem, p. 1.782 (Versão PDF).
31
Súmula nº 414 do TST
MANDADO DE SEGURANÇA. TUTELA PROVISÓRIA CONCEDIDA
ANTES OU NA SENTENÇA (nova redação em decorrência do CPC de
2015) - Res. 217/2017 - DEJT divulgado em 20, 24 e 25.04.2017
I – A tutela provisória concedida na sentença não comporta impugnação
pela via do mandado de segurança, por ser impugnável mediante
recurso ordinário. É admissível a obtenção de efeito suspensivo ao
recurso ordinário mediante requerimento dirigido ao tribunal, ao relator
ou ao presidente ou ao vice-presidente do
tribunal recorrido, por aplicação subsidiária ao processo do trabalho do
artigo 1.029, § 5º, do CPC de 2015.
II – No caso de a tutela provisória haver sido concedida ou indeferida
antes da sentença, cabe mandado de segurança, em face da
inexistência de recurso próprio.
III – A superveniência da sentença, nos autos originários, faz perder o
objeto do mandado de segurança que impugnava a concessão ou o
indeferimento da tutela provisória.30 [Grifo nosso]

Assim sendo, depreende-se que, contra as decisões referentes à tutela
provisória, pode ser impetrado mandado de segurança, desde que as referidas
decisões tenham sido proferidas no curso do processo, antes da sentença.31
2.5.4 Decisão que indefere a homologação de acordo
Conforme a súmula 418 do TST, não cabe mandado de segurança da decisão
que nega a homologação de acordo:

Súmula nº 418 do TST
MANDADO DE SEGURANÇA VISANDO À HOMOLOGAÇÃO DE
ACORDO (nova redação em decorrência do CPC de 2015) -
Res. 217/2017 - DEJT divulgado em 20, 24 e 25.04.2017
A homologação de acordo constitui faculdade do juiz, inexistindo direito
líquido e certo tutelável pela via do mandado de segurança.32

Contudo, considerando que todas as decisões judiciais devem ser
fundamentadas, com base no artigo 93, inciso IX da Constituição Federal, aquela que
indeferir o pedido de homologação de acordo, mas não estiver pautada na devida

30 BRASIL. Tribunal Superior do Trabalho. Disponível em:
<http://www3.tst.jus.br/jurisprudencia/Sumulas_com_indice/Sumulas_Ind_401_450.html#SUM-414>.
Acesso em: 27/04/2018.
31 LEITE. Carlos Henrique Bezerra. Curso de Direito Processual do Trabalho..., p. 1.784 (Versão PDF).
32 BRASIL. Tribunal Superior do Trabalho. Disponível:
<http://www3.tst.jus.br/jurisprudencia/Sumulas_com_indice/Sumulas_Ind_401_450.html#SUM-418>.
Acesso em: 27/04/2018.
32
fundamentação, poderá ser atacada por mandado de segurança, visto que nessa
hipótese é visualizada a presença de direito líquido e certo da parte a uma decisão
fundamentada. Em caso de concessão do mandado, haveria a anulação da sentença
para que outra seja proferida.33
2.5.5 Penhora sobre valores existentes em conta salário
O artigo 649, IV, §2º do CPC/1973, instituía a impenhorabilidade dos
“vencimentos, subsídios, soldos, salários, remunerações, proventos de aposentadoria,
pensões, pecúlios e montepios; as quantias recebidas por liberalidade de terceiro e
destinadas ao sustento do devedor e sua família, os ganhos de trabalhador autônomo e
os honorários de profissional liberal”, excepcionando-se a penhora para pagamento de
prestação alimentícia34.
Nesses termos, o TST entende, com base na OJ nº 153, da SDI-2 do TST que
o crédito trabalhista, não obstante se tratar de verba de natureza alimentar, não está
incluído na exceção citada, pois a ressalva realizada admite uma interpretação
restritiva, não abrangendo o crédito trabalhista. Desse modo, conclui-se possível a
impetração de mandado de segurança em caso de penhora de verbas das modalidades
citadas para pagamento de créditos trabalhistas, pois estes se submetem à regra geral
de impenhorabilidade prevista no inciso IV da orientação jurisprudencial mencionada:

153. MANDADO DE SEGURANÇA. EXECUÇÃO. ORDEM DE
PENHORA SOBRE VALORES EXISTENTES EM CONTA SALÁRIO.
ART. 649, IV, DO CPC DE 1973. ILEGALIDADE.(atualizada em
decorrência do CPC de 2015) - Res. 220/2017, DEJT divulgado em 21,
22 e 25.09.2017
Ofende direito líquido e certo decisão que determina o bloqueio de
numerário existente em conta salário, para satisfação de crédito
trabalhista, ainda que seja limitado a determinado percentual dos valores
recebidos ou a valor revertido para fundo de aplicação ou poupança,
visto que o art. 649, IV, do CPC de 1973 contém norma imperativa que
não admite interpretação ampliativa, sendo a exceção prevista no art.
649, § 2º, do CPC de 1973 espécie e não gênero de crédito de natureza
alimentícia, não englobando o crédito trabalhista.35

33 LEITE. Carlos Henrique Bezerra. Op. cit., p. 1.786 (Versão PDF).
34 BRASIL. Lei no 5.869, de 11 de janeiro de 1973. Disponível em: <
http://www.planalto.gov.br/ccivil_03/leis/l5869impressao.htm>Acesso em: 27/04/2018.
35 BRASIL. Tribunal Superior do Trabalho. Disponível em:
<http://www3.tst.jus.br/jurisprudencia/OJ_SDI_2/n_S6_141.htm>. Acesso em: 27/04/2018.
33

Carlos Henrique Bezerra Leite, entretanto, entende que essa Orientação
Jurisprudencial deverá ser modificada, pois o dispositivo do CPC/2015 correspondente
ao artigo 649, IV, §2º do CPC/1973, qual seja, o artigo 833, IV, §2º do CPC, expressa
que a impenhorabilidade do inciso IV não abarca prestação alimentícia de qualquer
origem, de modo que atualmente, pode haver a penhora de valores remuneratórios
para o pagamento de crédito trabalhista.36
2.5.6 Averbação de tempo de serviço
Prescreve a OJ nº 57 da SDI-2 do TST:

OJ-SDI2-57 MANDADO DE SEGURANÇA. INSS. TEMPO DE
SERVIÇO. AVERBAÇÃO E/OU RECONHECIMENTO. Inserida em
20.09.00
Conceder-se-á mandado de segurança para impugnar ato que
determina ao INSS o reconhecimento e/ou averbação de tempo de
serviço.37

Nesses termos, diante do fato de o INSS não ter integrado a relação processual
formada na reclamação trabalhista que reconheceu a existência de vínculo
empregatício e que determinou que o instituto previdenciário averbasse o tempo de
serviço, compreende-se cabível a propositura do remédio constitucional em estudo para
impugnar a determinação da averbação, em virtude da existência de ofensa a direito
líquido e certo da autarquia.
2.5.7 Penhora de carta de fiança bancária em lugar de dinheiro
Considera-se ilegal a decisão que rejeita a nomeação, pelo executado, de carta
fiança bancária em substituição à penhora de dinheiro, motivo pelo qual é admitida a
impetração de mandado de segurança:

OJ-SDI2-59 MANDADO DE SEGURANÇA. PENHORA. CARTA DE
FIANÇA BANCÁRIA. Inserida em 20.09.00

36 LEITE. Carlos Henrique Bezerra. Op. cit., p. 1.790 (Versão PDF).
37 BRASIL. Tribunal Superior do Trabalho. Disponível em:
<http://www.tst.jus.br/home?p_p_id=15&p_p_lifecycle=0&p_p_state=maximized&p_p_mode=view&_15_st
ruts_action=%2Fjournal%2Fview_article&_15_groupId=10157&_15_articleId=63234&_15_version=1.1>.
Acesso em: 27/04/2018.
34
A carta de fiança bancária equivale a dinheiro para efeito da gradação
dos bens penhoráveis, estabelecida no art. 655 do CPC.38

Tal entendimento corrobora a equiparação entre a fiança bancária e o dinheiro,
consoante o artigo 835, §2º do CPC.
2.5.8 Penhora sobre parte da renda da empresa executada
Com base na OJ nº 93 da SDI-2 do TST, recaindo a penhora em parcela da
renda de estabelecimento empresarial, de modo a comprometer o desenvolvimento
regular das atividades econômicas da empresa, entende-se cabível a utilização do
writ39:

93. PENHORA SOBRE PARTE DA RENDA DE ESTABELECIMENTO
COMERCIAL. POSSIBILIDADE. (alterada em decorrência do CPC de
2015) - Res. 220/2017, DEJT divulgado em 21, 22 e 25.09.2017 .
Nos termos do art. 866 do CPC de 2015, é admissível a penhora sobre a
renda mensal ou faturamento de empresa, limitada a percentual, que
não comprometa o desenvolvimento regular de suas atividades, desde
que não haja outros bens penhoráveis ou, havendo outros bens, eles
sejam de difícil alienação ou insuficientes para satisfazer o crédito
executado.40

2.5.9 Depósito prévio de honorários periciais
No processo do trabalho a regra é a de que não há adiantamento de despesas,
de modo que o pagamento ocorre após a prática do ato processual. Dessa forma,
quanto à realização de perícia, é proibida a cobrança dos honorários periciais de forma
antecipada. Sendo assim, pode ser impetrado mandado de segurança caso seja exigido
o depósito prévio dos aludidos honorários. É o que prenuncia a OJ nº 98 da SDI-2 do
TST:

98. MANDADO DE SEGURANÇA. CABÍVEL PARA ATACAR
EXIGÊNCIA DE DEPÓSITO PRÉVIO DE HONORÁRIOS PERICIAIS

38 BRASIL. Tribunal Superior do Trabalho. Disponível em:
<http://www.tst.jus.br/home?p_p_id=15&p_p_lifecycle=0&p_p_state=maximized&p_p_mode=view&_15_st
ruts_action=%2Fjournal%2Fview_article&_15_groupId=10157&_15_articleId=63234&_15_version=1.1>.
Acesso em: 27/04/2018.
39 LEITE. Carlos Henrique Bezerra. Op. cit, p. 1.798 (Versão PDF).
40 BRASIL. Tribunal Superior do Trabalho. Disponível em:
<http://www3.tst.jus.br/jurisprudencia/OJ_SDI_2/n_S5_81.htm>. Acesso em: 27/04/2018.
35
(nova redação) - DJ 22.08.2005
É ilegal a exigência de depósito prévio para custeio dos honorários
periciais, dada a incompatibilidade com o processo do trabalho, sendo
cabível o mandado de segurança visando à realização da perícia,
independentemente do depósito.41

2.5.10 Suspensão do empregado estável para ajuizamento de inquérito
Consoante o artigo 494 da CLT, o empregado acusado de falta grave poderá
ser suspenso de suas funções, o que induz o juízo de que constitui direito líquido e
certo do empregador a suspensão do empregado. Neste sentido destaca-se a OJ nº
137 da SDI-2 do TST:

137. MANDADO DE SEGURANÇA. DIRIGENTE SINDICAL. ART. 494
DA CLT. APLICÁVEL (DJ 04.05.2004)
Constitui direito líquido e certo do empregador a suspensão do
empregado, ainda que detentor de estabilidade sindical, até a decisão
final do inquérito em que se apure a falta grave a ele imputada, na forma
do art. 494, "caput" e parágrafo único, da CLT.42

Carlos Henrique Bezerra Leite assevera que a Orientação Jurisprudencial
supracitada não contraria o disposto na OJ nº 142 da SDI-2 do TST, da qual extrai-se a
possibilidade de deferimento de liminar de reintegração do empregado portador de
estabilidade ou garantia de emprego. A justificativa seria a de que se o empregador
suspende o empregado de suas funções e ajuíza o inquérito para a apuração da falta,
antes do trabalhador ajuizar ação trabalhista requerendo a reintegração liminar, não há
direito líquido e certo do empregado de ser reintegrado. De outro modo, se o
empregado portador de estabilidade ou garantia de emprego é informado de que seu
contrato será suspenso, de modo que ajuíza a ação trabalhista com pedido de
antecipação de tutela antes do início do inquérito, terá direito líquido e certo à
reintegração, não podendo tal ato ser impugnado pelo empregador através de mandado
de segurança.43

41 BRASIL. Tribunal Superior do Trabalho. Disponível em:
<http://www3.tst.jus.br/jurisprudencia/OJ_SDI_2/n_S5_81.htm>. Acesso em: 27/04/2018.
42 BRASIL. Tribunal Superior do Trabalho. Disponível em:
<http://www3.tst.jus.br/jurisprudencia/OJ_SDI_2/n_S6_121.htm>. Acesso em: 27/04/2018
43 LEITE. Carlos Henrique Bezerra, op. cit., p. 1.800 (Versão PDF).
36
2.5.11 Tornar inexigível sentença em ação de cumprimento reformada por
acórdão em recurso ordinário de sentença normativa
A decisão derivada da resolução de um dissídio coletivo não gera coisa julgada
material, ou seja, não goza da imutabilidade própria da sentença transitada em julgado.
Sendo assim, destaca-se a súmula 397 do TST que dispõe:

Súmula nº 397 do TST
AÇÃO RESCISÓRIA. ART. 966, IV, DO CPC DE 2015 . ART. 485, IV, DO CPC
DE 1973. AÇÃO DE CUMPRIMENTO. OFENSA À COISA JULGADA
EMANADA DE SENTENÇA NORMATIVA MODIFICADA EM GRAU DE
RECURSO. INVIABILIDADE. CABIMENTO DE MANDADO DE
SEGURANÇA. (atualizada em decorrência do CPC de 2015) – Res. 208/2016,
DEJT divulgado em 22, 25 e 26.04.2016
Não procede ação rescisória calcada em ofensa à coisa julgada perpetrada por
decisão proferida em ação de cumprimento, em face de a sentença normativa,
na qual se louvava, ter sido modificada em grau de recurso, porque em dissídio
coletivo somente se consubstancia coisa julgada formal. Assim, os meios
processuais aptos a atacarem a execução da cláusula reformada são a exceção
de pré-executividade