Direito Processual Civil - Ministério Público

Esta é uma pré-visualização de arquivo. Entre para ver o arquivo original

Direito Processual Civil
Ministério Público
→ Função essencial à Justiça, segundo a CF/88
1) Atribuições
→ Atribuições principais: defesa da ordem jurídica, do regime democrático e dos direitos e interesses sociais e individuais indisponíveis (art. 176, CPC).
→ O MP exercerá o direito de ação em conformidade com suas atribuições constitucionais (art. 177, CPC).
a) MP como parte
→ Legitimidade (dispositivos pré-CF/88 e constitucionais):
Instaurar inquérito civil;
- defesa do patrimônio público e social, do meio ambiente e outros interesses difusos e coletivos;
Ajuizar ação civil pública;
- defesa do patrimônio público e social, do meio ambiente e outros interesses difusos e coletivos;
Ajuizar ação coletiva prevista no CDC.
→ Legitimidade (dispositivos pós-CF/88):
- Propositura de ações individuais
Ação de investigação de paternidade (como legitimado extraordinário);
Ação civil ex delicto, DESDE QUE não haja DP no local, ou, se houver, sua atuação ainda for insuficiente para dar conta dos casos (posição STF);
Nulidade de casamento;
Extinção de fundação;
Suspensão e destituição de poder familiar;
Ação de alimentos em favor de incapazes (posição STJ).
- Fundamento: O MP poderá exercer outras atribuições que lhe forem conferidas por lei, desde que compatíveis com suas finalidades (art. 129, IX)
- vedação à representação judicial e à consultoria jurídica de entidades públicas.
b) MP como fiscal da ordem jurídica
→ Art. 178, CPC (rol exemplificativo);
Hipóteses previstas em lei;
Hipóteses previstas da CF;
Hipóteses do CPC – processos que envolvam:
- Interesse público ou social;
- deve estar dentro das atribuições constitucionais do MP (art. 129, CF);
- outros casos em que, embora não esteja dentro das atribuições, seja demonstrada a relevância da questão discutida, e justificada sua participação.
- Interesse de incapaz;
- incapacidade absoluta ou relativa;
- a incapacidade não precisa ter sido declarada judicialmente;
- o incapaz não precisa ser parte; basta que seus interesses possam ser atingidos.
- litígios coletivos pela posse de terra rural ou urbana.
→ Intimação para intervenção, em 30 dias.
→ Doutrina: MP como fiscal da lei X MP como auxiliar da parte:
Como efetivo fiscal da lei: intervenção por interesse público ou social, ou pela ocasião de litígio que envolva a posse de terra rural ou urbana;
Como auxiliar da parte: intervenção por interesse de incapaz.
- STJ: a intervenção do MP não está subordinada ao interesse dos incapazes. Assim, ela é válida ainda que contrarie o interesse de menores. Se o MP atua como fiscal da lei, seu dever é se manifestar segundo o direito.
→ Falta de intervenção obrigatória como custos legis: nulidade absoluta da sentença
Cabe ação rescisória;
- Intervenção em razão do objeto do processo X intervenção justificada pela qualidade da parte:
Em razão do objeto do processo: presunção absoluta de prejuízo; nulidade.
Justificada pela qualidade da parte: presunção relativa. O prejuízo deve ser demonstrado para que a nulidade ocorra.
→ Art. 178, p. único: A participação da Fazenda Pública não configurará, por si só, hipótese de intervenção do MP.
2) MP e honorários advocatícios
- MP vencido em ações coletivas: nem ele nem a FP respondem por honorários advocatícios;
STJ – ressalva: litigância de má-fé;
- MP vencido em ações individuais: não responde por honorários advocatícios, MAS será aplicável o art. 181, CPC, segundo o qual:
O membro do MP será civil e regressivamente responsável quando agir com dolo ou com fraude no exercício de suas atribuições;
- MP vencedor: não recebe honorários.
 
3) Aspectos processuais da intervenção do MP:
a) Geral
→ Art. 180, CPC: tem prazo em dobro para se manifestar, em regra;
Início: a partir de sua INTIMAÇÃO PESSOAL;
EXCEÇÃO: previsão legal expressa de prazo próprio p/ MP;
- P. único: decurso do prazo do MP s/ oferecimento de parecer: juiz requisita autos e dá andamento ao processo.
b) MP como fiscal da ordem jurídica (Art. 179, CPC)
- MP tem vista dos autos após as partes e será intimado de todos os atos do processo;
- MP poderá:
Produzir provas;
Requerer as medidas processuais pertinentes;
Recorrer.
c) Procedimento
- Só 1 membro do MP atua, ainda que sejam várias as causas de intervenção;
- Se MP não propõe ação e juiz verifica a necessidade de intervenção:
1. Abre vista p/ manifestação;
2. MP pode alegar inexistência de interesse ou falta de requisitos p/ intervenção;
3. Juiz aplica por analogia o art. 28 do CPP: remete autos p/ PGJ. Se este entender cabível a intervenção, designará outro promotor ou ele mesmo o fará; se não, o MP não poderá intervir, nem alegar futuramente nulidade.