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Prof.a: M.Sc. Laura Cristina Barra Raiol Instituto de Estudos Superiores da Amazônia Fundamentos de Economia Análise Macroeconômica • Macroeconomia: Estuda o comportamento da economia como um todo, examinando as forças que afetam o conjunto das empresas, dos consumidores e dos trabalhadores ao mesmo tempo. Explica como os desdobramentos de decisões individuais no agregado resultam em flutuações do nível de produto, preços e emprego no curto prazo. DEFINIÇÃO ISEL ECONOMIA – Introdução à Macroeconomia INTRODUÇÃO Temas centrais da Macroeconomia Ciclos econômicos As flutuações de curto prazo do produto, do emprego e dos preços são denominadas por ciclos econômicos. Crescimento econômico As tendências de longo prazo no produto e nos níveis de vida são conhecidas por crescimento econômico. Desenvolvimento econômico O objetivo principal é prover à sociedade bem-estar. Para isso, o sistema econômico deve prover: segurança, justiça social, liberdade e preservação do meio ambente. OBJETIVOS Objetivos Produto Nível elevado e crescimento rápido do produto Emprego Nível elevado de emprego e desemprego involuntário baixo Estabilidade de preços Nível de preços constante Permitir que a economia opere com: 1. Pleno emprego; 2. Baixas taxas de inflação; 3. Justa distribuição de renda; e 4. Crescimento econômico. ISEL ECONOMIA – Introdução à Macroeconomia OBJECTIVOS DA MACROECONOMIA Produto interno bruto / PIB nominal e real / PIB potencial Produto Interno Bruto (PIB) O PIB é a quantificação do valor de mercado de todos os bens e serviços finais – pão, cerveja, automóveis, espectáculos, viagens, etc. – produzidos num país no período de um ano. O PIB nominal é medido com preços correntes de mercado. O PIB real é calculado com preços constantes – calcula-se o número de automóveis e multiplica-se pelo preço dos automóveis num dado ano base (p.e. ano 2000). OBJETIVOS DA MACROECONOMIA Macroeconomia ISEL ECONOMIA – Introdução à Macroeconomia OBJETIVOS DA MACROECONOMIA Emprego / Desemprego / Taxa de desemprego De todos os indicadores macroeconômicos, o emprego e o desemprego são dos mais diretamente sentidos pelas pessoas. Em termos macroeconômicos os objetivos são os de emprego elevado que é a contrapartida de desemprego reduzido. A taxa de desemprego é a percentagem da população ativa que está desempregada. A população ativa inclui todas as pessoas empregadas e todas as que estão desempregadas à procura de emprego. Exclui portanto todos os que não estão empregados e que não procuram emprego. A taxa de desemprego reflete o estado do ciclo econômico: quando o produto se reduz, a procura de trabalhadores diminui e a taxa de desemprego aumenta. Emprego ISEL ECONOMIA – Introdução à Macroeconomia OBJETIVOS DA MACROECONOMIA Estabilidade dos preços / IPC / Taxa de inflação O terceiro objetivo macroeconômico é a manutenção da estabilidade dos preços. Isto significa que o nível geral dos preços não se altera ou cresce muito lentamente. Para registar os preços, os estatísticos oficiais constroem índices de preços dos quais o Índice de Preços no Consumidor (IPC) é o mais importante. O IPC quantifica o preço médio de um conjunto de bens e serviços comprados pelos consumidores. A taxa de inflação é a variação percentual do IPC de um ano para o outro. Por exemplo, o IPC foi 177,1 em 2001 e 179,9 em 2002 (sendo o de 1983 o índice de referência igual a 100), logo a taxa de inflação para 2002 foi: (179,9 – 177,1) / 177,1 * 100% = 1,6 % Preços INSTRUMENTOS Instrumentos Política monetária Controle da oferta de moeda. Determinação da taxa de juros Política orçamentária Despesa pública. Impostos (política fiscal) Política Externa: Cambial e Comercial Política de Rendas POLÍTICA MACROECONÔMICA • Atuação do governo sobre a capacidade produtiva (oferta agregada); • Atuação do governo sobre as despesas planejadas (demanda agregada). ISEL ECONOMIA – Introdução à Macroeconomia Oferta agregada (AS) A oferta agregada (AS – aggregate supply) refere-se à quantidade total de bens e serviços que as empresas de um país estão dispostas a produzir e vender num dado período. A AS depende do nível de preços, da capacidade produtiva e do nível dos custos dos fatores. Procura agregada (AD) A procura agregada (AD – aggregate demand) refere-se ao montante total que os diferentes setores da economia estão dispostos a gastar num dado período. A AD resulta da soma da despesa dos consumidores, empresas e administração pública e depende do nível de preços, da política monetária, da política orçamentária bem como de outros fatores. OFERTA E PROCURA AGREGADAS ISEL ECONOMIA – Introdução à Macroeconomia OFERTA E PROCURA AGREGADAS POLÍTICA FISCAL – UTILIZADA PARA ESTIMULAR OU INIBIR OS GASTOS DE CONSUMO DO SETOR PRIVADO VIA: ➢ Política tributária: 1. Arrecadação de tributos; 2. Manipulação da estrutura e alíquota de impostos; ➢ Controle de gastos do governo OBS: Política fiscal deve respeitar o princípio da anterioridade da lei fiscal, onde a implementação de uma medida só pode ser efetivada no ano seguinte à sua aprovação no Congresso Nacional. PARA REDUZIR A TAXA DA INFLAÇÃO: • Política fiscal deve objetivar reduzir os gastos da sociedade, através: 1. Redução dos gastos públicos 2. Aumento da carga tributária (inibe consumo) PARA ESTIMULAR O CRESCIMENTO E O EMPREGO: • Política fiscal deve objetivar elevar a demanda agregada, estimulando o consumo, via: 1. Aumento dos gastos públicos; 2. Redução da carga tributária. POLÍTICA FISCAL PARA MELHORAR A DISTRIBUIÇÃO DE RENDA • Adequação dos gastos públicos e da carga tributária deve beneficiar grupos menos favorecidos. • Exemplo: impostos progressivos, gastos governamentais em regiões carentes, etc. POLÍTICA MONETÁRIA – ATUAÇÃO DO GOVERNO SOBRE A QUANTIDADE DE MOEDA E TÍTULOS PÚBLICOS VIA: • Emissões; • Reservas compulsórias (percentual sobre os depósitos que bancos devem colocar à disposição do Banco Central); • Open market (compra e venda de títulos públicos); • Redescontos (empréstimos do Banco Central aos bancos comerciais); • Regulamentação sobre crédito e taxa de juros. POLÍTICA MONETÁRIA PARA REDUZIR INFLAÇÃO: • Redução do estoque monetário da economia: 1. Redução da emissão monetária; 2. Restrição ao crédito; 3. Elevação das taxas de juros; 4. Aumento da taxa de reservas compulsórias; 5. Compra de títulos no open market. POLÍTICA MONETÁRIA PARA ESTIMULAR CRESCIMENTO ECONÔMICO • Reduzir o estoque monetário da economia, através: 1. Ampliação do crédito; 2. Redução das taxas de juros; 3. Redução da taxa de reservas compulsórias; 4. Venda de títulos no open market; 5. Ampliação da emissão de moeda pelo BACEN. VANTAGENS DA POLÍTICA MONETÁRIA SOBRE A POLÍTICA FISCAL • Tem efeitos imediatos; • Depende apenas de decisões das autoridades monetárias; • Não depende de votações no Congresso Nacional; • Podem ser implementadas imediatamente, sem precisar observar o Princípio da Anterioridade da lei. POLÍTICA CAMBIAL Refere-se à atuação do governo sobre a taxa de câmbio. • Taxa de câmbio pode ser: 1. Fixa, determinada pelas autoridade monetárias; 2. Flexível, determinada pelo mercado de divisas. POLÍTICA COMERCIAL Refere-se aos instrumentos de estímulo ou desestímulo às exportações e importações: 1. Estímulos fiscais e creditícios às exportações (isenção de impostos, crédito subsidiado, taxas de juros subsidiadas, etc); 2. Controle das importações (tarifas e barreiras sobre importações). POLÍTICA DE RENDAS Intervenção direta do Estado na formação da renda: 1. Controlesobre preços; 2. Controle sobre salários; 3. Congelamento de preços e salários. POLÍTICA DE RENDAS SÃO EM GERAL POLÍTICAS ANTI- INFLACIONÁRIAS: Exemplos: • Política de fixação do salário mínimo; • Atuação da Secretaria Especial de Abastecimento e Preços no controle de preços; • Congelamentos de preços e salários nos planos econômicos das décadas de 1980 e 1990 no Brasil. ISEL ECONOMIA – Introdução à Macroeconomia INSTRUMENTOS DA MACROECONOMIA Política orçamental: Despesa pública e impostos A política orçamentária corresponde à despesa pública e aos impostos. A despesa pública compreende as compras do Estado (estradas, salários função pública, etc.) e as transferências do Estado que ampliam os rendimentos de determinados grupos (desempregados, idosos, etc.). Os impostos afetam a globalidade da economia de dois modos. ✓ Por um lado, influenciam o rendimento disponível das famílias, com impacto no consumo e na poupança privada. ✓ Por outro lado, os impostos afetam os preços dos bens e dos fatores de produção e, por isso, influenciam os incentivos dos consumidores e das empresas. ISEL ECONOMIA – Introdução à Macroeconomia INSTRUMENTOS DA MACROECONOMIA Política monetária A política monetária, conduzida pelo banco central, é efetuada através da gestão da moeda, do crédito e do sistema bancário. A oferta de moeda influencia muitas variáveis financeiras e econômicas, como taxas de juros, preço das ações, preço da habitação e taxas de câmbio. A restrição da oferta de moeda leva a taxas de juros mais elevadas e à redução do investimento e do consumo que, por consequencia, causam uma redução do PIB e uma menor inflação. A expansão da oferta de moeda conduz a taxas de juros mais baixas o que permite estimular o crescimento do produto. INSTRUMENTOS DA MACROECONOMIA ISEL ECONOMIA – Introdução à Macroeconomia POLÍTICA ECONÔMICA INTERNACIONAL Política comercial / Finanças internacionais A política comercial consiste em impostos alfandegários, quotas e outras condições que restringem ou incentivam as importações e as exportações. A gestão das finanças internacionais é o outro conjunto de políticas dentro da economia internacional. O comércio internacional de um país é influenciado pela sua taxa de câmbio, que representa o preço da sua moeda em termos das moedas de outros países. Crescimento Econômico • Conceito: É o AUMENTO do Produto Interno Bruto (PIB). Ou seja... Aumento da capacidade produtiva da economia (produção de bens e serviços). O que é PIB??? Um indicador para medir a atividade econômica do país. Como é calculado??? Por meio da soma de todos os produtos e serviços finais de uma região para um determinado período. 1ª - Soma das riquezas produzidas dentro do país. ➢ Inclui empresas nacionais e estrangeiras localizadas no território nacional; ➢ Resultados da Indústria, Serviços e Agropecuária; ➢ Somente produto final vendido. Cálculo realizado de 2 maneiras: 2ª - Pela ótica da demanda, ou seja, de quem compra essas riquezas. São considerados: ➢O consumo das famílias; ➢O consumo do governo; ➢Os investimentos do governo; ➢Os investimentos de empresas privadas; ➢ Soma das importações e exportações. Cálculo realizado de 2 maneiras: Desenvolvimento Econômico • Gremaud (2006): Para ocorrer o desenvolvimento econômico, o crescimento econômico deve prover: 1. Crescimento do produto por habitante; 2. Redução dos níveis de pobreza, desemprego e desigualdade social; 3. Melhoria das condições de vida, tais como: saúde, alimentação, educação, moradia e transporte. Desenvolvimento Econômico • Principais Indicadores Sociais: Índice de GINI e Índice de Desenvolvimento Humano (IDH). Utilizados para medir e avaliar a evolução da qualidade de vida da população em função do crescimento econômico. Avalia-se então, se o crescimento da produção, da riqueza e da população está sendo acompanhado pelo desenvolvimento econômico (melhoria na qualidade de vida, melhor distribuição de renda, entre outros). Desenvolvimento Econômico • ÍNDICE DE GINI: Mede grau de concentração de renda de um país. O índice mostra a diferença entre a renda dos mais pobres e dos mais ricos de um mesmo país e varia em uma escala de zero (0) a um (1). ✓ O valor zero (0) representa situação de igualdade, ou seja, todos têm a mesma renda. ✓ O valor um (1) é o extremo oposto, isto é, uma só pessoa detém toda a riqueza. Desenvolvimento Econômico • ÍNDICE DE DESENVOLVIMENTO HUMANO: Elaborado pelo Programa das Nações Unidas para o Desenvolvimento (PNUD). Medir o grau de desenvolvimento econômico e a qualidade de vida oferecida à população de quase todos os países do mundo. Utilizado para comparar o nível de desenvolvimento entre os países. O índice varia em uma escala de zero (0 – nenhum desenvolvimento humano) a um (1 – desenvolvimento humano total). ✓ O IDH é calculado pelo PNUD, avaliando 3 dimensões do desenvolvimento humano: - Renda; (PIB per capita) - Longevidade; (Expectativa de vida) - Educação. (Anos de estudo e Anos esperados de estudo)
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