Organização Industrial Regulação da Concorrência - Slides de Aula - Unidade II

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Unidade II
ORGANIZAÇÃO INDUSTRIAL/
REGULAÇÃO DA CONCORRÊNCIA
Prof. Carlos Guidi
Elementos do problema da entrada
 Empresas estabelecidas: se coordenam para impedir entrada.
 Empresas entrantes: formam fila para entrar.
 Incentivo à entrada: lucro extra pós-entrada.
 Entrada: aumento da capacidade através da entrada 
de uma nova empresa na indústria.
 Saída: diminuição da capacidade através da saída 
de uma empresa estabelecida da indústria.
Processo estratégico
Fonte: Elaborado pelo autor
Modelo estratégico das Cinco Forças de Porter
Fonte: Elaborado pelo autor
Fontes de barreiras à entrada: vantagens 
absolutas de custo
Se o CMe das entrantes é maior que o CMe das estabelecidas:
Quando empresas estabelecidas fixam preço abaixo do 
Cme entrante:
 Evitam a entrada
 Obtém lucro extraordinário 
Razões para vantagens absolutas de custo:
 Acesso privilegiado aos fatores
 Economia de aprendizado 
 Imperfeições no mercado de fatores
Fontes de barreiras à entrada: economias de escala
Barreiras à entrada decorrentes de economias de escala supõem:
 Escala Mínima Eficiente grande ante o tamanho do mercado;
 CMe em escala subótima muito maior que CMe mínimo.
Possibilidades:
1. Entrante com escala subótima  pouco realista.
2. Entrante com Escala Mínima Eficiente:
 Não resposta em quantidade: após a entrada as empresas 
estabelecidas não alteram quantidade produzida, o que resulta 
em queda do preço.
 Não resposta em preços: após entrada as empresas 
estabelecidas diminuem o nível de produção para manter 
oferta total pré-entrada.
Interatividade
Segundo a formulação do modelo estratégico das Cinco Forças 
de Porter, não é um exemplo de barreira à entrada de novos 
concorrentes potenciais: 
a) custos de capitais elevados.
b) economias de escala.
c) custos de troca reduzidos.
d) falta de acesso aos canais de distribuição.
e) diferenciação objetiva do produto.
Integração vertical
A integração vertical de determinado mercado relevante 
é definida da seguinte forma:
 ocorre quando diferentes processos produtivos, que poderiam 
ser realizados separadamente por diversas firmas, passam a 
ser produzidos por uma única firma.
 Os processos produtivos podem ocorrer desde a 
aquisição do insumo até a venda final ao consumidor.
 A tecnologia disponível é dada em proporções variáveis 
de fatores de produção. 
Cadeia produtiva da indústria farmacêutica
Fonte: Elaborado pelo autor
Formas de integração vertical
A integração vertical pode ocorrer de três formas: 
 Para trás, também conhecida como backward ou upstream.
 Para a frente, também conhecida como forward ou downstream. 
 Conglomeral, quando apresenta elementos tanto de integração 
backward como de integração forward.
Cadeia de valores e formas de integração vertical
Fonte: Elaborado pelo autor
Vantagens da integração vertical
Redução dos custos de transação 
 A integração vertical evita a ocorrência de alguns custos 
associados à compra de insumos e à venda de bens finais, 
como os custos de redigir e fazer valer os contratos 
(enforcement) com outras firmas.
Garantia de oferta 
 Com a integração vertical, uma firma pode assegurar a oferta 
constante de um insumo-chave. 
 Nesse caso, a firma se integra verticalmente de modo 
backward, comprando ou construindo a capacidade de 
produzir o insumo necessário para a produção 
do bem final.
Vantagens da integração vertical
Contorno de regras governamentais 
 Uma firma pode conseguir evitar impostos, regulações e outros 
tipos de restrição governamental integrando-se verticalmente.
Ganho e/ou eliminação de poder de mercado 
 Uma firma pode se integrar verticalmente para obter 
ou explorar melhor o poder de mercado.
Correção de falhas de mercado 
 As falhas de mercado decorrentes de externalidades 
podem ser resolvidas com a internalização destas.
Exemplo: nível de qualidade uniforme decorrente de 
franqueamentos.
Interatividade
Com relação às práticas restritivas verticais é incorreto afirmar que: 
a) Tais práticas tendem a reduzir custos de transação.
b) São consideradas anticompetitivas quando criam 
mecanismos que excluam os rivais.
c) Deve-se considerar a existência de poder de mercado 
também no mercado de origem para fins de identificar 
a ilicitude de tais práticas.
d) Um efeito anticoncorrencial no mercado a jusante 
(downstream) exclui a possibilidade de dano no mercado 
a montante (upstream).
e) Podem gerar efeitos anticoncorrenciais nos mercados 
a jusante (downstream) e a montante (upstream).
Concentração horizontal
Concentração horizontal
 É a integração de duas ou mais empresas que se encontram 
no mesmo elo da cadeia produtiva. 
 Esse modelo de prevenção ou barreira à entrada é também 
conhecido como fusão ou aquisição.
Podem ser identificados dois tipos de ganho para as firmas 
com fusões/aquisições
 Aumento de eficiência: que pode resultar, por exemplo, da 
exploração de economias de escala ou de escopo, da redução 
da incerteza etc.
 Aumento do poder de mercado: o excesso de fusões e/ou 
aquisições pode levar à monopolização do mercado.
O efeito de uma fusão sobre o preço 
e o excedente líquido total
Fonte: Elaborado pelo autor
Benefícios sociais (A2) e custos (A1) decorrentes de 
uma fusão – competição perfeita no estágio pré-fusão
Fonte: Elaborado pelo autor
Benefícios sociais (B2) e custos (B1) decorrentes de 
uma fusão – competição imperfeita no estágio pré-fusão
Fonte: Elaborado pelo autor
Análise de processos de fusão por órgãos reguladores
Valor do IHH Interpretação 
Ação associada a uma operação de concentração 
(fusão ou aquisição) 
0 ≤ 𝐼𝐻𝐻 ≤ 1.000 Concentração baixa 
Não existirá preocupação quanto à competição na 
indústria se uma fusão se concretizar 
1.000 < 𝐼𝐻𝐻 ≤ 1.800 Concentração moderada 
Existirá preocupação quanto à competição se o 
aumento do índice for maior ou igual a 100 pontos em 
relação ao índice pré-fusão 
𝐼𝐻𝐻 > 1.800 Concentração elevada 
Existirá preocupação quanto à competição se o 
aumento do índice for maior ou igual a 50 pontos em 
relação ao índice pré-fusão 
Nota: na Unidade Europeia, os valores críticos do IHH após uma operação de concentração são: entre 1.000 e 
2.000 (com aumento de 250 pontos) para casos de concentração moderada; acima de 2.000 (com aumento de 
150 pontos) para casos de concentração elevada. 
Fonte: Elaborado pelo autor
Interatividade
Assinale a alternativa que contém exemplo de prática 
restritiva horizontal.
a) Fusão de mercados entre concorrentes.
b) Acordos de exclusividade.
c) Venda casada.
d) Recusa de negociação.
e) Discriminação de preços.
Conluio
A maneira como se dá a cooperação entre empresas ocorre de 
acordo com o tipo de coordenação. Normalmente, esse arranjo 
é caracterizado por:
 Conluio é o acordo implícito entre as empresas, que 
coordenam entre si a quantidade a ser produzida 
e/ou o preço a ser cobrado. 
 Cartel é o acordo explícito entre as empresas, 
que se unem e agem como se fossem uma só.
Políticas públicas antitruste
Análise de antitruste no Brasil 
 Conselho Administrativo de Defesa Econômica (Cade) 
– ligado ao Ministério da Justiça.
 Secretaria de Direito Econômico (SDE) – também ligado 
ao Ministério da Justiça.
 Secretaria de Acompanhamento Econômico (Seae) –
ligado ao Ministério da Fazenda.
Análise das ações anticompetitivas
 Horizontais Verticais 
Condutas 
Acordo de preços entre 
competidores 
Exclusividade na 
distribuição 
Atos de concentração Fusão entre concorrentes 
Aquisição, pelo produtor, 
do fornecedor de 
matéria-primaFonte: Elaborado pelo autor
Fundamentos de regulação econômica
Regulação
 Refere-se à limitação imposta sobre a decisão discricionária 
dos indivíduos ou organizações, garantida pelo poder de 
sanção e/ou coerção. 
A intervenção do Estado no intuito de regular os mercados 
pode ocorrer de duas formas:
 Direta: a partir da utilização de propriedades públicas.
 Indireta: a partir da regulação dos mercados.
Regulamentação de monopólios naturais
Fonte: Elaborado pelo autor
Regulação no Brasil
Principais características da desregulamentação, fruto da 
quebra dos monopólios estatais e das privatizações
 A separação entre funções de suprimento e regulação 
dos serviços.
 A criação de agências reguladoras com maior autonomia.
 A abertura comercial com redução significativa das alíquotas 
de impostos de importação.
 Substituição do controle de preços via Superintendência 
Nacional do Abastecimento (Sunab) ou via Conselho 
Interministerial de Preços pela instituição de políticas 
de defesa da concorrência via Cade, SDE e Seae.
Principais agências reguladoras federais 
do setor de infraestrutura 
 Agência Nacional de Energia Elétrica (Aneel), criada em 1997.
 Agência Nacional de Telecomunicações (Anatel), criada 
em 1997.
 Agência Nacional do Petróleo, Gás Natural e Biocombustíveis 
(ANP), criada em 1997.
 Agência Nacional de Águas (ANA), criada em 2000.
 Agência Nacional de Transportes Terrestres (ANTT), criada 
em 2001.
 Agência Nacional de Transportes Aquaviários (Antaq), criada 
em 2001.
 Agência Nacional de Aviação Civil (Anac), criada em 2005.
Interatividade
Um cartel é uma organização formal de vendas de uma indústria 
que determina políticas para todas as firmas que pertençam ao 
conluio com o objetivo de:
a) Maximizar os lucros totais das firmas que compõem o cartel.
b) Manter os lucros do cartel constantes.
c) Aumentar as receitas do cartel.
d) Diminuir os custos do cartel.
e) Manter constantes os custos de distribuição.
ATÉ A PRÓXIMA!