Aula6_08032018_Estado_Urbano

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Estado e o Urbano – I 
Regulação 
2018/1 
Prof. Jeroen Klink
Universidade Federal do ABC
Aula 6 – 08/03/2018
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Roteiro de hoje
 1. Direito de propriedade e regulação;
 2. Efeitos da regulação sobre a propriedade;
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Conceitos Básicos – Falhas de Mercado - externalidades e bens públicos 
Externalidades – atividades de consumidores ou produtores que influenciam os demais agentes sem que isso seja contabilizado nos preços.....
Bens Públicos - indivisibilidade e não rivalidade (não exclusividade): p.ex. defesa e administração pública
 
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Exemplos para o urbano/metropolitano
Externalidades – efeitos de vizinhança, poluição (sonora), congestionamento etc. 
(semi)-Bens Públicos - revitalização de bairros, pontes, estruturas de contenção etc. 
Exemplo da Holanda........
 
https://pt.wikipedia.org/wiki/Dique
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Lembrete - Formas de regulação....
Instrumentos de caráter econômico – taxas, cobranças –instrumentos econômicos da política ambiental
Instrumentos de caráter jurídico – normas (ambientais), lei de uso e ocupação do solo, (macro)zoneamento etc. 
Na prática – proliferação de instrumentos “híbridos” - p.ex. outorga onerosa, CEPAC, PEUC articulado com IPTU progressivo, medidas de compensação (ambiental) etc. 
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Regulação Ambiental - APRM
Escala da cidade/metrópole 
(*) Lógica geral - Gradiente de preços fundiários 
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Efeitos “não esperados” das APRM.......
APM Zonas de interesse Ambiental
Experiência concreta dos PDI e da legislação dos APRM dos anos 70:
Fortes restrições ambientais e deficiências no controle e monitoramento pelos municípios;
Proliferação de ocupações irregulares 
Efeito paradoxal dos Investimentos em mobilidade (União e Estados).......
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Densidade, regulação e preços fundiários-imobiliários
Valorização imobiliária gera pressões para aumentar a densidade;
Em antigas áreas consolidadas (centro) pode gerar pressões para reconversão (de uso unifamiliar para apartamentos) e/ou “revitalização” de bairros.....
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Regra Geral – Regulação desencadeia mudanças no gradiente de preços (fundiários/imobiliários)........
Exemplo – Guerra dos índices urbanísticos? 
Conclusão – Planejador precisa desenvolver conhecimento sobre os projetos e estratégias “do mercado” em relação aos instrumentos urbanísticos de regulação...(planejamento relacional)