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DISCRIMINAÇÃO NO LOCAL DE TRABALHO P: O que é a discriminação? A discriminação no emprego e na profissão significa conceder às pessoas um tratamento diferente e menos favorável por razões que não tem qualquer relação com o mérito ou os requisitos do emprego. Estas características incluem a raça, a cor, o sexo, a religião, a opinião política, a nacionalidade e a origem social. A discriminação no trabalho é uma violação dos direitos humanos que acarreta um desperdício de talentos humanos com efeitos prejudiciais sobre a produtividade e o crescimento económico. A discriminação gera desigualdades sócio-económicas que minam a coesão social e a solidariedade e abrandam a redução da pobreza. Outras formas de discriminação que preocupam a OIT e os seus constituintes incluem a idade, a deficiência, o VIH/SIDA, a religião e a orientação sexual. A discriminação anti-sindical é igualmente persistente e generalizada. A eliminação da discriminação é um objectivo chave contido na Declaração dos Princípios e Direitos Fundamentais no Trabalho da OIT. P: Quando é que o tratamento diferente não é discriminatório? O tratamento diferenciado e os prémios baseados em diferentes níveis de produtividade não são discriminatórios. Alguns trabalhadores e algumas profissões são mais produtivos do que outras, reflectindo diferentes competências, qualificações e capacidades. Isto conduz a resultados diferentes no trabalho - e é justo e eficiente. O tratamento diferente baseado no mérito individual, tal como talento, conhecimento e competência não é discriminatório. O tratamento diferente para satisfazer as necessidades especiais de alguns indivíduos, e garantir que eles têm oportunidades iguais, não é discriminatório. Por exemplo, não é discriminatório garantir que um trabalhador com deficiência tem um acesso adequado ou assegurar que uma trabalhadora grávida não seja exposta a perigos no local de trabalho. Isto pode também incluir medidas destinadas a ajudar membros de grupos em situação de desvantagem no passado ou que são na actualidade objecto de discriminação. P: Por que razão a igualdade de género é um objectivo fundamental da política anti-discriminação da OIT? A igualdade de género é um elemento crucial da estratégia da OIT de promoção de oportunidades justas para mulheres e homens para poderem obter trabalho digno e produtivo em condições de liberdade, equidade, segurança e dignidade humana. A discriminação de género é aquela em que se tem conseguido obter maiores progressos, ainda que não tenha sido totalmente bem sucedida. As desigualdades baseadas no sexo persistem e as mulheres continuam a ser o maior grupo afectado pela discriminação. Cada vez mais a variedade de desigualdades de género não permite uma rigorosa avaliação do fenómeno e as suas interações com outros factores a uma escala local ou global apela a uma revisão contínua das estratégias para as combater. P: O que é uma acção afirmativa (ou positiva)? Uma acção afirmativa ou positiva significa medidas especiais temporárias de tratamento mais favorável aos membros de grupos em situação de desvantagem para acelerar o seu processo de recuperação de práticas discriminatórias antigas e arreigadas (ex: quotas ou metas de contratação destinadas a grupos que desde sempre tem sido objecto de discriminação). Aplicar o princípio da igualdade de oportunidades e tratamento significa mais do que tratar as pessoas da mesma forma: apela a iniciativas para proporcionar a todos os indíviduos a oportunidade de competir em pe´de igualdade por um trabalho digno. Consequentemente, a acção positiva não é discriminatória na medida em que visa a criação de igualdade de circunstâncias em situações em que se verifica uma segregação de longa data e a simples proibição da discriminação não é suficiente. P: Como é que a diferença salarial entre homens e mulheres pode ser explicada? A diferença salarial entre homens e mulheres é frequentemente utilizada para aferir a extensão da desvantagem das mulheres no mercado de trabalho. Ela tem origem, em parte, em causas como os diferentes níveis de competências, qualificações, responsabilidades, experiência laboral e antiguidade, número de horas trabalhadas e número de anos de escolaridade. Mas, para além disso, a diferença salarial é devida à discriminação de género. Há dois tipos de discriminação salarial: • O mesmo trabalho é remunerado de forma diferente consoante seja desempenhado por homens ou mulheres • É atribuída remuneração diferente a trabalhos de conteúdo diferenciado mas de igual valor consoante sejam predominantemente desempenhados por homens ou por mulheres. Estas duas formas tem origem em preconceitos e estereótipos, em sistemas remuneratórios injustos e em métodos tradicionais de avaliação dos postos de trabalho, infringindo o princípio da “igualdade de remuneração para um trabalho de igual valor” estabelecido na Convenção (N.º 100) da OIT. P: Como se pode eliminar a discriminação? São indispensáveis leis que proíbam a discriminação e promovam a igualdade. A discriminação no trabalho não desaparecerá apenas porque é proibida. Quase todos os países dispõem de legislação anti- discriminação no entanto ela continua a existir pelo que se torna ainda necessário um aparelho judicial eficaz, acções positivas, educação imparcial, formação e serviços de emprego bem como dados para monitorizar os progressos. Esta combinação de políticas e instrumentos é essencial para combater todas as formas de discriminação. Devem ser removidas todas as barreiras – formais e informais – à igualdade. As medidas para promover a igualdade devem tomar em consideração a diversidade de culturas, língua, circunstâncias familiares e capacidade de interpretar e lidar com números. Para os trabalhadores agrícolas e os proprietários de pequenas empresas ou familiares, especialmente mulheres e grupos étnicos, a igualdade de acesso à terra, à formação, à tecnologia e ao capital são fundamentais. P: De que forma a OIT está a apoiar os governos e as organizações de empregadores e trabalhadores a combater a discriminação de género? Apesar de não existir nenhuma solução única dado que os enquadramentos legais, as prioridades e as necessidades variam de país para país, a OIT proporciona assistência técnica e material de formação a nível nacional no sentido de coordenar as iniciativas dos parceiros sociais. P: Porque começar o combate à discriminação no local de trabalho? O local de trabalho é um ponto de entrada estratégico para erradicar a discriminação na sociedade. Quando, por exemplo, no local de trabalho coexistem trabalhadores de diferentes raças, sexos e idades e são todos tratados por igual, isso ajuda a criar um sentido de objectivo comum e elimina estereótipos e preconceitos que estão no âmago da discriminação. O combate à discriminação no local de trabalho pode ainda ajudar a reduzir as desvantagens, tais como os baixos níveis de educação decorrentes da discriminação. Traduzido de Questions and Answers: What is discrimination? http://www.ilo.org/wcmsp5/groups/public/---ed_norm/--- declaration/documents/publication/wcms_decl_fs_95_en.pdf
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