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Evolução da Administração Pública: Reforma do DL n. 200/1967 e o Gerencialismo
ADMINISTRAÇÃO GERAL
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EVOLUÇÃO DA ADMINISTRAÇÃO PÚBLICA:
REFORMA DO DECRETO-LEI N. 200/1967 E O GERENCIALISMO
PRINCÍPIOS DO DL n. 200/1967 
• PLANEJAMENTO: Visa promover o desenvolvimento econômico-social do 
País e a segurança nacional, norteando-se segundo planos e programas 
elaborados, na forma do Título III. Compreende a elaboração e atualização 
de instrumentos, tais como o plano geral de governo; os programas gerais, 
setoriais e regionais, de duração plurianual; orçamento-programa anual; 
programação financeira de desembolso. 
• DESCENTRALIZAÇÃO: Em seus três planos principais, deverá ocorrer 
dentro dos quadros da Administração Federal, distinguindo-se claramente 
o nível de direção do de execução; da Administração Federal para a das 
unidades federadas, quando estejam devidamente aparelhadas e mediante 
convênio; da Administração Federal para a órbita privada, mediante contra-
tos ou concessões. Sob sua premissa, dividiram-se as atividades de dire-
ção (planejamento, supervisão, coordenação e controle) e de execução. 
Compete, portanto, à estrutura central de direção o estabelecimento das 
normas, critérios, programas e princípios, que os serviços responsáveis 
pela execução são obrigados a respeitar na solução dos casos individuais 
e no desempenho de suas atribuições. Enfatiza-se ainda a descentraliza-
ção à iniciativa privada desenvolvida e suficientemente capacitada para, 
por meio de contratos, prestar a execução indireta, desobrigando a Admi-
nistração de tarefas executivas.
• DELEGAÇÃO DE COMPETÊNCIA: Será utilizada como instrumento de 
descentralização administrativa, com o objetivo de assegurar maior rapidez 
e objetividade às decisões, situando-as na proximidade dos fatos, pessoas 
ou problemas a atender. O ato de delegação de ato administrativo deverá 
indicar com precisão a autoridade delegante, a autoridade delegada e as 
atribuições objeto de delegação. 
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• COORDENAÇÃO: As atividades da Administração Federal e, especial-
mente, a execução dos planos e programas de governo, serão objeto de 
permanente coordenação, exercida em todos os níveis da administração, 
mediante a atuação das chefias individuais, a realização sistemática de reu-
niões com a participação das chefias subordinadas e a instituição e fun-
cionamento de comissões de coordenação em cada nível administrativo. 
Quanto aos órgãos que operam na mesma área geográfica, serão submeti-
dos à coordenação com o objetivo de assegurar a programação e execução 
integrada dos serviços federais. Se demonstrada a inviabilidade de celebra-
ção de convênio com os órgãos estaduais e municipais que exerçam ativi-
dades idênticas, os órgãos federais buscarão com eles coordenar-se, para 
evitar dispersão de esforços e de investimentos na mesma área geográfica. 
• CONTROLE: deverá exercer-se em todos os níveis e em todos os órgãos, 
compreendendo, particularmente o controle, pela chefia competente, da exe-
cução dos programas e da observância das normas que governam a ativi-
dade específica do órgão controlado; o controle, pelos órgãos próprios de 
cada sistema, da observância das normas gerais que regulam o exercício 
das atividades auxiliares; o controle da aplicação dos dinheiros públicos e da 
guarda dos bens da União pelos órgãos próprios do sistema de contabilidade 
e auditoria. Por fim, o trabalho administrativo será racionalizado mediante 
simplificação de processos e supressão de controles que se evidenciarem 
como puramente formais ou cujo custo seja evidentemente superior ao risco.
Figueiredo 
• Flexibilização da ditadura
• Transição democrática
• Ministério da Desburocratização 
• Programa Nacional de Desburocratização 
• Simplificação Administrativa 
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Tancredo/Sarney 
• Redemocratização 
• Eleições indiretas no CN 
• Loteamento de cargos Inflação, crise e recessão 
• “Trem da alegria” – estabilidade para empregados públi-
cos sem concurso
• Constituinte 
CONSTITUIÇÃO DE 1988: A CARTA CIDADÃ 
• Ainda que inegável o avanço social e democrático, é tida como ortodoxa e 
retrógrada ao permitir práticas protecionistas e patriarcais; 
• É considerada um retrocesso burocrático; 
• Sem teto remuneratório, proventos integrais sem correspondência com o 
tempo de contribuição; 
• Sem mecanismos claros para avaliação de desempenho e promoção; 
• Servidores com status de elite; 
• Aplicou regras burocráticas e rígidas ao núcleo estratégico do Estado, às 
empresas estatais e aos serviços do Estado;
• Perda da autonomia do Executivo quanto à estruturação de órgãos públicos; 
• Instituiu o Regime Jurídico Único dos servidores da União, Estados, DF e 
Municípios; 
• Retirou a flexibilidade da Administração Pública Indireta ao atribuir às Autar-
quias e Fundações Públicas normas de funcionamento idênticas às que 
regem a Administração direta; 
• Necessidade de autorização legislativa quanto à criação, extinção, trans-
formação de cargos, de empregos, de funções e de órgãos; 
• Institucionalização do Controle Externo e Interno; 
• Isonomia salarial entre os poderes (atualmente revogado); 
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• Estabilidade para cerca de 400 mil celetistas da Administração indireta. 
• Processo de municipalização; 
• Check and Balance; 
• Centralização administrativa e descentralização política. 
Collor
• 1º eleito pó-ditadura 
• Perfil gerencial não orgânico 
• Abertura comercial e PBQP
• Início das privatizações 
• Contratualização (SARAH) 
• Lei n. 8.112/1990 
• Descentralização na gestão de serviços
��Este material foi elaborado pela equipe pedagógica do Gran Cursos Online, de acordo com a 
aula preparada e ministrada pelo professor Renato Lacerda.