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Convergências e Diferenças Entre Gestão Pública e Privada
ADMINISTRAÇÃO GERAL
www.grancursosonline.com.br
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Produção: Equipe Pedagógica Gran Cursos Online
CONVERGÊNCIAS E DIFERENÇAS ENTRE GESTÃO PÚBLICA E PRIVADA
Empreendedorismo e Governança no Setor Público: 
• Um governo empreendedor não é o prestador direto de bens e serviços 
para a sociedade, mas um catalisador das ações do 1º, 2º e 3º setores da 
econômica (Estado, Mercado e Voluntariado); 
“Navegando em vez de remar”: da intervenção direta à regulação. 
“Quem navega necessita dos melhores métodos para atingir seus objetivos. 
Os que se dedicam a remar, tendem a defender seus métodos a qualquer preço”. 
Osborne e Gaebler – Reinventando o Governo 
• Estado regulador e promotor do desenvolvimento;
• Teoria do agente/principal; 
• Protagonismo social e parcerias; 
• Autonomia da decisão, liberdade gerencial e responsabilização; 
• Conselhos e participação da sociedade civil na formulação de políticas 
públicas. 
“Quando medimos a eficiência, podemos saber quanto nos custa alcançar 
uma produção determinada; ao medir a efetividade, sabemos se nosso investi-
mento valeu a pena. Nada mais tolo do que fazer com eficiência o que não deve-
ria continuar a ser feito”. 
“Nosso problema fundamental é o fato de termos o tipo inadequado de governo. 
Não necessitamos de mais ou menos governo: precisamos de melhor governo. 
Para sermos mais precisos, precisamos de uma melhor atividade governamental”. 
Osborne e Gaebler – Reinventando o Governo 
Princípios do Empreendedorismo Governamental – Osborne e Gaebler 
1. Competição entre os prestadores de serviço; (competição administrada)
2. Poder aos cidadãos, transferindo o controle das atividades à comunidade;
3. Medir a atuação das agências governamentais por meio dos resultados; 
(controle finalístico ou controle de resultados)
4. Orientar-se por objetivos, e não por regras e regulamentos; (planejamento)
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Convergências e Diferenças Entre Gestão Pública e Privada
ADMINISTRAÇÃO GERAL
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5. Redefinir os usuários como clientes; (paradigma do cliente)
6. Atuar na prevenção dos problemas mais do que no tratamento;
7. Priorizar o investimento na produção de recursos, e não em seu gasto;
8. Descentralização da autoridade; (parcerias)
9. Preferir os mecanismos de mercado às soluções burocráticas;
10. Catalisar a ação dos setores público, privado e voluntário. 
Convergências e Diferenças Entre a Gestão Pública e a Privada 
Convergências 
• Todas as organizações são regidas por princípios gerais de administração 
(hierarquia, cadeia de comando, divisão do trabalho, centralização/descen-
tralização, delegação, especialização, formalização); 
• Todas as organizações exercem funções administrativas: planejar, organi-
zar, dirigir e controlar;
• Toda organização se divide em níveis de alçada, desdobrando-se em nível 
estratégico, tático e operacional; 
• Toda organização tem propósitos e, para alcançar seus objetivos, mobili-
zam variados recursos utilizados nas ações das pessoas, que devem ser 
gerenciadas quanto ao seu desempenho, motivadas constantemente para 
o alcance da eficiência e racionalidade. 
• Tanto o administrador público quanto o privado fazem uso de três habilida-
des na condução do PODC: habilidades CONCEITUAIS, PESSOAIS (OU 
HUMANAS) e TÉCNICAS. 
• A busca da EFICIÊNCIA está presente tanto na organização pública quanto 
na privada. Buscam-se com ele critérios de maior rapidez e presteza no 
atendimento ao público, criando uma alternativa à burocracia existente no 
contexto das organizações públicas. 
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��Este material foi elaborado pela equipe pedagógica do Gran Cursos Online, de acordo com a 
aula preparada e ministrada pelo professor Renato Lacerda.