Análise da Sabesp: Finanças, Ética e Plano de Negócios

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UNIVERSIDADE PAULISTA 
 
Alan Jorge de Souza – RA:1800604 
Aline Francisca Alves do Nascimento – RA: 1823988 
Etienne Gomes Martins Marra – RA:1826666 
Vitor da Silva Manzatto – RA: 1838256 
 
 
 
ENTIDADE ANALISADA: SABESP 
PIM VI 
 
 
 
 
 
SÃO PAULO – SP 
2019 
 
 
UNIVERSIDADE PAULISTA 
 
ALAN JORGE DE SOUZA – RA:1800604 
ALINE FRANCISCA ALVES DO NASCIMENTO – RA: 1823988 
ETIENNE GOMES MARTINS MARRA – RA:1826666 
VITOR DA SILVA MANZATTO – RA: 1838256 
 
 
ENTIDADE ANALISADA: SABESP 
PIM VI 
 
Projeto Integrado Multidisciplinar IV 
para obtenção do título de 
Tecnólogo em Gestão Pública, 
apresentado à Universidade 
Paulista – UNIP 
Orientador: Fábio Ricardo Brandão 
 
 
 
SÃO PAULO – SP 
2019 
 
 
RESUMO 
 
 O Projeto Integrado Multidisciplinar tem por objetivo abordar os 
aspectos relativos às disciplinas de ética e legislação, finanças e 
orçamentos públicos e plano de negócios, desenvolvidos na Sabesp 
(Companhia de Saneamento Básico do Estado de São Paulo). Para que os 
assuntos fossem abordados, o principal método utilizado foi a coleta de 
dados por meio de visita técnica e uso de materiais fornecidos pela 
entidade. Para claro entendimento foram observadas as principais 
características e estruturas da estatal, que foi criada em 1973 com a união 
de seis empresas privadas que trabalhavam na distribuição de água e 
coleta de esgoto nos municípios do estado de São Paulo: Fesb, Saec, Sbs, 
Sanesp, Comasp e Sanevale. Hoje a Sabesp é a maior empresa de 
saneamento das Américas e a quarta maior do mundo em população 
atendida. Ela tem aproximadamente 14 mil funcionários, 28 milhões de 
clientes e atua em 368 municípios. 
 
PALAVRAS-CHAVE: SABESP, ÉTICA E LEGISLAÇÃO, FINANÇAS E 
ORÇAMENTOS PÚBLICOS E PLANO DE NEGÓCIOS. 
 
 
 
SUMÁRIO 
 
1 INTRODUÇÃO ..................................................................................... 4 
2 FINANÇAS E ORÇAMENTOS PÚBLICOS .......................................... 6 
2.1 Introdução ..................................................................................... 6 
2.2 Planejamento e Orçamento ........................................................... 7 
2.3 Gestão Financeira ......................................................................... 8 
3 PLANO DE NEGÓCIOS .................................................................... 11 
3.1 Introdução ................................................................................... 11 
3.2 Ideias E Oportunidades De Negócios ......................................... 12 
3.3 Empreendedorismo ..................................................................... 12 
3.4 Empreendedorismo no Brasil ...................................................... 13 
3.5 Resultados e Análise financeira .................................................. 13 
3.6 Compromisso com os clientes .................................................... 14 
4 ÉTICA E LEGISLAÇÃO ..................................................................... 15 
4.1 Introdução ................................................................................... 15 
4.2 Código de Ética ........................................................................... 16 
4.3 Responsabilidade Social, Ética e Cidadania ............................... 17 
4.4 Aspectos e Impactos Ambientais ................................................ 18 
5 CONCLUSÃO .................................................................................... 20 
6 REFÊRENCIAS ................................................................................. 22 
 
 
 
4 
 
 
1 INTRODUÇÃO 
 
 Neste Projeto Integrado Multidisciplinar, PIM VI, referente ao segundo bimestre 
de 2019, do curso superior tecnológico de Gestão Pública da Universidade Paulista - 
UNIP, é apresentado um panorama sobre a Sabesp (Companhia de Saneamento 
Básico do Estado de São Paulo), CNPJ n° 43.776.517/001-80. 
 A Sabesp é uma empresa mista e de capital aberto que é controlada pelo 
Estado. Ela tem acionistas privados que fizeram investimento na companhia de água 
e esgoto. Com sua sede em São Paulo, foi criada no ano de 1973 com a união de 
diversas companhias prestadoras de serviços de água e esgoto, pelo governador 
daquele período, Lauro Neto. A instituição tinha como objetivo prestar serviços para a 
população. 
 Sabemos que a companhia trabalha nos serviços de tratamento e 
abastecimento de água potável e coleta de esgoto, trazendo benefícios para trezentos 
e sessenta e quatro municípios do estado de São Paulo, incluindo a capital paulista, 
tendo no total vinte e seis milhões de pessoas atendidas. A empresa também é 
capacitada para atuar e exercer os serviços em outros estados e países, e em 
mercados de drenagem, serviços de limpeza urbana, manejos de resíduos sólidos e 
energia. O governo do estado de São Paulo detém atualmente 50,3% das ações. O 
restante do capital fica disponível para negociação no mercado, dividido entre a bolsa 
de valores de São Paulo (31,6%) e a de Nova York (18,1%). 
 A Companhia de Saneamento Básico de São Paulo conta com quinze mil 
oitocentos e trinta e nove agentes públicos, entre comissionados e permanentes. Os 
mesmos prestam atendimento para todo o estado de São Paulo. A empresa tem como 
principal meta cumprir o seu objetivo social, para atender ao público e justificar sua 
existência. 
 A primeira disciplina a ser estudada em relação à referida empresa é Finanças 
e Orçamentos Públicos, onde serão mostrados: a importância do planejamento e 
orçamento da empresa; quais são as prioridades de planejamento da Sabesp; 
procedimentos relacionados com as receitas e despesas. 
5 
 
 Na segunda disciplina, Planos de Negócios, iremos mostrar um pouco de sua 
origem, como foi a introdução nos meios acadêmicos e como o indivíduo poderá se 
destacar no meio dos demais e se tornar um gestor do seu próprio negócio 
(empreendedorismo). Também serão expostas ideias e oportunidades, em que uma 
ideia isolada poderá se transformar em algo viável. Mostraremos o empreendedorismo 
de uma forma mais geral (em um universo cheio de novas perspectivas e 
oportunidades, devemos saber que elas não vão adiante se não existir quem acredite), 
e o empreendedorismo no Brasil: o início dos estudos sobre o tema e o primeiro curso 
na área realizado aqui no país. Vamos mostrar os balanços da Sabesp e os resultados 
positivos da empresa; e, para finalizar esta disciplina, vai ser discutido o compromisso 
com o cliente e a responsabilidade da empresa em fazer um bom serviço para a 
população. 
 Na terceira e última disciplina do PIM VI, vamos falar sobre Ética e Legislação: 
Trabalhista e Empresarial. Mostraremos a realidade que nós vivemos hoje, onde virou 
uma coisa rotineira ver corrupção e esquemas de desvios de dinheiro público, onde 
grandes empresários fazem parcerias com políticos para se beneficiarem. Com tudo 
isso, fica clara a crise ética e moral em que nos encontramos. Vamos discorrer sobre 
o Código de Ética, que é um documento que as empresas utilizam para descrever 
seus valores e regras de conduta. A Sabesp utiliza o Código de Conduta e Integridade, 
que foi elaborado com a colaboração de todos os funcionários. Falaremos sobre 
responsabilidade social, ética e cidadania e a maneira como a companhia realiza e 
trabalha com essas situações. Por último, destacaremos os aspectos e impactos 
ambientais, como a empresa desenvolve ações responsáveis e sustentáveis 
relacionadas ao meio ambiente. 
 
 
6 
 
2 FINANÇAS E ORÇAMENTOS PÚBLICOS 
 
2.1 Introdução 
 Muitas pessoas sonham em ter um negóciopróprio, ter mais saúde, emagrecer, 
passar mais tempo de qualidade com a família, fazer um curso ou a viagem dos 
sonhos. Mas a grande maioria delas não consegue. O motivo delas não conseguirem 
realizar seus sonhos, muitas vezes, é o mesmo: falta de planejamento. 
 Quem não planeja não para pra pensar em como vai conquistar suas metas, 
não tem clareza sobre o caminho que tem que percorrer para ter sucesso. Dessa 
maneira, o tempo passa e os sonhos vão ficando para traz. Já aqueles que planejam 
têm muito mais chances de atingir seus objetivos. Eles traçam um plano de ação e, 
assim, organizam seu tempo, mantêm o foco, fazem algumas mudanças e, finalmente, 
conquistam o que queriam. 
 O planejamento é algo essencial na vida de todos, tanto na vida particular como 
na profissional. Ele é importante para pessoas físicas e jurídicas, da área pública ou 
da iniciativa privada, de pequeno, médio ou grande porte. 
 Quando falamos em empresas públicas e privadas, podemos afirmar que elas 
não terão sucesso se não tiverem um planejamento muito bem feito. Os gestores 
precisam ter seus objetivos claros em suas mentes e também precisam ter seus 
planejamentos claros no papel. Assim, eles terão mais compreensão sobre as 
decisões que precisam tomar, os caminhos a seguir, o tipo de organização ou 
preparação que precisam ter e como vão executar as tarefas para que o objetivo final 
seja alcançado. 
 Tão importante quanto o planejamento é o orçamento. Analisar quais são seus 
rendimentos e quais são seus gastos é de fundamental importância. Pessoas físicas 
e jurídicas que não têm esse controle de receitas e despesas vão acabar gastando 
mais do que podiam e ter vários problemas em decorrência disso. 
 
7 
 
2.2 Planejamento e Orçamento 
 O planejamento nas empresas é dividido em três tipos: o estratégico, o tático e 
o operacional. O planejamento estratégico está no topo da pirâmide. É por meio dele 
que se estabelecem os rumos do negócio, ou seja, quais são os objetivos a serem 
alcançados e as estratégias para alcançá-los. O planejamento tático está no meio da 
pirâmide e é de médio prazo. Ele determina as diretrizes para que os departamentos 
possam colocar em prática o que foi decidido no planejamento estratégico. Já o 
planejamento operacional está na base da pirâmide e é de curto prazo. Ele vai 
estipular quais tarefas serão feitas e também o modo como elas serão feitas. 
 A Sabesp é uma empresa de economia mista de grande porte. Para se ter uma 
ideia, cabe a ela aproximadamente 30% do investimento em saneamento básico no 
país. Em seu plano plurianual (período 2019 – 2023), o planejamento é de se investir 
cerca de R$ 18,7 bilhões, focando no aumento da disponibilidade e segurança hídrica. 
Dito isso, fica claro que ela tem vários planejamentos muito bem detalhados para 
conseguir se manter como uma das maiores empresas do país. 
 Um dos objetivos em seu planejamento estratégico é levar novos negócios para 
o futuro. A meta é ampliar a atuação da instituição dentro e fora do Brasil. Para isso, 
ela constituiu uma Política de Novos Negócios que traça instruções para o 
desenvolvimento de novos negócios e dá um direcionamento aos colaboradores da 
entidade. 
 Foi criada, também, a Comissão de Expansão de Mercado e Novos Negócios. 
Os profissionais que fazem parte da Comissão têm poder de decisão e comprovada 
experiência de mercado. Eles relacionaram as melhores oportunidades de expansão 
e abertura de novas frentes. 
 Inclusive, juntamente com a iniciativa privada, a empresa já instituiu sete 
sociedades com finalidades próprias. Podemos citar como exemplos dessas 
parcerias: 
• A Sabesp opera como sócia no Aquapolo Ambiental para produzir, ofertar e 
vender água de reuso para o Polo Petroquímico de Capuava; 
• Ela fundou a Attend Ambiental (joint venture com a Estre Ambiental S.A.) que 
deu início à operação de uma estação de pré-tratamento e preparação de 
efluentes não domésticos na RMSP (Região Metropolitana de São Paulo); 
8 
 
• A entidade é sócia nas empresas Águas de Castilho S.A., Águas de Andradina 
S.A. e Saneaqua Mairinque S.A. que prestam serviços de água e esgoto em 
três municípios do Estado de São Paulo; 
• Ela é sócia na empresa SESAMM (Serviços de Saneamento de Mogi Mirim 
S.A.), em Mogi Mirim – SP, para modernização, implementação e gestão do 
sistema de tratamento de esgotos; 
• A instituição, juntamente com as empresas Servtec Investimentos e 
Participações Ltda. e Tecniplan Engenharia e Comércio Ltda., irá estabelecer 
duas centrais geradoras hidrelétricas com capacidade total de 7 MW. 
 Outro planejamento da Sabesp é de investir, até 2021, R$ 13,9 bilhões em 
ações nos 368 municípios que são operados por ela. Esse investimento será, em 
grande parte, para o combate ao extravio de água e para a expansão do serviço de 
esgoto. Com isso, ela mantém seu título de maior investidora em saneamento no país. 
 Para que qualquer tipo de planejamento seja bem feito, ele tem que ser 
colocado no papel. Assim sendo, a Sabesp fez uma tabela que detalha seus 
investimentos para o período 2019 – 2023: 
Plano de Investimentos 
 R$ em milhões 
 2019 2020 2021 2022 2023 Total 
Abastecimento de água 1.669 1.492 1.636 1.507 1.453 7.757 
Coleta de esgotos 1.366 1.524 1.777 1.766 1.878 8.311 
Tratamento dos esgotos coletados 470 607 471 576 539 2.663 
Total 3.505 3.623 3.884 3.849 3.870 18.731 
 
2.3 Gestão Financeira 
 As empresas que vendem produtos ou prestam serviços os fazem com o intuito 
de obter lucro. Para isso, precisam de uma boa gestão financeira, ou seja, precisam 
analisar como estão suas receitas, se estão aumentando ou diminuindo, como estão 
os investimentos, como intensificar os ganhos, etc. Precisam também se preocupar 
com suas despesas (fixas e variáveis), se estão tendo algum tipo de prejuízo, se os 
custos estão sendo maiores ou menores que os ganhos, etc. 
 Uma boa gestão financeira é essencial para o crescimento de qualquer 
organização. Por meio dela, a empresa identifica problemas, estabelece metas, 
9 
 
analisa seu desempenho financeiro, corrige possíveis erros e faz comparações entre 
o que foi planejado com o que foi realizado. 
 A maior parte da receita da Sabesp vem da cobrança de tarifas. Ela cobra pelos 
serviços de tratamento e distribuição de água e pela coleta de esgotos. Para que essa 
cobrança seja feita, alguns fatores são observados, como: qual o custo dos serviços, 
a quantidade consumida, as condições do ambiente e do clima, a condição econômica 
do usuário, dentre outros. O valor cobrado é gradativo e as categorias são divididas 
em residencial, comercial, industrial e pública. O consumo mínimo padrão é de 10 mil 
litros de água. Acima disso, as faixas de consumo são variáveis. 
 A companhia anunciou dia 09 de maio de 2019 seus resultados referentes ao 
primeiro trimestre de 2019. As tabelas a seguir mostram como as receitas e as 
despesas se comportaram nesse período: 
 
10 
 
 
 
 Os gestores da Sabesp sabem da importância do planejamento e do orçamento 
para que a empresa possa continuar obtendo resultados positivos e, até mesmo, 
expandir ainda mais. Além disso, com uma eficaz gestão financeira, eles também 
conhecem as receitas e as despesas da empresa, sabem se haverá ou não 
necessidade de contrair algum empréstimo, reduzir custos ou até fazer algum 
investimento, por exemplo. Desse modo, podemos afirmar que os gestores da 
companhia estão constantemente atentos a essas importantes ferramentas de gestão 
para que a entidade se mantenha como uma das maiores do mundo que prestam 
serviços de saneamento básico, distribuição de água tratada e coleta de esgotos.11 
 
3 PLANO DE NEGÓCIOS 
 
3.1 Introdução 
 A disciplina “Plano de Negócios” tem como um dos seus objetivos traçar um 
plano de negócios, colocando em conta as possíveis ameaças de fracassos e 
oportunidades de obter sucesso. Irá levar em consideração as competências e 
habilidades do empreendedor, identificando oportunidades para tornar o indivíduo 
apto a empreender em seu próprio negócio. 
 Nos dias atuais, para ser um bom empreendedor, o indivíduo tem que possuir 
habilidades para elaborar e implantar de uma forma eficaz um bom plano de negócios. 
No mundo do empreendedorismo não existe espaço para amadorismo, tem que ter 
capacidade de explicar, detalhadamente, desde a criação, implantação, dados do 
mercado, concorrência, etc. Tem que saber também aproveitar as oportunidades, 
colocando em prática as boas ideias. Isso é o que há de se esperar de um bom 
profissional, que seja capaz de criar e implantar planos de negócios em sua empresa, 
ela sendo de pequeno, médio ou grande porte. 
 Os números elevados de desemprego acabam levando diversos ex-
funcionários de empresas a se arriscarem, sem o mínimo preparo, na difícil tarefa de 
montar um negócio próprio. Ficam sonhando com a independência financeira e em 
ficar ricos. Porém, a realidade é totalmente diferente. Apenas uma pequena minoria 
consegue tornar esse sonho em realidade, e a grande maioria fica falida e sendo 
tachada como aventureira e irresponsável. 
 As universidades preparam seus alunos para entrarem no mercado de trabalho 
em empregos formais. Em raríssimas exceções elas ensinam os estudantes a 
quererem ser empreendedores, patrões e chefes de si mesmos. 
 O mundo do trabalho vem se transformando há algum tempo. Os empregos 
formais com carteira assinada estão se tornando cada vez mais difíceis, a 
globalização uniu todos os países do mundo e fez o mercado ficar cada vez mais 
exigente. Desde os primeiros estudos sobre empreendedorismo e novos negócios, 
diversos estudiosos vêm mencionando aos governos sobre a real necessidade de 
12 
 
investir, incentivar e ensinar os alunos a serem empreendedores. Investimentos nesta 
área é uma questão de desenvolvimento para os países. 
 
3.2 Ideias E Oportunidades De Negócios 
De acordo com Solimar Garcia, oportunidade é uma “ideia isolada transformada 
em algo viável de se implantar, visando atender a um público-alvo que faz parte de 
um nicho de mercado mal explorado’’. 
 Segundo Dornelas, “talvez um dos maiores mitos sobre novas ideias de 
negócios é o de que elas devem ser únicas. Ao contrário do que muita gente pensa, 
uma ideia não significa uma oportunidade de negócio. Uma ideia somente se 
transforma em oportunidade quando seu propósito vai ao encontro de uma 
necessidade de mercado, ou seja, quando existem clientes potenciais”. (DORNELAS, 
2008) 
 Outro aspecto corriqueiro em um ambiente empresarial é o empreendedor ter 
uma boa ideia, mas em uma área sobre a qual ele pouco conhece. Por isso há a 
necessidade de pensar bem sobre as áreas com as quais se tem maior conhecimento, 
ou seja, é bom evitar ramos de atividade em que se tem pouca ou nenhuma 
experiência. Outra dica, é buscar sócios que já conheçam o negócio. 
 
3.3 Empreendedorismo 
 De acordo com Dornelas, “podemos definir empreendedorismo como o 
conjunto de atitudes criativas e inovadoras que priorizam valores, como geração e 
distribuição de riquezas, autossustentaçao e o desenvolvimento econômico e social”. 
(DORNELAS, 2008) 
 Pessoas que não desistem de suas ideias e as enfrentam, mesmo em cenários 
pouco favoráveis ou quando todos que estão em sua volta não acreditam que aquele 
projeto dará um resultado positivo, são as que fazem a diferença. Em um universo 
cheio de novas perspectivas e oportunidades, devemos saber que elas não vão 
adiante se não existir quem acredite nelas. 
13 
 
3.4 Empreendedorismo no Brasil 
 Aqui no Brasil, o início aos estudos sobre empreendedorismo aconteceu de 
uma forma bem atrasada. O primeiro curso na área de que se tem notícia foi em 1981, 
na escola de Administração de Empresas da Fundação Getúlio Vargas. Ela era uma 
disciplina chamada “Novos Negócios” do curso de especialização e, no ano de 1984, 
se tornou um curso de graduação, com o nome “Criação de Novos Negócios - 
Formação de Empreendedores”. Já a USP - Universidade de São Paulo - deu início 
ao ensino de empreendedorismo em 1984. 
 
3.5 Resultados e Análise financeira 
 Na Sabesp, os balanços mostram resultados positivos, tirando os custos de 
construção que caíram 11,1% no período e o acréscimo foi de 8,4% entre 2018 e 
2017, com um aumento expressivo dos Materiais Gerais (+43,4%) pela manutenção 
de tratamento de esgoto na RMSP (Região Metropolitana de São Paulo); e os custos 
com Energia (+20,5%) por causa do aumento das tarifas. Também houve um aumento 
do número de empregados de 5,7%. 
 O setor hídrico na Região Metropolitana de São Paulo é positivo, tendo seis 
dos sete mananciais que servem a região, com volumes acima da média histórica. O 
volume dos reservatórios da companhia em março de 2019 estava em 74,1% acima 
de 62,7% de março de 2018. A empresa Sabesp constantemente realiza 
investimentos trazendo segurança hídrica que, aliado ao consumo consciente da 
população, trás um ambiente mais tranquilo para enfrentar o período com poucas 
chuvas, que vai de abril a setembro. 
 No ano de 2018, R$ 4,2 bilhões foram os investimentos realizados, sendo 56% 
desse valor em água e 44% em esgoto. Segundo o plano plurianual para o período de 
2019 a 2023, a Empresa Sabesp planeja investir R$ 18,7 bilhões, sendo R$ 7,7 bilhões 
(que corresponde a 41% do valor) em água e R$ 11,0 bilhões (correspondente a 59% 
do valor) em tratamento de esgoto e coleta. 
 Com isso a Companhia de Saneamento Básico de São Paulo bate outro 
recorde e obtém o maior lucro desde 2009. Foi registrado lucro líquido de R$ 1,51 
bilhão no quarto trimestre de 2018, que corresponde a uma alta de 146% em 
14 
 
comparação ao ano de 2017. Avançou 22% na receita líquida, na mesma base de 
comparação soma R$ 4,90 bilhões. Já a receita bruta, que considera a receita de 
construção, ficou em R$ 4,3 bilhões, uma alta de 33,4% na comparação anual. 
 Na parte operacional, a empresa ficou em R$ 1,89 bilhão, que corresponde a 
uma alta de 85,3% na comparação anual. Na linha financeira, houve um resultado 
positivo em R$ 29,6 bilhões, revertendo o prejuízo de R$ 403,5 milhões registrado um 
ano antes. No acumulado, o lucro da Sabesp foi de R$ 2,8 bilhões, 12,5% maior do 
que o registrado em 2017. A receita líquida aumentou em 10,1% e foi para R$ 16 
bilhões. Esta melhoria se deu por causa de uma nova assinatura de controle com o 
município de Guarulhos, aumento nas tarifas e no volume faturado total. 
 
3.6 Compromisso com os clientes 
 A Sabesp tem um compromisso de responsabilidade social, tendo como 
principal missão oferecer produtos e serviços dentro dos parâmetros pré-
estabelecidos com prioridades em atender e respeitar os direitos do consumidor. Tem 
também como uma das metas informar e educar os consumidores ao consumo 
consciente da água, deixando claro que a empresa não cobra a água em si, pois é um 
bem público, direito de todos. O que é cobrado são os serviços de tratamento, 
distribuição e coleta de esgoto. 
 
 
15 
 
4 ÉTICA E LEGISLAÇÃO 
 
4.1 Introdução 
 Nos últimos anos, praticamente todos os dias, nós vemos nos jornais e na 
televisão notícias sobre corrupção, esquemas de desvio de dinheiro, gestores de 
grandes empresas e políticos se unindo para fraudar licitações, e candidatos a cargo 
eletivo usando, para outros fins, o dinheiro que foi arrecadadoespecificamente para 
campanha política. 
 Está ocorrendo uma crise ética e moral tão grande no país que, mesmo depois 
de denunciados, alguns desses corruptos continuam com suas atividades ilícitas como 
se nada estivesse acontecendo. Algumas pessoas chegam a pensar que tudo isso é 
normal, que é apenas um problema da vida moderna. Elas parecem não distinguir 
mais entre o certo e o errado, o honesto e o desonesto. 
 O Dicionário Michaelis conceitua ética com o “conjunto de princípios, valores e 
normas morais e de conduta de um indivíduo ou de grupo social ou de uma 
sociedade.” A ética e a moral são vistas sob diferentes aspectos dependendo da 
época, da sociedade, do contexto histórico. A visão que as pessoas têm de mundo e 
o questionamento que elas fazem sobre o comportamento humano mudam à medida 
que o tempo passa, a realidade muda e a sociedade evolui. 
 Há também diferentes pontos de vista em diferentes regiões e culturas. Por 
exemplo: o mesmo gesto feito com a mãos que significa “ok” nos Estados Unidos, não 
tem um significado tão simpático no Brasil. 
 Os valores e os princípios morais têm que ser observados não apenas no 
campo pessoal, mas no profissional também. Assim, a ética empresarial também se 
faz necessária. Ela acontece quando empresas públicas e privadas agem de acordo 
com os princípios morais e éticos adotados pela sociedade. As empresas devem agir 
com ética com os seus clientes, funcionários, fornecedores, concorrentes, com a 
sociedade em geral e o governo. 
 
16 
 
4.2 Código de Ética 
 As empresas em geral utilizam um documento que mostra quais são seus 
valores, regras de conduta, missão e visão. Esse documento é o código de ética. Ele 
serve para orientar os funcionários sobre a postura que eles devem ter dentro da 
empresa em relação aos outros funcionários, aos clientes, aos fornecedores e ao 
público em geral. Todas as pessoas da empresa seguem esse código, do presidente 
ao auxiliar de serviços gerais. Cada empresa possui seu próprio código de ética com 
suas próprias políticas, normas de conduta, direitos e deveres. 
 Na Sabesp, existe o Código de Conduta e Integridade. Ele foi feito com a 
colaboração de todos e aborda o conjunto de normas e princípios que orientam a 
maneira como a instituição deve se relacionar com seus vários públicos, dentre eles 
os empregados, clientes, gestores, acionistas, investidores, fornecedores e a 
comunidade em geral. 
 Quando começam a trabalhar na Sabesp, os gestores e servidores têm que ler 
e cumprir as instruções sobre ética e conduta que estão no Código. Além disso, eles 
também recebem treinamento constante (pelo menos uma vez ao ano) sobre o 
mesmo. Tanto o público interno (administradores, colaboradores) quanto o público 
externo (fornecedores, clientes) têm acesso ao Código por meio do site da instituição. 
 Quando um fornecedor deseja se cadastrar para participar dos processos 
licitatórios, ele tem que declarar conhecimento do Código de Conduta e Integridade 
da organização. Afinal, é por meio dele que o fornecedor vai conhecer os princípios e 
normas que a companhia segue. 
 Os funcionários que tiverem qualquer tipo de dúvida em relação ao 
comportamento que se deve ter em alguma situação do dia a dia podem acessar o 
Canal de Confiança (canaldeconfianca@sabesp.com.br) para serem orientados. A 
empresa também organizou uma Comissão de Ética para garantir que o Código seja 
sempre aplicado e atualizado. Essa comissão tem atribuições consultivas, executivas, 
deliberativas, normativas e educativas. 
 Alguns dos objetivos do Código de Conduta e Integridade da Sabesp são: ser 
modelo de comportamento profissional e pessoal para todos os gestores e servidores; 
fortalecer a conduta ética, legal e transparente, pautado em valores incorporados por 
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todos; consolidar a imagem da empresa e de seus colaboradores frente aos seus 
públicos interno e externo; ser exemplo no combate a todos os modos de fraude, 
corrupção e atos que lesam a administração pública. 
 Os valores éticos da Sabesp são: 
• Respeito à sociedade e ao cliente; 
• Respeito ao meio ambiente; 
• Respeito às pessoas; 
• Integridade; 
• Competência; 
• Cidadania. 
 
4.3 Responsabilidade Social, Ética e Cidadania 
 Responsabilidade social é quando a empresa atua de maneira a influenciar e a 
contribuir para o bem-estar dos seus públicos, para uma sociedade mais justa, para o 
desenvolvimento sustentável da sociedade e para um meio ambiente mais limpo. 
Atualmente, além de gerar lucro, as empresas estão preocupadas com a qualidade 
de vida dos seus colaboradores e da comunidade. Elas não querem ter um impacto 
negativo na sociedade. Assim, elas agem com mais ética, valores e transparência. 
 As empresas, ao agirem com responsabilidade social, ética e cidadania, 
causam uma repercussão positiva na comunidade; motivam seus colaboradores; 
valorizam a diversidade; fidelizam seus clientes; aumentam a produtividade; 
conquistam colaboradores, fornecedores, investidores e parceiros que também 
querem contribuir com as causas sociais; diminuem a escassez dos recursos da 
própria empresa e da natureza, etc. 
 A Sabesp realiza ações de responsabilidade social desde o ano de 2009. São 
várias atividades desenvolvidas que promovem inclusão social e transformação em 
comunidades. Algumas dessas ações são: 
• Campanha do Agasalho, em parceria com o Fundo Social de Solidariedade do 
Estado de São Paulo (FUSSESP); 
• Maratona do Milênio (ações de cidadania em prol de comunidades carentes); 
18 
 
• Sabesp x Cultura (participação no Programa de Fomento ao Cinema, com 
patrocínio de cento e vinte e sete filmes. A Sabesp é a empresa que mais 
investe em cinema no estado de São Paulo. Em dezesseis de junho de 2010 
foi inaugurado o Cine Sabesp, que é um local onde se incentiva a cultura e a 
educação). 
 A companhia também se preocupa com o saneamento sustentável. Por isso, 
criou o Programa Saneamento Sustentável e Inclusivo. O objetivo desse programa é 
aumentar o alcance a serviços de água para o público mais vulnerável, além de 
colaborar para a segurança hídrica na região metropolitana de São Paulo. Ele será 
implementado em seis anos e tem como objetivo os seguintes projetos: Água Legal; 
Redução de Perdas; Melhoria Ambiental da Bacia Guarapiranga. 
 Outra ação responsável da empresa é a otimização de estoques, que é utilizada 
a fim de afastar o desperdício. Em 2008 foi criado um programa para estimular as 
unidades da Sabesp a comprar somente o necessário. Depois que esse programa foi 
implementado, houve uma grande redução em termos de valores estocados. 
 
4.4 Aspectos e Impactos Ambientais 
 Desenvolver ações de sustentabilidade e respeitar o meio ambiente fazem 
parte da ética empresarial. Empresas que têm responsabilidade social também se 
preocupam com a preservação de recursos naturais e com o equilíbrio ambiental. 
 Nos dias de hoje, as pessoas criticam e reprovam quando ocorrem danos ao 
meio ambiente causados por atividades econômicas. Além disso, elas também 
cobram do governo ações mais enérgicas para punir as empresas que poluem ou 
causam qualquer outro dano à fauna e à flora. 
 O respeito ao meio ambiente é um dos valores éticos da Sabesp. Para ela, 
viabilizar o equilíbrio sustentável entre os aspectos sociais, econômicos e ambientais 
faz parte de seus princípios éticos. Ademais, a empresa adota as seguinte condutas 
em relação ao meio ambiente: prevenção e precaução ambiental, ou seja, não 
incentiva hábitos e condutas que coloquem em risco o meio ambiente; educação 
ambiental junto aos públicos interno e externo; excelência ambiental no que diz 
respeito ao alcance e superação dospadrões de conformidade legal. 
19 
 
 A política do meio ambiente da Sabesp está vigente desde 31 de janeiro de 
2008. Ela estipula normas para a gestão ambiental e cria soluções que ajudam o 
desenvolvimento sustentável. Seus objetivos são: 
• Agir na prevenção da poluição hídrica e gestão de resíduos sólidos; 
• Garantir a compatibilidade com a legislação ambiental; 
• Incentivar a evolução de tecnologias voltadas à proteção, conservação e 
recuperação do meio ambiente. 
 Com o intuito de combater o desperdício, por meio da combinação de 
tecnologia e de mudanças comportamentais, a Sabesp criou o Programa de Uso 
Racional da Água. Esse programa foi elaborado por especialistas da Sabesp junto a 
pesquisadores da Universidade de São Paulo. Por meio dele, a empresa quer: deixar 
claro para a população o valor da água; reduzir a quantidade de esgotos e, assim, 
diminuir os custos com tratamento de esgotos; aumentar a vida útil dos mananciais 
para poder assegurar o fornecimento de água. 
 A Sabesp é uma empresa que tem um código de ética bem formulado e que é 
seguido por todos os seus administradores e colaboradores. Ela se preocupa com o 
desenvolvimento pessoal e profissional de seus funcionários e da sua comunidade, 
além de contribuir para uma sociedade mais justa. Por isso, realiza várias ações de 
responsabilidade social. Além disso, ela tem uma atenção constante em relação ao 
meio ambiente e em como ela pode contribuir para sua preservação. 
 
 
 
 
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5 CONCLUSÃO 
 
 Este Projeto Integrado Multidisciplinar (PIM VI) foi elaborado com o intuito de 
aplicar os conhecimentos obtidos nas disciplinas “Finanças e orçamentos públicos; 
Plano de negócios; Ética e legislação;“ em relação à Companhia de Saneamento 
Básico do Estado de São Paulo – Sabesp. O método utilizado foi a coleta de dados 
por meio de visitas técnicas, uso de materiais fornecidos pela própria entidade e 
informações colhidas através do site da empresa. 
 Quanto ao primeiro tópico abordado no trabalho foi possível concluir que a 
Sabesp possui um amplo e organizado plano de investimentos, essencial para 
qualquer empresa, seja pública ou privada. A maior parte da receita da Sabesp vem 
da cobrança de tarifas. Ela cobra pelos serviços de tratamento e distribuição de água 
e pela coleta de esgotos. Notamos também que os gestores da companhia estão 
constantemente atentos a essas importantes ferramentas de gestão para que a 
entidade se mantenha como uma das maiores do mundo que prestam serviços de 
saneamento básico, distribuição de água tratada e coleta de esgotos. 
 Conseguinte, temos o segundo tópico abordado, a disciplina de plano de 
negócios que de pronto instante nos permitiu constatar que a Sabesp possui balanços 
que demonstram resultados positivos. Na parte operacional, a empresa ficou em R$ 
1,89 bilhão, que corresponde a uma alta de 85,3% na comparação anual. Na linha 
financeira, houve um resultado positivo em R$ 29,6 bilhões, revertendo o prejuízo de 
R$ 403,5 milhões registrado um ano antes. No acumulado, o lucro da Sabesp foi de 
R$ 2,8 bilhões, 12,5% maior do que o registrado em 2017. A receita líquida aumentou 
em 10,1% e foi para R$ 16 bilhões. 
Mas os resultados não provêm apenas do aspecto financeiro, pois a Sabesp 
tem um compromisso de responsabilidade social, tendo como principal missão 
oferecer produtos e serviços dentro dos parâmetros pré-estabelecidos com 
prioridades em atender e respeitar os direitos do consumidor. 
 Por fim, temos a disciplina de ética e legislação, na qual abordamos a fundo 
normas internas da Sabesp, como por exemplo, o o Código de Conduta e Integridade 
que foi feito com a colaboração de todos e aborda o conjunto de normas e princípios 
que orientam a maneira como a instituição deve se relacionar com seus vários 
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públicos, dentre eles os empregados, clientes, gestores, acionistas, investidores, 
fornecedores e a comunidade em geral. 
Destarte, pode-se concluir que a empresa possui um código de ética bem 
formulado e que é seguido por todos os seus administradores e colaboradores. Ela se 
preocupa com o desenvolvimento pessoal e profissional de seus funcionários e da sua 
comunidade, além de contribuir para uma sociedade mais justa. Por isso, realiza 
várias ações de responsabilidade social. Ademais, permanecem sempre atentos com 
relação ao meio ambiente e em como se pode contribuir para sua preservação. 
 
 
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6 REFÊRENCIAS 
 
Sabesp 
http://site.sabesp.com.br/site/Default.aspx - Acesso em 20/05/2019 
Plano de Negócios 
DORNELAS, J. Empreendedorismo corporativo. 2. ed. Rio de Janeiro: Campus, 2008. 
GARCIA, Solimar – São Paulo: Editora Sol, 2012. 
Figura 1 
http://www.sabesp.com.br/CalandraWeb/CalandraRedirect/?temp=4&proj=investidor
esnovo&pub=T&db=&docid=43F3FD2B1FAA2034832570DF006D464A&docidPai=A
B82F8DBCD12AE488325768C0052105E&pai=filho0 
Acesso em 20/05/2019 
Figura 2 
http://www.sabesp.com.br/sabesp/filesmng.nsf/643CF25B73849F80832583F600049
2EC/$File/SBSP3_1T19_VF.pdf 
Acesso em 20/05/2019 
Código de Conduta e Integridade Sabesp 
http://site.sabesp.com.br/site/interna/Default.aspx?secaoId=174 
Acesso em 20/05/2019