TRABALHO SIOPE

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FNDE
FORMAÇÃO PELA ESCOLA
SIOPE
SIOPE
IBATIBA
2019
SIOPE
Trabalho de Conclusão de Curso apresentado à Secretaria Municipal de Ibatiba/ES, para obtenção do título de capacitação no Curso SIOPE.
Orientadora: 
IBATIBA
2019
SUMÁRIO
1 INTRODUÇÃO	04
2 DESENVOLVIMENTO	05
3 CONSIDERAÇÕES FINAIS	08
4 REFERÊNCIAS	09
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1 INTRODUÇÃO
SIOPE (Sistema de Informação sobre Orçamentos Públicos em Educação) é um sistema via internet onde todo cidadão pode ter acesso. O SIOPE é instrumentalizado pelo FNDE (Fundo Nacional de Desenvolvimento da Educação) é ele que arrecada, opera e divulga dados alusivos aos orçamentos públicos em educação dos entes federados. .
	Este importante programa, tem como objetivo garantir transparência e divulgação das informações sobre financiamento e investimento público em educação. O SIOPE é de grande importância para os gestores educacionais dos estados e municípios, contribui no planejamento, concede informações atuais sobre as receitas públicas, recursos relacionados à educação.
	Diante disso, este trabalho visa analisar, através de pesquisas a importância e a contribuição que o SIOPE tem para o controle social dos investimentos com a educação pública no município de Irupi/ES. 
2 DESENVOLVIMENTO
A destinação final do SIOPE é a sociedade, na medida em que permite o acesso a qualquer cidadão, sem necessidade de senha, das informações declaradas pelos entes federados (estados, Distrito Federal e municípios) sobre o quanto investem em educação no Brasil, fortalecendo, assim, os mecanismos de controle social da aplicação de recursos em manutenção e desenvolvimento do ensino.
Aos gestores educacionais dos estados e municípios, o SIOPE fornece informações atualizadas sobre as receitas públicas e os correspondentes recursos vinculados à educação e os subsidia na definição e na implementação de políticas de financiamento orientadas para a promoção da inclusão educacional, da igualdade de oportunidades, da equidade, da efetividade e da qualidade do ensino público.
Há duas formas de acessar o SIOPE:
1º - Pelo usuário, gestor da Educação em cada ente da Federação, que prestará as informações relativas às receitas e despesas em educação, e que assim deverá proceder:
Na página do SIOPE, clique no link Downloads.
Na página de Downloads, clique no link de um dos instaladores disponíveis para salvar o arquivo para o seu computador: Instalador do Sistema para Estados (e para o Distrito Federal); ou Instalador do Sistema para Municípios.
Após baixar o instalador para o computador, execute-o e siga as instruções mostradas. Concluída a instalação, execute o programa SIOPE para iniciar o processo de preenchimento.
Não há exigência de senha para o preenchimento dos dados do SIOPE. No entanto, no processo de transmissão será exigida uma senha. 
2º - Pelo cidadão, que poderá acessar todos os dados detalhados de receitas e despesas em educação, além de relatórios consolidados, que permitem obter informações sobre a aplicação de recursos em Manutenção e Desenvolvimento do Ensino (MDE), e do Fundeb e, ainda, sobre a remuneração dos profissionais do magistério, sem a necessidade de senha.
O município em análise foi o de Irupi localizado no interior do Estado do ES.
No levantamento de dados, percebeu-se que o município de Irupi não entregou os dados de 2016 e 2018. Neste caso, a legislação do SIOPE diz que quem não cumprir o prazo ou não conseguir comprovar que investiu 25% do orçamento em educação passa a ser considerado inadimplente no Serviço Auxiliar de Informações para Transferências Voluntárias (Cauc) do governo federal. Com isso, deixa de receber recursos de transferências voluntárias da União e fica impossibilitado de firmar novos convênios com órgãos federais.
Se o gestor anterior não deixou a documentação oficial em dia, o usuário deverá marcar a opção 2, ou seja, a “Declaração de indisponibilidade de informações que permitam o preenchimento do Siope”. Nesse caso, o usuário deverá especificar os procedimentos adotados pelo gestor atual contra o gestor anterior, como, por exemplo: a) buscar, junto ao Tribunal de Contas Estadual e Municipal (TCE/TCM), certidão de que a gestão anterior não entregou a Prestação de Contas do ano anterior; b) mover ação contra o gestor anterior com base na declaração do TCE/ TCM; c) protocolar ação junto ao Ministério Público.
O membro do Conselho entrevistado é um integrante titular, representante dos professores com mandato vigente de 2016 a 2019. Atua no Conselho há 10 anos e em sua entrevista respondeu que não possui conhecimento do Siope, bem como nunca acessou o site do FNDE para realização de consultas no Siope.
O mesmo relata que tem acompanhado os investimentos realizados em Educação e que também possui o hábito de comparar esses dados com os demais municípios.
Como não há conhecimento do Siope, o entrevistado alegar acompanhar todo o processo de fiscalização dos recursos por meio das reuniões realizadas pelo CACS/FUNDEB, onde são apresentados relatórios com as despesas e receitas. Nessas reuniões estão presentes além dos demais integrantes, o contador da prefeitura que se encarrega de explicar como são feitos os investimentos.
O entrevistado relatou que está conhecendo o Siope agora, pela realização do curso pela Formação pela Escola e que os dados registrados para execução do Fundeb, assim como o quanto o ente federado tem investido em educação, acompanha pelos dados fornecidos pela Secretaria de Educação.
Sobre os dados levantados na pesquisa de campo, o município avaliado foi Irupi – ES que apresentou os seguintes dados:
Em relação ao percentual de aplicação das receitas de impostos e transferências vinculadas à educa​ção em MDE que solicita mínimo de 25%, o município aplicou 28,22%;
Sobre o percentual de aplicação das receitas do Fundeb na remuneração dos profissionais do magistério, foram aplicados 71,97%, quando o mínimo exigido é 60%;
O percentual de aplicação das receitas do Fundeb em despesas com MDE, que não remu​neração do magistério que exige máximo de 40%, foram aplicados pelo município 28,03%, o que mostra uma economia muito grande do município sobre essas despesas.
E por fim, o percentual de aplicação das receitas do Fundeb não aplicadas no exercício, que exige máximo de 5%, o município não gastou nada, sendo seu percentual de 0%.
Dessa forma, percebe-se que os demonstrativos do município de Irupi referente ao ano de 2017 mostra que o mesmo cumpriu todos os percentuais mínimos exigidos.
3 CONSIDERAÇÕES FINAIS
O SIOPE (Sistema de Informação sobre Orçamentos Públicos em Educação) é um sistema via internet onde todo cidadão pode ter acesso. É instrumentalizado pelo FNDE(Fundo Nacional de Desenvolvimento da Educação) e é ele que arrecada, opera e divulga dados alusivos aos orçamentos públicos em educação dos entes federados.
SIOPE tem como objetivo garantir transparência e divulgação das informações sobre financiamento e investimento público em educação. Esse sistema se mostra de grande importância para os gestores educacionais dos estados e municípios, contribui no planejamento, concede informações atuais sobre as receitas públicas, recursos relacionados a educação.
Com o SIOPE, os gestores têm a probabilidade de poder conduzir melhor os recursos e de aprimorar a implantação das políticas educacionais, sendo assim nessa perspectiva, fazendo o bom uso do SIOPE, no qual é instrumento de reflexão dos dados apresentados pelos gestores e sociedade em geral, pode favorecer uma melhor qualidade do processo educativo.
De acordo com as informações levantadas através da pesquisa, percebe-se a necessidade de formação dos membros integrantes do CACS/FUNDEB no intuito degarantir que saibam exercer seu papel fiscalizador.
4 REFERÊNCIAS
PORTAL FNDE. Disponível em <https://www.fnde.gov.br/fnde_sistemas/siope> Acesso em 11 de junho de 2019.