Evolução da Previdência Social no Brasil

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Evidencie alguns momentos importantes para o Brasil em relação a evolução da previdência social.
No Brasil os primeiros sentimentos de previdência social vieram com a fundação das Santas Casas de Misericórdia no século XVI. A transição da simples beneficência para a assistência pública no Brasil demorou aproximadamente quase três séculos, pois a primeira norma sobre assistência social, só veio imprimida na Constituição de 1824.
Com a industrialização das grandes cidades, especialmente São Paulo e o Rio de Janeiro; e as condições abusivas de trabalho, as quais levavam a inúmeros acidentes de trabalhos foi aprovado o Decreto Legislativo nº. 3.724, de 15 de janeiro de 1919, que versava sobre proteção aos acidentes do trabalho, logo acompanhado da edição da Lei nº. 4.682, de 24 de janeiro de 1923, conhecida por Lei Eloy Chaves, tendo esse último ato legislativo ao qual criou as Caixas de Aposentadoria e Pensões dos Ferroviários, que funcionaram, em todo o território nacional, por muitos anos. Após a Lei Eloy Chaves, foi criada outras Caixas de Aposentadoria e Pensão (CAP’s) em empresas de diversos ramos da atividade econômica.
Contudo, na década de 1930, passou a vigorar o regime dos Institutos, de contribuição tripartite – Estado, empregador e empregado – pelo qual o custeio vinculava-se, obrigatoriamente, às três fontes. Princípio, que, posteriormente foi erigido em norma constitucional, em 1934. Os recursos do Estado advinham das taxas de importação. 
Insta ressaltar que o primeiro instituto de previdência de âmbito nacional, com base na atividade econômica, foi o Instituto de Aposentadoria e Pensões dos Marítimos, criado em 1933, pelo Decreto n. 22.872, de 29 de junho de 1933.
Explique o conceito de Seguridade Social.
A definição fornecida pela Constituição Federal/88 em seu artigo 194, é que: “A seguridade social compreende um conjunto integrado de ações de iniciativa dos poderes públicos e da sociedade, destinadas a assegurar os direitos relativos à saúde, à previdência e à assistência social"
A seguridade social engloba, portanto, um conceito amplo, universal, destinado a todos que dela necessitem. Desde que haja previsão na lei sobre determinado evento a ser coberto. È na verdade, o gênero do qual são espécies a Previdência Social, Assistência Social e a Saúde. Possui leis próprias, institutos próprios e órgãos específicos para o seu funcionamento.
O que foram as CAP e a IAP? Explique.
Os CAPs eram as Caixas de Aposentadorias e Pensões, que normalmente eram organizadas pelas empresas e pelos empregados.
Os IAPs eram os Institutos de Aposentadoria e Pensões, foram criadas em 1930 no governo de Getúlio Vargas e sua importância era por atuarem como autarquias de categorias profissionais.
Quando surgiu a Previdência Social no Brasil?
A previdência pública brasileira apenas iniciou-se em 1933, através do Decreto 22.872, que criou o Instituto de Previdência dos Marítimos - IAPM, pois gerida pela Administração Pública, surgindo posteriormente os seguintes Institutos: dos comerciários e bancários (1934); dos industriários (1936); dos servidores do estado e dos empregados de transportes e cargas (1938).
Quais são os regimes previdenciários previstos na Constituição Federal? Explique e fundamente.
RGPS – Regime Geral de Previdência Social
É administrado pelo INSS – Instituto Nacional de Seguro Social e abrange os trabalhadores da iniciativa privada, os servidores públicos celetistas, comissionados, temporários e os agentes políticos. Nos Municípios onde não há regime próprio de previdência os servidores efetivos também são segurados do INSS.
RPPS – Regime Próprio de Previdência Social
É um Regime previsto pela Constituição Federal especialmente para os servidores efetivos estatutários. Sua criação se dá por lei do Ente Federativo que deverá prever uma entidade jurídica para administrá-lo, podendo ser um órgão, autarquia, fundação, etc.
RPC – Regime de Previdência Complementar
É facultativo, organizado de forma autônoma e paralela aos outros regimes, tem caráter privado e seu objetivo é proporcionar benefícios complementares para incremento de renda.
Com efeito, a sua disciplina constitucional é ditada em especial pelos seguintes artigos da Constituição Federal de 1988: 
- Artigo 40 (previdência dos servidores públicos efetivos e militares - Regime Próprio de Previdência Social); 
- Artigo 201 (previdência dos trabalhadores em geral - Regime Geral de Previdência Social); 
- Artigo 202 (previdência complementar privada).
O que é gestão quadripartite? Fundamente.
A gestão administrativa da seguridade social é quadripartite, com participação dos trabalhadores, empregadores, dos aposentados e do Governo nos órgãos colegiados. Explícito no Artigo 194, § único, Constituição Federal/88 que diz: 
“Art. 194. A seguridade social compreende um conjunto integrado de ações de iniciativa dos Poderes Públicos e da sociedade, destinadas a assegurar os direitos relativos à saúde, à previdência e à assistência social.
Parágrafo único. Compete ao Poder Público, nos termos da lei, organizar a seguridade social, com base nos seguintes objetivos:
VII - caráter democrático e descentralizado da administração, mediante gestão quadripartite, com participação dos trabalhadores, dos empregadores, dos aposentados e do Governo nos órgãos colegiados.”
Quais são os requisitos para obter a qualidade de segurado da previdência social?
Qualidade de segurado é a condição atribuída a todo cidadão filiado ao INSS que possua uma inscrição e faça pagamentos mensais a título de Previdência Social. 
São considerados segurados do INSS aqueles na condição de Empregado, Trabalhador Avulso, Empregado Doméstico, Contribuinte Individual, Segurado Especial e Facultativo.
Esta denominação deve-se ao fato da sigla “INSS” ser a abreviação de Instituto Nacional do “Seguro” Social e, portanto, ser considerada uma seguradora pública que oferece benefícios previdenciários a título de aposentadorias e pensões, além de benefícios de auxílio-doença e outros para momentos em que o cidadão fica impossibilitado de exercer suas atividades laborativas ou cotidianas.
Quais são as principais fontes de custeio da Seguridade Social?
Determinado o custeio no artigo 195 da Constituição Federal/88 que “a seguridade é financiada por toda a sociedade, de forma direta e indireta, nos termos da lei, mediante recursos provenientes dos orçamentos da União, dos Estados, do Distrito Federal e dos Municípios”. Frise-se que o intuito do constituinte se resumia em solidarizar a responsabilidade do custeio da seguridade social por toda a sociedade. Aqueles dotados de capacidade contributiva, o fazem por meio das contribuições sociais, enquanto aqueles que não a possuem, contribuem de forma indireta através dos orçamentos fiscais impostos pelos entes governantes.
Comente sobre os princípios constitucionais da Seguridade Social e suas consequências na saúde, previdência social e assistência social.
PRINCÍPIO DA SOLIDARIEDADE: Solidariedade quer dizer cooperação da maioria em favor da minoria, em certos casos, da totalidade em direção à individualidade [...], significa a cotização de certas pessoas, com capacidade contributiva, em favor dos despossuídos. Socialmente considerada, é ajuda marcadamente anônima, traduzindo mutuo auxilio, mesmo obrigatório, dos indivíduos.
UNIVERSALIDADE DA COBERTURA E DO ATENDIMENTO: Este princípio está expresso no artigo 194, parágrafo único, inciso I, da Constituição Federal/88 e, por ele, entende-se que todos os que vivem no território nacional tem direito ao mínimo indispensável à sobrevivência com dignidade, não podendo haver excluídos da proteção social.
Por meio da Seguridade Social, portanto, deve-se assegurar condições mínimas de sobrevivência aos indivíduos de todo o país sempre que estes estiverem sem condições de proverem os meios necessários à vida digna.
UNIFORMIDADE E EQUIVALÊNCIA DOS BENEFÍCIOS E SERVIÇOS ÀS POPULAÇÕES URBANAS E RURAIS:  No artigo 194, parágrafo único, incisoII, da Constituição Federal/88 é que está previsto o princípio estudado. 
A uniformidade significa que o plano de proteção social será o mesmo para trabalhadores urbanos e rurais. Pela equivalência, o valor das prestações pagas a urbanos e rurais dever ser proporcionalmente igual. Os benefícios devem ser os mesmos (uniformidade), mas o valor da renda mensal é equivalente, não igual.
SELETIVIDADE E DISTRIBUTIVIDADE NA PRESTAÇÃO DOS BENEFÍCIOS E SERVIÇOS: O parágrafo único, inciso III, do artigo 184, da Constituição Federal/88 apresenta o princípio da seletividade e distributividade na prestação dos benefícios e serviços.
A seletividade consiste na eleição dos riscos e contingências sociais a serem cobertos, de modo que referido princípio tem como destinatário o legislador constitucional, o qual estabeleceu, no artigo 201 da Constituição Federal/88, quais são os riscos e contingências sociais a serem protegidos, a saber: doença, invalidez, morte, idade avançada, proteção à maternidade, proteção ao trabalhador em situação de desemprego involuntário, proteção aos segurados de baixa-renda, e o risco de acidente do trabalho.
Em relação à distributividade, está relacionada à criação de critérios/requisitos para acesso aos riscos objeto de proteção, “de forma a atingir o maior universo de pessoas, proporcionando assim uma cobertura mais ampla.
IRREDUTIBILIDADE DO VALOR DOS BENEFÍCIOS: A irredutibilidade nominal possui previsão constitucional no artigo 201, parágrafo 2º, que assim dispõe: “nenhum benefício que substitua o salário de contribuição ou o rendimento do trabalho do segurado terá valor mensal inferior ao salário mínimo”, ou seja, nenhum benefício concedido pela Seguridade Social, que substitua a remuneração do trabalhador, poderá ser reduzido ou concedido em valor inferior ao salário mínimo.
EQUIDADE NA FORMA DE PARTICIPAÇÃO NO CUSTEIO: Este princípio impõe um dever de atuação com justiça e igualdade quando se estabelecer a forma de custeio da Seguridade Social, significando justiça distributiva.
Com referido princípio se almeja garantir proteção social aos hipossuficientes, exigindo-se destes uma contribuição equivalente ao seu poder aquisitivo. Por outro lado, a contribuição empresarial tende a ter maior importância em termos de valores e percentuais na receita da seguridade social, por ter a classe empregadora maior capacidade contributiva.
É o artigo 195, parágrafo nono, da Constituição Federal/88que dispõe sobre a forma de aplicação do princípio da equidade na forma de participação no custeio.
DIVERSIDADE DA BASE DE FINANCIAMENTO: Por este princípio entende-se que a seguridade social deve ser financiada por meio de variadas fontes e não por uma fonte única. Sendo assim, a Constituição Federal/88 prevê diferentes bases de sustentação para este sistema seu artigo 195, caput e incisos. Todas estas diferentes fontes de financiamento da Seguridade Social visam lhe assegurar segurança e estabilidade, entretanto, caso revelarem-se insuficientes, haverá a possibilidade de se utilizar o mecanismo de emergência previsto no artigo 195, parágrafo quarto, da Constituição Federal/88, segundo o qual “lei poderá instituir outras fontes destinadas a garantir a manutenção ou expansão da seguridade social, obedecido o disposto no artigo 154 da Constituição Federal/88.
CARÁTER DEMOCRÁTICO E DESCENTRALIZADO DA ADMINISTRAÇÃO, MEDIANTE GESTÃO QUADRIPARTITE, COM PARTICIPAÇÃO DOS TRABALHADORES, DOS EMPREGADORES, DOS APOSENTADOS E DO GOVERNO NOS ÓRGÃOS COLEGIADOS: Este princípio é decorrência da determinação contida no artigo 10 da Constituição Federal/88, que assegura a participação dos trabalhadores e empregadores nos colegiados dos órgãos públicos em que seus interesses profissionais ou previdenciários sejam objeto de discussão e deliberação. 
– Caráter democrático: Significa dizer que, na gestão da seguridade social deve ocorrer a efetiva participação dos trabalhadores, empregadores, aposentados e Governo, sempre de maneira equivalente, de modo que a composição dos órgãos gestores se dará de forma igual entre todos os membros.
– Caráter descentralizado: Descentralização, ocorre quando o Estado desemprenha algumas de suas atribuições por meio de outras pessoas, e não pela sua administração direta.
– Gestão Quatripartite: É quatripartite a gestão da seguridade social, pois conta obrigatoriamente com a participação, nos órgãos colegiados, de representantes: dos trabalhadores; dos empregadores; dos aposentados; e do Poder Público.
ORÇAMENTO DIFERENCIADO: É o artigo 165, § 5º, III da Constituição Federal/88 que dispõe sobre este princípio, onde a Seguridade Social deve ter orçamento próprio separado do da União, com o objetivo de evitar que os recursos destinados às suas atividades sejam desviados para cobrir despesas deste Ente.
PRECEDÊNCIA DA FONTE DE CUSTEIO: Por conseguinte, antes de criar um novo benefício da seguridade social ou majorar/estender os já existentes, deverá o ato de criação indicar expressamente a fonte de custeio respectiva, através da indicação da dotação orçamentária, a fim de se manter o equilíbrio entre as despesas e as receitas públicas. Este princípio não poderá ser excepcionado nem em hipóteses anormais, pois a Constituição é taxativa.