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IBGE – Bateria de Questões (FGV) Prof. Weskley RodriguesAdministração Geral e Pública para concursos públicos Prof. Weskley Rodrigues CONHECIMENTOS ESPECÍFICOS COORDENADOR CENSITÁRIO SUBÁREA (CCS) NOÇÕES DE ADMINISTRAÇÃO E SITUAÇÕES GERENCIAIS: I - Aspectos gerais da Administração. Organizações como sistemas abertos. Papéis e habilidades do administrador. II - Funções administrativas: planejamento, organização, direção e controle. III - Motivação, comprometimento organizacional, comunicação e liderança. IV - Processo decisório e resolução de problemas. IX - Qualidade na prestação de Serviços. Ferramentas de gestão da qualidade. AGENTE CENSITÁRIO OPERACIONAL (ACO) NOÇÕES DE ADMINISTRAÇÃO: I - Aspectos gerais da Administração. Organizações como sistemas abertos. Papéis e habilidades do administrador. II - Funções administrativas: planejamento, organização, direção e controle. VI - Qualidade na prestação de Serviços. Questão de fixação Para a teoria de sistemas, uma teoria recente no campo da administração, as organizações são conjuntos integrados de partes inter- relacionadas. Considerando-se essa teoria, organizações que mantêm trocas com o ambiente por meio de entradas e saídas são conhecidas como sistemas a) físicos. b) fechados. c) concretos. d) abertos. e) isolados. Prof. Weskley RodriguesAdministração Geral e Pública para concursos públicos 1 Prof. Weskley RodriguesAdministração Geral e Pública para concursos públicos Sistêmica Teoria Geral dos Sistemas Ludwig von Bertalanffy • a organização pode ser vista como um sistema que interage com o seu ambiente, ou seja, que recebe insumos (inputs), realiza o processamento desses insumos, e apresenta saídas (outputs) para o ambiente. AMBIENTEEnfoque: Ex p lic at iv a e d es cr it iv a* *descreve, analisa e explica as organizações, a fim de que o administrador escolha a maneira apropriada de lidar com elas, em vez de prescrever como o administrador deverá lidar com as organizações em todas as situações. Abordagem Sistêmica A abordagem sistêmica da Administração tem sua gênese na denominada Teoria Geral dos Sistemas (TGS), desenvolvida em meados de 1950 pelo biólogo alemão Ludwig von Bertalanffy. Teoria Geral dos Sistemas – Conceitos* Sistema é um conjunto de elementos em interação recíproca. Sistema é um conjunto de partes reunidas que se relacionam entre si formando uma totalidade. Sistema é um conjunto de elementos interdependentes, cujo resultado final é maior do que a soma dos resultados que esses elementos teriam caso operassem de maneira isolada. Sistema é um conjunto de elementos interdependentes no sentido de alcançar um objetivo ou finalidade. Sistema é um grupo de unidades combinadas que formam um todo organizado cujas características são diferentes das características das unidades. Sistema é um todo organizado ou complexo; um conjunto ou combinação de coisas ou partes, formando um todo complexo ou unitário orientado para uma finalidade. Prof. Weskley RodriguesAdministração Geral e Pública para concursos públicos *Chiavenato Abordagem Sistêmica – TGS Prof. Weskley RodriguesAdministração Geral e Pública para concursos públicos Clássica Sistêmica Pensamento transformador • Reducionismo (decomposição do todo em cada detalhe); • Pensamento analítico (análise de cada detalhe); • Mecanicismo (organização como máquina); • Expansionismo (olhar o “todo”, no qual a parte se insere); • Pensamento sintético (sintetizar as coisas pelo papel que exercem no todo); • Teleologia (a causa é uma condição necessária, mas nem sempre levará a uma dada consequência). Sistema fechado Sistema aberto Isolamento Interação externa A visão organizacional a partir dos sistemas é que a empresa (ou organização) é um sistema aberto que interage com o ambiente para receber insumos de todas as naturezas e fornecer produtos ou serviços como resultado do seu processamento interno. Teoria Geral dos Sistemas – Características Prof. Weskley RodriguesAdministração Geral e Pública para concursos públicos TG S INTERAÇÃO INTEGRAÇÃO INTER-RELACIONAMENTO INTERDEPENDÊNCIA Entre as partes integrantes de uma organização. Teoria Geral dos Sistemas – Premissas 1. Os sistemas estão dentro de sistemas maiores. 2. Os sistemas são abertos e interagem com o ambiente. 3. As funções exercidas pelo sistema dependem da sua estruturação. Prof. Weskley RodriguesAdministração Geral e Pública para concursos públicos 5 – Ambiente que envolve o sistema Teoria Geral dos Sistemas – Visão de Sistema Prof. Weskley RodriguesAdministração Geral e Pública para concursos públicos 2 – Processamento 1 – Insumos ou entradas (inputs) 3 – Produtos ou saídas (outputs) 4 – Retroalimentação (feedback) 1 – aquilo que organização recebe do ambiente, justamente por não ser uma estrutura autossuficiente. Dividem-se em recursos transformadores e recursos transformados. • Os recursos transformadores ou de transformação são compostos por instalações (prédios, equipamentos, tecnologia) e funcionários (pessoas que operam as instalações). • Os recursos a serem transformados são materiais, informações e consumidores. 2 – sistemas abertos necessitam transformar o que recebem do ambiente. Em síntese, é um arranjo das entradas (inputs) para gerar resultados. A parte de processamento é vista como uma “caixa-preta”, ou seja, nessa análise, não se sabe ao certo o que é executado dentro do processamento (“probabilístico”). Esse conceito é também chamado de Black Box. 3 – É a exportação dos resultados da organização para o seu meio ambiente.4 – Retroação, retroalimentação, retroinformação ou feedback: comparação da saída com um critério ou padrão previamente estabelecido. Esse conceito tem por finalidade controlar ou monitorar. Também busca incorporar ação-resposta para certas situações com parâmetros previamente estabelecidos; é nesse sentido que se diz que o feedback pode propiciar uma situação em que o sistema se torne autorregulador. 5 – Ambiente que interage com a organização. Questão de fixação As organizações constituem sistemas abertos, pois o seu comportamento é dinâmico e não estático. O sistema empresa é determinado por alguns parâmetros, que são constantes arbitrárias que servem para caracterizar o valor e a descrição dimensional tanto do sistema quanto de suas partes. Analise as afirmativas a seguir, relativas aos parâmetros de sistemas. I. O modo como os elementos interagem para produziras saídas é denominado processador. II. A função da retroalimentação consiste príncipalmente em verificar se as saídas estão coerentes com o objetivo estabelecido. III. Retroação é a função de subsistema que visa comparar a saída com um padrão previamente estabelecido. Está correto o que se afirma em: A) III apenas B) II e III. apenas C) II. apenas. D) I, II a III. E) I e III. apenas. Prof. Weskley RodriguesAdministração Geral e Pública para concursos públicos 2 Teoria Geral dos Sistemas Diferenciação: é a tendência à multiplicação e à elaboração de funções, o que lhe proporciona multiplicação de papéis e diferenciação interna. Os padrões difusos e globais são substituídos por funções especializadas, hierarquizadas e diferenciadas. Equifinalidade: enfatiza que um sistema pode alcançar, por uma variedade de caminhos, o mesmo resultado final, partindo de diferentes condições iniciais. Limites: a organização como um sistema aberto possui fronteiras entre o sistema e o ambiente. Simbiose: relação necessária entre organismos diferentes. Sinergia: são relações em que as ações cooperativas de agentes independentes produzem efeitos totais maiores que as somas de seus efeitos tomados independentemente. Ciclo de eventos: as atividadesgeradas pelo intercâmbio de energia têm um padrão de caráter cíclico - o que é exportado para o ambiente proporciona energia para a repetição do ciclo de atividades. Prof. Weskley RodriguesAdministração Geral e Pública para concursos públicos Teoria Geral dos Sistemas – Visão da Organização 1. A organização é um sistema aberto, em constante interação com o meio, recebendo matéria-prima, pessoas, energia e informações e transformando-as ou convertendo-as em produtos e serviços que são exportados para o meio ambiente. 2. A organização é um sistema com objetivos ou funções múltiplas que envolvem interações múltiplas com o meio ambiente; 3. A organização é um conjunto de subsistemas em interação dinâmica uns com os outros; 4. Os subsistemas são mutuamente dependentes e as mudanças ocorridas em um deles afetam o comportamento dos outros; 5. A organização existe em um ambiente dinâmico que compreende outros sistemas. O funcionamento da organização não pode ser compreendido sem considerar as demandas impostas pelo meio ambiente; 6. Os múltiplos elos entre a organização e seu meio ambiente tornam difícil a clara definição das fronteiras organizacionais. Prof. Weskley RodriguesAdministração Geral e Pública para concursos públicos Schein (apud CHIAVENATO, 2003), propõe os principais aspectos que a abordagem sistêmica ou teoria de sistemas considera na definição de organização: Teoria Geral dos Sistemas – Visão da Organização Ambiente Externo Ambiente Interno (Organização) Prof. Weskley RodriguesAdministração Geral e Pública para concursos públicos A abordagem sistêmica considera a organização como integrante de um sistema maior, ou seja, há a interação com o ambiente interno e externo. Assim, em virtude de ser influenciada por um sistema maior (seu ambiente externo), estuda a organização de fora para dentro. Na abordagem sistêmica, o todo é maior que a soma das partes; logo, considera o elemento maior e condicionador (ambiente) em direção ao elemento menor, condicionado (organização). No ambiente externo são encontrados todos os elementos que, atuando fora de uma organização, são relevantes para as suas operações. As organizações captam insumos no ambiente externo, transformam em produtos ou serviços e devolvem ao ambiente. Teoria Geral dos Sistemas – Probabilística Prof. Weskley RodriguesAdministração Geral e Pública para concursos públicos • Capacidade de adaptação ABORDAGEM SISTÊMICA • Interação entre diversos sistemas Sistemas abertos • Condição necessária nem sempre suficiente Comportamento Probabilístico Comportamento probabilístico: as organizações são sempre afetadas pelas variáveis externas desconhecidas e incontroladas. Por essa razão, as organizações não podem esperar desse ambiente um comportamento previsível e de acordo com suas expectativas. Teoria Geral dos Sistemas – Entropia Considerando a perspectiva sistêmica, a tendência à entropia é uma das principais ameaças que uma organização enfrenta na interação com o ambiente. A entropia é um termo utilizado na teoria dos sistemas e se refere ao processo pelo qual todas as formas organizadas tendem à exaustão, à desorganização, à desintegração, à morte. Prof. Weskley RodriguesAdministração Geral e Pública para concursos públicos ENTROPIA = ALGO RUIM PARA A ORGANIZAÇÃO No entanto, para sobreviver, os sistemas abertos precisam se mover para deterem esse processo entrópico e se reabastecerem de energia. A esse processo chamamos de entropia negativa (negentropia ou sintropia). NEGENTROPIA = ALGO BOM PARA A ORGANIZAÇÃO Teoria Geral dos Sistemas – Esquema Prof. Weskley RodriguesAdministração Geral e Pública para concursos públicos BERTALANFFY Interação, integração, inter-relacionamento e interdependência entre as partes integrantes de uma organização. VISÃO DA ORGANIZAÇÃO Organização como sistemas abertos, recebendo entradas, transformando-as e exportando produtos e serviços para o ambiente. EQUIÍBRIO ORGANIZACIONA L Homeostasia (tendência do sistema em permanecer em equilíbrio) e adaptabilidade (ajuste do sistema aos padrões requeridos). ESTUDO DA ORGANIZAÇÃO De fora para dentro: do elemento maior (ambiente) ao elemento menor (organização). HOMEM FUNCIONAL Indivíduo que se comporta como executante de um determinado papel, relacionando-se com os demais indivíduos. Questão de fixação O conceito de Eficácia Organizacional está relacionado a enxergar as organizações como sistemas abertos, em que sobrevivem as organizações que forem capazes de manter a a) negentropia. b) entropia. c) simbiose. d) resiliência. e) permeabilidade. Prof. Weskley RodriguesAdministração Geral e Pública para concursos públicos 3 Questão de fixação A organização, encarada como um sistema aberto, precisa conciliar dois processos opostos, ambos imprescindíveis para a sua sobrevivência, são eles: a) Morfogênese e Resiliência. b) Adaptabilidade e Homeostasia. c) Adaptabilidade e Equifinalidade. d) Entropia negativa e Negentropia. e) Unidirecionalidade e Equifinidade. Prof. Weskley RodriguesAdministração Geral e Pública para concursos públicos 4 Questão de fixação Um sistema é um conjunto de elementos dinamicamente relacionados entre si, com vistas a realizar um objetivo específico. Uma organização é um sistema que transforma recursos em produtos e serviços. Associe corretamente os processos que ocorrem em um sistema, apresentados na coluna da direita, com as definições, apresentadas na coluna da esquerda. 1. Literalmente, “trabalho conjunto” com efeito multiplicador. ( ) Negentropia 2. Processo pelo qual o sistema tende à exaustão, desorganização, desintegração e morte. ( ) Sinergia 3. Capacidade do sistema de manter um equilíbrio dinâmico, se autorregulando. ( ) Homeostase 4. Suprimento de informação adicional capaz de proporcionar integração e organização no sistema . ( ) Entropia Assinale a alternativa que representa a sequência correta, de cima para baixo, para a coluna da direita. a) 4 – 1 – 3 – 2 b) 2 – 3 – 4 – 1 c) 4 – 3 – 1 – 2 d) 2 – 1 – 3 – 4 Prof. Weskley RodriguesAdministração Geral e Pública para concursos públicos 5 Questão de fixação A função “Organização” é definida como a) o desenvolvimento da missão, dos objetivos e das estratégias de ação da instituição. b) a mensuração do desempenho por meio de relatórios de performance e pela inspeção de anomalias. c) a preparação, implementação, controle e acompanhamento dos resultados por meio de indicadores. d) a coordenação dos recursos humanos e materiais e determinação de atividades necessárias para atingir os objetivos da empresa. e) a comparação do estado atual com o estado desejado para a empresa e o estabelecimento de medidas corretivas necessárias. Prof. Weskley RodriguesAdministração Geral e Pública para concursos públicos 6 Prof. Weskley RodriguesAdministração Geral e Pública para concursos públicos Planejamento Organização Direção Controle Ao conjunto das funções administrativas, consideradas como um todo integrado, dá-se o nome de processo organizacional (processo administrativo). Processo Organizacional Prof. Weskley RodriguesAdministração Geral e Pública para concursos públicos Planejamento Organização Direção Controle cíclico, dinâmico e interativo Chiavenato (2007) considera ainda que essas quatro funções estão inter- relacionadas, constituindo algo maior do que o ciclo administrativo. Para ele, todas as funções se relacionam uma com as outras. Esta é uma visão mais prática da realidade das organizações. Processo Organizacional Prof. Weskley RodriguesAdministração Geral e Pública para concursos públicos Planejamento Organização Direção Controle Liderança Motivação Comunicação AvaliaçãoAlocar recursos e atividades para alcance de obj. Dividir o trabalho e designar atividades Órgãos e cargos Autoridade e responsabilidade Decisão sobre missão, objetivos e metas Definição de planos de ação Programação de atividades Monitorar desempenho conforme padrões Correção de desvios Conformidade ao planejamento Designar pessoas Coordenar esforços Processo Organizacional FAYOL URWICK GULICK KDONTZ E O’DONNELL NEWMAN DALE Prever Investigação Previsão Planejamento Planejamento Planejamento Planejamento Planejamento Organizar Organização Organização Organização Organização Organização Comandar Coordenar Comando Coordenação Administração de Pessoal Direção Coordenação Designação de Pessoal Direção Liderança Direção Controlar Controle Informação Orçamento Controle Controle Controle Prof. Weskley RodriguesAdministração Geral e Pública para concursos públicos Questão de fixação Numa avaliação de perfil profissional dos gestores públicos recém-contratados de um município, percebeu-se que mais da metade deles possuia deficiência numa das funções administrativas conhecida como “direção”. Assinale a alternativa que descreve corretamente esse tipo de deficiência. a) Dificuldades em visão estratégica e operacional, ou seja, de pensar em colocar em práticas as ideias e os projetos. b) Dificuldades em administrar as pessoas em busca dos objetivos, ou seja, com problemas em comunicar, incentivar, motivar e liderar pessoas. c) Problemas para estabelecer as prioridades de trabalho, assim como a divisão de tarefas e, finalmente, o controle dos processos e resultados. d) Deficiências de relacionamento interpessoal, indecisão e falta de liderança para indicar os rumos e os indicadores de controle das atividades. e) Debilidade para lidar com problemas, tomada de decisão e reordenamento de pessoal, pois não têm habilidade em lidar com números e resultados. Prof. Weskley RodriguesAdministração Geral e Pública para concursos públicos 7 Questão de fixação Dentre as funções administrativas, aquela que se incumbe de definir a missão, os objetivos e as prioridades e de identificar os meios para alcançá-los, é a) a direção. b) o controle. c) a avaliação. d) o planejamento. e) a organização. Prof. Weskley RodriguesAdministração Geral e Pública para concursos públicos 8 Questão de fixação O processo de guiar as atividades dos membros da organização em função dos rumos desejados define-se como a) direção. b) competência. c) fixação de planos. d) objetividade funcional. e) exclusividade administrativa. Prof. Weskley RodriguesAdministração Geral e Pública para concursos públicos 9 Questão de fixação Uma das atividades próprias do administrador é a que diz respeito ao controle, no bojo da qual se insere: a) fixação de critérios de avaliação do desempenho individual de cada colaborador em função dos resultados almejados. b) o denominado ajuste espontâneo, que corresponde ao alinhamento da ação às circunstâncias ambientais. c) estabelecimento de metas de curto, médio e longo prazo e a verificação do correspondente cumprimento. d) apenas medidas de natureza estritamente financeira, em especial contenção de gastos e revisão de estratégias voltadas para a busca da eficiência. e) medir e corrigir o desempenho de subordinados para assegurar que os objetivos e metas da organização sejam atingidos. Prof. Weskley RodriguesAdministração Geral e Pública para concursos públicos 10 Questão de fixação A função administrativa que consiste em medir e corrigir o desempenho a fim de assegurar que os objetivos organizacionais e os planos estabelecidos para alcançá-los sejam atingidos, é a de a) organizacão. b) planejamento. c) controle. d) previsão. e) direção. Prof. Weskley RodriguesAdministração Geral e Pública para concursos públicos 11 Questão de fixação O Secretário Municipal de Gestão recém-eleito de um município paulista analisou as gestões anteriores e percebeu que nem sempre os programas e projetos da sua Secretaria atingiram os resultados esperados. Nesse sentido, ele conversou com funcionários de diferentes níveis hierárquicos e soube que, em geral, as propostas foram elaboradas tão somente pelo primeiro escalão, sem a participação dos demais funcionários. Diante dessa situação e consciente dos diferentes tipos de planejamento, ele propôs corretamente à sua equipe o exposto na alternativa: a) Planejamentos de curto, médio e longo prazos. b) Planejamentos situacional, gerencial e funcional. c) Análise SWOT, projeção de cenários e PDCA. d) Planejamentos estratégico, tático e operacional. e) Matriz BCG, análise SWOT e planejamento estratégico. Prof. Weskley RodriguesAdministração Geral e Pública para concursos públicos 12 Questão de fixação O planejamento no nível institucional, segundo Chiavenato, está relacionado com a adaptação da organização a um ambiente mutável, é compreensivo, voltado para o futuro e processo de construção de consenso, além de ser uma forma de aprendizagem organizacional. Esse conceito se refere ao planejamento: a) organizacional. b) tático. c) estratégico. d) operacional. e) analítico. Prof. Weskley RodriguesAdministração Geral e Pública para concursos públicos 13 Planejamento – Vantagens Dá um "norte" para a empresa Ajuda a focar os esforços Define os parâmetros de controle Ajuda na motivação e no comprometimento Ajuda no autoconhecimento da empresa Prof. Weskley RodriguesAdministração Geral e Pública para concursos públicos Fonte: Sobral, F., & Peci, A. (2008). Administração: teoria e prática no contexto brasileiro. São Paulo: Pearson Prentice Hall. Questão de fixação Segundo Chiavenato, o planejamento oferece uma série de vantagens às organizações que sofrem uma série de pressões, tanto externas, como as regulamentações governamentais, a tecnologia cada vez mais complexa e a incerteza proveniente de uma economia globalizada, quanto internas, como a necessidade de operar com maior eficiência, maior diversidade da força de trabalho e uma infinidade de desafios administrativos. Nessas circunstâncias, são vantagens do planejamento, EXCETO: a) foco e flexibilidade. b) melhoria da coordenação. c) melhoria no controle. d) administração do tempo. e) centralização dos objetivos. Prof. Weskley RodriguesAdministração Geral e Pública para concursos públicos 14 Planejamento – Conceito “Planejamento é um processo desenvolvido para o alcance de uma situação futura desejada, de um modo mais eficiente, eficaz e efetivo, com a melhor concentração de esforços e recursos pela empresa.” Prof. Weskley RodriguesAdministração Geral e Pública para concursos públicos Fonte: Oliveira, Djalma (2015). Planejamento Estratégico - conceitos, metodologias e práticas (33° ed.). São Paulo: Atlas. Desta forma, o planejamento é o processo que é utilizado pelas organizações para buscar reduzir as incertezas e aumentar a possibilidade de que a instituição tenha sucesso. Questão de fixação Da mesma forma como não existe uma nítida separação entre o nível institucional e o nível intermediário das empresas, também não há uma perfeita separação entre o planejamento estratégico e o planejamento tático. Analise as afirmativas a seguir, relativas aos níveis de planejamento. I. O planejamento estratégico atua no nível gerencial e possui uma extensão de longo prazo e reduzido grau de incerteza. II. O planejamento tático. com relação ao nível de decisão, apresenta sempre um alcance menor no tempo, com relação ao planejamento estratégico, ou seja. é dimensionado para curto prazo. III. Com relação ao grau de incerteza. o planejamento tático apresente limitação das variáveis envolvidas para reduzir a incerteza e permitira programação. Está correto o que se afirma em: a) III, apenas. b) II, apenas. c) II e III,apenes. d) I, II e III. e) I e III,apenas. Prof. Weskley RodriguesAdministração Geral e Pública para concursos públicos 15 Planejamento – Etapas Implementar o plano e avaliar os resultados Executar o planejado e controlar os desvios Analisar e escolher entre as alternativas Quais são as melhores opções de ação? Desenvolver premissas sobre o futuro Quais são os "cenários" ou situações mais prováveis de acontecer? Determinar sua situação atual Quão longe estamos dos nossos objetivos? Definição dos objetivos Onde queremos chegar? Prof. Weskley RodriguesAdministração Geral e Pública para concursos públicos Fonte: Schemerhorn Jr., J. R. (2008). Management (9° ed.). Hoboken: Wiley & Sons. • Não existe consenso sobre as fases do planejamento. • Alguns autores acreditam que o planejamento começa com a definição dos objetivos, enquanto outros autores postulam que o planejamento começaria com a análise do ambiente interno e externo. Prof. Weskley RodriguesAdministração Geral e Pública para concursos públicos Estratégico Tático Operacional • Longo prazo; • Alto nível da organização (presidência e diretorias) - consenso; • Sistêmico; • Controle estratégico. • Médio prazo; • Gerência intermediária (departamentos); • Desdobramento do estratégico (ELO); • Controle tático; • Curto prazo; • Supervisão operacional; • Métodos, procedimentos e tarefas; • Controle operacional. Planejamento – Níveis Planejamento – Níveis Prof. Weskley RodriguesAdministração Geral e Pública para concursos públicos Operacional Tático Estratégico Plano Estratégico Plano Diretor de RH Plano de Capacitação Plano de Seleção Plano Diretor de TI Plano de Desenvolvimento de Software Planejamento Estratégico – Características Prof. Weskley RodriguesAdministração Geral e Pública para concursos públicos O planejamento estratégico está relacionado com a adaptação da organização a um ambiente mutável O planejamento estratégico é orientado para o futuro O planejamento estratégico é compreensivo O planejamento estratégico é um processo de construção de consenso O planejamento estratégico é uma forma de aprendizagem organizacional Questão de fixação Avalie se o planejamento estratégico: I. Busca sempre ter uma visão holística da companhia, sem entrar muito em detalhes. II. Define as metas e objetivos a serem alcançados pela empresa dentro do horizonte que está sendo projetado. III. É orientado às áreas e departamentos da empresa, detalhando os meios para atingir os objetivos e metas da organização. IV. Define métodos, processos e sistemas a serem utilizados para que a organização possa alcançar os objetivos globais. Estão de fato relacionados a planejamento estratégico os itens: a) III e IV, apenas. b) I, II e III. c) I e II, apenas. d) I e III, apenas. e) II, III e IV. Prof. Weskley RodriguesAdministração Geral e Pública para concursos públicos 16 Questão de fixação Planejamento estratégico é um processo gerencial que tem como propósito desenvolver e manter uma adequação razoável entre os objetivos, os recursos organizacionais e as mudanças e oportunidades do ambiente. O objetivo do planejamento estratégico é orientar e reorientar a administração em torno da eficiência e da obtenção de resultados e crescimento satisfatório. Neste sentido, assinale a alternativa correta. a) planejamento estratégico é disciplina dedicada apenas as relações privadas e de gestão empresarial b) a visão se dá pelo relatório das situações presentes e atuais vivenciadas no âmbito da administração pública c) os valores devem ser enunciados de forma complexa e detalhada e devem ser transmitidos apenas aos cargos de gestão d) o planejamento estratégico, seja na esfera pública ou privada, pressupõe o estabelecimento de missão, visão e valores Prof. Weskley RodriguesAdministração Geral e Pública para concursos públicos 17 Negócio, missão, visão e valores nas organizações Prof. Weskley RodriguesAdministração Geral e Pública para concursos públicos N eg ó ci o Trata-se da principal atividade desenvolvida pela organização. É o que ela faz. M is sã o A missão é a razão de ser da entidade. Uma declaração concisa do propósito da organização para com os seus clientes. Função orientadora. Por que a empresa existe? V is ão Visão de futuro, é como a entidade se vê no longo prazo. Onde ela pretende estar dentro do mercado, quais produtos pretendem estar ofertando no futuro. Destino desejado e desafiador. O que a organização será ou fará? Va lo re s São os princípios norteadores da conduta da entidade. Os valores determinam a base da cultura organizacional. Questão de fixação Considere que uma entidade integrante da Administração municipal tenha contratado uma consultoria especializada para apoiar a implementação de planejamento estratégico para o horizonte dos próximos cinco anos. Uma das primeiras etapas abordadas foi a relativa à visão da entidade, o que significa a) identificar a própria razão de ser da entidade, expressando por que ela existe e o que ela proporciona de relevante para a sociedade. b) traduzir o consenso dos membros da entidade sobre o futuro que se deseja, definindo como a organização pretende ser reconhecida pela sociedade. c) fazer projeções dos cenários interno e externo em que a entidade atua, identificando ações adequadas para cada uma dessas situações contingentes. d) mensurar os princípios, crenças e padrões que orientam a atuação da entidade e o comportamento de seus membros. e) identificar os pontos fortes e fracos da organização, através do diagnóstico interno, bem como as ameaças e oportunidades existentes no ambiente externo. Prof. Weskley RodriguesAdministração Geral e Pública para concursos públicos 18 Questão de fixação Suponha que, tendo sido contratada uma consultoria especializada para apoiar a implementação do planejamento estratégico de uma entidade pública, tal consultoria esteja buscando identificar a missão da entidade, o que significa apontar a) os objetivos estratégicos da organização e as ações necessárias para alcançá-los. b) o futuro almejado pelos integrantes da entidade e como deseja ser reconhecida a longo prazo. c) os valores predicados pelos membros da entidade, indicando a forma como se posicionam na sociedade. d) os cenários em que a organização se insere e seu papel relativo no conjunto de agentes envolvidos. e) a própria razão de ser da entidade, ou seja, por que ela existe e o que ela faz. Prof. Weskley RodriguesAdministração Geral e Pública para concursos públicos 19 Questão de fixação Suponha que os dirigentes da Agência de Fomento do Amapá − AFAP objetivem a implementação de planejamento estratégico para a atuação de longo prazo da entidade. A primeira abordagem adotada para a construção desse planejamento foi a definição da missão e da visão da AFAP, o que a) denota um equívoco conceitual na construção do planejamento estratégico, eis que ambas as definições só podem ser obtidas após o atingimento das metas estabelecidas. b) corresponde à identificação da razão de ser da entidade e da forma como pretende ser reconhecida no futuro, ambas premissas relevantes para a construção do planejamento estratégico. c) significa priorizar a análise externa de cenários prospectivos, em detrimento da análise interna da entidade, sendo, porém, uma opção válida a depender dos objetivos almejados. d) identifica as forças e fraquezas da entidade, a partir de uma perspectiva exclusivamente interna, buscando neutralizar variáveis exógenas. e) corresponde, respectivamente, à definição das metas de longo prazo a seremperseguidas e, de outro lado, aos indicadores que medem seu efetivo atingimento. Prof. Weskley RodriguesAdministração Geral e Pública para concursos públicos 20 Questão de fixação Uma das etapas envolvidas no desenvolvimento e implementação do planejamento estratégico das organizações é a identificação da sua razão de ser, expressando com clareza porque ela existe e o que faz, o que corresponde a) aos indicadores utilizados para medir o desempenho da organização. b) ao cenário referencial, que orienta o futuro da organização. c) ao benchmarking ou entidade modelo considerada na construção das metas. d) ao paradigma de qualidade a ser considerado na avaliação dos seus integrantes. e) à sua missão, que reflete a essência da organização. Prof. Weskley RodriguesAdministração Geral e Pública para concursos públicos 21 Questão de fixação A Missão Organizacional representa a) a principal ameaça que advém do ambiente externo. b) o ponto principal que precisa ser monitorado pelos gestores. c) o que a organização pretende ser em um horizonte de tempo. d) a razão de ser da organização; aquilo que constitui seu DNA. e) o principal instrumento de controle dos indicadores. Prof. Weskley RodriguesAdministração Geral e Pública para concursos públicos 22 Questão de fixação É própria do planejamento estratégico a a) formulação de estratégias departamentais. b) definição de ações focadas nas atividades meio. c) especificação da missão e da visão. d) identificação de indicadores departamentais. Prof. Weskley RodriguesAdministração Geral e Pública para concursos públicos 23 Questão de fixação A especificação de diretrizes organizacionais abrangentes de como agir, sem detalhar como proceder em situações específicas, refere-se a) à visão. b) aos planos operacionais. c) aos objetivos estratégicos. d) às políticas organizacionais. Prof. Weskley RodriguesAdministração Geral e Pública para concursos públicos 24 Questão de fixação São características do Planejamento Estratégico, EXCETO: a) Parte da formulação dos objetivos organizacionais. b) Utiliza informações da análise do ambiente organizacional. c) É um processo informal da organização que surge a partir das demandas dos seus integrantes. d) Seu princípio é a formulação de estratégias. e) A operacionalização das estratégias ocorre pelo desenvolvimento de planos de ação. Prof. Weskley RodriguesAdministração Geral e Pública para concursos públicos 25 Questão de fixação Considere que determinada sociedade de economia mista esteja na fase inicial de implementação de seu planejamento estratégico, mais precisamente na definição da “missão” da entidade, o que significa, de acordo com a conceituação apresentada pela literatura, a) os futuros potenciais da entidade, com análise de variáveis internas e externas que impactam sua atuação. b) o projeto de futuro da entidade, ou seja, quais os objetivos estratégicos a serem perseguidos. c) a expressão da essência da entidade, de seus propósitos, ou, mais precisamente, da sua própria razão de existir. d) os princípios, crenças e padrões que orientam a atuação da entidade e o comportamento de seus colaboradores. e) as forças e fraquezas da organização, bem como os desafios e oportunidades identificados. Prof. Weskley RodriguesAdministração Geral e Pública para concursos públicos 26 Questão de fixação Um funcionário foi convidado a escrever as metas do plano estratégico de sua organização. Para tanto, ele deve deixar claro que tais metas devem a) focalizar um resultado que seja relevante para a empresa e todas versarão sobre atribuições essenciais do cargo ou da área. b) refletir escolhas individuais de cada gestor e estar desassociadas dos objetivos da área e da organização. c) colidir entre si para que aumente a competitividade entre os diversos setores da organização, favorecendo, assim, a produtividade diferenciada. d) ser subjetivas para que, mediante indicadores significativos, favoreçam a criatividade e a singularidade dos indivíduos e de cada área da organização. e) ser muito ambiciosas, genéricas e vagas quanto ao nível de resultado e ao prazo de atingimento, favorecendo, assim, o controle apropriado dos resultados. Prof. Weskley RodriguesAdministração Geral e Pública para concursos públicos 27 Objetivos, metas e planos de ação Prof. Weskley RodriguesAdministração Geral e Pública para concursos públicos Objetivo: • Um estado (ou situação) desejado a ser alcançado de forma mensurável e específico. • Ex.: Coibir a má gestão dos recursos públicos Meta: • O desdobramento de um objetivo. Com ela, podemos controlar e avaliar melhor a execução de um planejamento. Isto ocorre, pois um objetivo final pode ser muito “distante”. • Ex.: Recuperar aos cofres públicos R$ 1 bilhão de recursos em práticas ilegais Plano de ação: • Conjunto de esforços a serem empreendidos e que serão necessários para que a organização atinja seus objetivos. Questão de fixação Planejamento estratégico consiste em uma das atividades de maior relevância no âmbito das organizações contemporâneas e, conforme apontado pela literatura, a) considera não só os aspectos internos da organização, mas também o ambiente externo no qual está inserida, exigindo uma visão global e sistêmica. b) corresponde à determinação de cursos de ação e engloba decisões com base em objetivos estritamente financeiros, baseadas em estimativa de mercado. c) diz respeito a decisões a serem tomadas no futuro, sendo, portanto, uma atividade reativa e prospectiva. d) equivale ao planejamento operacional das metas de médio prazo e dos meios disponíveis para alcançá-las. e) estabelece apenas indicadores para um horizonte mais próximo e de caráter mensurável no curto prazo. Prof. Weskley RodriguesAdministração Geral e Pública para concursos públicos 28 Planejamento Estratégico – Diagnóstico Prof. Weskley RodriguesAdministração Geral e Pública para concursos públicos Questão de fixação O planejamento é uma técnica para absorver as incertezas e permitir mais consistência no desempenho das empresas. O fato de que o planejamento está intimamente ligado com a previsão, embora não se confunda com ela, bem como o fato de ser uma relação entre as coisas a fazer e o tempo disponível para fazê-las, remete mais intimamente à ideia de que o planejamento: A) e sempre voltado para o futuro. B) é uma técnica estritamente voltada para a eficiência. C) se preocupa com a racionalidade na tomada de decisões. D) visa selecionar, dentre as alternativas disponíveis, um determinado curso de ação. E) está limitado por restrições legais e institucionais. Prof. Weskley RodriguesAdministração Geral e Pública para concursos públicos 29 Momento de reflexão... Prof. Weskley RodriguesAdministração Geral e Pública para concursos públicos “Ame a vida que você tem hoje, enquanto cria a vida dos seus sonhos" Gratidão! Bons estudos! Prof. Weskley Rodrigues Administração Geral e Pública para concursos públicos Professor.Weskley@gmail.com @WeskleyRodrigues_
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