AD2 - Seminário Temático III

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UNIVERSIDADE FEDERAL FLUMINENSE – UNIDADE DE VOLTA REDONDA 
INSTITUTO DE CIÊNCIAS HUMANAS E SOCIAIS – ICHS 
PROGRAMA NACIONAL DE FORMAÇÃO EM ADMINISTRAÇÃO PÚBLICA – PNAP/UAB 
BACHARELADO EM ADMINISTRAÇÃO PÚBLICA 
Fundação Centro de Ciências e Educação Superior a Distância do Estado do Rio de Janeiro Centro 
de Educação Superior a Distância do Estado do Rio de Janeiro 
 
 
Disciplina: Seminário Temático III 
Atividade: Atividade Avaliativa II 
Aluna: XXXXXXXXX 
Pólo: Três Rios Matrícula: xXXXXXXX 
Artigo (s) de referência: PASE & MELO; 2017. Políticas públicas de transferência de renda 
na América Latina. 
 
 
 
Atividade Avaliativa II 
 
Prezad@ alun@, considerando o artigo de referência de Pase & Melo (2017), “Políticas 
públicas de transferência de renda na América Latina”, e suas próprias reflexões e 
experiências, responda as questões abaixo. Suas respostas deverão ser concisas e diretas, 
respeitando as normas da escrita acadêmica formal e as regras de citação. Dê preferência ao 
uso de suas próprias palavras e lembre-se de inserir o cabeçalho. Lembre-se de aplicar os 
conhecimentos sobre as regras formais de escrita acadêmica adquiridos através da leitura do 
material de referência do Módulo 1, considerando ainda especialmente as regras de citação, 
para não incorrer em plágio. 
 
Questões (pontuação = 02 pontos cada item) 
 
(1) LEIA o resumo do artigo de Pase & Melo (2017), BUSCANDO IDENTIFICAR se 
o mesmo cumpre a função de apresentar o objetivo, método, resultados e conclusões do texto. 
https://graduacao.cederj.edu.br/ava/mod/resource/view.php?id=220090
https://graduacao.cederj.edu.br/ava/mod/resource/view.php?id=220090
https://graduacao.cederj.edu.br/ava/mod/resource/view.php?id=220090
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Em seguida, ESCREVA um parágrafo APRESENTANDO UMA CRÍTICA ao resumo 
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do artigo considerando a apresentação ou não, dos elementos textuais supracitados. 
 
Resposta: O resumo do texto em destaque não se encontra em atendimento quanto aos 
elementos encontrados nos parâmetros de artigos científicos, pois deixa de destacar alguns 
pontos importantes, tais como os resultados obtidos e conclusões. 
 
(2) EXPLIQUE, de acordo com os autores, qual a revelação se apresenta através da 
existência de grandes contingentes populacionais em situação de privação econômica e social 
no século XXI, e INDIQUE qual dado empírico utilizam para afirmar “que a pobreza é um 
problema político e não produtivo” (Pase & Melo, 2017:313). 
 
Resposta: Os autores do supracitado, de forma subjetiva, indicam a segregação de classes e 
a ausência de políticas sociais como ponto comum de distribuição de renda, fazendo uso dos 
dados do Informe sobre Riqueza Mundial de 2015 do Banco Alemão Credit Suisse, o qual 
aponta que 1% da população mundial concentra metade de toda riqueza do planeta. 
 
(3) Considerando a introdução, EXPLIQUE qual questionamento central do artigo e sua 
hipótese e em seguida, CONSTRUA uma tabela de dupla entrada, APRESENTANDO os 
programas e seus respectivos países em análise. De Welfare State. Abaixo montamos uma 
tabela com pasíses e seus programas assistencialistas 
 
Resposta: O fator motivador gerador do empreendedorismo nas políticas públicas e para 
uma redistribuição de renda, traz definição ao questionamento, visto que, o entendimento de 
tais motivações é a base principal do artigo. 
 
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Durante a análise pelos autores, os mesmos sugerem um período após ditadura, com a 
ascensão de uma elite aristocrata – embora reformista -, embasada nos partidos políticos 
fundamentados nos objetivos do modelo Welfare State. 
 
País Programas Assistencialistas 
Brasil Bolsa Família 
Uruguai Plano de atenção a emergência social, cercanias e asignaciones familiares 
Paraguai Tekoporã 
Bolívia Bono Juacinto Pinto 
Argentina Asignación Universal por hijo para protección social 
México Programa Pospera 
 
 
(4) Tendo como Foco políticas públicas, EXPLIQUE com suas palavras: (a) o que são; 
(b) os elementos que nela elas impactam; (c) como se apresentam na prática. 
 
Resposta: 
(a) As políticas públicas são todas as ações, programas e projetos promovidos pelo 
Governo, cujo foco se volta para o âmbito social, tais como educação, saúde, entre 
outros. 
 
(b) Os elementos causadores de impacto são para onde será direcionado o projeto e qual 
será a abrangência do atendimento, visto que o princípio da universalidade deve ser 
levado em consideração. 
 
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(c) Geralmente são apresentados como projetos da esfera federal, com a finalidade de 
absorver o peso das disparidades sociais, promovendo o combate à desigualdade 
social e equiparação de renda entre as classes, entre outros. 
 
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(5) EXPLIQUE o que significado da corrente do neoinstitucionalismo, abordando seus 
diferentes elementos. 
Resposta: O neoinstitucionalismo tem por base a ideia de que as instituições governamentais 
têm inteira importância no processo de consolidação democrática, pois os agentes políticos e 
sociais não agem vide bel prazer e sim norteados por regras e sanções. É dividido em três 
correntes internas, abordadas nos âmbitos histórico, sociológico e racional. 
 
 
(6) EXPLIQUE a abordagem que considera as ideias e o conhecimento para análise de 
políticas públicas. 
 
Resposta: A abordagem supracitada é a teórica, a qual traz como base que para que os 
agentes políticos e sociais possam de fato construí suas percepções e argumentos se faz 
necessária a análise e conhecimento dos fatos, a fim de trazer o equilíbrio ao contexto. 
 
(7) APONTE qual o intervalo de renda que de acordo com a ONU caracterizam as 
pessoas em situação de pobreza extrema e INDIQUE qual o primeiro registro histórico de 
ação sistemática Estatal que se dedica este problema (nome, data, objetivo e localidade). 
 
Resposta: Conforme dados apresentados pela ONU, a relação de pobreza extrema é denotada 
entre os valores de R$ 2,36 diários ou R$ 71,75 mensais. O primeiro registro de ação do 
Estado mediante ao fato ocorreu em Londres, no século XII, mediante à aplicação da poor 
law, a qual fora criada com a finalidade de amenizar a fome, onde o indivíduo, para 
recebimento de tal benefício, abriria mão de seu título de cavalheiro, apresentando-se à 
sociedade como incapacitado de sua subsistência. 
 
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(8) EXPLIQUE, de acordo com o texto, quais as duas concepções distintas de Estado 
que se polarizaram no mundo após as grandes guerras mundiais. 
 
Resposta: Após as grandes guerras mundiais, as concepções criadas no período foram: o 
comunismo - criado por Lênin e Stálin, a qual defendia a descentralização do planejamento 
e a produção econômica na URSS, assim como a eliminação da disparidade entre a 
distribuição da riqueza e o Welfare State, apresentado por Keynes, cuja influência na Europa 
e nos Estados Unidos , defendia que o Estado é o agente impulsionador e de ação de gerência 
do processo econômico e social, tendo por responsabilidade a garantia do mínimo necessário 
para a sobrevivência de todo e qualquer indivíduo. 
 
(9) ESCOLHA um dos programas/países analisados pelo artigo e FAÇA UMA 
SÍNTESE, INDICANDO: 
(a) nome, ano de início e objetivo do programa; 
(b) ações fundamentais 
(c) Critérios de acesso (indique o intervalo de renda - quando esta informação estiver 
disponível - em dólares e convertida em reais, indicando a cotação e sua data); 
(d) Condicionalidades para inserção/manutenção no programa; (e) Outras informações que 
julgar relevantes. 
 
Resposta: 
(a) Programa Prospera, 1997, com a finalidade de combater a pobreza no país. 
(b) Como ações, foram aplicados de benefícios nas áreas de saúde, educação e inclusão 
financeira, oferecendo bolsas de estudo e material escolar, além de promover a 
 
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inclusão com bolsas de formação técnica e inserção de pessoas com deficiência. No 
que tange à saúde, foram implementadas políticas de prevenção à desnutrição, apoio 
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suplementar para crianças em desenvolvimento, para complemento de sua 
alimentação. Na inclusão no mercado de trabalho, auxilia os indivíduos com 
estímulos de renda sustentável e autônoma. 
(c) O critério de acesso ao Prospera é que o rendimento familiar seja, per capita diário 
inferior a US$ 1,79 dólar nas áreas rurais e US$ 2,34 dólares nas áreas urbanas. 
(d) As condicionalidades são: 1. Participação de mães (beneficiárias) em palestras 
governamentais sobre nutrição e saúde; 2. Regularidade em consultas médicas; 3. 
Cumprimento do calendário de vacinação das crianças e 4. Frequência escolar regular 
das crianças, dos adolescentes e dos jovens, nos ensinos fundamental, médio e 
superior. 
 
(10) Considerando a leitura do artigo e os atuais debates sobre as políticas de apoio à classe 
social pobre no Brasil, EXPLIQUE qual sua percepção sobre o Bolsa Família e 
APRESENTE, pelo menos três argumentos, que justifiquem sua opinião. 
 
Resposta: A percepção que obtive, através da leitura o artigo, foi a de que o programa criado 
visa o atendimento às mães carentes as quais são impossibilitadas de trabalhar em detrimento 
aos cuidados de seus filhos, estendendo-se ao acesso aos serviços públicos, a qual é de direito 
de todo cidadão, conforme previsto em Constituição. 
Vide ao descrito no texto, o mesmo apresenta em suas considerações, que o acesso à todos 
os benefícios provenientes do Governo são condicionados e avaliados através de cada perfil 
e direcioandos a cada necessidade. 
 
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O programa implementado, durante a gestão de Lula, ampliou e produziu equiparação 
relativa entre as classes em função das disparidades sociais e equalizou a realidade dos 
indivíduos trazendo certo conforto ao que beiram a pobreza inserida na sociedade.