TEORIAS AD1

Prévia do material em texto

UNIVERSIDADE FEDERAL FLUMINENSE – UNIDADE DE VOLTA REDONDA 
INSTITUTO DE CIÊNCIAS HUMANAS E SOCIAIS – ICHS 
PROGRAMA NACIONAL DE FORMAÇÃO EM ADMINISTRAÇÃO PÚBLICA – PNAP/UAB 
BACHARELADO EM ADMINISTRAÇÃO PÚBLICA 
Fundação Centro de Ciências e Educação Superior a Distância do Estado do Rio de Janeiro 
Centro de Educação Superior a Distância do Estado do Rio de Janeiro 
 
AVALIAÇÃO A DISTÂNCIA - AD 1 
PERÍODO 2020-1 
 
Disciplina: Teorias da Administração Pública 
Aluno: Bárbara de Souza Barbosa 
Matrícula: 19113110080 
Polo: Paracambi 
 
Atividade a Distância (AD) 1 
 
– Questões Avaliativas Responda as questões abaixo com base no conteúdo do 
texto “Beneficiários ou reféns? o Patrimonialismo na perspectiva dos cidadãos de 
Poço Fundo, Minas Gerais”1. 
 
Questão 1. (2,5 pontos). Discorra sobre a compreensão do Patrimonialismo como 
modelo da administração pública. Em sua resposta, identifique a dominação de poder 
característica do Patrimonialismo. 
 
 R- [...] a este caso especial da estrutura de dominação patriarcal: o poder doméstico 
descentralizado mediante a cessão de terras e eventualmente de utensílios a filhos ou 
outros dependentes da comunidade doméstica, queremos chamar de dominação 
patrimonial. (WEBER, 1999, p.238) 
A administração pública também representa um processo de tomada de 
decisões (atividades e ações) do Estado, fazendo uso de recursos públicos com o 
objetivo de garantir a execução dos interesses da sociedade. O patrimonialismo se trata 
de uma forma de dominação tradicional. A dominação tradicional, por sua vez, é 
definida pela crença na tradição, ou seja, as leis são o conjunto de costumes de 
determinada sociedade e quem as determina são os membros de uma linhagem que 
dispõe do poder. O patrimonialismo se traduz nas relações pessoais que definem quem 
será responsável pelas atividades/cargos administrativos. 
Para exemplificar, no Estado monárquico – em que o poder é centralizado na figura do 
rei – são os auxiliares do rei (nobres) que possuem o controle dos meios 
administrativos. 
 
Questão 2. (2,5 pontos). Identifique as práticas e/ou ações presentes na gestão pública 
que detém o potencial de se contrapor as lógicas patrimonialista e clientelista. Justifique 
a sua resposta. 
 
UNIVERSIDADE FEDERAL FLUMINENSE – UNIDADE DE VOLTA REDONDA 
INSTITUTO DE CIÊNCIAS HUMANAS E SOCIAIS – ICHS 
PROGRAMA NACIONAL DE FORMAÇÃO EM ADMINISTRAÇÃO PÚBLICA – PNAP/UAB 
BACHARELADO EM ADMINISTRAÇÃO PÚBLICA 
Fundação Centro de Ciências e Educação Superior a Distância do Estado do Rio de Janeiro 
Centro de Educação Superior a Distância do Estado do Rio de Janeiro 
 
AVALIAÇÃO A DISTÂNCIA - AD 1 
PERÍODO 2020-1 
 
Disciplina: Teorias da Administração Pública 
Aluno: Bárbara de Souza Barbosa 
Matrícula: 19113110080 
Polo: Paracambi 
 
 
 R- Patrimonialismo é uma forma de organização da sociedade inspirada na economia 
doméstica e baseada numa autoridade fortalecida pela tradição. 
 Clientelismo é a troca de bens e serviços por apoio político, sendo a troca algo 
implícito ou não. 
Na esfera econômica, vigorou o capitalismo politicamente orientado, em que o Estado 
interferiu intensamente na economia, guiando-se pelos interesses do grupo que o 
controlava: o estamento burocrático. Seu papel de mantenedor de uma ordem jurídica 
estável e universal, capaz de subsidiar as decisões dos agentes econômicos, foi 
negligenciado. Assim, o sistema econômico brasileiro incorporou do moderno 
capitalismo seus instrumentos, desprezando, contudo, sua racionalidade. 
*Esse esforço, desempenhado em Instituições políticas brasileiras, pode ser interpretado 
como uma genealogia das virtudes e, principalmente, dos vícios de nossa esfera pública. 
Essas ilhas de racionalidade e capacitação técnica apresentam, porém, o inconveniente 
de reduzir a esfera onde interesses e demandas sociais podem ecoar. Trata-se, para 
observadores atentos, de uma forma sutil de exclusão política. Ademais, esses arranjos 
cedem espaço ao fisiologismo, isto é, à conduta oportunista da burocracia pública, que 
visa à satisfação de anseios próprios em detrimento do bem comum. 
 
Questão 3. (2,5 pontos). Caracterize a prestação do serviço público no município de 
Poço Fundo. Justifique sua resposta com base nos casos apresentados no artigo. 
 
R- A cidade de Poço fundo é caracterizada pelo baixo índice de emprego, falta de 
prestação de serviços relacionadas a saúde, falta de atenção relacionada ao serviço 
público. 
“[...] os presentes foram convidados a manifestar suas opiniões sobre a administração 
e a qualidade dos serviços públicos locais. Entre os pontos mencionados, destacou-se a 
forma arbitrária como as decisões eram tomadas e as ações eram conduzidas. Foram 
 
UNIVERSIDADE FEDERAL FLUMINENSE – UNIDADE DE VOLTA REDONDA 
INSTITUTO DE CIÊNCIAS HUMANAS E SOCIAIS – ICHS 
PROGRAMA NACIONAL DE FORMAÇÃO EM ADMINISTRAÇÃO PÚBLICA – PNAP/UAB 
BACHARELADO EM ADMINISTRAÇÃO PÚBLICA 
Fundação Centro de Ciências e Educação Superior a Distância do Estado do Rio de Janeiro 
Centro de Educação Superior a Distância do Estado do Rio de Janeiro 
 
AVALIAÇÃO A DISTÂNCIA - AD 1 
PERÍODO 2020-1 
 
Disciplina: Teorias da Administração Pública 
Aluno: Bárbara de Souza Barbosa 
Matrícula: 19113110080 
Polo: Paracambi 
 
registradas observações sobre atos que beneficiavam dirigentes públicos e pessoas 
próximas em prejuízo de prioridades coletivas. 
Também foi constatado que a maioria dos participantes não tinha conhecimento dos 
meios pelos quais o interesse público poderia ser viabilizado. Dentre tais mecanismos 
destacam-se os conselhos gestores municipais. De acordo com alguns comentários, a 
forma mais eficaz de mobilizar o poder público é a manutenção de boas relações com 
vereadores da situação. Aqueles que, por alguma razão, não acessam essa rede de boas 
relações, sentem-se impotentes, à margem dos benefícios públicos.” (CAMPANTE, 
2003). 
 
Questão 4. (2,5 pontos). Pode-se considerar a população do município de Poço Fundo 
beneficiária ou refém do Estado? Justifique sua resposta. 
 
R- Refém do estado. 
“Três situações foram destacadas, pois demonstram como tais práticas, além de 
toleradas, são convertidas em estratégia individual diante da ineficiência e da 
insensibilidade públicas. Mais que isto, elas esclarecem como os políticos capitalizam 
para si e para seus partidos os favores prestados e como a natureza cíclica dos 
privilégios constrange ações coletivas, capazes de oferecer resistência ao "loteamento" 
político da cidade. Evidentemente, portanto, tais estratégias não transformam o povo de 
Poço Fundo em beneficiário da cultura patrimonialista. Ao contrário, ele se torna refém 
do sistema político local.” (CAMPANTE, 2003). 
 
 
Orientações para a realização da atividade: 
✓ As respostas deverão ser elaboradas com base no conteúdo do artigo; 
✓ Redija as respostas abaixo de cada questão (número correspondente); 
 
UNIVERSIDADE FEDERAL FLUMINENSE – UNIDADE DE VOLTA REDONDA 
INSTITUTO DE CIÊNCIAS HUMANAS E SOCIAIS – ICHS 
PROGRAMA NACIONAL DE FORMAÇÃO EM ADMINISTRAÇÃO PÚBLICA – PNAP/UAB 
BACHARELADO EM ADMINISTRAÇÃO PÚBLICA 
Fundação Centro de Ciências e Educação Superior a Distância do Estado do Rio de Janeiro 
Centro de Educação Superior a Distância do Estado do Rio de Janeiro 
 
AVALIAÇÃO A DISTÂNCIA - AD 1 
PERÍODO 2020-1 
 
Disciplina: Teorias da Administração Pública 
Aluno: Bárbara de Souza Barbosa 
Matrícula: 19113110080 
Polo: Paracambi 
 
✓ Respeitar o formato estabelecido para a realização da atividade, sob pena de não 
ser corrigida; 
✓ Ao total, o texto com todas as respostas não poderá ultrapassar 5 páginas.