TEORIA NEOCLASSICA. BUROCRATICA e REL.HUMANAS

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TEORIAS DA ADMINISTRAÇÃO
NEOCLÁSSICA
BUROCRÁTICA
TEORIA NEOCLÁSSICA
• PRINCIPAIS ENFOQUES:
Organização formal. 
Princípios gerais da Administração. 
Funções do administrador. 
• Todas as Teorias Administrativa surgiram da Teoria 
Clássica (ponto de partida);
• A abordagem NEOCLÁSSICA é uma versão 
atualizada e redimensionada da Teoria Clássica.
• Problemas administrativos atuais e ao tamanho 
das organizações de hoje. 
• Afirmar: a Teoria Neoclássica é exatamente a 
Teoria Clássica colocada na estrutura das 
empresas de hoje, dentro de um universo que 
aproveita a contribuição de todas as demais 
teorias administrativas.
INTRODUÇÃO
PRINCIPAIS REPRESENTANTES
PETER DRUCKER
1909-2005
CONHECIDA COMO ?
• Escola Operacional
• Escola do Processo 
Administrativo 
• Abordagem Universalista da 
Administração.
CARACTERÍSTICAS BÁSICAS
• A Ênfase na prática da Administração: 
A Teoria Neoclássica caracteriza-se por uma 
forte ênfase nos aspectos práticos da 
Administração, pelo pragmatismo e pela 
busca de resultados concretos e palpáveis.
*Pragmatismo: que contem considerações de 
ordem prática, realista, sem rodeios, com 
alvo bem definido, sem subterfúgios. Sem 
improviso.
• Os neoclássicos pretendem colocar as coisas nos 
seus devidos lugares. Preocupam-se em 
estabelecer normas de comportamento 
administrativo (princípios da Administração).
• Os administradores são essenciais a qualquer 
empresa dinâmica e bem-sucedida. Estes devem 
planejar, dirigir e controlar as operações do 
negócio.
OBJETIVOS E RESULTADOS
• A Teoria Neoclássica coloca grande 
ênfase nos objetivos e nos 
resultados, pois para ela as 
organizações existem para alcançar 
objetivos e produzir resultados, e é em 
função dos objetivos e resultados que a 
organização deve ser dimensionada, 
estruturada e orientada.
• Administração como Técnica Social:
• Administração consiste em orientar, dirigir e 
controlar os esforços de um grupo de indivíduos 
para um objetivo comum. 
• E o bom administrador é, naturalmente, aquele 
que possibilita ao grupo alcançar seus objetivos 
com o mínimo de recursos e de esforço e com 
menos atritos com outras atividades úteis.
• Cooperação vem da coordenação de atividade 
grupais.
3 aspectos principais nas organizações:
Quanto aos objetivos: as organizações não vivem para 
si próprias, mas são meios, são órgãos sociais que 
visam à realização de uma tarefa social.
Quanto à administração: todas as grandes 
organizações são diferentes em seus objetivos, seus 
propósitos, mas são essencialmente semelhante na 
área administrativa.
Quanto ao desempenho individual: é o campo em que 
há menor diferença entre as organizações. O 
desempenho individual é a eficácia do pessoal que
trabalha dentro das organizações. São os indivíduos 
que fazem, decidem e planejam.
EFICIÊNCIA X EFICÁCIA
• O conceito de eficiência e eficácia que 
significam respectivamente medida de 
alcance de um resultado e a outra é uma 
medida da utilização dos recursos neste 
processo.
CENTRALIZAÇÃO X DESCENTRALIZAÇÃO
• O conceito de amplitude administrativa 
que é determinada pelo número de 
subordinados que um administrador 
pode supervisionar. E discutiram 
amplamente o antagonismo existente 
entre a centralização e descentralização.
FUNÇÕES DO ADMINISTRADOR
• As funções do administrador - roupagem 
nova e atualizada aos elementos da 
administração defendidos por Fayol.
• São elas: Planejamento, organização, 
direção e controle. O desempenho dessas 
quatro funções básicas forma o chamado 
processo administrativo.
TEORIA BUROCRÁTICA
• "Grandes empresas, cargos 
definidos, hierarquia definida, 
administração por especialização 
profissionais“ 
=>GERANDO=>"Organização 
Eficiente" =>Beneficiando=> A 
sociedade e o individuo"
REPRESENTANTE
Karl Weber, nascido na 
Alemanha, 1864, foi 
um dos maiores 
sociólogos e o criador 
da Sociologia da 
Burocracia. 
REFLEXÃO!!!
• "O homem não teria alcançado o possível, se 
repetidas vezes não tivesse buscado o impossível.” 
Max Weber
Uma Frase profunda para um grande administrador 
de nossa história, que muitas vezes é ignorado por 
uma palavra que gera pânico e revolta em algumas 
pessoas que não compreendem sua amplitude, a 
Burocracia.
Segundo Weber, 
• "A Burocracia é o único modo de organizar 
eficientemente um grande número de pessoas, e, 
assim, expande-se inevitavelmente com o 
crescimento econômico e político".
• A Teoria da Burocracia tem como princípio de que a 
burocracia é a organização eficiente por excelência. 
• Para conseguir eficiência, a burocracia explica nos 
mínimos detalhes como as coisas deverão ser feitas. 
ATUALMENTE???
• Burocracia representa uma empresa lenta, 
com muitos processos, ineficiente e uma 
grande Rotina, quando na verdade deveria ser 
totalmente o contrário.
• Na Teoria da burocracia de Max Weber o conceito 
é completamente diverso. 
• A burocracia prima pela total eficiência da 
organização e, para que se alcance a eficiência, 
todos os detalhes formais devem ser vistos com 
antecedência, a fim de que não existam 
interferências pessoais que acabem por 
atrapalhar o processo.
CRIADA : 1940
• A teoria burocrática surgiu em clara 
oposição a suas antecessoras, ou seja, 
à Teoria Clássica e Teoria das Relações 
Humanas. A primeira era criticada pelo 
seu excesso de mecanicismos e a 
segunda pelo seu ingênuo romantismo.
ÊNFASE
• Na teoria burocrática há grande ênfase 
na eficiência. 
• Estudos apontam que os primeiros traços de 
burocracia tenham surgido ainda na antiguidade, 
com os códigos de conduta e normatização de 
comportamento entre estado e população.
Burocracia e Autoridade
• A relações burocráticas são tipicamente autoritárias.
• Os subordinados aceitam as ordens de seus 
superiores por admitirem a ideia de que tais ordens 
estão amparadas por normas e preceitos legais. 
• A obediência não deriva de nenhuma pessoa em si, 
mas sim do conjunto de normas e regulamentos 
estabelecidos e aceitos como legítimos por todo
• Os funcionários, ou burocratas, devem agir de 
maneira estritamente prevista nas normas e 
regulamentos que os regem. Normas e 
regulamentos esses criados por quem? Políticos. 
• Concluindo, toda organização administrativa é 
composta de um sistema burocrata é feita de 
maneira a refletir a vontade política de um grupo 
de pessoas.
COMUNICAÇÕES?
• Na organizações burocráticas as comunicações 
devem ser essencialmente escritas.
• Todas as regras e decisões devem constar em algum 
documento para que possam ter validade formal.
• Em razão disso, quando deparamo-nos com 
procedimentos tidos como burocráticos são cobrados 
vários tipos de documentos e várias vias de papéis 
assinados. Se não estiver documentado, não há 
validade!
TEORIA DAS RELAÇÕES HUMANAS
• A abordagem humanística surgiu em 1929, 
no momento em que a Teoria Administrativa 
passava por uma revolução conceitual: a 
transferência do foco antes posto na tarefa 
(através da Administração Científica) e na 
estrutura organizacional (como na 
Teoria Clássica) para a ênfase nas pessoas 
que trabalham e participam das 
organizações.
TEORIA DAS RELAÇÕES HUMANAS
PESSOAS 
• Foi esta abordagem que fez com que a 
preocupação com a máquina, com o método 
de trabalho e com a organização formal 
pudessem dar espaço para a preocupação 
com as pessoas e os grupos sociais (tanto no 
aspecto psicológico, quanto no sociológico).
2 ETAPAS
1. Análise do trabalho e adaptação do 
trabalhador ao trabalho.
Esta etapa é caracterizada pelo domínio do 
aspecto meramente produtivo, onde erarealizada a análise das características 
humanas que cada tarefa exigia de seu 
executante.
2. A adaptação do trabalho ao trabalhador
Nesta etapa, a Psicologia esteve focada em 
aspectos individuais e sociais do trabalho, 
que predominam sobre os aspectos 
produtivos (pelo menos em teoria). 
Os temas predominantes foram o estudo da 
personalidade do trabalhador e do gerente, a 
motivação e os incentivos do trabalho e a 
liderança.
• Teoria das Relações Humanas, surgiu nos
Estados Unidos(início década de 30) como
consequência das conclusões da Experiência
em Hawthorne.
• Elton Mayo e seus colaboradores.
• Foi um movimento de reação e de oposição à
Teoria Clássica da Administração.
(CHIAVENATO, 2000)
• Cerca de 40 mil empregados.
• As experiências realizadas visavam detectar de 
que modo fatores ambientais - como a iluminação 
do ambiente de trabalho- influenciavam a 
produtividade dos trabalhadores.
• Elton Mayo e seus colaboradores (comitê constituído 
por 3 membros da empresa pesquisada e quatro 
representantes da Escola de Adm.de Empresas de 
Harvard).
• Pesquisa na fábrica da Western Eletric Company, situada
próxima a Chicago com elevadíssima rotatividade de
pessoal (turnover) ao ano e que havia tentado inutilmente
vários esquemas de incentivos salariais.
• Foi deixada de lado a antiga preocupação com as
estruturas e processos, para dar espaço à preocupação
com as pessoas.
• Foi um movimento de reação e de oposição à Teoria
Clássica da Administração.
(CHIAVENATO, 2000)
Críticas à Teoria das Relações Humanas
– Visão inadequada dos problemas de relações 
industriais – em alguns aspectos a experiência de 
Hawthorne foi insegura, artificial e mesmo 
tendenciosa.
–Oposição cerrada à teoria clássica – Tudo aquilo que 
esta preconizava, a teoria das relações humanas 
negava.
– Limitação no campo experimental e parcialidade 
nas conclusões levaram gradualmente a teoria a um 
certo descrédito.
– Concepção ingênua e romântica do operário.
• Ao receber tantas críticas, a Teoria das Relações 
Humanas precisou de uma reestruturação e eis 
que surge a Teoria Comportamental.
TEORIA COMPORTAMENTAL
• Início em 1947, com o surgimento do livro 
“Teoria Comportamental na administração: O 
Comportamento Administrativo”, de Herbert A. 
Simon, o qual constituiu um ataque aos 
princípios da Teoria Clássica e à aceitação – com 
os devidos reparos e correções – das principais 
ideias da Teoria das Relações Humanas.
CARACTERÍSTICAS
• A grande ênfase nas pessoas;
• A preocupação com o comportamento 
organizacional e os processo de 
trabalho);
• O estudo do comportamento humano.
COMPOSIÇÃO???
1. Hierarquia das necessidades de Maslow.
Abraham H. Maslow (1908-1970), um dos maiores 
especialistas em motivação humana.
• TEORIA DA MOTIVAÇÃO: as necessidades humanas estão 
organizadas e dispostas em níveis, em uma hierarquia de 
importância e de influenciação. 
Essa hierarquia de necessidades pode ser visualizada como 
uma pirâmide. Na base da pirâmide estão as necessidades 
mais baixas (necessidades fisiológicas) e no topo, as 
necessidades mais elevadas (as necessidades de 
autorealização). 
NECESSIDADES DE MASLOW
Teoria dos 2 fatores de Herzberg
• Frederick Herzberg, psicólogo e professor 
americano de Administração da Universidade 
de Utah, formulou a teoria dos dois fatores 
para explicar o comportamento das pessoas 
em situação de trabalho. 
• Para ele existem dois fatores que orientam o 
comportamento das pessoas:
1. Fatores higiênicos – ou fatores extrínsecos 
pois estão localizados no ambiente que rodeia 
as pessoas e abrangem as condições dentro 
das quais elas desempenham seu trabalho. 
Os principais fatores higiênicos são: salário, 
benefícios sociais, tipos de chefia ou condições 
físicas e ambientais de trabalho.
• 2. Fatores motivacionais – ou fatores intrínsecos, 
pois estão relacionados com o conteúdo do cargo e 
com a natureza das tarefas que a pessoa executa.
• Os fatores motivacionais estão sob o controle do 
indivíduo, pois estão relacionados com aquilo que ele 
faz e desempenha. Envolvem sentimentos de 
crescimento individual, reconhecimento profissional 
e autorealização, e dependem das tarefas que o 
indivíduo realiza no seu trabalho. 
• O efeito dos fatores motivacionais sobre as pessoas é 
profundo e estável. Quando os fatores motivacionais 
são ótimos, eles provocam a satisfação nas pessoas.
Teoria X e Teoria Y
• McGregor, um dos maiores contribuintes no 
estudos da Teoria Comportamental, compara 
dois estilos opostos e antagônicos de 
administrar: de um lado, um estilo baseado na 
teoria tradicional, mecanicista e pragmática (a 
que deu o nome de Teoria X), e, de outro, um 
estilo baseado nas concepções modernas a 
respeito do comportamento humano (a que 
denominou Teoria Y).
REFERÊNCIAS
• CHIAVENATO, Idalberto. Introdução à 
teoria geral da administração. Rio de 
Janeiro: Campus, 2005.