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À VARA CÍVEL DA VARA DE FAZENDA PÚBLICA DO MUNICÍPIO DE ALFA
 
João da Silva, nacionalidade XXX, estado civil XXX, portador de RG nº XXX, e inscrito no CPF nº XXX, com título de eleitor em anexo, residente e domiciliado na rua XXX, nº XXX, Bairro XXX, na Cidade XXX, endereço eletrônico XXX, vem por seu advogado, com o instrumento de mandato seguindo em anexo, a presença de Vossa Excelência, com fulcro no art. 5, LXXIII da CRFB, assim como na lei 4.717/65, propor 
AÇÃO POPULAR COM PEDIDO DE LIMINAR
Pelo rito comum em desfavor do município Alfa, entidade de Direito Público Interno, inscrito no CNPJ sob o nº XXX, e do Excelentíssimo Prefeito do Município de Alfa, sr. Pedro dos Santos, podendo ser localizado na sede da Prefeitura do Município, no endereço XXX, endereço eletrônico XXX, e também em face da sociedade empresária K, na pessoa do seu representante, entidade de Direito Privado, inscrita no CNPJ XXX, com endereço XXX, com os fatos e razões de direito abaixo elencadas.
DA LEGITIMIDADE
Cabe esta ação ser proposta pelo autor pois este encontra-se qualificado e habilitado com base no Art. 5º, Inciso LXXIII da Constituição Federal de 1988.
DOS FATOS
O Autor cidadão consciente e eleitor da cidade de Alfa, tomou conhecimento ao transitar pela rodovia 25, que a concessionária K prepara-se para o iniciar uma obra de ampliação das instalações de apoio à usuários de pedágio da rodovia, rodovia esta que está sob sua concessão. Consta no informativo afixado no local que a obra foi autorizada pelo município, que concedeu a respectiva licença, assinada pelo prefeito Pedro dos Santos, permitindo o início das obras.
A obra está para ser realizada em área de preservação ambiental, área está demarcada e notoriamente reconhecida como tal, portanto tal obrar irá ferir danosamente e de maneira permanente a referida área de preservação.
A parte requerente já questionou tal situação juntamente com a concessionária K, que alegou estar amparada pela autorização assinada pelo prefeito e portanto a obra terá o seu início em um prazo de 30 dias.
DOS FUNDAMENTOS
O cabimento da presente ação baseia-se na previsão legal do artigo 5º, inciso LXXIII, da CRFB e do artigo 1º, da Lei nº 4.717/65, sendo a ação popular o meio posto à disposição de qualquer cidadão para obter a invalidação de atos ou contratos administrativos ilegais e lesivos ao patrimônio público. Os requisitos para a propositura da presente ação estão preenchidos, quais sejam: 1) a legitimidade, perfeitamente atendida por ser o autor cidadão, com plena regularidade de seus direitos políticos (título de eleitor em anexo); 2) a ilegalidade do ato praticado pela municipalidade, haja vista que a autorização para realização da obra fere diretamente área de proteção ambiental – com ofensa à lei 2.651/2012; 3) a lesividade ao patrimônio público, tendo em vista que a obra provocaria um dano permanente em uma área devidamente protegida pela Lei 2.651/2012. Conforme também apregoa o texto constitucional em seu artigo 225.
DA CONCESSÃO DA MEDIDA LIMINAR
Pretende o autor, após a manifestação do Ministério Público, a concessão da medida liminar, demonstrados os relevantes motivos da ação em defesa do patrimônio público e do meio ambiente, a fim de evitar danos de enorme gravidade e de difícil reparação, ainda mais no vertente caso em que presentes os requisitos do periculum in mora.
DOS PEDIDOS 
Assim, considerando os documentos acostados, as informações prestadas, e com base na Constituição da República Federativa do Brasil, na Lei nº 2.651/2012 e na Lei nº 4.717/65, demonstradas a ilegalidade e a notória lesividade ao interesse público, requer a: 
a)      a expedição da MEDIDA LIMINAR determinando a suspensão da autorização e a retirada imediata que qualquer material que venha delimitar o local da obra;
b)      a citação dos réus para, querendo, contestarem a presente ação, sob pena de revelia;
c)      a intimação do Ministério Público para intervir no feito na forma da Lei nº 4.717/65; 
d)      a condenação dos réus ao pagamento dos ônus da sucumbência;
e) a nulidade da autorização.
DAS PROVAS
Requer a produção de todas as provas em direito admitidas, em especial a prova documental, testemunhal e depoimento pessoal.
DO VALOR DA CAUSA
Dá-se à causa o valor de R$ 1.000,00 (um mil reais).
Nestes termos, pede deferimento.
Local XXX, data XXX
Advogado XXX
OAB/UF XXX

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