aula-20-competencias-ii

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Competências II
DIREITO PROCESSUAL PENAL
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COMPETÊNCIAS II
Doutrina referência para esta aula:
• Guilherme NUCCI - Código de Processo Penal Comentado;
• Norberto AVENA – Processo Penal Esquematizado;
• Nestor TÁVORA e Fábio ROQUE – Código de Processo Penal para Con-
cursos;
• Renato BRASILEIRO – Manual de Processo Penal.
Pode-se sustentar que para a determinação da fixação da Competência dos 
órgãos julgadores há:
I. 03 Critérios Principais;
II. 01 Critério Alternativo;
III. 04 Critérios Secundários.
Os critérios principais são:
1. Ratione Personae – art. 69, VII, CPP.
2. Ratione Materiae – art. 69, II, CPP.
3. Ratione Loci – art. 69, I, CPP.
O critério alternativo é:
1.Domicílio ou Residência do réu – art. 69, II, CPP.
Os critérios secundários são:
1.Prevenção – art. 69, VI, CPP.
2.Normas de Organização Judiciária – art. 74, CPP.
3.Distribuição – art. 69, IV, CPP.
4.Conexão ou Continência – art. 69, V, CPP.
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CRITÉRIOS PRINCIPAIS
Ratione Personae – art. 69, VII, CPP:
• É estabelecida indagando-se: Quem perpetrou a infração penal?
• Está adstrita à condição ou qualidade da pessoa que é acusada.
• A competência é firmada em razão da prerrogativa de função do réu 
(majestade do cargo).
• É de ordem pública (absoluta) e a sua inobservância implica em nulidade 
absoluta do processo, podendo ser alegada de ofício pelo órgão julgador.
Ratione Materiae – art. 69, II, CPP:
• É estabelecida indagando-se: Qual infração penal foi praticada?
• Está adstrita à natureza dos fatos imputados ao acusado.
• Enseja o estabelecimento de qual Justiça será competente para proces-
sar e julgar o caso, como, por exemplo, a Eleitoral, a Militar, a Federal. 
• Também é de ordem pública (absoluta) e a sua inobservância implica 
em nulidade absoluta do processo, podendo ser alegada de ofício pelo 
órgão julgador.
Atenção!
No caso de cada filtro, se as respostas às questões levantadas forem positivas 
é possível distribuir o processo para o juízo competente. No caso de respostas 
negativas deve-se continuar a aplicar outros filtros.
Ratione Loci – art. 69, I, CPP:
• É estabelecida indagando-se: Onde a infração penal foi cometida?
• Está adstrita ao lugar onde o delito foi praticado.
• Aponta o foro que é competente para o processamento e julgamento da 
causa.
• É de ordem privada (relativa) e a sua inobservância implica em nulidade 
relativa do processo, devendo ser provocada pela parte interessada, cf. 
Súmula 33 do STJ, sob pena de preclusão.
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Atenção!
Conforme a súmula n. 33, STJ: A incompetência relativa não pode ser declarada 
de ofício. O interesse predominante, nesse caso, não é público, mas de ordem, 
privada, portanto, cabe a parte argumentar a nulidade.
O estabelecimento do órgão julgador competente para processar e julgar uma 
causa criminal passa pelo filtro desses 03 critérios na seguinte ordem:
1º - A condição do réu – Quem praticou o crime. 
2º - A natureza da infração penal – Qual crime foi praticado.
3º - O local do evento criminoso – Onde o crime foi perpetrado.
CRITÉRIO ALTERNATIVO
Domicílio ou Residência do réu – art. 69, II, CPP:
• É tido como Critério Alternativo quando se leva em conta o domicílio do 
réu quando não for sabido o local onde foi praticado o delito, cf. art. 72, 
CPP.
• Diz-se Critério Facultativo quando se leva em conta as hipóteses de 
Ação Penal Exclusivamente Privada, ao alvedrio do Querelante, cf. art. 
73, CPP
CRITÉRIOS SECUNDÁRIOS
Prevenção – art. 69, VI, CPP:
Conforme o art. 83, CPP, haverá a prevenção sempre que dois ou mais 
juízes igualmente competentes antecederem-se na prática de atos de jurisdi-
ção:
Art. 83. Verificar-se-á a competência por prevenção toda vez que, concorrendo 
dois ou mais juízes igualmente competentes ou com jurisdição cumulativa, 
um deles tiver antecedido aos outros na prática de algum ato do processo ou de 
medida a este relativa, ainda que anterior ao oferecimento da denúncia ou da quei-
xa (arts. 70, § 3º , 71, 72, § 2º, e 78, II, c).
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NORMAS DE ORGANIZAÇÃO JUDICIÁRIA – ART. 74, CPP: 
Conforme o art. 74, CPP, depois de estabelecida a competência ratione personae, 
ratione materiae e definido o foro competente segundo o critério ratione loci, ou cri-
tério facultativo ou por prevenção, estabelece-se dentro da Comarca qual o Juízo 
competente para processar e julgar o caso.
Art. 74. A competência pela natureza da infração será regulada pelas leis de 
organização judiciária, salvo a competência privativa do Tribunal do Júri
DISTRIBUIÇÃO – ART. 69, IV, CPP E CONEXÃO OU CONTINÊNCIA – ART. 69, V, 
CPP:
Distribuição:
• É empregada quando em uma mesma Comarca há mais de um juízo igual-
mente competente.
Conexão e Continência:
• São hipóteses de modificação da competência que ocorrem nos termos 
legais cf. art. 76 e art. 77 do CPP.
Diante de uma questão de prova, seja ela discursiva ou objetiva, caso o exa-
minador deseje saber qual é o juiz competente para julgar uma causa, é neces-
sário aplicar os filtros legais sobre esse raciocínio:
• 1º filtro – em razão da pessoa: quem cometeu o crime possui foro privile-
giado (prerrogativa de função)? Se sim é necessário verificar o Tribunal 
competente para processar e julgar essa pessoa;
• 2º filtro – em razão da matéria: qual o crime foi praticado? Foi um crime mili-
tar? Eleitoral? Crime doloso contra a vida? De acordo com o tipo de crime 
há um Tribunal competente;
• 3º filtro – onde o crime foi praticado? É necessário verificar qual é a comarca 
e também se há conflito entre comarcas;
• 4º filtro – critério alternativo: pode-se eleger o domicílio ou residência do 
réu;
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• Critérios secundários: prevenção – existem dois juízes competentes em 
relação a matéria e ao lugar, se um deles já houver praticado algum ato 
de jurisdição no inquérito policial ou na ação penal será considerado o juiz 
prevento;
• Normas de organização judiciária;
• Critérios eletrônicos de distribuição dos juízos;
• Critérios de conexão e continência.
�����Este material foi elaborado pela equipe pedagógica do Gran Cursos Online, de acordo com a 
aula preparada e ministrada pelo professor Adriano Barbosa.