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Unidade I 
 
 
TÓPICOS ESPECIAIS EM 
TUTELAS DIFUSAS E COLETIVAS 
 
 
 
Prof. Sérgio Cantal 
Tutela material dos interesses difusos e coletivos 
Introdução ao estudo: 
I. Direito individual x direitos coletivos. 
II. Direito material x direito instrumental. 
Tutela material dos interesses difusos e coletivos 
II. Classificação dos direitos fundamentais quanto às gerações: 
 1ª geração; 
 2ª geração; 
 3ª geração (sociais e difusos). 
Principais direitos de solidariedade: 
 direto à paz; direito ao desenvolvimento; 
direito ao patrimônio comum da humanidade; 
direito ao meio ambiente. 
Obs.: não exclusão. 
Tutela material dos interesses difusos e coletivos 
Interesses metaindividuais e individuais protegidos 
na Constituição Federal e na legislação ordinária 
Histórico de proteção no Brasil: 
 controle de constitucionalidade; 
 defesa do idoso; 
 defesa da criança e adolescente; 
 defesa do patrimônio público; 
 defesa da economia; 
 defesa do deficiente; 
 defesa do consumidor. 
Tutela material dos interesses difusos e coletivos 
Interesses difusos 
Elementos: 
 indeterminação de sujeitos; 
 indivisibilidade do objeto; 
 relação fática. 
Exemplo: qualidade do ar. 
Tutela material dos interesses difusos e coletivos 
Interesses coletivos 
Elementos: 
 determinação de sujeitos (G, C, C); 
 indivisibilidade do objeto; 
 relação jurídica. 
Exemplo: interrupção de fornecimento 
de energia elétrica em condomínio. 
Tutela material dos interesses difusos e coletivos 
Interesses individuais homogêneos 
Elementos: 
 determinação de sujeitos; 
 divisibilidade do objeto; 
 lesão comum. 
Exemplo: vício/defeito em lote de produto 
colocado no mercado de consumo. 
Interatividade 
No que se refere à qualidade do ar, 
assinale a alternativa verdadeira: 
a) Trata-se de um interesse coletivo cujo 
vínculo que liga os sujeitos é fático. 
b) Trata-se de interesse difuso cujo vínculo que 
liga os sujeitos indeterminados é fático. 
c) Trata-se de interesse cujos sujeitos são 
determinados e o objeto é indivisível. 
d) Trata-se de interesse cujos sujeitos são 
indeterminados e o objeto é divisível. 
e) Trata-se de interesse individual homogêneo 
com determinação de sujeitos. 
Resposta 
No que se refere à qualidade do ar, 
assinale a alternativa verdadeira: 
b) Trata-se de interesse difuso cujo vínculo que 
liga os sujeitos indeterminados é fático. 
Justificativa: a agressão à qualidade do ar envolve o meio 
ambiente, que é interesse difuso por natureza, conforme 
entendimento pacífico da doutrina e jurisprudência. 
Por sua vez, os interesses difusos têm como características 
a indeterminação dos sujeitos, a indivisibilidade do objeto 
e a relação fática que liga os sujeitos. 
Tutela material dos interesses difusos e coletivos 
Direito do Consumidor 
 Evolução histórica do direito do consumidor no Mundo. 
 Evolução histórica do direito do consumidor no Brasil. 
 CF, art. 5, XXXII. 
 CDC (Lei nº 8.078/90). 
Tutela material dos interesses difusos e coletivos 
Direito do Consumidor 
Princípios essenciais do Direito do Consumidor: 
I. Princípio da vulnerabilidade: 
 vulnerabilidade técnica; 
 vulnerabilidade jurídica; 
 vulnerabilidade informacional; 
 vulnerabilidade fática. 
Tutela material dos interesses difusos e coletivos 
Direito do Consumidor 
II. Princípio da boa-fé (objetiva). 
III. Princípio da harmonização (entre o desenvolvimento 
econômico e tecnológico e a proteção do consumidor). 
 
Tutela material dos interesses difusos e coletivos 
 
Direito do Consumidor 
Elementos da relação jurídica de consumo: 
I. consumidor; 
II. fornecedor; 
III. objeto. 
* Importância 
Tutela material dos interesses difusos e coletivos 
Direito do Consumidor 
Conceito de consumidor. 
1. Art. 2, CDC: 
 pessoa física e jurídica; 
 adquirente e utente; 
 destinatário final. 
a) Teoria maximalista. 
b) Teoria finalista. 
c) Teoria finalista aprofundada. 
Tutela material dos interesses difusos e coletivos 
Direito do Consumidor 
Conceito de consumidor por equiparação. 
1. Art. 2º, parágrafo único, do CDC: coletividade de pessoas 
ainda que indeterminadas que tenham intervindo na relação 
de consumo. 
2. Art. 17, do CDC: consumidor bystander 
ou vítima de acidente de consumo. 
3. Art. 29, do CDC: pessoas expostas às práticas de consumo. 
Interatividade 
Assinale a alternativa correta sobre a relação de consumo: 
a) O que importa para a caracterização da relação 
de consumo são unicamente o sujeitos desta. 
b) A boa-fé subjetiva é princípio norteador 
da relação de consumo. 
c) A relação de consumo surgiu no Brasil 
com o Código de Defesa do Consumidor. 
d) No Brasil, a defesa do consumidor tem previsão 
somente na legislação infraconstitucional. 
e) O CDC prevê a figura do chamado 
“consumidor equiparado”. 
Resposta 
Assinale a alternativa correta sobre a relação de consumo: 
e) O CDC prevê a figura do chamado 
“consumidor equiparado”. 
Justificativa: o consumidor por equiparação é previsto no CDC, 
artigo 2º, parágrafo único (coletividade que tenha intervindo na 
relação de consumo); art. 17 (consumidor bystander); e art. 29 
(pessoas expostas às práticas de consumo). 
Tutela material dos interesses difusos e coletivos 
Direito do Consumidor 
 Conceito de fornecedor – art. 3º, CDC. 
 Rol exemplificativo. 
 Administração pública. 
Casos específicos reconhecidos pela jurisprudência: 
1. instituições financeiras; 
2. instituições de previdência privada; 
3. instituições de plano de saúde; 
4. instituições de seguro. 
Tutela material dos interesses difusos e coletivos 
Direito do Consumidor 
Objeto da relação – art. 3º, §§ 1º e 2º, CDC 
 Produto: bem material e imaterial, móvel e imóvel. 
 Serviço: atividade fornecida no mercado 
de consumo mediante remuneração. 
Obs.: relação de trabalho. 
Tutela material dos interesses difusos e coletivos 
Principais meios para defesa do consumidor: 
 a revisão de cláusulas sobre prestações desproporcionais 
excessivamente onerosas ante a fatos supervenientes; 
 prevenção e reparação integral de danos materiais e morais; 
 facilitação da defesa de seus direitos com a 
possibilidade de inversão do ônus da prova; 
 informação clara e precisa, inclusive de preços e tributos; 
 adequada e eficaz prestação do serviço público. 
Tutela material dos interesses difusos e coletivos 
Direito do consumidor 
 Responsabilidade do fornecedor na relação de consumo. 
 Responsabilidade preventiva. 
1. Não colocar no mercado de consumo 
produtos/serviços nocivos. 
2. Recall. 
Obs.: responsabilidade do fornecedor em 
caso de culpa concorrente do consumidor. 
Tutela material dos interesses difusos e coletivos 
Direito do consumidor 
Responsabilidade do fornecedor – elementos: 
 conduta ativa ou omissiva; 
 dano; 
 relação de causalidade; 
 culpa. 
A responsabilidade objetiva e a subjetiva no CDC. 
Tutela material dos interesses difusos e coletivos 
Direito do consumidor 
 Responsabilidade pelo fato X responsabilidade pelo vício. 
1. Responsabilidade pelo fato (art. 12, ss): 
 rol nominal de fornecedores – comerciante; 
 defeito; 
 responsabilidade objetiva; 
 responsabilidade solidária; 
 excludentes: 
a) não colocação do produto/serviço; 
b) defeito inexiste; 
c) culpa exclusiva do consumidor. 
Tutela material dos interesses difusos e coletivos 
Direito do consumidor 
2. Responsabilidade pelo vício (art. 18, ss): 
 rol abrangente de fornecedores – comerciante; 
 vício; 
 responsabilidade objetiva; 
 responsabilidade solidária; 
 excludentes; 
 30 dias para sanar; 
 escolha do consumidor: 
a) substituição do produto; 
b) restituição do valor. 
 abatimento proporcional do preço. 
Interatividade 
Leia com atenção e assinale a alternativa correta: 
a) A responsabilidade do fornecedor é subjetiva,via de regra. 
b) É excepcional a responsabilidade do 
comerciante pelo fato do produto. 
c) O fornecedor tem o poder de escolha para solucionar 
questões caso não seja sanado o vício. 
d) A responsabilidade do profissional liberal é objetiva. 
e) O elemento nexo causal não precisa ser demonstrado 
para a responsabilidade do fornecedor. 
Resposta 
Leia com atenção e assinale a alternativa correta: 
b) É excepcional a responsabilidade do 
comerciante pelo fato do produto. 
Justificativa: o comerciante somente será responsabilizado 
no caso de impossibilidade/dificuldade de identificação 
do fabricante/produtor ou no caso de não conservar 
adequadamente os produtos perecíveis. 
Tutela material dos interesses difusos e coletivos 
Direito do Consumidor 
 Prazos decadenciais e prescricional para 
a responsabilização do fornecedor. 
 A desconsideração da personalidade jurídica. 
 A teoria menor. 
Tutela material dos interesses difusos e coletivos 
Direito do Consumidor 
Das práticas comerciais: 
1. Oferta 
 Vincula o fornecedor. 
 Necessidade do preço. 
 Necessidade de peças de reposição 
inclusive depois de cessada a produção. 
 Publicidade pelo telefone. 
 Responsabilidade pelos prepostos 
ou representantes autônomos. 
Tutela material dos interesses difusos e coletivos 
Direito do Consumidor 
Das práticas comerciais: 
2. Publicidade 
 Proibição: 
a) publicidade enganosa; 
b) publicidade abusiva. 
 Publicidade enganosa por omissão. 
 Ônus da prova da veracidade da informação. 
Tutela material dos interesses difusos e coletivos 
Direito do Consumidor 
Das práticas comerciais: 
3. Práticas abusivas 
 Proibição: 
a) venda casada; 
b) limitação quantitativa; 
c) recusa de venda; 
d) envio de produto sem solicitação; 
e) serviço sem orçamento. 
Tutela material dos interesses difusos e coletivos 
Direito do Consumidor 
Das práticas comerciais: 
4. Cobrança/cadastro 
 Não exposição do consumidor ao ridículo. 
 Direito ao valor igual ao dobro. 
 Negativação por período máximo de 5 anos. 
 Necessidade notificação anterior. 
 5 dias úteis para correção. 
Tutela material dos interesses difusos e coletivos 
Direito do Consumidor 
Proteção contratual: 
 princípios do direito contratual; 
 interpretação favorável; 
 direito de arrependimento; 
 garantia contratual; 
 nulidade das cláusulas abusivas; 
 multa de 2%; 
 proibição da perda total de prestações pagas; 
 contrato de adesão. 
Interatividade 
Assinale a alternativa correta sobre as regras 
previstas no Código de Defesa do Consumidor: 
a) O prazo decadencial previsto no CDC é de 5 anos. 
b) A desconsideração da personalidade jurídica 
utilizada no CDC é baseada na Teoria Maior. 
c) O fornecedor não se vincula pela oferta feita. 
d) A multa máxima que pode ser cobrada pelo 
inadimplemento contratual é de 10%. 
e) O direito de arrependimento pode ser exercido 
pelo consumidor caso a contratação seja feita 
fora do estabelecimento do fornecedor. 
Resposta 
Assinale a alternativa correta sobre as regras 
previstas no Código de Defesa do Consumidor: 
e) O direito de arrependimento pode ser exercido 
pelo consumidor caso a contratação seja feita 
fora do estabelecimento do fornecedor. 
Justificativa: o direito de arrependimento tem previsão 
legal no art. 49 do CDC. O consumidor tem o prazo de 
reflexão de 7 dias, podendo optar pelo desfazimento do 
negócio caso a contratação seja feita fora do estabelecimento 
empresarial do fornecedor, devendo o valor ser devolvido 
imediatamente e de forma atualizada. 
 
 
 
 
 
ATÉ A PRÓXIMA!