slides Aula 1 - Projeto Empresarial

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Prof. Clecio S. Steinthaler
Análise de Projetos 
e Orçamento 
Empresarial
Aula 1
Conversa Inicial
Por que o orçamento 
empresarial é um 
importante fator 
de planejamento 
estratégico das 
empresas?
Representa o plano 
de ações futuras 
da empresa, para 
determinado período 
de tempo
Toda tomada de 
decisão deve ser 
extremamente 
analítica, e o 
orçamento 
empresarial possui 
essa qualidade, pois 
abrange as funções e
(...) 
(...)
as operações 
das empresas, de 
forma qualitativa e 
quantitativa
shutterstock/Jirsak
Vamos estudar as características 
e a formação dos projetos 
empresarial e de investimentos
Em seguida, a 
estrutura de um 
projeto de 
investimento 
Por fim, vamos 
analisar a estrutura do 
sistema orçamentário
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Projeto empresarial
O que é projeto 
empresarial?
Um conjunto de 
informações que 
permite analisar 
todas as alternativas 
de investimento e
(...)
(...)
traçar uma 
simulação para 
a sua viabilidade
shutterstock/Rawpixel.com
Um dos fatores 
determinantes para 
a sua execução é a 
análise do setor 
econômico em que 
está inserido
Primeiro setor: 
Extração de 
matéria-prima
Segundo setor: 
Indústria 
Terceiro setor:
Serviços
Características básicas:
Temporalidade – o ciclo de vida 
do projeto (início, meio e fim)
Individualidade –
produto único ou 
singular no mercado
Incerteza – dúvidas 
quanto às 
possibilidades 
futuras
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Trata-se de um 
instrumento que 
contribui para a 
redução das incertezas 
em um processo 
decisório e aumento 
de probabilidade de 
alcançar objetivos e 
metas previstas 
Atenção: o cronograma 
e as projeções de fluxo 
de caixa são 
fundamentais
Quando colocamos no 
papel a estimativa de 
receitas e previsão de 
despesas, como 
aluguel, alimentação, 
transporte, cursos, 
roupas, viagens etc. 
para que possamos 
orientar nossas ações, 
estamos fazendo um 
plano orçamentário
Já ouviu falar em orçamento?
No campo empresarial, 
o processo é 
exatamente o mesmo
O orçamento 
empresarial é um 
instrumento de 
programação que 
relaciona os fluxos de 
entrada dos recursos 
com as saídas que 
foram estimadas
shutterstock/Kemal Taner
O orçamento é 
uma extensão do 
planejamento, 
pois enquanto este 
explica a natureza 
das ações e seus 
objetivos, o 
orçamento os traduz 
em metas e esforços 
financeiros
Coordenação
Acompanhamento
Projeção
A estrutura de 
um projeto de 
investimento 
envolve os 
aspectos:
Econômicos 
Técnicos 
Financeiros
Administrativos 
Jurídicos e legais 
Ambientais
Contábeis
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Você sabe a diferença 
entre ciclo de um projeto 
e ciclo do produto?
Ciclo de 
um Projeto:
Todos os projetos partem 
de uma ideia passada 
para um plano, o qual 
progride para a execução 
e o encerramento.
Ciclo de 
vida do 
Produto:
Compreende desde o 
momento embrionário do 
produto até a fase final 
da sua exploração 
econômica. Cada fase é 
caracterizada por uma 
entrega, ou seja, uma 
finalização da atividade.
Ciclo de Vida Vendas Custos Lucro
Introdução
Crescimento 
lento.
Altos: face ao 
lançamento do 
produto.
Inexistem ou 
Negativos.
Crescimento
Crescimento 
significativo.
Reduzidos: face 
à produção em 
escala.
Altos.
Maturidade
Estabilização
ou queda.
Altos: devido ao 
investimento 
em marketing.
Manutenção ou 
declínio.
Declínio
Forte queda. Estabilizados:
diminuição da 
produção e do 
marketing.
Desaparecem.
Estrutura do projeto 
empresarial
O sistema 
orçamentário de 
uma empresa pode 
ser entendido como 
o conjunto de vários 
orçamentos parciais 
interligados
shutterstock/Lightspring
Se inicia com a 
composição do 
orçamento de 
vendas, que inclui 
as expectativas das 
quantidades vendidas 
e dos preços
Plano de vendas 
quantidade a ser 
vendida
preço unitário 
período no mercado
shutterstock/Igor Vkv
Segue com o 
orçamento de 
produção, que 
inclui os custos com 
materiais diretos, 
mão de obra direta e 
custos indiretos
shutterstock/Wright Studio
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Em seguida, pelo 
orçamento de 
despesas com vendas 
e com administração
O resultado dessa 
composição, 
adicionado ao 
orçamento de capital, 
permite definir o 
orçamento de caixa
shutterstock/Singkham
Controle orçamentário = controle de gestão
Acompanhamento
Comparação
Relatórios
Previsto Realizado
Os elementos que 
consolidam a execução 
orçamentária são:
Demonstração 
do resultado do 
exercício – DRE
Balanço patrimonial 
– BP
Demonstração do 
fluxo de caixa – DFC
Planejamento público 
e orçamento
Historicamente, a 
concepção de 
orçamento advém da 
época colonial, quando 
cobravam-se impostos 
para manutenção da 
nobreza e para fazer 
frente aos 
investimentos de 
melhoria para a 
população
No período 
republicano, criou-se 
a Lei do Orçamento 
(4.320/64), que 
regulamentou os atos 
da administração 
pública brasileira, 
(...)
6
(...) 
especialmente 
em demonstrar a 
relação entre receita 
e despesa, estimando 
o quanto arrecadar e 
o quanto gastar em 
cada ano
shutterstock/Aleksandar Todorovic
Então, orçamento, na 
esfera governamental, 
é o instrumento de que 
dispõe o Poder Público 
para expressar, em 
determinado período 
de tempo, o seu 
programa de atuação, 
discriminando a origem 
dos recursos e as 
despesas a serem 
efetuadas
shutterstock/R.M. Nunes
A Lei de 
Responsabilidade 
Fiscal trouxe a 
novidade de 
responsabilizar a 
gestão financeira 
a partir de um 
acompanhamento 
sistemático do 
desempenho 
anual e plurianual
shutterstock/Ribah
Controle de gastos 
com pessoal, limites 
de endividamento, 
transferência de 
recursos, além do 
déficit primário, 
servem de referencial 
para avaliar o 
desempenho da 
Administração 
Pública
shutterstock/onephoto
É interessante saber: 
É dever de todo 
agente público 
obedecer aos 
princípios 
constitucionais da 
legalidade, 
impessoalidade, 
moralidade, 
publicidade e 
eficiência, 
(...)
(...) 
em todos seus atos 
no exercício da 
função, sob pena 
de sofrer sanções 
administrativas e, 
conforme o caso, 
até judiciais
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Conhecer esses 
princípios é direito 
de todo cidadão, 
que assegura o seu 
direito de petição, 
para a exigência 
da transparência 
dos atos da 
administração 
pública
shutterstock/onephoto
Para se chegar 
ao orçamento 
propriamente dito, é 
preciso passar por 
três fases, cada 
qual com as suas 
características e 
especificidades, a 
saber:
Plano Plurianual –
PPA 
Lei de Diretrizes 
Orçamentárias –
LDO
Lei do Orçamento 
Anual – LOA
Nesse conjunto de 
leis é que estarão 
previstas e 
autorizadas as 
metas, a previsão 
de arrecadação e 
as despesas na 
administração 
pública
shutterstock/pathdoc
Despesas de capital, 
política de aplicação, 
alterações tributárias 
etc.
As receitas previstas 
são em metas de 
arrecadação, com a 
especificação das 
medidas de combate 
à evasão e à 
sonegação
shutterstock/EgudinKa
Estrutura do 
planejamento público
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Você sabia que 
podemos participar 
de todas as fases do 
orçamento público?
A Constituição Federal 
de 1988 estimula e 
reforça a participação 
cidadã na tomada de 
decisões em áreas 
como saúde e 
assistência social
Podemos conceituar 
orçamento na esfera 
governamental como o 
instrumento de que 
dispõe o Poder Público 
para expressar, em 
determinado período 
de tempo, o seu 
programa de atuação, 
discriminando a origem 
dos recursos e as 
despesas a serem 
efetuadas
No âmbito do 
planejamento 
estratégico: estamos 
nos referindo à 
elaboração do Plano 
Plurianual, que define 
as ações da gestão 
pública, políticas de 
governo, para os 
próximos quatro anos
Estrutura do orçamento público O planejamento 
tático tem duração de 
um ano e, na gestão 
pública, é classificado 
pela Lei de Diretrizes 
Orçamentárias, que 
visa estabelecer as 
diretrizes para a 
elaboração do 
orçamento anual
Planejamento 
operacional é 
classificado pela Lei 
Orçamentária Anual, 
uma vez que ela vai 
tratar das ações de 
execução do 
orçamento e não tem 
duração superior a 
um exercício fiscal
Os objetivos e metas 
da política fiscal 
estabelecidos no PPA 
têm por finalidadecriar um ambiente 
de estabilidade 
econômico-social
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No primeiro ano do 
novo mandato, o 
Poder Executivo 
cumpre o último ano 
do PPA efetuado pela 
gestão anterior
Setor público
Lembrando: a Lei de 
Responsabilidade 
Fiscal tem como 
objetivos:
Equilíbrio entre as 
receitas e as 
despesas
Imposição de 
limitações ao 
gestor e controlar 
a sua execução 
Apresentação de 
relatórios que 
demonstrem seu 
desempenho
Estabelece as metas da 
política fiscal para o 
período de vigência do 
plano, cria uma ponte 
entre o momento atual 
e aquele em que as 
medidas fiscais 
produzirão seus efeitos
Plano plurianual
Equilíbrio entre 
receitas e despesas
Critérios e forma de 
limitação de 
empenho
Lei de Diretrizes Orçamentárias
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Normas relativas ao 
controle de custos e 
à avaliação dos 
resultados dos 
programas 
financiados com 
recursos dos 
orçamentos
Demais condições e exigências 
para transferência de recursos a 
entidades públicas e privadas
Integrará a 
Lei de Diretrizes 
Orçamentárias:
Anexo de metas 
fiscais
Anexo de riscos 
fiscais
O projeto de Lei 
Orçamentária Anual é 
elaborado de forma 
compatível com 
PPA, com a LDO e 
com as normas 
previstas na Lei de 
Responsabilidade 
Fiscal, devendo 
conter os seguintes 
instrumentos:
Demonstrativo da 
compatibilidade da 
programação dos orçamentos 
com os objetivos e 
metas previstas
Medidas de 
compensação a 
renúncias de receita 
e ao aumento de 
despesas obrigatórias 
de caráter contínuo
Reserva de 
contingência, cuja 
forma de utilização e 
montante, definido 
com base na receita 
corrente líquida, serão 
estabelecidos na 
LDO, destinada ao 
atendimento de 
passivos contingentes 
e outros riscos e 
eventos fiscais 
imprevistos
Na Prática
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Você sabia que 
um projeto de 
investimento tem 
três características 
básicas?
Temporalidade – ciclo 
de vida do projeto: 
início, meio e fim
Individualidade –
produto único ou 
singular no mercado
Incerteza – dúvidas 
quanto às 
possibilidades futuras
Resposta 
Finalizando
Estudamos as 
características 
e a formação do 
projeto empresarial 
e do projeto de 
investimentos
Em seguida, a 
estrutura de 
um projeto de 
investimento 
Finalmente, a 
estrutura do sistema 
orçamentário e uma 
passagem rápida 
pelo setor público