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Administração Pública p/ AFRFB Teoria e exercícios comentados Profs. Rodrigo Rennó e Sérgio Mendes - Aula 13 Aula 13: Ética na Administração Pública Olá pessoal, tudo bem? Na aula de hoje iremos cobrir os seguintes itens: > Ética no exercício da função pública. Irei trabalhar com muitas questões da ESAF, mas incluirei algumas questões da FGV, da Cespe ou da FCC quando não tiver questões da ESAF do tema trabalhado, ok? Espero que gostem da aula! Prof. Rodrigo Rennó www.estrategiaconcursos.com.br 1 de 42 ATENÇÃO! ESSE MATERIAL PERTENCE AO SITE: WWW.MATERIALPARACONCURSOS.COM Sumário Administração Pública p/ AFRFB Teoria e exercícios comentados Profs. Rodrigo Rennó e Sérgio Mendes - Aula 13 Ética................................................................................................3 Ética da Convicção e Ética da Responsabilidade............................................. 5 Código de Ética do Servidor Público Federal................................................ 8 Lista de Questões Trabalhadas na Aula.........................................................32 Gabarito......................................................................................... 42 Bibliografia..................................................................................... 42 Prof. Rodrigo Rennó www.estrategiaconcursos.com.br 2 de 42 ATENÇÃO! ESSE MATERIAL PERTENCE AO SITE: WWW.MATERIALPARACONCURSOS.COM Ética. Administração Pública p/ AFRFB Teoria e exercícios comentados Profs. Rodrigo Rennó e Sérgio Mendes - Aula 13 A Ética pode ser definida como um estudo ou uma reflexão, científica ou filosófica, sobre os costumes ou sobre as ações humanas1. De certa forma, a ética vem de "dentro" do ser humano. Assim sendo, relaciona-se com os valores que cada pessoa tem. Já a moral, termo relacionado com a ética (mas não sinônimo, em sentido restrito), é relativa aos costumes e normas de comportamento considerados consensuais na sociedade no momento. O termo "moral" é derivado do latim (moris). Já a palavra "ética" é derivada do grego "ethos". Os dois conceitos, em sentido amplo, buscam apresentar os comportamentos considerados aceitáveis em uma determinada sociedade e em determinado tempo. Entretanto, em sentido mais restrito, os dois conceitos são distintos. A moral se relaciona, em sentido restrito, com os costumes aceitos em cada sociedade ou grupo humano. Como os costumes vão mudando, a moral também se altera com o tempo. Assim, o que era considerado imoral no Brasil dos anos 50 (por exemplo: o beijo "de língua" na televisão) atualmente é considerado aceitável. A mesma dinâmica ocorre quando falamos de sociedades diferentes. Algo pode ser considerado perfeitamente aceitável em uma sociedade e imoral em outros lugares (muitos países proíbem a venda de bebidas alcoólicas, por exemplo). Já a ética, em sentido estrito, é considerada como o "estudo da moral". Seria, portanto, o estudo das razões que levaram certos comportamentos a serem aceitos e quais poderiam ser os comportamentos universalmente aceitáveis. As questões éticas nos envolvem a todo o momento. Quais são os comportamentos aceitáveis em nossa sociedade? Como devemos nos portar em relação ao próximo ou em nosso trabalho? Todas estas dúvidas estão ligadas ao conceito de ética. Se a ética e a moral (em sentido amplo) estão ligados aos costumes e valores de uma sociedade, não deixam de se transformar quando estes costumes e valores mudam. Assim, a ética (ou a moral) não é uma só, algo universal. É derivada dos valores e costumes de cada sociedade e evolui com o passar do tempo. Vamos ver uma questão? 1 (Valls, 2008) Prof. Rodrigo Rennó www.estrategiaconcursos.com .br 3 de 42 ATENÇÃO! ESSE MATERIAL PERTENCE AO SITE: WWW.MATERIALPARACONCURSOS.COM Administração Pública p/ AFRFB Teoria e exercícios comentados Profs. Rodrigo Rennó e Sérgio Mendes - Aula 13 1 - (ESAF - ANEEL - ANALISTA - 2006) Assinale a opção correta. a) Ética e moral, num sentido amplo, são palavras sinônimas. Referem-se aos valores que regem a conduta humana, tendo caráter normativo ou prescritivo. b) Ética e moral, num sentido amplo, são palavras sinônimas. Referem-se ao estudo dos princípios que explicam regras de conduta consideradas como universalmente válidas. c) A ética, num sentido restrito, está preocupada na construção de um conjunto de prescrições destinadas a assegurar uma vida em comum justa e harmoniosa. d) A ética, num sentido restrito, diz respeito aos costumes, valores e normas de conduta específicas de uma sociedade ou cultura. e) A moral, num sentido restrito, está preocupada em detectar os princípios que regem a conduta humana. A letra A está correta. A palavra "ética" é derivada do termo grego "ethos", ao passo que a palavra "moral" é derivada do termo latino "moris". Esses termos são, realmente, muitas vezes utilizados como sinônimos e são, em sentido amplo, conceitos conexos, com uma característica de prescrição. Tanto a ética quanto a moral buscam apresentar os comportamentos considerados aceitáveis em uma sociedade. A letra B está errada, pois o "estudo dos princípios que explicam regras de conduta consideradas como universalmente válidas" diz respeito ao conceito de ética, em sentido restrito. A letra C está incorreta, pois este é o conceito de moral em sentido restrito (e de ética no sentido amplo). Do mesmo modo, a letra D está incorreta. Finalmente, a letra E também está errada. É a ética, em sentido, restrito, que estudará e detectará os princípios que regem a conduta humana. O gabarito é, assim, a letra A. 2 - (FESMIP-BA - MPE-BA - ANALISTA - 2011) Examine as assertivas abaixo. I. Assim como a palavra "moral" vem do latim (mos, moris), a palavra "ética" vem do grego (ethos) e ambas se referem a costumes, indicando as regras do comportamento, as diretrizes de conduta a serem seguidas. II. A moral social trata dos valores e das normas de conduta que Prof. Rodrigo Rennó www.estrategiaconcursos.com.br 4 de 42 ATENÇÃO! ESSE MATERIAL PERTENCE AO SITE: WWW.MATERIALPARACONCURSOS.COM Administração Pública p/ AFRFB Teoria e exercícios comentados Profs. Rodrigo Rennó e Sérgio Mendes - Aula 13 são exigidas do indivíduo para realizar sua personalidade. III. As normas éticas são aquelas que prescrevem como o homem deve agir. IV. A norma ética possui, como uma de suas características, a impossibilidade de ser violada. Assinale a alternativa que contém as assertivas corretas. a) I e II. b) I e III. c) I e IV. d) II e III. e) II e IV. A primeira frase está correta, pois tanto a ética quanto a moral estão ligadas aos costumes e aos comportamentos esperados em uma sociedade. Já a segunda frase está incorreta, pois a ética não está ligada a este objetivo de que o indivíduo "realize sua personalidade". Se cada um fizer o que "der na telha", não teremos uma sociedade ética, não é mesmo? Desta maneira, a terceira frase está certa. A última frase está equivocada, pois a ética pode sim ser violada, não é mesmo? (essa estava de graça...). O gabarito é mesmo a letra B. Ética da Convicção e Ética da Responsabilidade Vamos ver agora a diferença entre estes dois tipos de ética: a ética da responsabilidade e a ética da convicção (ou do valor absoluto). Quem criou estes dois conceitos foi Weber. Para ele, a ética da convicção adotaria os valores como absolutos. Desse modo, se temos a vida humana como um valor absoluto, não poderíamos atentar contra a vida em nenhuma situação. O aborto de fetos anencéfalos (que nascem sem cérebro), por exemplo, seria um assassinato para quem se baseia neste tipo de ética. De acordo com o autor, este tipo de ética seria baseado em valores inegociáveis, que deveriam ser cegamente observados por todos os indivíduos. Estes valores seriam observáveis principalmente na religião e na política (entendida como a defesa de ideologias). Prof. Rodrigo Rennó www.estrategiaconcursos.com.br 5 de 42 ATENÇÃO! ESSE MATERIAL PERTENCE AO SITE: WWW.MATERIALPARACONCURSOS.COM Administração Pública p/ AFRFB Teoria e exercícios comentados Profs. Rodrigo Rennó e Sérgio Mendes - Aula 13 De acordo com Weber2, "a ética absoluta simplesmente não pergunta quais as conseqüências. Esse ponto é decisivo" Ou seja, neste tipo de ética não podemos "negociar" nossos valores. Não importa que o resultado de nossas convicções nos resulte em um cenário catastrófico - teremos de segui-las! Já a ética da responsabilidade colocaria os valores em um tipo de hierarquia. Nada seria absoluto. O valor da vida, como qualquer outro, teria de ser colocado em análise quanto aos outros valores envolvidos no caso em questão (por exemplo, a vida da mãe). Tivemos esta discussão há pouco na nossa sociedade, não é verdade? De um lado estavam as pessoas que acreditam que o aborto nestes casos não seria aceitável e de outro lado pessoas que pensavam que o melhor seria preservar a mãe nos casos em que a vida da criança seria impossível. Assim, a ética da responsabilidade seria preocupada com os resultados derivados das nossas escolhas. Muitas vezes, temos escolhas que são difíceis e teríamos de escolher visando o melhor resultado final, mesmo que tenhamos de tomar decisões que não nos agradam. A ética da responsabilidade nos levaria a tentar fazer o "melhor possível", buscar o resultado de acordo com as contingências do momento. Este seria o tipo de ética prevalente nas atividades parlamentares e no ato de governar. O político poderia ter uma convicção muito grande da importância da defesa do meio ambiente, por exemplo. O problema é que não deteria o poder de, sozinho, definir a política pública para a defesa dos seus interesses. Como depende do apoio de outros parlamentares, este político depende de negociações e deverá fazer concessões para que tenha pelo menos parte do que deseja. Essas concessões são normais no Congresso Nacional. Esse tipo de negociadpo seria baseado então na ética da responsabilidade. Muitos autores criticam a ética da responsabilidade, que consideram como a ética do "oportunismo" ou da conveniência. Mas Weber era muito crítico da ética da convicção. Para ele, este tipo de ética teria causado diversas guerras e decisões catastróficas, pois não há preocupação com os resultados finais, apenas em manter vivos os valores. De acordo com Weber3, 2 (Weber, 1967) 3 (Weber, 1967) Prof. Rodrigo Rennó www.estrategiaconcursos.com .br 6 de 42 ATENÇÃO! ESSE MATERIAL PERTENCE AO SITE: WWW.MATERIALPARACONCURSOS.COM Administração Pública p/ AFRFB Teoria e exercícios comentados Profs. Rodrigo Rennó e Sérgio Mendes - Aula 13 "Devemos ser claros quanto ao fato de que toda conduta eticamente apropriada pode ser guiada por uma de duas máximas fundamentalmente e irreconciliavelmente diferentes: a conduta pode ser orientada para uma "ética das últimas finalidades", ou para uma "ética da responsabilidade". Isso não é dizer que uma ética das últimas finalidades seja idêntica à irresponsabilidade, ou que a ética de responsabilidade seja idêntica ao oportunismo sem princípios. Naturalmente, ninguém afirma isso. Há, porém, um contraste abismal entre a conduta que segue a máxima de uma ética dos objetivos finais - isto é, em termos religiosos, "o cristão faz o bem e deixa os resultados ao Senhor" - e a conduta que segue a máxima de uma responsabilidade ética, quando então se tem de prestar contas dos resultados previsíveis dos atos cometidos" Vamos voltar então para o caso dos políticos. De acordo com o autor, a ética da convicção seria seguida pelo político em sua campanha política - quando defende seus valores arduamente. Já na sua atuação governamental, ele teria de atender a diversos interesses, entrar em acordo com pessoas que não pensam como ele, etc. Assim sendo, acabaria seguindo a ética das responsabilidades. Já a burocracia (os agentes públicos) teria "em teoria" de seguir a ética da responsabilidade. Isto decorre do fato de que a burocracia é baseada no caráter racional-legal. Ou seja, deveria utilizar seus recursos buscando os fins desejados. Na prática, no entanto, o que vemos é que a burocracia - os agentes públicos - se apegam demasiadamente as normas legais, aos regulamentos, sem preocupa cão com os resultados deste comportamento. Vamos ver algumas questões agora? 3 - (ESAF - TCU - AFC - 2002) A racionalização burocrática consolidou, entre os funcionários do Estado, a ética da convicção, traduzida pelo predomínio de uma visão tecnicista do processo legislativo; já entre os políticos prevalecia a ética das responsabilidades, mais afeita às negociações e soluções de compromisso entre demandas conflitantes. Isso dificultava as relações entre Executivo e Legislativo, gerando conflitos institucionais e paralisia decisória. Prof. Rodrigo Rennó www.estrategiaconcursos.com.br 7 de 42 ATENÇÃO! ESSE MATERIAL PERTENCE AO SITE: WWW.MATERIALPARACONCURSOS.COM Administração Pública p/ AFRFB Teoria e exercícios comentados Profs. Rodrigo Rennó e Sérgio Mendes - Aula 13 A primeira parte da frase está correta. O predomínio de uma "visão tecnicista do processo legislativo", ou seja, a interpretação técnica das leis existentes leva a uma "obediência cega" aos regulamentos. Este ponto está mesmo ligado a uma ética da convicção. A segunda parte da questão também está correta. As negociações políticas no ambiente do parlamento realmente estão inseridas dentro da ética da responsabilidade. Entretanto, a frase final está incorreta. Como a burocracia segue "fielmente" a legislação, não ocorrem estes conflitos entre os políticos e os agentes públicos. O gabarito, portanto, é questão incorreta. 4 - (ESAF - TCU - AFC - 2002) O caráter racional-legal está diretamente relacionado à ética da convicção ou do valor absoluto. A questão está incorreta porque o caráter racional-legal está ligado a gestão dos recursos na busca dos fins desejados. Se existe uma preocupação central com os resultados, estamos nos referindo a uma ética da responsabilidade - e não de uma ética da convicção. Dessa forma, o gabarito é questão errada. Código de Ética do Servidor Público Federai Continuando, a grande maioria das questões de concurso sobre este tema se baseia no Decreto 1.171 de 19944. Desta forma, irei comentar o Código de Ética do Servidor Público Federal e algumas questões ligadas a ele, além do Decreto 6.029/20075. Abaixo, deixo o link para quem quiser baixar a "lei seca". Infelizmente, as questões ligadas a este tema são quase todas "decoreba", como irão ver abaixo. Assim sendo, recomendo uma leitura do decreto um pouco antes da prova, para que estes assuntos estejam na "memória quente" de vocês. Seção I "Das Regras Deontológicas 4 http://www.planalto.gov.br/ccivil_03/decreto/d1171.htm 5 http://www.planalto.gov.br/ccivil_03/decreto/d1171.htm Prof. Rodrigo Rennó www.estrategiaconcursos.com .br 8 de 42 ATENÇÃO! ESSE MATERIAL PERTENCE AO SITE: WWW.MATERIALPARACONCURSOS.COM Administração Pública p/ AFRFB Teoria e exercícios comentados Profs. Rodrigo Rennó e Sérgio Mendes - Aula 13 I - A dignidade, o decoro, o zelo, a eficácia e a consciência dos princípios morais são primados maiores que devem nortear o servidor público, seja no exercício do cargo ou função, ou fora dele, já que refletirá o exercício da vocação do próprio poder estatal. Seus atos, comportamentos e atitudes serão direcionados para a preservação da honra e da tradição dos serviços públicos." Vejam que, para o código de ética, não basta que o servidor se comporte de modo ético apenas dentro do setor público onde trabalha. É necessário se manter ético também em sua vida privada, pois este representa o serviço público perante a sociedade. II - O servidor público não poderá jamais desprezar o elemento ético de sua conduta. Assim, não terá que decidir somente entre o legal e o ilegal, o justo e o injusto, o conveniente e o inconveniente, o oportuno e o inoportuno, mas principalmente entre o honesto e o desonesto, consoante as regras contidas no art. 37, caput, e § 4°, da Constituição Federal. Esta parte mostra que o servidor público sempre deve estar atento aos desvios éticos, mesmo que venham "revestidos" de legalidade. Veja como o próximo inciso confirma esta noção: III - A moralidade da Administração Pública não se limita à distinção entre o bem e o mal, devendo ser acrescida da idéia de que o fim é sempre o bem comum. O equilíbrio entre a legalidade e a finalidade, na conduta do servidor público, é que poderá consolidar a moralidade do ato administrativo. Desta forma, não basta ser legal. Deve ser legal e moral ao mesmo tempo. IV- A remuneração do servidor público é custeada pelos tributos pagos direta ou indiretamente por todos, até por ele próprio, e por isso se exige, como contrapartida, que a moralidade administrativa se integre no Direito, como elemento indissociável de sua aplicação e de sua fíinalidade, erigindo-se, como conseqüência em fator de legalidade. V - O trabalho desenvolvido pelo servidor público perante a comunidade deve ser entendido como acréscimo ao seu próprio bem-estar, já que, como cidadão, integrante da sociedade, o êxito desse trabalho pode ser considerado como seu maior patrimônio VI - A função pública deve ser tida como exercício profissional e, portanto, se integra na vida particular de cada servidor público. Assim, os fatos e atos verificados na conduta do dia-a-dia em sua vida privada poderão acrescer ou diminuir o seu bom conceito na vida funcional. Prof. Rodrigo Rennó www.estrategiaconcursos.com.br 9 de 42 ATENÇÃO! ESSE MATERIAL PERTENCE AO SITE: WWW.MATERIALPARACONCURSOS.COM Administração Pública p/ AFRFB Teoria e exercícios comentados Profs. Rodrigo Rennó e Sérgio Mendes - Aula 13 Vejam novamente este noção de que, para o servidor público, a conduta privada integra a vida funcional. Assim sendo, o servidor deve se manter ético em todas as instâncias de sua vida. VII - Salvo os casos de segurança nacional, investigações policiais ou interesse superior do Estado e da Administração Pública, a serem preservados em processo previamente declarado sigiloso, nos termos da lei, a publicidade de qualquer ato administrativo constitui requisito de eficácia e moralidade, ensejando sua omissão comprometimento ético contra o bem comum, imputável a quem a negar. VIII - Toda pessoa tem direito à verdade. O servidor não pode omiti-la ou falseá-la, ainda que contrária aos interesses da própria pessoa interessada ou da Administração Pública. Nenhum Estado pode crescer ou estabilizar-se sobre o poder corruptivo do hábito do erro, da opressão, ou da mentira, que sempre aniquilam até mesmo a dignidade humana quanto mais a de uma Nação. Vejam que, fora os casos em que a publicidade deve ser resguardada legalmente, esta é requisito de eficácia e moralidade. IX - A cortesia, a boa vontade, o cuidado e o tempo dedicados ao serviço público caracterizam o esforço pela disciplina. Tratar mal uma pessoa que paga seus tributos direta ou indiretamente significa causar-lhe dano moral. Da mesma forma, causar dano a qualquer bem pertencente ao patrimônio público, deteriorando-o, por descuido ou má vontade, não constitui apenas uma ofensa ao equipamento e às instalações ou ao Estado, mas a todos os homens de boa vontade que dedicaram sua inteligência, seu tempo, suas esperanças e seus esforços para construí-los. X - Deixar o servidor público qualquer pessoa à espera de solução que compete ao setor em que exerça suas funções, permitindo a formação de longas filas, ou qualquer outra espécie de atraso na prestação do serviço, não caracteriza apenas atitude contra a ética ou ato de desumanidade, mas principalmente grave dano moral aos usuários dos serviços públicos. Como vimos, os servidores devem tratar a todos de maneira cortês. Deste modo, não só o descuido com a coisa pública, como os atrasos injustificados são considerados falta de ética. XI - 0 servidor deve prestar toda a sua atenção às ordens legais de seus superiores, velando atentamente por seu cumprimento, e, assim, evitando a conduta negligente Os repetidos erros, o descaso e o acúmulo de desvios tornam-se, às vezes, difíceis de corrigir e caracterizam até mesmo imprudência no desempenho da função pública. XII - Toda ausência injustificada do servidor de seu local de trabalho é fator de desmoralização do serviço público, o que quase sempre conduz à desordem nas relações humanas. XIII - O servidor que trabalha em harmonia com a estrutura organizacional, respeitando seus colegas e cada concidadão, colabora e de todos pode receber colaboração, pois sua atividade pública é a grande oportunidade para o crescimento e o engrandecimento da Nação. Prof. Rodrigo Rennó www.estrategiaconcursos.com.br 10 de 42 ATENÇÃO! ESSE MATERIAL PERTENCE AO SITE: WWW.MATERIALPARACONCURSOS.COM Administração Pública p/ AFRFB Teoria e exercícios comentados Profs. Rodrigo Rennó e Sérgio Mendes - Aula 13 Estes últimos três incisos tratam do comportamento do servidor perante seus chefes e colegas de trabalho. Assim sendo, deve existir respeito e atenção às ordens dos superiores. Além disso, o servidor não deve se ausentar do serviço sem justificativa, pois isto também é considerado uma atitude antiética. Vamos ver algumas questões sobre este tema? 5 - (FCC - ALESP - CONHECIMENTOS GERAIS - 2010) Ética é o conjunto de regras e preceitos de ordem valorativa e moral de um indivíduo, de um grupo social ou de uma sociedade. A respeito de ética, considere: I. A dignidade, o decoro, o zelo, a eficácia e a consciência dos princípios morais são primados maiores que devem nortear o servidor público. II. O equilíbrio entre a legalidade e a finalidade, na conduta do servidor público, é que poderá consolidar a moralidade do ato administra tivo. III. A moralidade na Administração Pública se limita à distinção entre o bem e o mal, não devendo ser acrescida da ideia de que o fim é sempre o bem comum. IV. A função pública deve ser tida como exercício profissional e, portanto, se integra na vida particular de cada servidor público. V. O trabalho desenvolvido pelo servidor público perante a comunidade não deve ser entendido como acréscimo ao seu próprio bem-estar, embora, como cidadão, seja parte integrante da sociedade. Está correto o que se afirma APENAS em (A) I, II, e IV. (B) I, III e IV. (C) II, III e V. (D) II, IV e V. (E) III, IV e V. Vejam como esta questão é um "ctrl-c ctrl-v" do Decreto 1.171. Portanto, as duas primeiras frases estão corretas. Na terceira frase, a banca retirou o "não" do terceiro inciso. De acordo com o texto legal: III - A moralidade da Administração Pública não se limita à distinção entre o bem e o mal, devendo ser acrescida da idéia de que o fim é sempre o bem comum. O Prof. Rodrigo Rennó www.estrategiaconcursos.com.br 11 de 42 ATENÇÃO! ESSE MATERIAL PERTENCE AO SITE: WWW.MATERIALPARACONCURSOS.COM equilíbrio entre a legalidade e a finalidade, na conduta do servidor público, é que poderá consolidar a moralidade do ato administrativo." Administração Pública p/ AFRFB Teoria e exercícios comentados Profs. Rodrigo Rennó e Sérgio Mendes - Aula 13 Assim sendo, esta assertiva está incorreta. Já a quarta frase está correta. Entretanto, a quinta frase está errada. O trabalho desenvolvido pelo servidor deve sim ser entendido como acréscimo de seu próprio bem-estar. Desta forma, o nosso gabarito é a letra A. 6 - (CESPE - STM - ANALISTA - 2011) A ausência de publicidade nos atos administrativos enseja, necessariamente, comprometimento ético. Esta questão tem uma "pegadinha". O princípio da publicidade tem algumas exceções, como assuntos de segurança nacional. Assim, não é, necessariamente, antiético deixar de tornar público um ato administrativo. O gabarito é questão errada. 7 - (FCC - ALESP - CONHECIMENTOS GERAIS - 2010) Considere as seguintes afirmativas: O servidor deve prestar toda a sua atenção às ordens legais de seus superiores, velando atentamente por seu cumprimento, e, assim, evitando a conduta negligente PORQUE os repetidos erros, o descaso e o acúmulo de desvios tornam-se, às vezes, difíceis de corrigir e caracterizam até mesmo imprudência no desempenho da função pública. É correto concluir que (A) as duas afirmativas são falsas. (B) a primeira afirmativa é falsa e a segunda verdadeira. (C) a primeira afirmativa é verdadeira e a segunda é falsa. (D) as duas afirmativas são verdadeiras e a segunda justifica a primeira. (E) as duas afirmativas são verdadeiras e a segunda não justifica a primeira. Prof. Rodrigo Rennó www.estrategiaconcursos.com .br 12 de 42 ATENÇÃO! ESSE MATERIAL PERTENCE AO SITE: WWW.MATERIALPARACONCURSOS.COM Administração Pública p/ AFRFB Teoria e exercícios comentados Profs. Rodrigo Rennó e Sérgio Mendes - Aula 13 Esta questão nada mais é do que o inciso XI da primeira seção do Decreto 1.171. Veja abaixo o texto original: "XI - 0 servidor deve prestar toda a sua atenção às ordens legais de seus superiores, velando atentamente por seu cumprimento, e, assim, evitando a conduta negligente. Os repetidos erros, o descaso e o acúmulo de desvios tornam-se, às vezes, difíceis de corrigir e caracterizam até mesmo imprudência no desempenho da função pública." Como as duas frases da questão estão corretamente descritas, as duas são verdadeiras e a segunda justifica a primeira. Deste modo, o gabarito é a letra D. 8 - (CESPE - STM - ANALISTA - 2011) Os integrantes da comissão de ética deverão, durante o desempenho das atividades de membro da comissão, se afastar do exercício de outras funções. Questão incorreta! Não existe esta necessidade de afastamento para a participação em uma comissão de ética. O gabarito é questão errada. 9 - (FCC - DNOCS - AGENTE ADM - 2010) No que concerne às Regras Deontológicas estabelecidas no Código de Ética Profissional do Servidor Público Civil do Poder Executivo Federal, é correto afirmar que (A) o trabalho desenvolvido pelo servidor público perante a comunidade deve ser entendido como obrigação, independentemente do seu próprio bem-estar, já que, como funcionário público, integrante do Poder Executivo, o êxito desse trabalho é requisito essencial à manutenção de seu cargo, não dizendo respeito ao seu patrimônio e a sua vida particular. (B) a remuneração do servidor público é custeada pelos tributos pagos direta ou indiretamente por todos, até por ele próprio, e por isso se exige, como contrapartida, que a moralidade administrativa se integre no Direito, sendo dissociável de sua aplicação e de sua finalidade. (C) a moralidade da Administração Pública não se limita à distinção entre o bem e o mal, devendo ser acrescida da idéia de que o fim é sempre o bem comum. O equilíbrio entre a legalidade e a finalidade, na conduta do servidor público, é que poderá consolidar a moralidade do ato administrativo. Prof. Rodrigo Rennó www.estrategiaconcursos.com.br 13 de 42 ATENÇÃO! ESSE MATERIAL PERTENCE AO SITE: WWW.MATERIALPARACONCURSOS.COM Administração Pública p/ AFRFB Teoria e exercícios comentados Profs. Rodrigo Rennó e Sérgio Mendes - Aula 13 (D) toda pessoa tem direito à verdade, sendo que o servidor poderá omiti-la, caso seja contrária aos interesses da própria pessoa interessada ou da Administração Pública. Nenhum Estado pode crescer ou estabilizar-se sobre o poder corruptivo da opressão, que sempre aniquilam até mesmo a dignidade humana quanto mais a de uma Nação. (E) deixar o servidor público qualquer pessoa à espera de solução que compete ao setor em que exerça suas funções, permitindo a formação de longas filas, ou qualquer outra espécie de atraso na prestação do serviço, é comum e normal e, portanto, não causa dano moral aos usuários dos serviços públicos e nem mesmo configura atitude contra a ética ou ato de desumanidade. No caso da primeira frase, o êxito de seu trabalho deverá ser considerado seu maior patrimônio, de acordo com o inciso n° 5. Assim sendo, a letra A está errada. O erro da letra B está na palavra "dissociável". A palavra correta é indissociável. Entretanto, a letra C está correta. Já a letra D é absurda, pois obviamente o servidor não poderá omitir uma informação se for contrária ao interesse do administrado. O mesmo ocorre na letra E, pois a ocorrência de filas e demoras não é normal nem ético. Portanto, o nosso gabarito é mesmo a letra C. Continuando nossa aula, vamos ver mais uma parte do Código de Ética: Seção II Dos Principais Deveres do Servidor Público XIV - São deveres fundamentais do servidor público: a) desempenhar, a tempo, as atribuições do cargo, função ou emprego público de que seja titular; b) exercer suas atribuições com rapidez, perfeição e rendimento, pondo fim ou procurando prioritariamente resolver situações procrastinatórias, principalmente diante de filas ou de qualquer outra espécie de atraso na prestação dos serviços pelo setor em que exerça suas atribuições, com o fim de evitar dano moral ao usuário; c) ser probo, reto, leal e justo, demonstrando toda a integridade do seu caráter, escolhendo sempre, quando estiver diante de duas opções, a melhor e a mais vantajosa para o bem comum; Prestem bastante atenção nesta última frase. Entre duas opções, deve ser escolhida aquela mais vantajosa para o bem comum. Portanto, se cair na prova que deverá ser escolhido o melhor para o Estado ou a Prof. Rodrigo Rennó www.estrategiaconcursos.com.br 14 de 42 ATENÇÃO! ESSE MATERIAL PERTENCE AO SITE: WWW.MATERIALPARACONCURSOS.COM Administração Pública p/ AFRFB Teoria e exercícios comentados Profs. Rodrigo Rennó e Sérgio Mendes - Aula 13 Administração Pública ou até mesmo o órgão em que você trabalha, a questão estará errada, ok? d) jamais retardar qualquer prestação de contas, condição essencial da gestão dos bens, direitos e serviços da coletividade a seu cargo; e) tratar cuidadosamente os usuários dos serviços aperfeiçoando o processo de comunicação e contato com o público; f) ter consciência de que seu trabalho é regido por princípios éticos que se materializam na adequada prestação dos serviços públicos; g) ser cortês, ter urbanidade, disponibilidade e atenção, respeitando a capacidade e as limitações individuais de todos os usuários do serviço público, sem qualquer espécie de preconceito ou distinção de raça, sexo, nacionalidade, cor, idade, religião, cunho político e posição social, abstendo-se, dessa forma, de causar-lhes dano moral; h) ter respeito à hierarquia, porém sem nenhum temor de representar contra qualquer comprometimento indevido da estrutura em que se funda o Poder Estatal; Vejam que, apesar de ter de respeitar a hierarquia, o servidor pode e deve representar contra seus superiores quando estes faltarem com a ética. Vejam como o próximo inciso confirma isso: i) resistir a todas as pressões de superiores hierárquicos, de contratantes, interessados e outros que visem obter quaisquer favores, benesses ou vantagens indevidas em decorrência de ações imorais, ilegais ou aéticas e denunciá- las; j) zelar, no exercício do direito de greve, pelas exigências específicas da defesa da vida e da segurança coletiva; Desta forma, mesmo que em greve, o servidor deve manter os serviços básicos de saúde e segurança pública funcionando adequadamente. l) ser assíduo e freqüente ao serviço, na certeza de que sua ausência provoca danos ao trabalho ordenado, refletindo negativamente em todo o sistema; m) comunicar imediatamente a seus superiores todo e qualquer ato ou fato contrário ao interesse público, exigindo as providências cabíveis; n) manter limpo e em perfeita ordem o local de trabalho, seguindo os métodos mais adequados à sua organização e distribuição; Prof. Rodrigo Rennó www.estrategiaconcursos.com.br 15 de 42 ATENÇÃO! ESSE MATERIAL PERTENCE AO SITE: WWW.MATERIALPARACONCURSOS.COM Administração Pública p/ AFRFB Teoria e exercícios comentados Profs. Rodrigo Rennó e Sérgio Mendes - Aula 13 o) participar dos movimentos e estudos que se relacionem com a melhoria do exercício de suas funções, tendo por escopo a realização do bem comum; p) apresentar-se ao trabalho com vestimentas adequadas ao exercício da função; Até a melhoria dos processos de trabalho está relacionada com o comportamento ético que um servidor deve apresentar. O mesmo ocorre em relação ao vestuário. q) manter-se atualizado com as instruções, as normas de serviço e a legislação pertinentes ao órgão onde exerce suas funções; r) cumprir, de acordo com as normas do serviço e as instruções superiores, as tarefas de seu cargo ou função, tanto quanto possível, com critério, segurança e rapidez, mantendo tudo sempre em boa ordem. s) facilitar a fiscalização de todos atos ou serviços por quem de direito; t) exercer com estrita moderação as prerrogativas funcionais que lhe sejam atribuídas, abstendo-se de fazê-lo contrariamente aos legítimos interesses dos usuários do serviço público e dos jurisdicionados administrativos; u) abster-se, de forma absoluta, de exercer sua função, poder ou autoridade com finalidade estranha ao interesse público, mesmo que observando as formalidades legais e não cometendo qualquer violação expressa à lei; O servidor, obviamente, não pode se utilizar dos poderes e benesses do cargo para benefício próprio. v) divulgar e informar a todos os integrantes da sua classe sobre a existência deste Código de Ética, estimulando o seu integral cumprimento. Vamos ver mais uma questão sobre o Código de Ética: 10 - (FCC - MRE - OFCHAN - 2009) NÃO é considerada regra deontológica, dentre outras, destinada ao servidor público civil do Poder Executivo federal: (A) A publicidade de todo e qualquer ato administrativo constitui requisito de eficácia e moralidade, ensejando sua omissão comprometimento ético contra o bem comum, imputável a quem a negar. (B) O servidor deve prestar toda a atenção às ordens legais de seus superiores, velando por seu cumprimento e evitando conduta Prof. Rodrigo Rennó www.estrategiaconcursos.com .br 16 de 42 ATENÇÃO! ESSE MATERIAL PERTENCE AO SITE: WWW.MATERIALPARACONCURSOS.COM Administração Pública p/ AFRFB Teoria e exercícios comentados Profs. Rodrigo Rennó e Sérgio Mendes - Aula 13 negligente, sendo que o descaso e o acúmulo de desvios revelam imprudência no desempenho funcional. (C) Toda ausência injustificada do servidor de seu local de trabalho é fator de desmoralização do serviço público, o que quase sempre conduz à desordem nas relações humanas. (D) Toda pessoa tem direito à verdade, motivo pelo qual o servidor não pode omiti-la ou falseá-la, ainda que contrária aos interesses da própria pessoa interessada ou da Administração Pública. (E) A cortesia, a boa vontade, o cuidado e o tempo dedicados ao serviço público caracterizam o esforço pela disciplina, sendo que tratar mal uma pessoa que paga seus tributos é causa de dano moral. Esta questão tem uma "maldade". Na verdade, o único erro é que, ao contrário do que está escrito na letra A, não são todos os atos que devem ser tornados públicos. Como o próprio Decreto descreve, existem situações em que os atos devem ser mantidos em segredo (casos de segurança nacional, investigações policiais ou interesse superior do Estado e da Administração Pública). Desta forma, o gabarito é a letra A. Vamos continuar com os comentários ao Código de Ética: Seção III Das Vedações ao Servidor Público XV - E vedado ao servidor público; a) o uso do cargo ou função, facilidades, amizades, tempo, posição e influências, para obter qualquer favorecimento, para si ou para outrem; b) prejudicar deliberadamente a reputação de outros servidores ou de cidadãos que deles dependam; c) ser, em função de seu espírito de solidariedade, conivente com erro ou infração a este Código de Ética ou ao Código de Ética de sua profissão; Estes primeiros incisos são bastante óbvios e por isso mesmo, não costumam ser muito cobrados. d) usar de artifícios para procrastinar ou dificultar o exercício regular de direito por qualquer pessoa, causando-lhe dano moral ou material; e) deixar de utilizar os avanços técnicos e científicos ao seu alcance ou do seu conhecimento para atendimento do seu mister; O inciso D se refere a atrasos injustificados. Além disso, se o servidor pode atender ao cidadão hoje, não deve deixar para amanhã. Já Prof. Rodrigo Rennó www.estrategiaconcursos.com.br 17 de 42 ATENÇÃO! ESSE MATERIAL PERTENCE AO SITE: WWW.MATERIALPARACONCURSOS.COM Administração Pública p/ AFRFB Teoria e exercícios comentados Profs. Rodrigo Rennó e Sérgio Mendes - Aula 13 a letra "e" se mostra interessante. De acordo com ela, o servidor não pode deixar de utilizar os avanços científicos ao seu alcance no atendimento do seu dever. f) permitir que perseguições, simpatias, antipatias, caprichos, paixões ou interesses de ordem pessoal interfiram no trato com o público, com os jurisdicionados administrativos ou com colegas hierarquicamente superiores ou inferiores; Assim sendo, o servidor deve ser imparcial com todas as pessoas com quem se relacionar dentro do trabalho (eu sei, é mais fácil falar do que fazer!). g) pleitear, solicitar, provocar, sugerir ou receber qualquer tipo de ajuda financeira, gratificação, prêmio, comissão, doação ou vantagem de qualquer espécie, para si, familiares ou qualquer pessoa, para o cumprimento da sua missão ou para influenciar outro servidor para o mesmo fim; h) alterar ou deturpar o teor de documentos que deva encaminhar para providências; i) iludir ou tentar iludir qualquer pessoa que necessite do atendimento em serviços públicos; Estes últimos itens também são bastante tranquilos, pois lidam com desvios penais, não é mesmo? j) desviar servidor público para atendimento a interesse particular; l) retirar da repartição pública, sem estar legalmente autorizado, qualquer documento, livro ou bem pertencente ao patrimônio público; m) fazer uso de informações privilegiadas obtidas no âmbito interno de seu serviço, em benefício próprio, de parentes, de amigos ou de terceiros; n) apresentar-se embriagado no serviço ou fora dele habitualmente; o) dar o seu concurso a qualquer iypstituição que atente contra a moral, a honestidade ou a dignidade da pessoa humana; p) exercer atividade profissional aética ou ligar o seu nome a empreendimentos de cunho duvidoso. Vejam novamente que mesmo os atos ocorridos quando o servidor estiver fora do seu trabalho não são permitidos e serão considerados infrações éticas. Prof. Rodrigo Rennó www.estrategiaconcursos.com.br 18 de 42 ATENÇÃO! ESSE MATERIAL PERTENCE AO SITE: WWW.MATERIALPARACONCURSOS.COM Administração Pública p/ AFRFB Teoria e exercícios comentados Profs. Rodrigo Rennó e Sérgio Mendes - Aula 13 CAPÍTULO II Das Comissões de Ética XVI - Em todos os órgãos e entidades da Administração Pública Federai direta, indireta autárquica e fundacional, ou em qualquer órgão ou entidade que exerça atribuições delegadas pelo poder público, deverá ser criada uma Comissão de Ética, encarregada de orientar e aconselhar sobre a ética profissional do servidor, no tratamento com as pessoas e com o patrimônio público, competindo-lhe conhecer concretamente de imputação ou de procedimento susceptível de censura. Assim sendo, todos os órgãos e entidades da Administração Federal e até entidades que exerçam atribuições delegadas pelo poder público devem ter uma comissão de ética. XVIII - À Comissão de Ética incumbe fornecer, aos organismos encarregados da execução do quadro de carreira dos servidores, os registros sobre sua conduta Ética, para o efeito de instruir e fundamentar promoções e para todos os demais procedimentos próprios da carreira do servidor público. Se o caso for grave ou reincidente, a comissão poderá inclusive encaminhar o caso à entidade de classe que o servidor seja inscrito (Por exemplo: o CRO no caso dos servidores que sejam dentistas). XXII - A pena aplicável ao servidor público pela Comissão de Ética é a de censura e sua fundamentação constará do respectivo parecer, assinado por todos os seus integrantes, com ciência do faltoso. Este é um dos itens mais cobrados em provas de concurso. A pena cabível nestes casos é apenas a censura! Não ocorrem suspensões, exonerações ou demissões. Esta é uma pegadinha recorrente em concursos. XXIV - Para fins de apuração do comprometimento ético, entende-se por servidor público todo aquele que, por força de lei, contrato ou de qualquer ato jurídico, preste serviços de natureza permanente, temporária ou excepcional, ainda que sem retribuição financeira, desde que ligado direta ou indiretamente a qualquer órgão do poder estatal, como as autarquias, as fundações públicas, as entidades paraestatais, as empresas públicas e as sociedades de economia mista, ou em qualquer setor onde prevaleça o interesse do Estado. A noção de servidor público é lato senso, ou seja, qualquer pessoa que, mesmo eventualmente e sem receber por isso, esteja exercendo uma função pública. Prof. Rodrigo Rennó www.estrategiaconcursos.com.br 19 de 42 ATENÇÃO! ESSE MATERIAL PERTENCE AO SITE: WWW.MATERIALPARACONCURSOS.COM Administração Pública p/ AFRFB Teoria e exercícios comentados Profs. Rodrigo Rennó e Sérgio Mendes - Aula 13 Decreto 6.029/07 Art. Ia Fica instituído o Sistema de Gestão da Ética do Poder Executivo Federal com a finalidade de promover atividades que dispõem sobre a conduta ética no âmbito do Executivo Federal, competindo-lhe: I - integrar os órgãos, programas e ações relacionadas com a ética pública; II - contribuir para a implementação de políticas públicas tendo a transparência e o acesso à informação como instrumentos fundamentais para o exercício de gestão da ética pública; III - promover, com apoio dos segmentos pertinentes, a compatibilização e interação de normas, procedimentos técnicos e de gestão relativos à ética pública; IV - articular ações com vistas a estabelecer e efetivar procedimentos de incentivo e incremento ao desempenho institucional na gestão da ética pública do Estado brasileiro. Art. 2o Integram o Sistema de Gestão da Ética do Poder Executivo Federal: I - a Comissão de Ética Pública - CEP, instituída pelo Decreto de 26 de maio de 1999; II - as Comissões de Ética de que trata o Decreto no 1.171, de 22 de junho de 1994; e III - as demais Comissões de Ética e equivalentes nas entidades e órgãos do Poder Executivo Federal. Assim sendo, este decreto criou um efetivo sistema "hierárquico", no qual congrega todas as Comissões de Ética dos órgãos públicos do Executivo Federal, sob coordenação, avaliação e supervisão da Comissão de Ética Pública (CEP) da Presidência da República! Esta CEP será composta de sete membros, todos brasileiros, com idoneidade moral, reputação ilibada e notória experiência em administração pública. Os membros serão designados pelo Presidente da República, tendo mandatos de três anos, que não poderão ser coincidentes (será permitida apenas uma recondução ao cargo). Apesar disso, a participação dos membros não gera nenhuma remuneração! Os trabalhos eventualmente prestados serão considerados como de relevante prestação de serviço público. O presidente terá o voto de qualidade nas eventuais deliberações da comissão. A CEP conta com uma Secretaria Executiva vinculada à Casa Civil da Presidência da República, que deverá prestar apoio técnico e administrativo aos trabalhos da Comissão. Prof. Rodrigo Rennó www.estrategiaconcursos.com .br 20 de 42 Decreto de 26 de maio de 1999i Art 1° Fica criada a Comissão de Ética Pública, vinculada ao Presidente da República, competindo-lhe proceder à revisão das normas que dispõem sobre conduta ética na Administração Pública Federal, elaborar e propor a instituição do Código de Conduta das Autoridades, no âmbito do Poder Executivo Federal. ATENÇÃO! ESSE MATERIAL PERTENCE AO SITE: WWW.MATERIALPARACONCURSOS.COM Administração Pública p/ AFRFB Teoria e exercícios comentados Profs. Rodrigo Rennó e Sérgio Mendes - Aula 13 Bom, vamos agora ver mais algumas questões na aula de hoje? 11 - (ESAF - MIN. TURISMO - ANALISTA - 2014) De acordo com o Código de Ética Profissional do Servidor Público Civil do Poder Executivo Federal, conforme Decreto n. 1.171/1994, é vedado ao servidor público, exceto: a) o uso do cargo ou função para obter qualquer favorecimento, para si ou para outrem. b) retardar qualquer prestação de contas, condição essencial da gestão dos bens, direitos e serviços da coletividade a seu cargo. c) permitir que perseguições, antipatias, ou interesses de ordem pessoal interfiram no trato com o público. d) adulterar o teor de documentos que deva encaminhar para providências. e) solicitar ao subordinado atendimento a interesse particular. As vedações ao servidor público estão dispostas na Seção III do Decreto ° 1.171, de 1994, senão vejamos: "XV - É vedado ao servidor público; a) o uso do cargo ou função, facilidades, amizades, tempo, posição e influências, para obter qualquer favorecimento, para si ou para outrem; b) prejudicar deliberadamente a reputação de outros servidores ou de cidadãos que deles dependam; c) ser, em função de seu espírito de solidariedade, conivente com erro ou infração a este Código de Ética ou ao Código de Ética de sua profissão; d) usar de artifícios para procrastinar ou dificultar o exercício regular de direito por qualquer pessoa, causando-lhe dano moral ou material; e) deixar de utilizar os avanços técnicos e científicos ao seu alcance ou do seu conhecimento para atendimento do seu mister; f) permitir que perseguições, simpatias, antipatias, caprichos, paixões ou interesses de ordem pessoal interfiram no trato com o público, com os jurisdicionados administrativos ou com colegas hierarquicamente superiores ou inferiores; Prof. Rodrigo Rennó www.estrategiaconcursos.com.br 21 de 42 ATENÇÃO! ESSE MATERIAL PERTENCE AO SITE: WWW.MATERIALPARACONCURSOS.COM Administração Pública p/ AFRFB Teoria e exercícios comentados Profs. Rodrigo Rennó e Sérgio Mendes - Aula 13 g) pleitear, solicitar, provocar, sugerir ou receber qualquer tipo de ajuda financeira, gratificação, prêmio, comissão, doação ou vantagem de qualquer espécie, para si, familiares ou qualquer pessoa, para o cumprimento da sua missão ou para influenciar outro servidor para o mesmo fim; h) alterar ou deturpar o teor de documentos que deva encaminhar para providências; i) iludir ou tentar iludir qualquer pessoa que necessite do atendimento em serviços públicos; j) desviar servidor público para atendimento a interesse particular; l) retirar da repartição pública, sem estar legalmente autorizado, qualquer documento, livro ou bem pertencente ao patrimônio público; m) fazer uso de informações privilegiadas obtidas no âmbito interno de seu serviço, em benefício próprio, de parentes, de amigos ou de terceiros; n) apresentar-se embriagado no serviço ou fora dele habitualmente; o) dar o seu concurso a qualquer instituição que atente contra a moral, a honestidade ou a dignidade da pessoa humana; p) exercer atividade profissional aética ou ligar o seu nome a empreendimentos de cunho duvidoso". Percebam que de todas as alternativas da questão, a única que não conta nesse dispositivo é a letra B, que é o gabarito. Um dos deveres fundamentais do servidor público é não permitir qualquer retardo nas prestações de contas, sendo uma condição essencial para a gestão dos bens, direitos e serviços da coletividade a seu cargo. Dessa forma, o gabarito é mesmo a letra B. 12 - (ESAF - MIN. TURISMO - ANALISTA - 2014) As comissões de ética pública, dispostas no Decreto n. 1.171/1994, constituem-se de: I. órgãos e entidades da Administração Pública Federal direta. II. órgãos e entidades da Administração Pública Federal direta e indireta. III. autarquias e fundações. Prof. Rodrigo Rennó www.estrategiaconcursos.com.br 22 de 42 ATENÇÃO! ESSE MATERIAL PERTENCE AO SITE: WWW.MATERIALPARACONCURSOS.COM Administração Pública p/ AFRFB Teoria e exercícios comentados Profs. Rodrigo Rennó e Sérgio Mendes - Aula 13 IV. qualquer órgão ou entidade que exerça atribuições delegadas pelo poder público. V. órgãos e entidades da Administração Pública e Poder Judiciário. Está correto o que se afirma em: a) I e II apenas. b) II e IV apenas. c) IV e V apenas. d) I, II, III e IV apenas. e) Todas estão corretas. De acordo com o Decreto n° 1.171, de 1994, os órgãos e entidades da Administração Pública Federal direta e indireta autárquica e fundacional, ou em qualquer órgão ou entidade que exerça atribuições delegadas pelo poder público, deverá ser criada uma Comissão de Ética. Vejam que o Decreto não menciona o Poder Judiciário, logo apenas o item V está errado. O gabarito, portanto, é letra D. 13 - (ESAF - MIN. TURISMO - ANALISTA - 2014) De acordo com o Código de Ética, conforme Decreto n. 1.171, de 22 de junho de 1994, assinale a opção incorreta. a) A dignidade, o decoro, o zelo, a eficácia e a consciência dos princípios morais devem nortear o servidor público, seja no exercício do cargo ou função, ou fora dele. b) A função pública deve ser tida como exercício profissional e, portanto, não se integra na vida particular de cada servidor público. c) A moralidade da Administração Pública não se limita à distinção entre o bem e o mal. d) Tratar mal uma pessoa que paga seus tributos direta ou indiretamente significa causar-lhe dano moral. e) A ausência injustificada do servidor de seu local de trabalho é fator de desmoralização do serviço público. A letra A está correta, pois a dignidade, o decoro, o zelo, a eficácia e a consciência dos princípios morais devem nortear o servidor público e os seus atos, comportamentos e atitudes serão direcionados para a preservação da honra e da tradição dos serviços públicos. Prof. Rodrigo Rennó www.estrategiaconcursos.com.br 23 de 42 ATENÇÃO! ESSE MATERIAL PERTENCE AO SITE: WWW.MATERIALPARACONCURSOS.COM Administração Pública p/ AFRFB Teoria e exercícios comentados Profs. Rodrigo Rennó e Sérgio Mendes - Aula 13 Pessoal, a letra B está errada e é o nosso gabarito. A função pública deve ser tida como exercício profissional e, portanto, se integra na vida particular de cada servidor público. Diante disso, os fatos e atos verificados em sua vida privada poderão acrescer ou diminuir o seu bom conceito na vida funcional, ok? A letra C está correta. Deve-se atentar ao fato de que o bem comum é sempre o fim buscado, logo o equilíbrio entre a legalidade e a finalidade, na conduta do servidor público, é que poderá consolidar a moralidade do ato administrativo. A letra D está correta, pois é inadmissível tratar mal qualquer um que pague os seus tributos. Da mesma forma, não é permitido causar dano a qualquer bem pertencente ao patrimônio público, deteriorando-o, por descuido ou má vontade. Isso constitui ofensa ao equipamento, às instalações, ao Estado, e a todos os homens de boa vontade que dedicaram sua inteligência, seu tempo, suas esperanças e seus esforços para construí-los. A letra E está correta. Vale apenas lembrar de que essa desmoralização quase sempre conduz à desordem nas relações humanas. Dessa maneira, o gabarito é letra B. 14 - (ESAF - MIN. TURISMO - ANALISTA - 2014) Julgue os itens a seguir e assinale a opção correta. I. A Comissão de Ética Pública será integrada por cinco brasileiros que preencham os requisitos de idoneidade moral e reputação ilibada e notória experiência, designados pelo Presidente da República, para mandatos de três anos, permitida uma única recondução. II. A atuação na Comissão de Ética Pública enseja remuneração para seus membros e os trabalhos nela desenvolvidos são considerados prestação de relevante serviço público. III. Compete à Comissão de wÉtica Pública apurar condutas em desacordo com as normas nele previstas, quando praticadas pelas autoridades a ele submetidas. IV. A Comissão de Ética Pública contará com uma Secretaria- Executiva, vinculada à Casa Civil da Presidência da República, à qual competirá prestar o apoio técnico e administrativo aos trabalhos da Comissão. V. À pessoa que esteja sendo investigada, é assegurado o direito de ter vista dos autos, no recinto das Comissões de Ética, somente após ter sido notificada da existência do procedimento in vestigatório. a) apenas I e IV estão corretos. Prof. Rodrigo Rennó www.estrategiaconcursos.com.br 24 de 42 ATENÇÃO! ESSE MATERIAL PERTENCE AO SITE: WWW.MATERIALPARACONCURSOS.COM Administração Pública p/ AFRFB Teoria e exercícios comentados Profs. Rodrigo Rennó e Sérgio Mendes - Aula 13 b) apenas II, III e IV estão corretos. c) apenas III e IV estão corretos. d) apenas I, II e III estão corretos. e) Todos estão corretos. O item I está errado, pois a Comissão de Etica Pública será integrada por sete brasileiros e não cinco como afirma a banca. O item II está errado, pois a atuação não enseja qualquer remuneração para seus membros. O item V está errado, pois o direito de ter vista dos autos pode se dar mesmo que ainda não tenha sido notificada da existência do procedimento investigatório. Dessa forma, o gabarito é letra C, pois apenas os itens III e IV estão corretos. 15 - (ESAF - RFB - AUDITOR - 2014) Segundo o Código de Ética Profissional do Servidor Público Civil do Poder Executivo Federal, é vedado ao servidor público: a) o uso do cargo ou função, facilidades, amizades, tempo, posição e influências, para obter qualquer favorecimento, para si ou para outrem. b) pleitear, solicitar, provocar, sugerir ou receber qualquer tipo de ajuda financeira, gratificação, prêmio, comissão, doação ou vantagem de qualquer espécie, para si, familiares ou qualquer pessoa, para o cumprimento da sua missão ou para influenciar outro servidor para o mesmo fim. c) abster-se, de forma absoluta, de exercer sua função, poder ou autoridade com finalidade estranha ao interesse público, mesmo que observando as formalidades legais. d) deixar de utilizar os avanços técnicos e científicos ao seu alcance ou do seu conhecimento para atendimento do seu mister. e) fazer uso de informações privilegiadas obtidas no âmbito interno de seu serviço, em benefício próprio, de parentes, de amigos ou de terceiros. Questão mal formulada! A banca deveria ter utilizado o termo "dever" ao invés de "vedado", pois quase todas as alternativas são relacionadas com práticas vedadas pelo código de ética. De acordo com o mesmo: "XV - E vedado ao servidor público; Prof. Rodrigo Rennó www.estrategiaconcursos.com.br 25 de 42 ATENÇÃO! ESSE MATERIAL PERTENCE AO SITE: WWW.MATERIALPARACONCURSOS.COM a) o uso do cargo ou função, facilidades, amizades, tempo, posição e influências, para obter qualquer favorecimento, para si ou para outrem; Administração Pública p/ AFRFB Teoria e exercícios comentados Profs. Rodrigo Rennó e Sérgio Mendes - Aula 13 b) prejudicar deliberadamente a reputação de outros servidores ou de cidadãos que deles dependam; c) ser, em função de seu espírito de solidariedade, conivente com erro ou infração a este Código de Ética ou ao Código de Ética de sua profissão; d) usar de artifícios para procrastinar ou dificultar o exercício regular de direito por qualquer pessoa, causando-lhe dano moral ou material; e) deixar de utilizar os avanços técnicos e científicos ao seu alcance ou do seu conhecimento para atendimento do seu mister; f) permitir que perseguições, simpatias, antipatias, caprichos, paixões ou interesses de ordem pessoal interfiram no trato com o público, com os jurisdicionados administrativos ou com colegas hierarquicamente superiores ou inferiores; g) pleitear, solicitar, provocar, sugerir ou receber qualquer tipo de ajuda financeira, gratificação, prêmio, comissão, doação ou vantagem de qualquer espécie, para si, familiares ou qualquer pessoa, para o cumprimento da sua missão ou para influenciar outro servidor para o mesmo fim; h) alterar ou deturpar o teor de documentos que deva encaminhar para providências; i) iludir ou tentar iludir qualquer pessoa que necessite do atendimento em serviços públicos; j) desviar servidor público para atendimento a interesse particular; l) retirar da repartição pública, sem estar legalmente autorizado, qualquer documento, livro ou bem pertencente ao patrimônio público; m) fazer uso de informações privilegiadas obtidas no âmbito interno de seu serviço, em benefício próprio, de parentes, de amigos ou de terceiros; Prof. Rodrigo Rennó www.estrategiaconcursos.com.br 26 de 42 ATENÇÃO! ESSE MATERIAL PERTENCE AO SITE: WWW.MATERIALPARACONCURSOS.COM n) apresentar-se embriagado no serviço ou fora dele habitualmente; Administração Pública p/ AFRFB Teoria e exercícios comentados Profs. Rodrigo Rennó e Sérgio Mendes - Aula 13 o) dar o seu concurso a qualquer instituição que atente contra a moral, a honestidade ou a dignidade da pessoa humana; p) exercer atividade profissional aética ou ligar o seu nome a empreendimentos de cunho duvidoso." Já a letra C refere-se a uma conduta relacionada nos "deveres" do agente público. Deste modo, a ESAF acabou anulando mesmo a questão, pois ela contém mais de uma alternativa correta. 16 - (ESAF - MPOG / EPPGG - 2009) No exercício da função, o servidor público civil do Poder Executivo Federal afronta o Código de Ética Profissional quando: a) diante de duas opções, escolhe sempre a melhor e a mais vantajosa para o bem comum. b) exige de seus superiores as providências cabíveis contra ato ou fato contrário ao interesse público de que lhes tenha dado ciência. c) representa contra superior hierárquico, no caso de comprometimento indevido da estrutura em que se funda o Poder Estatal. d) apresenta-se ao trabalho com vestimentas inadequadas. e) facilita a fiscalização, por quem de direito, de seus atos ou serviços. Esta questão é bem fácil. Basicamente, a Esaf fez um "ctrl-c ctrl-v" do artigo XIV do Decreto 1.171/94. Entretanto, não precisava nem se lembrar do texto legal. Vejam que a única opção que nos apresenta um comportamento reprovável é a letra D. De acordo com o Decreto 1.171/94, artigo XIV, todo servidor deve: "p) apresentar-se ao trabalho com vestimentas adequadas ao exercício da função;" Obviamente, ninguém pode aparecer de calção de banho no órgão público para trabalhar, não é mesmo? Desse modo, o gabarito é mesmo a letra D. Prof. Rodrigo Rennó www.estrategiaconcursos.com.br 27 de 42 ATENÇÃO! ESSE MATERIAL PERTENCE AO SITE: WWW.MATERIALPARACONCURSOS.COM Administração Pública p/ AFRFB Teoria e exercícios comentados Profs. Rodrigo Rennó e Sérgio Mendes - Aula 13 17 - (ESAF - MPOG / EPPGG - 2005) De acordo com o Código de Ética Profissional do Servidor Público Civil do Poder Executivo Federal: I. a publicidade de qualquer ato administrativo constitui requisito de eficácia e moralidade, salvo nos casos em que a lei estabelecer o sigilo. II. atenta contra a ética o administrador que não adota as medidas necessárias a evitar a formação de longas filas na repartição pública. III. todo aquele que, por força de lei, contrato ou de qualquer ato jurídico, preste serviços de natureza temporária, ainda que sem retribuição financeira, mas desde que ligado direta ou indiretamente a qualquer órgão do poder estatal, é considerado servidor público. IV. o servidor não deve deixar que simpatias ou antipatias influenciem os seus atos funcionais. V. incide em infração de natureza ética o servidor que deixar de utilizar os avanços técnicos e científicos ao seu alcance. Estão corretas: a) as afirmativas I, II, III, IV e V. b) apenas as afirmativas I, III, IV e V. c) apenas as afirmativas I, II, III e IV. d) apenas as afirmativas III, IV e V. e) apenas as afirmativas I, III e IV. Esta questão é baseada no Decreto 1.171/94. Todas as alternativas estão corretas. De acordo com o Código de Ética: VII - Salvo os casos de segurança nacional, investigações policiais ou interesse superior do Estado e da Administração Pública, a serem preservados em processo previamente declarado sigiloso, nos termos da lei, a publicidade de qualquer ato administrativo constitui requisito de eficácia e moralidade, ensejando sua omissão comprometimento ético contra o bem comum, imputável a quem a negar. Vejam que a primeira afirmativa é corretíssima! Vamos a mais uma: "X - Deixar o servidor público qualquer pessoa à espera de solução que compete ao setor em que exerça suas funções, permitindo a formação de Prof. Rodrigo Rennó www.estrategiaconcursos.com.br 28 de 42 ATENÇÃO! ESSE MATERIAL PERTENCE AO SITE: WWW.MATERIALPARACONCURSOS.COM Administração Pública p/ AFRFB Teoria e exercícios comentados Profs. Rodrigo Rennó e Sérgio Mendes - Aula 13 longas filas, ou qualquer outra espécie de atraso na prestação do serviço, não caracteriza apenas atitude contra a ética ou ato de desumanidade, mas principalmente grave dano moral aos usuários dos serviços públicos." Ou seja, deixar o povo esperando horas enquanto você "bate papo" com o pessoal do setor atenta contra a ética, certo? A segunda afirmativa está ok! Vamos para mais uma: "XXIV - Para fins de apuração do comprometimento ético, entende-se por servidor público todo aquele que, por força de lei, contrato ou de qualquer ato jurídico, preste serviços de natureza permanente, temporária ou excepcional, ainda que sem retribuição financeira, desde que ligado direta ou indiretamente a qualquer órgão do poder estatal, como as autarquias, as fundações públicas, as entidades paraestatais, as empresas públicas e as sociedades de economia mista, ou em qualquer setor onde prevaleça o interesse do Estado." Assim sendo, de acordo com o Código de Ética não são só os servidores estatutários os que devem seguir os princípios de ética do Decreto. A terceira afirmativa também está certa. Vamos para a próxima? "XV - É vedado ao servidor público; f) permitir que perseguições, simpatias, antipatias, caprichos, paixões ou interesses de ordem pessoal interfiram no trato com o público, com os jurisdicionados administrativos ou com colegas hierarquicamente superiores ou inferiores;" Desse modo, os servidores roúblicos não podem deixar as emoções influenciarem em seu trabalho. A quarta frase está perfeita. Finalmente, a quinta frase também está certa, de acordo com o texto abaixo: "XV - É vedado ao servidor público; e) deixar de utilizar os avanços técnicos e científicos ao seu alcance ou do seu conhecimento para atendimento do seu mister" Portanto, o gabarito é mesmo a letra A. Prof. Rodrigo Rennó www.estrategiaconcursos.com.br 29 de 42 ATENÇÃO! ESSE MATERIAL PERTENCE AO SITE: WWW.MATERIALPARACONCURSOS.COM Administração Pública p/ AFRFB Teoria e exercícios comentados Profs. Rodrigo Rennó e Sérgio Mendes - Aula 13 18 - (ESAF - MPOG / EPPGG - 2005) De acordo com o Código de Ética Profissional do Servidor Público Civil do Poder Executivo Federal, são deveres fundamentais do servidor público: I. quando estiver diante de mais de uma opção, escolher aquela que melhor atenda aos interesses do governo. II. exigir de seus superiores hierárquicos as providências cabíveis relativas a ato ou fato contrário ao interesse público que tenha levado ao conhecimento deles. III. zelar pelas exigências específicas da defesa da vida e da segurança coletiva, quando no exercício do direito de greve. IV. materializar os princípios éticos mediante a adequada prestação dos serviços públicos. V. resistir às pressões ilegais ou aéticas e denunciá-las, mesmo que os interessados sejam seus superiores hierárquicos. Estão corretas: a) as afirmativas I, II, III, IV e V. b) apenas as afirmativas II, III, IV e V. c) apenas as afirmativas I, II e V. d) apenas as afirmativas I, IV e V. e) apenas as afirmativas I, III e IV. Questãozinha maldosa! A Esaf nessa quis "pegar" os candidatos desavisados. Todas as alternativas estão corretas, menos a primeira frase. O decreto 1.171/94 diz que todo servidor público deve: "c) ser probo, reto, leal e justo, demonstrando toda a integridade do seu caráter, escolhendo sempre, quando estiver diante de duas opções, a melhor e a mais vantajosa para o bem comum;" Assim, entre duas alternativas o servidor deve escolher o que for melhor para o bem comum, não o que for melhor para o governo! Vejam que a finalidade é melhorar a vida do povo, da coletividade. Os governos entram e saem, mas o Estado se mantém, ok? As demais alternativas estão corretas e o gabarito é a letra B. 19 - (ESAF - RFB / AFRF - 2003) De acordo com o Código de Ética Profissional do Servidor Público Civil do Poder Executivo Federal, "a moralidade da Administração Pública não se limita à distinção entre o bem e o mal, devendo ser acrescida da idéia de que o fim é sempre o bem comum. O equilíbrio entre a legalidade e a Prof. Rodrigo Rennó www.estrategiaconcursos.com.br 30 de 42 ATENÇÃO! ESSE MATERIAL PERTENCE AO SITE: WWW.MATERIALPARACONCURSOS.COM Administração Pública p/ AFRFB Teoria e exercícios comentados Profs. Rodrigo Rennó e Sérgio Mendes - Aula 13 finalidade, na conduta do servidor, é que poderá consolidar a moralidade do ato administrativo". Esse enunciado expressa: a) o sentido do princípio da legalidade na Administração Pública. b) que o estrito cumprimento da lei conduz à moralidade na Administração Pública. c) que o ato administrativo praticado de acordo com a lei não pode ser impugnado sob o aspecto da moralidade. d) que todo ato legal é também moral. e) um valor ético que deve nortear a prática dos atos administra tivos. Esta questão busca mostrar as conexões e diferenças entre a moral e a legalidade. Como estamos acostumados a ver no Brasil, muitas leis são imorais. Assim, um comportamento pode ser legal (por estar de acordo com a norma legal), mas ser considerado pela sociedade como imoral (a aposentadoria integral de governadores após apenas quatro anos de contribuição foi um caso que evidenciou isto). Assim sendo, a letra B está errada, pois algo pode ser legal e imoral ao mesmo tempo. A letra A está igualmente incorreta, pois o enunciado expressa o conceito de moralidade, e não de legalidade. A letra C está também errada, pois um ato dentro da legalidade pode sim ser impugnado sob o aspecto da moralidade. Do mesmo modo que a letra B, a letra D está errada. Já a letra E está perfeita (a ética aqui está sendo avaliada em seu sentido amplo - igual ao da moral) e é o gabarito da banca. 20 - (FCC - DNOCS - AGENTE ADM - 2010) Com relação às Comissões de Ética dispostas no Código de Ética Profissional do Servidor Público Civil do Poder Executivo Federal, considere: I. Em todos os órgãos e entidades da Administração Pública Federal direta, indireta autárquica e fundacional, ou em qualquer órgão ou entidade que exerça atribuições delegadas pelo poder público, deverá ser criada uma Comissão de Ética. II. Incumbe ao servidor fornecer seu registro da sua conduta ética para a Comissão de Ética, encarregada da execução do quadro de carreira dos servidores, para o efeito de instruir e fundamentar promoções e para todos os demais procedimentos próprios da carreira do servidor público. III. A pena aplicável ao servidor público pela Comissão de Ética é a de censura e sua fundamentação constará do respectivo Prof. Rodrigo Rennó www.estrategiaconcursos.com.br 31 de 42 ATENÇÃO! ESSE MATERIAL PERTENCE AO SITE: WWW.MATERIALPARACONCURSOS.COM Administração Pública p/ AFRFB Teoria e exercícios comentados Profs. Rodrigo Rennó e Sérgio Mendes - Aula 13 parecer, assinado por todos os seus integrantes, com ciência do faltoso. IV. Para fins de apuração do comprometimento ético, entende-se por servidor público, exclusivamente, a pessoa que, por força de lei, preste serviços de natureza permanente condicionada ao recebimento de salário e esteja ligado direta ou indiretamente a qualquer órgão do poder estatal, como as autarquias e as fundações públicas. Está correto o que consta APENAS em (A) I e III. (B) I e II. (C) II e III. (D) II e IV. (E) III e IV. A primeira e a terceira frase estão corretas. Já a segunda frase inverte o processo, pois é a comissão que deve enviar o registro de conduta para o seu órgão. Em relação à quarta frase, é considerado servidor público mesmo quem eventualmente ou excepcionalmente exerça uma função pública. Desta forma, o gabarito é a letra A. Lista de Questões Trabalhadas na Aula. Prof. Rodrigo Rennó www.estrategiaconcursos.com.br 32 de 42 ATENÇÃO! ESSE MATERIAL PERTENCE AO SITE: WWW.MATERIALPARACONCURSOS.COM Administração Pública p/ AFRFB Teoria e exercícios comentados Profs. Rodrigo Rennó e Sérgio Mendes - Aula 13 1 - (ESAF - ANEEL - ANALISTA - 2006) Assinale a opção correta. a) Ética e moral, num sentido amplo, são palavras sinônimas. Referem-se aos valores que regem a conduta humana, tendo caráter normativo ou prescritivo. b) Ética e moral, num sentido amplo, são palavras sinônimas. Referem-se ao estudo dos princípios que explicam regras de conduta consideradas como universalmente válidas. c) A ética, num sentido restrito, está preocupada na construção de um conjunto de prescrições destinadas a assegurar uma vida em comum justa e harmoniosa. d) A ética, num sentido restrito, diz respeito aos costumes, valores e normas de conduta específicas de uma sociedade ou cultura. e) A moral, num sentido restrito, está preocupada em detectar os princípios que regem a conduta humana. 2 - (FESMIP-BA - MPE-BA - ANALISTA - 2011) Examine as assertivas abaixo. I. Assim como a palavra "moral" vem do latim (mos, moris), a palavra "ética" vem do grego (ethos) e ambas se referem a costumes, indicando as regras do comportamento, as diretrizes de conduta a serem seguidas. II. A moral social trata dos valores e das normas de conduta que são exigidas do indivíduo para realizar sua personalidade. III. As normas éticas são aquelas que prescrevem como o homem deve agir. IV. A norma ética possui, como uma de suas características, a impossibilidade de ser violada. Assinale a alternativa que contém as assertivas corretas. a) I e II. b) I e III. c) I e IV. d) II e III. e) II e IV. 3 - (ESAF - TCU - AFC - 2002) A racionalização burocrática consolidou, entre os funcionários do Estado, a ética da convicção, traduzida pelo predomínio de uma visão tecnicista do processo legislativo; já entre os Prof. Rodrigo Rennó www.estrategiaconcursos.com.br 33 de 42 ATENÇÃO! ESSE MATERIAL PERTENCE AO SITE: WWW.MATERIALPARACONCURSOS.COM Administração Pública p/ AFRFB Teoria e exercícios comentados Profs. Rodrigo Rennó e Sérgio Mendes - Aula 13 políticos prevalecia a ética das responsabilidades, mais afeita às negociações e soluções de compromisso entre demandas conflitantes. Isso dificultava as relações entre Executivo e Legislativo, gerando conflitos institucionais e paralisia decisória. 4 - (ESAF - TCU - AFC - 2002) O caráter racional-legal está diretamente relacionado à ética da convicção ou do valor absoluto. 5 - (FCC - ALESP - CONHECIMENTOS GERAIS - 2010) Ética é o conjunto de regras e preceitos de ordem valorativa e moral de um indivíduo, de um grupo social ou de uma sociedade. A respeito de ética, considere: I. A dignidade, o decoro, o zelo, a eficácia e a consciência dos princípios morais são primados maiores que devem nortear o servidor público. II. O equilíbrio entre a legalidade e a finalidade, na conduta do servidor público, é que poderá consolidar a moralidade do ato administrativo. III. A moralidade na Administração Pública se limita à distinção entre o bem e o mal, não devendo ser acrescida da ideia de que o fim é sempre o bem comum. IV. A função pública deve ser tida como exercício profissional e, portanto, se integra na vida particular de cada servidor público. V. O trabalho desenvolvido pelo servidor público perante a comunidade não deve ser entendido como acréscimo ao seu próprio bem-estar, embora, como cidadão, seja parte integrante da sociedade. Está correto o que se afirma APENAS em (A) I, II, e IV. (B) I, III e IV. (C) II, III e V. (D) II, IV e V. (E) III, IV e V. 6 - (CESPE - STM - ANALISTA - 2011) A ausência de publicidade nos atos administrativos enseja, necessariamente, comprometimento ético. 7 - (FCC - ALESP - CONHECIMENTOS GERAIS - 2010) Considere as seguintes afirmativas: Prof. Rodrigo Rennó www.estrategiaconcursos.com.br 34 de 42 ATENÇÃO! ESSE MATERIAL PERTENCE AO SITE: WWW.MATERIALPARACONCURSOS.COM Administração Pública p/ AFRFB Teoria e exercícios comentados Profs. Rodrigo Rennó e Sérgio Mendes - Aula 13 O servidor deve prestar toda a sua atenção às ordens legais de seus superiores, velando atentamente por seu cumprimento, e, assim, evitando a conduta negligente PORQUE os repetidos erros, o descaso e o acúmulo de desvios tornam-se, às vezes, difíceis de corrigir e caracterizam até mesmo imprudência no desempenho da função pública. É correto concluir que (A) as duas afirmativas são falsas. (B) a primeira afirmativa é falsa e a segunda verdadeira. (C) a primeira afirmativa é verdadeira e a segunda é falsa. (D) as duas afirmativas são verdadeiras e a segunda justifica a primeira. (E) as duas afirmativas são verdadeiras e a segunda não justifica a primeira. 8 - (CESPE - STM - ANALISTA - 2011) Os integrantes da comissão de ética deverão, durante o desempenho das atividades de membro da comissão, se afastar do exercício de outras funções. 9 - (FCC - DNOCS - AGENTE ADM - 2010) No que concerne às Regras Deontológicas estabelecidas no Código de Ética Profissional do Servidor Público Civil do Poder Executivo Federal, é correto afirmar que (A) o trabalho desenvolvido pelo servidor público perante a comunidade deve ser entendido como obrigação, independentemente do seu próprio bem-estar, já que, como funcipnário público, integrante do Poder Executivo, o êxito desse trabalho é requisito essencial à manutenção de seu cargo, não dizendo respeito ao seu patrimônio e a sua vida particular. (B) a remuneração do servidor público é custeada pelos tributos pagos direta ou indiretamente por todos, até por ele próprio, e por isso se exige, como contrapartida, que a moralidade administrativa se integre no Direito, sendo dissociável de sua aplicação e de sua finalidade. (C) a moralidade da Administração Pública não se limita à distinção entre o bem e o mal, devendo ser acrescida da idéia de que o fim é sempre o bem comum. O equilíbrio entre a legalidade e a finalidade, na conduta do servidor público, é que poderá consolidar a moralidade do ato administrativo. Prof. Rodrigo Rennó www.estrategiaconcursos.com.br 35 de 42 ATENÇÃO! ESSE MATERIAL PERTENCE AO SITE: WWW.MATERIALPARACONCURSOS.COM Administração Pública p/ AFRFB Teoria e exercícios comentados Profs. Rodrigo Rennó e Sérgio Mendes - Aula 13 (D) toda pessoa tem direito à verdade, sendo que o servidor poderá omiti-la, caso seja contrária aos interesses da própria pessoa interessada ou da Administração Pública. Nenhum Estado pode crescer ou estabilizar- se sobre o poder corruptivo da opressão, que sempre aniquilam até mesmo a dignidade humana quanto mais a de uma Nação. (E) deixar o servidor público qualquer pessoa à espera de solução que compete ao setor em que exerça suas funções, permitindo a formação de longas filas, ou qualquer outra espécie de atraso na prestação do serviço, é comum e normal e, portanto, não causa dano moral aos usuários dos serviços públicos e nem mesmo configura atitude contra a ética ou ato de desumanidade. 10 - (FCC - MRE - OFCHAN - 2009) NÃO é considerada regra deontológica, dentre outras, destinada ao servidor público civil do Poder Executivo federal: (A) A publicidade de todo e qualquer ato administrativo constitui requisito de eficácia e moralidade, ensejando sua omissão comprometimento ético contra o bem comum, imputável a quem a negar. (B) O servidor deve prestar toda a atenção às ordens legais de seus superiores, velando por seu cumprimento e evitando conduta negligente, sendo que o descaso e o acúmulo de desvios revelam imprudência no desempenho funcional. (C) Toda ausência injustificada do servidor de seu local de trabalho é fator de desmoralização do serviço público, o que quase sempre conduz à desordem nas relações humanas. (D) Toda pessoa tem direito à verdade, motivo pelo qual o servidor não pode omiti-la ou falseá-la, ainda que contrária aos interesses da própria pessoa interessada ou da Administração Pública. (E) A cortesia, a boa vontade, o cuidado e o tempo dedicados ao serviço público caracterizam o esforço pela disciplina, sendo que tratar mal uma pessoa que paga seus tributos é cgusa de dano moral. 11 - (ESAF - MIN. TURISMO - ANALISTA - 2014) De acordo com o Código de Ética Profissional do Servidor Público Civil do Poder Executivo Federal, conforme Decreto n. 1.171/1994, é vedado ao servidor público, exceto: a) o uso do cargo ou função para obter qualquer favorecimento, para si ou para outrem. b) retardar qualquer prestação de contas, condição essencial da gestão dos bens, direitos e serviços da coletividade a seu cargo. Prof. Rodrigo Rennó www.estrategiaconcursos.com.br 36 de 42 ATENÇÃO! ESSE MATERIAL PERTENCE AO SITE: WWW.MATERIALPARACONCURSOS.COM Administração Pública p/ AFRFB Teoria e exercícios comentados Profs. Rodrigo Rennó e Sérgio Mendes - Aula 13 c) permitir que perseguições, antipatias, ou interesses de ordem pessoal interfiram no trato com o público. d) adulterar o teor de documentos que deva encaminhar para providências. e) solicitar ao subordinado atendimento a interesse particular. 12 - (ESAF - MIN. TURISMO - ANALISTA - 2014) As comissões de ética pública, dispostas no Decreto
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